Постановление Правительства Республики Карелия от 04.08.2017 № 275-П

Паспорт подпрограммы 7 «Развитие рыбного хозяйства»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	рациональное использование водных биологических ресурсов и повышение конкурентоспособности рыбной продукции
Задачи подпрограммы	1) создание условий для роста объемов добычи и выращивания водных биологических ресурсов и производства рыбной продукции; 2) создание условий для сохранения и эффективного использования водных биологических ресурсов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2013 – 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего,	В том числе
		тыс. рублей	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2013	28718,00	6175,30	22542,70
	2014	62123,14	13346,40	48776,74
	2015	6972,70	5400,00	1572,70
	2016	46007,70	7375,00	38632,70
	2017	20523,10	10485,00	10038,10
	2018	19302,50	9137,00	10165,50
	2019	18221,50	8056,00	10165,50
	2020	107600,00	26000,00	81600,00
	Итого	309468,64	85974,70	223493,94
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) увеличение производства продукции по виду деятельности «рыболовство» (в сопоставимых ценах) по отношению к 2012 году на 2 процента; 2) увеличение производства по переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов по отношению к 2012 году на 43,5 процента

Паспорт подпрограммы 8 «Развитие охотничьего хозяйства»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	удовлетворение потребностей граждан в охотничьих ресурсах
Задача подпрограммы	создание условий для повышения продуктивности охотничьих угодий и для обеспечения устойчивого использования охотничьих ресурсов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2013 – 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего,	В том числе
		тыс. рублей	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2013	3393,20	3109,20	284,00
	2014	7232,90	6875,10	357,80
	2015	742,80	462,30	280,50
	2016	545,70	470,00	75,70
	2017	1150,50	1070,00	80,50
	2018	1260,50	1180,00	80,50
	2019	1160,50	1080,00	80,50
	2020	983,00	900,00	83,00
	Итого	16469,10	15146,60	1322,50
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	сохранение доли утвержденных лимитов в планируемом объеме лимитов добычи охотничьих ресурсов на уровне 100 процентов

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

развития агропромышленного комплекса и охотничьего

хозяйства, основные цели и задачи государственной программы

Государственная программа Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия» (далее – государственная программа) разработана с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (далее – Государственная программа), Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 года № 246 (далее – Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса), Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р (далее – Стратегия развития), Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р (далее – Концепция), федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922, государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 314, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС (далее – Стратегия), Программы социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.

Приоритетами государственной программы являются сохранение и развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, повышение благосостояния, уровня жизни сельского населения, рациональное использование природных ресурсов.

Приоритетами первого уровня государственной политики будут являться:

в сфере производства – молочное скотоводство как ведущая подотрасль республики, использующая имеющийся высокий племенной потенциал сельскохозяйственных животных;

кормопроизводство как основа для развития молочного скотоводства;

индустриальное развитие рыбоводства как отрасли, расширяющей использование ресурсного потенциала водных объектов на территории Республики Карелия;

в социальной сфере – развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала – восстановление системы мелиорации земель;

в экономической сфере – повышение финансовой устойчивости агропромышленного производства;

в сфере потребления ресурсов – сохранение природного потенциала и обеспечение эффективного и неистощительного его использования;

в кадровой сфере – обеспечение формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие подотраслей сельскохозяйственного производства, направленных на поддержание занятости сельского населения;

поддержка инициатив органов местного самоуправления в сфере реализации значимых для их территории проектов.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в таких стратегических документах, как:

Стратегия развития;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р;

Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса;

Концепция;

Стратегия;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года № 658р-П (далее – Концепция развития).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» необходимо принять меры, направленные на создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объема инвестиций, увеличение производительности труда.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» запланировано увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» необходимо обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по предоставлению доступного и комфортного жилья гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия.

В соответствии со Стратегией основными целями аграрной политики являются развитие и обеспечение условий эффективного производства сельскохозяйственной продукции в республике, повышение качества жизни населения, занятого сельскохозяйственным трудом.

