Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.09.2017 № 864

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.09.2017

№

864

Об утверждении лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия   и порядка внесения в них изменений» 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.  Утвердить лесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества согласно приложению к постановлению.

2.  Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 08.08.2008 № 799   «Об утверждении лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества» признать утратившим силу.

3.  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования   в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Сакеллариус В.И.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

Постановление вносит

Управление благоустройства

и лесного хозяйства

города Ростова-на-Дону

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 11.09.2017 № 864

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РОСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

1.     Общие положения

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества (далее – Лесохозяйственный регламент) является Лесной кодекс Российской Федерации (пункт 1.1 статьи 84);

Лесохозяйственный регламент разработан сроком действия на 7 лет, на время действия материалов лесоустройства.

Разработчик лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества – индивидуальный предприниматель Мартынов М.А., 346429 Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Кавказская, д. 57, ИНН 614208326361, ОГРНИП 308614217100012.

Лесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, Лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Лесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества разработан в соответствии с Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» на основе положений:

         Лесного кодекса Российской Федерации;

         Земельного кодекса Российской Федерации;

         Водного кодекса Российской Федерации;

         Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 17 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Приказа Рослесхоза от 19.07.2016 № 278 «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» Ростовской области, занятых городскими лесами и установление их границ»;

Приказа Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

Приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;

Приказа Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»; 

Приказа Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказа Минприроды России от 16.07. 2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказа Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных                в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных                    и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»; 

Приказа Минприроды России от 28.10.2015 № 446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

Приказа Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

         Приказа Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых                                   не допускается»;

Приказа Минприроды России от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 746-ЗС                       «О регулировании лесных отношений в Ростовской области» (от 22.12.2016 г.);

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 23.01.2014                                       № 40 «Об утверждении ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды»;

постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 15.01.2008 № 25                    «О представлении земельных участков городских лесов в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства»; 

постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29.07.2008 № 760                      «О представлении земельных участков городских лесов в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства»;

постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 01.10.2008 № 1006               «О предоставлении МУ «Городское управление коммунального хозяйства                   и благоустройства» земельного участка городских лесов по адресу: город Ростов-на-Дону, Ленинский район, квартал 12, участок 3»;

постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 08.12.2008 № 1298                   «О представлении земельного участка городского леса в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства»; 

постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 26.12.2008 № 1375                 «О представлении земельного участка городского леса в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 20.05.2014            № 558 «Об утверждении перечня земельных участков категории «земли населенного пункта» с разрешенным видом использования «городские леса», находящихся в муниципальной собственности»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 06.07.2011              № 425 «О предоставлении МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства» земельного участка, расположенного                         в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону по ул. Фиалковая                       и ул. Алябьева, для организации работ по охране, защите и воспроизводству лесных насаждений»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 24.05.2012           № 387 «О предоставлении МКУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства» земельного участка городских лесов по адресу: город Ростов-на-Дону» Железнодорожный район, квартал 12, участок 2»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 29.07.2015            № 648 «О предоставлении Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, имеющего адресный ориентир: Ростовская область, город                 Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, Городские леса, Левый берег р. Дон, разрешенное использование «городские леса»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 24.11.2015    № 1116 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, городские леса, квартал 1, участок 2, предоставленным Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону для реализации полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2016               № 1139 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0000000:167462, расположенным по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, городские леса, квартал 2, участок 3, предоставленным Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону»;

постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 19.09.2016            № 1327 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0020722:380, расположенным по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону Первомайский район, квартал 3, участок 8, предоставленным Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону».

лесоустроительного отчета о выполненных лесоустроительных работах на территории городских лесов города Ростова-на-Дону (Ростовского городского лесничества), выполненных филиалом Федерального бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства  и механизации лесного хозяйства» «Южно-европейская НИЛОС»,                               (ст. Вешенская, 2013 г.).

Картографической основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили:

картографические материалы лесоустройства 2013 года, в том числе:

план лесонасаждений городских лесов г. Ростова-на-Дону.

выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

61:44:00 00 00:0767	61:44:0000000:137124	61:44:0030214:2
61:44:00 00 00:0768	61:44:001 15 15:2	61:44:003 02 14:10
61:44:00 00 00:0769	61:44:001 20 02:19	61:44:003 07 02:3
61:44:000 00:0770	61:44:0012301:112	61:44:003 09 30:20
61:44:00 00 00:0771	61:44:002 05 17:3	61:44:003 09 30:21
61:44:00 00 00:0772	61:44:002 05 18:6	61:44:0041316:13
61:44:00 00 00:0773	61:44:002 05 18:7	61:44:006 02 03:2
61:44:00 00 00:0776	61:44:002 07 01: 14	61:44:006 02 03:3
61:44:00 00 00:0780	61:44:002 07 01:15	61:44:006 03 05: 14
61:44:00 00 00:0781	61:44:0020703:104	61:44:006 03 05:15
61:44:00 00 00:0783	61:44:0020703:105	61:44:006 03 05:16
61:44:00 00 00:0785	61:44:0020703:106	61:44:006 03 05:17
61:44:00 00 00:0788	61:44:002 07 09:2	61:44:0060305:23
61:44:00 00 00:0789	61:44:002 07 12:3	61:44:0060305:36
61:44:00 00 00:0791	61:44:0020717:4	61:44:007 08 02:2
61:44:00 00 00:0794	61:44:002 07 22:167	61:44:007 10 54:11
61:44:00 00 00:0796	61:44:002 07 22:168	61:44:007 16 05:320
61:44:0000000:956	61:44:0020722:223	61:44:0071605:552
61:44:0000000:1167	61:44:002 07 23:8	61:44:0071605:553
61:44:0000000:1192	61:44:002 08 05:9	61:44:0071605:554
61:44:0000000:1295	61:44:0021165:37	61:44:0071605:555
61:44:0000000:1389	61:44:002 19 07:13	61:44:06 25 10:0115
61:44:0000000:137065	61:44:002 22 07:4	61:44:062510:0143
61:44:0000000:137122	61:44:003 02 09:15	61:44:062510:0144
61:44:0000000:137123	61:44:003 02 09:16	61:44: 062510:0145

Глава 1.

Раздел 1.

1.1. Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Ростовское городское лесничество (далее–лесничество) расположено             на западе центральной части Ростовской области, на территории города Ростова-на-Дону.

1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь лесничества – 3711,1 га. Участковые лесничества                     не образованы.

В соответствии с материалами проведенного межевания и Приказом Рослесхоза от 19.07.2016 № 278 «Об определении количества лесничеств                 на землях населенных пунктов муниципального образования «Город                  Ростов-на-Дону» Ростовской области, занятых городскими лесами                         и установлении их границ» в состав лесничества входят 75 земельных (лесных)  участков.

Пространственное размещение земельных участков показано                             на рисунке 1.

Рисунок 1

Территория Ростовского городского лесничества разделена на 66 лесных кварталов (1-42, 44-67). Пространственное расположение лесных кварталов показано на рисунке 2.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Таблица 1

Структура лесничества (лесопарка)

№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	без деления	Муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону»	3711,1
Всего по лесничеству (лесопарку):			3711,1

Лесничество создано на части (3440,0 га) территории бывшего Пригородного лесничества Ростовского лесхоза Агентства лесного хозяйства по Ростовской области, которая в 2005 году была передана в оперативное управление муниципальному учреждению «Департамент ЖКХ и энергетики» Администрации города Ростова-на-Дону, а также части земельных участков           из земель других категорий, переданных в состав городских лесов.

Границы земельных участков, входящих в состав городских лесов, определены приказом Рослесхоза от 19.07.2016 № 278 «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» Ростовской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ». 

Организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов лесничества осуществляет Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону.

Почтовый адрес: 344002  город Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 92.

1.1.4. Схематическая карта Ростовской области с выделением территории лесничества

1.1.5.  Распределение лесов лесничества (лесопарка) по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

         Таблица 2

№ п/п	Наименование участковых  лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	Без деления на участковые лесничества	Степная	Район степей европейской части Российской Федерации	1-42; 44-67	3711,1
Всего по лесничеству:					3711,1

В связи с тем, что вся территория лесничества располагается в границах одной лесорастительной зоны и одного лесного района (Приказ  Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»), соответствующая карта-схема размещения лесов не приводится.

