Постановление Правительства Калининградской области от 31.07.2017 № 406

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года № 406

г. Калининград

О государственной программе Калининградской области «Создание

новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии

с современными условиями обучения на период до 2025 года»

и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства

Калининградской области

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калининградской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года».

2. Внести в перечень государственных программ Калининградской области, утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2013 года № 119 «Об утверждении перечня государственных программ Калининградской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 05 мая 2015 года № 246, от 19 февраля 2016 года № 89 и от 17 июля 2017 года № 363), следующее изменение:

таблицу дополнить строкой 2.1 следующего содержания:

№ п/п	Наименование государственной программы Калининградской области	Ответственный исполнитель
1	2	3
2.1	Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года	Министерство образования Калининградской области

3. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023 «О государственной программе Калининградской области «Развитие образования» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 29 декабря 2014 года № 924, от 15 мая 2015 года № 275, от 10 декабря 2015 года № 705, от 30 декабря 2015 года № 778, от 24 марта 2016 года № 141, от 14 июня 2016 года № 288, от 19 октября 2016 года № 481, от 30 декабря 2016 года № 647 и от 13 июня 2017 года № 292) следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы Калининградской области «Развитие образования» строку «Объемы бюджетных ассигнований государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:

общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 47956440,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6907527,1 тыс. рублей; 2015 год - 7406943,1 тыс. рублей; 2016 год - 7294701,3 тыс. рублей; 2017 год - 8485191,0 тыс. рублей; 2018 год - 8911343,9 тыс. рублей; 2019 год - 8950733,9 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2020 году составляет 9197365,6 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 94967,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 32858,4 тыс. рублей; 2018 год - 20702,9 тыс. рублей; 2019 год - 20702,9 тыс. рублей; 2020 год - 20702,9 тыс. рублей»;

2) в паспорте подпрограммы 3 «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения и прогнозируемой потребностью на 2016 - 2020 годы» государственной программы:

- строку «Этапы и срок реализации подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:

«Этапы и срок реализации подпрограммы 3:

срок реализации подпрограммы 3 - 2016 год»;

- строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3:

общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 23044,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 23044,6 тыс. рублей»;

- строку «Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3:

увеличение численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, до 92,4 %»;

3) в разделе I:

- в пункте 17 цифры «186» заменить цифрами «178»;

- пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. В связи с тем, что федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения предусматривают организацию образовательного процесса только в одну смену, в период с 2016 по 2025 год в рамках реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р, в Калининградской области планируется строительство 10 зданий общеобразовательных организаций суммарной проектной мощностью 12425 ученических мест, в том числе:

1) в 2016 году - 1 здание общеобразовательной организации на 1500 мест в г. Гурьевске в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие образования»;

2) 9 зданий общеобразовательных организаций в г. Калининграде и Калининградской области суммарной проектной мощностью 10925 ученических мест в рамках государственной программы Калининградской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года».

Помимо строительства зданий общеобразовательных организаций новые места в общеобразовательных организациях в 2016-2025 годах будут создаваться за счет реконструкции, капитального (текущего) ремонта и эффективного использования площадей существующих общеобразовательных организаций Калининградской области, а также за счет поддержки развития негосударственного сектора.

Кроме того, новые места в общеобразовательных организациях будут созданы в рамках мероприятия «Развитие системы образования» Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года № 866. Перечень объектов мероприятия утверждается в плане реализации государственной программы Калининградской области «Развитие образования».»;

- пункт 30 исключить;

- пункт 31 считать пунктом 30;

4) в таблице 1 приложения № 1 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования»:

- строки 34-37 изложить в редакции согласно приложению № 1;

- строку 38 исключить;

- строки 39-43 считать соответственно строками 38-42;

5) в таблице 2 приложения № 1 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования» строки 53, 54 изложить в редакции согласно приложению № 2;

6) в таблице 4 приложения № 1 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования»:

- строки 1, 31-34 изложить в редакции согласно приложению № 3;

- строку 35 исключить;

- строки 36-40 считать соответственно строками 35-39;

7) приложение № 9 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования» изложить в редакции согласно приложению № 4;

8) приложение 10 к государственной программе Калининградской области «Развитие образования» исключить.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                            А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Калининградской области

от 31 июля 2017 г. № 406

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я   П Р О Г Р А М М А

Калининградской области «Создание новых мест

в общеобразовательных организациях в соответствии

с современными условиями обучения на период до 2025 года»

Паспорт государственной программы Калининградской области

«Создание новых мест в общеобразовательных организациях

в соответствии с современными условиями обучения

на период до 2025 года»

Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года» (далее - государственная программа):	Министерство образования Калининградской области
Соисполнитель государственной программы:	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области
Участники государственной программы:	органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
Цель государственной программы:	обеспечение создания в Калининградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями к условиям обучения
Задачи государственной программы:	1) обеспечение односменного режима обучения в 1-х - 11-х (12-х) классах общеобразовательных организаций, в том числе посредством перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом более 50 процентов; 2) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций
Целевой показатель и индикатор государственной программы:	удельный вес численности обучающихся в одну смену в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, процентов
Этапы и срок реализации государственной программы:	срок реализации государственной программы - 2016-2025 годы, государственная программа реализуется в 2 этапа: первый этап - 2016-2020 годы; второй этап - 2021-2025 годы. Реализация мероприятий в 2016 году осуществлялась в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие образования»
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:	общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1876368,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 23044,6 тыс. рублей*; 2017 год - 206545,8 тыс. рублей; 2018 год - 530000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1116778,5 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1297000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 185500,0 тыс. рублей; 2021 год - 331500,0 тыс. рублей; 2022 год - 195000,0 тыс. рублей; 2023 год - 195000,0 тыс. рублей; 2024 год - 195000,0 тыс. рублей; 2025 год - 195000,0 тыс. рублей»
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:	увеличение численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, до 100 %

Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Приоритеты государственной политики в сфере развития образования определены на основании следующих правовых актов:

1) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

2) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

3) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

4) Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

5) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

6) государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295;

7) государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;

8) федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года № 497;

9) программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р.

2. При разработке государственной программы учитывались следующие приоритеты развития системы образования:

1) удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях для обеспечения односменного режима обучения;

2) обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

3. В 22 муниципальных образованиях Калининградской области функционируют 178 общеобразовательных организаций, треть из которых расположена в приспособленных зданиях и зданиях довоенной постройки.

Согласно прогнозу демографической ситуации в Калининградской области с 2016 года по 2025 год численность детей и молодежи от 7 до 17 лет увеличится на 24423 человека как за счет рождаемости, так и в связи с увеличением миграционных потоков из восточной части Российской Федерации, связанным с привлекательностью Калининградской области как региона, благоприятного для проживания. Увеличение притока в Калининградскую область детей школьного возраста приведет к увеличению численности обучающихся во вторую смену. В связи с этим с целью создания новых мест для обучающихся в Калининградской области необходимо строительство новых школ, а также модернизация зданий образовательных организаций с износом более 50 процентов.

4. В связи с тем, что федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения предусматривают организацию образовательного процесса только в одну смену, в период с 2016 года по 2025 год в рамках реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р, в Калининградской области планируется строительство 10 зданий общеобразовательных организаций суммарной проектной мощностью 12425 ученических мест.

Помимо строительства зданий общеобразовательных организаций новые места в общеобразовательных организациях в 2016-2025 годах будут создаваться за счет реконструкции, капитального (текущего) ремонта и эффективного использования площадей существующих общеобразовательных организаций Калининградской области, а также за счет поддержки развития негосударственного сектора.

Реализация мероприятий в 2016 году осуществлялась в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие образования.

5. Обозначенные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере развития образования в Калининградской области обусловливают цель государственной программы - обеспечение создания в Калининградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями к условиям обучения.

6. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 2 приложения № 1 к настоящей государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 3 приложения № 1 к настоящей государственной программе

Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы приведена в таблице 4 приложения № 1 к настоящей государственной программе.

7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

8. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на улучшение условий предоставления образования в общеобразовательных организациях Калининградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, приведены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

9. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

10. Сведения об объектах строительства и капитального ремонта зданий образовательных организаций Калининградской области на 2016-2025 годы, прогнозный объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы Калининградской области «Развитие образования», софинансируемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников на 2016-2020 годы и 2016-2025 годы, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

____________________________

*финансирование осуществлялось в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие образования»

Приложение № 1

к государственной программе

Калининградской области «Создание новых

мест в общеобразовательных организациях

в соответствии с современными условиями

обучения на период до 2025 года»

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) достижения цели,

перечне основных мероприятий государственной программы

Калининградской области «Создание новых мест в

общеобразовательных организациях в соответствии с современными

условиями обучения на период до 2025 года»