В Стратегии также отмечено, что социально-экономическая значимость развития рыбного хозяйства состоит в обеспечении населения республики рыбопродукцией, сохранении занятости населения, в первую очередь в прибрежных районах.

Концепцией развития определено, что государственная политика в сфере агропромышленного комплекса будет направлена на обеспечение продовольственной безопасности республики за счет реализации мер по обеспечению гарантированного и устойчивого снабжения населения республики безопасной и качественной продовольственной продукцией местного производства посредством стимулирования и оказания государственной поддержки местным сельскохозяйственным производителям, создания условий для расширения рынков сбыта производимой продукции.

Целями государственной программы являются:

развитие конкурентоспособного агропромышленного производства с одновременным развитием сельских территорий;

повышение эффективности использования земельных, водных биологических и охотничьих ресурсов.

Достижение целей государственной программы будет осуществляться путем решения восьми задач в рамках соответствующих подпрограмм:

развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

развитие и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и продуктов ее переработки;

развитие малых форм хозяйствования;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

сохранение эпизоотического благополучия на территории Республики Карелия;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

рациональное использование водных биологических ресурсов и повышение конкурентоспособности рыбной продукции;

удовлетворение потребностей граждан в охотничьих ресурсах.

Реализация государственной программы при условии достижения запланированных показателей позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в агропромышленном комплексе Республики Карелия. Основной показатель, характеризующий положительную динамику развития в сфере агропромышленного комплекса, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году составит 102,4 процента. Согласно приложению 1 к Государственной программе в 2020 году среднероссийский индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 102,1 процента. Прогнозируемое значение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по Республике Карелия превысит среднероссийский показатель на 0,3 процентного пункта.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 6 к государственной программе.

II. Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы

1. В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на цели, утвержденные законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов) (далее – субсидия 1) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинанирования муниципальных программ, предусматривающих предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, на улучшение жилищных условий в рамках реализации основного мероприятия 4.1.1.1.0 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» в рамках подпрограммы 4 «Устойчивое развитие сельских территорий».

Распределение субсидии 1 между бюджетами соответствующих муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о предоставлении субсидии 1 из федерального бюджета бюджету Республики Карелия, и утвержденным в установленном порядке сводным списком участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, на соответствующий год.

2. В случае предоставления в 2018 – 2020 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств Республики Карелия по финансовому обеспечению государственной программы, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, предполагается предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности и на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, предоставляются бюджетам муниципальных районов для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – муниципальные программы, проекты, субсидия 2), в рамках реализации основного мероприятия 4.1.2.1.0 «Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности» подпрограммы 4 «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы.

Субсидия 2 предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы, в которой предусмотрены средства местного бюджета на реализацию не менее чем одного мероприятия, в соответствии с порядком предоставления бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия (далее – Порядок);

субсидия 2 предоставляется в первую очередь на проекты, для реализации которых привлекаются внебюджетные источники;

наличие в сельской местности инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

В настоящем разделе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места;

наличие средств внебюджетных источников, предусмотренных в муниципальных программах, необходимых для реализации мероприятий, указанных в Порядке, в части развития газификации и водоснабжения в сельской местности;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных районов осуществляется на основании реестра объектов социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, сформированного Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее в настоящем разделе – Министерство).

Доля средств бюджета муниципального района, подлежащая направлению на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района на мероприятие по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, составляет не менее 5 процентов.

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляются бюджетам муниципальных районов для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – муниципальные программы, грант, субсидия 3), в рамках реализации основного мероприятия 4.1.3.1.0 «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» подпрограммы 4 «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы.

Субсидия 3 предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы, разработанной в соответствии с генеральным планом сельского поселения;

представление в Министерство документов в соответствии с порядком предоставления бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия;

софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников не менее чем 40 процентов от общей стоимости общественно значимого проекта с участием граждан.

Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных районов осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, сформированным Министерством, в порядке очередности.

Доля средств местного бюджета, подлежащая направлению на финансовое обеспечение расходного обязательства на мероприятие по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, составляет не менее 10 процентов.