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Таблица 3

Целевое назначение лесов	Участковое  лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Правовые основы деления лесов             по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	-	1-42, 44-67	3711,1	-
Защитные леса, всего:	-	1-42, 44-67	3711,1
в том числе:
Леса, расположенные              на особо охраняемых природных территориях	-	63, 64	173
Леса, расположенные            в водоохранных зонах	-	40,41,42,65	301,2
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: в том числе:	-	1-42, 44-67	3711,1
леса, расположенные      в 1 и 2 поясах зон  санитарной охраны источников питьевого        и хозяйственно-бытового водоснабжения	-	-	-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,                             автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	-	-	-
зеленые зоны	-	-	-
лесопарковые зоны	-	-	-
городские леса	-	1-42, 44-67	3711,1
леса, расположенные           в первой, второй                  и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	-	-	-
ценные леса, всего	-	-	-
в том числе:
государственные защитные лесные полосы	-	-	-
противоэрозионные леса	-	-	-
леса, расположенные             в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	-	-	-
леса, имеющие научное или историческое значение	-	-	-
орехово-промысловые зоны	-	-	-
лесные плодовые насаждения	-	-	-
ленточные боры	-	-	-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	-	-	-
нерестоохранные полосы лесов	-	-	-
Эксплуатационные леса	-	-	-
Резервные леса	-	-	-

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава городских лесов на территории лесничества (лесопарка)

Таблица 4

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	Площадь, га	%
2	3	4
Общая площадь	3711,1	100
Лесные земли – всего	2935,8	79,1
Земли, покрытые лесной растительностью – всего	2275,4	61,3
Земли, не покрытые лесной растительностью – всего	660,4	17,8
в том числе: несомкнувшиеся культуры	140,0	3,8
погибшие насаждения	7,4	0,2
питомники, плантации, дендрарии	1,9	0,1
прогалины, пустыри и др.	511,1	13,7
Нелесные земли – всего	775,3	20,9
в том числе:  пашни	252, 0	6,8
сенокосы	3,2	0,1
воды	11,7	0,3
болота, камышовые заросли	307,6	8,3
усадьбы и пр.	19,0	0,5
дороги и просеки	18,2	0,5
прочие земли	163,6	4,4

1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 227 «О создании государственного природного заказника «Левобережный» часть территории городских лесов вошла в государственный природный заказник «Левобережный». Заказник располагается на земельных участках территории городских лесов с КН 61:44:0062510:144,                                    КН 61:44:0062510:145, КН 61:44:062510:0115) в 63, 64 кварталах и входит                   в состав кластера № 1. Общая площадь составляет 173 га, не покрытая лесом, представлена болотистой местностью, с камышовой растительностью.

Заказник создан без ограничения срока действия и без изъятия земель                  у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута, расположенных в границах заказника.

На территории заказника устанавливается дифференцированный  режим охраны.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции                 и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования.

1.1.9.1. Объекты лесной инфраструктуры:

лесные дороги;

квартальные просеки;

противопожарные разрывы.

1.1.9.2. Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.

На территории лесничества объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры отсутствуют.

1.1.9.3. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры:

линии связи;

линии электропередач воздушные, кабельные всех классов напряжения;

трубопроводы подземные.

1.1.10. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Раздел 2

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам

Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей (выделов)	Площадь, га
1	2	3	4
Заготовка древесины (разрешается только в порядке проведения рубок при уходе за лесом, санитарных и прочих рубок)*	-	частично кварталы 1-5, 7-19, 21-37, 46, 49-50, 55, 57, 59, 60, 61	1606,7
Заготовка живицы	-	-	-
Заготовки и сбор        недревесных лесных ресурсов	-	-	-
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	-	-	-
Осуществление видов деятельности в сфере  охотничьего хозяйства	-	-	-
Ведение сельского хозяйства	-	-	-
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	-	44-62, 65-67	1317,1
Осуществление рекреационной деятельности	-	1-42, 44-62, 65-67	3538,1
Создание лесных плантаций     и их эксплуатация	-	-	-
Выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	-	-	-
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев);	-	5	1,9
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	-	-	-
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов**	-	1-42, 44-62, 65-67	1317,1
1	2	3	4
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов***	-	20(5), 26(7), 28(16), 30(24), 35(13), 36(20, 29), 39(2, 5)	76,8
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	-	-	-
Осуществление религиозной деятельности	-	-	-
Иные виды ****	-	1-42, 44-67	3711,1