Таблица 1

№ п/п	Код*						Наименование цели, задачи, основного мероприятия	Показатель выполнения цели, задачи, основного мероприятия	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов)**										Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
	ГП	ППГП	Задача	ОМ		Показатель				2016***	Текущий год	Очередной год	Плановый период
											2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2						3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	2.1	0	00	00	01		Цель государственной программы Калининградской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года»: обеспечение создания в Калининградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями к условиям обучения	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, в том числе:	Процентов	92,4	91,0	90,0	91,0	92,0	93,7	94,0	95,0	98,0	100,0	Министерство образования Калининградской области
2	2.1	0	01	00	02		Задача 1: обеспечение односменного режима обучения в 1-х - 11-х (12-х) классах общеобразовательных организаций, в том числе посредством перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом более 50 процентов	удельный вес количества созданных мест в общеобразовательных организациях в общей численности мест в общеобразовательных организациях	Процентов	1,7	0,1	3,6	1,1	1,0	1,4	1,0	1,0	1,0	1,0	Министерство образования Калининградской области
3	2.1	00	01	01	03		Основное мероприятие 1 задачи 1: создание новых мест и улучшение условий предоставления образования в общеобразовательных организациях Калининградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования	число новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области	Единиц	1637	50	3460	1130	930	1530	1030	1030	1030	1030	Министерство образования Калининградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области
4	2.1	0	01	02	04		Основное мероприятие 2 задачи 1: развитие системы образования	число новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области, созданных за счет строительства зданий школ	Единиц	300	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Министерство образования Калининградской области
5	2.1	0	02	00	05		Задача 2: обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций	удельный вес образовательных организаций, модернизированных в части создания безопасных условий пребывания детей, в общей численности образовательных организаций	Процентов	-	-	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	Министерство образования Калининградской области
6	2.1	0	02	01	06		Основное мероприятие задачи 2: создание безопасных условий пребывания детей в образовательных организациях	количество образовательных организаций, модернизированных в части создания безопасных условий пребывания детей	Единиц	-	-	10	10	10	10	10	10	10	10	Министерство образования Калининградской области

__________________________

^*Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа;

ППГП - подпрограмма государственной программы;

ОМ - основное мероприятие.

^**При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 01 января по 31 декабря соответствующего года.

^***Достижение значений показателей осуществлялось в рамках государственной программы Калининградской области «Развитие образования».

С В Е Д Е Н И Я

о дополнительных показателях (индикаторах) достижения цели,

перечне основных мероприятий государственной программы

Калининградской области «Создание новых мест в

общеобразовательных организациях в соответствии с современными

условиями обучения на период до 2025 года»

Таблица 2

№ п/п	Код*						Наименование цели, задачи, основного мероприятия	Показатель выполнения цели, задачи, основного мероприятия	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов)**										Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
	ГП	ППГП	Задача	ОМ		Показатель				2016***	Текущий год	Очередной год	Плановый период
											2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2						3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	2.1	0	00	00	01		Цель государственной программы Калининградской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года»: обеспечение создания в Калининградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями к условиям обучения	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, в том числе:	Процентов	92,4	91,0	90,0	91,0	92,0	93,7	94,0	95,0	98,0	100,0	Министерство образования Калининградской области
								обучающихся по образовательным программам начального общего образования		100,0	89,0	89,0	89,0	90,0	90,0	90,0	93,0	97,0	100,0
								обучающихся по образовательным программам основного общего образования		84,0	90,0	88,0	90,0	91,0	91,0	92,0	92,0	97,0	100,0
								обучающихся по образовательным программам среднего общего образования		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2	2.1	0	01	01	02		Основное мероприятие 1 задачи 1: создание новых мест и улучшение условий предоставления образования в общеобразовательных организациях Калининградской области,	Число новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области, в том числе созданных путем модернизации	Единиц	1637	50	3460	1130	930	1530	1030	1030	1030	1030	Министерство образования Калининградской области, Министерство строительства и
							реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования	существующей инфраструктуры общего образования (всего), включая:												жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области
								проведение капитального ремонта		-	20	20	20	20	20	20	20	20	20
								строительство, приобретение (выкуп) зданий школ		1500	-	3425	1100	-	1500	1000	1000	1000	1000
								строительство пристроек к зданиям школ		-	-	-	-	900	-	-	-	-	-
								оптимизацию загруженности школ, в том числе эффективное использование имеющихся помещений школ		80	-	-	-	-	-	-	-	-	-
								поддержку развития негосударственного сектора		30	30	15	10	10	10	10	10	10	10
3	2.1	0	01	00	03		Мероприятие 3 задачи 1: внедрение федеральных государственных образовательных стандартов в в общеобразовательных организациях Калининградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за счет развития инфраструктуры общего образования	Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	Процентов	67,0	78,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Министерство образования Калининградской области
4	2.1	0	01	02	04		Основное мероприятие 2 задачи 1: развитие системы образования	Число новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области, созданных за счет строительства, приобретения (выкупа) зданий школ в рамках	Единиц	300	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Министерство образования Калининградской области
								Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года
5	2.1	0	02	01	05		Основное мероприятие задачи 2: создание безопасных условий пребывания детей в образовательных организациях	Количество образовательных организаций, модернизированных в части создания безопасных условий пребывания детей, в том числе за счет:	Единиц	-	-	10	10	10	10	10	10	10	10	Министерство образования Калининградской области
								ремонта, замены, установки ограждений территорий образовательных организаций		-	-	5	5	5	5	5	5	5	5
								установки видеонаблюдения на территориях образовательных организаций		-	-	5	5	5	5	5	5	5	5