Постановление Правительства города Севастополя от 10.08.2017 № 574-ПП

Для достижения цели Подпрограммы 1 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса следующих мероприятий.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан во взорванные Инкерманские штольни необходимо реализовать основное мероприятие – организация физической охраны периметра взорванных Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать основное мероприятие – осуществление закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать основные мероприятия:

- проведение ремонта, эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО);

- замена аппаратуры (модернизация), установка новых технических средств оповещения, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, создание аппаратуры перехвата звукового канала теле- и радиовещательных станций, реализация программы «единая кнопка», настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;

- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации пожаров природно и техногенного характера, необходимо реализовать основное мероприятие – усовершенствование пожарной безопасности в лесных массивах города Севастополя.

С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать основные мероприятия:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- развитие добровольной пожарной охраны;

- совершенствование государственной противопожарной службы города Севастополя.

С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя к использованию по предназначению необходимо реализовать основное мероприятие – осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 1 не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 1

Объемы финансирования Подпрограммы 1 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 – 435567,7 тыс. рублей:

за счет бюджета города Севастополя – 435567,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 21805,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 190538,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 103710,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 119513,2 тыс. рублей.

         Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 1 приведены в приложение № 3 к Программе.

         Объем финансирования Подпрограммы 1 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановой период.

______________

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям

по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных

ситуаций на 2017–2020 годы» (далее – Подпрограмма 2)

государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017–2020 годы»

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Участники Подпрограммы 2:

         - Департамент капитального строительства города Севастополя;

         - ГКУ «Капитальное строительство»;

         - ГКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя».

         3. Цель Подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

         4. Задачи Подпрограммы 2:

         - осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

         - поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

         5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 2:

         - показатель плановых значений по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений;

         - количество лиц, прошедших обучение по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города;

         - укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

         - показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦОМГЗ  г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами.

         6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2: 2017–2020 годы в один этап.

         7. Объемы финансирования Подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс.рублей):

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет г. Севастополя	115421,7	371848,3	262234,1	128422,0	877926,1
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	115421,7	371848,3	262234,1	128422,0	877926,1

         8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2:

         - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

         - снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

         - снижение количества возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в сельской местности города Севастополя;

         - повышение уровня пожарной безопасности в сельской местности.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Общая площадь территории города Севастополя составляет 1079,6 км², при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км². На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 152 км. На территории севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда – Балаклавскими высотами; внутренняя гряда – Мекензиевыми горами; внешняя гряда – возвышенностью Кара–Тау.

В Севастополе более 50-ти мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

В 2013 году на водных объектах Севастополя зафиксировано 65 несчастных случаев. В 2014 году на водных объектах Севастополя произошло 37 несчастных случаев.

Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

В горных массивах Севастополя в 2013 году произошло 34 несчастных случаев. В 2014 году в горах произошло 33 несчастных случаев.

Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий расширило оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду. В результате этого количество спасенных в 2013 году по сравнению с показателями 2010 года увеличилось на 16%.

Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидации чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60–70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.

Наибольшую угрозу для сельской местности города Севастополя представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами, возгораниями на сельхозугодиях и в жилом массиве.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод в реализации мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

         Основной целью реализации Подпрограммы 2 является поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

         Основными задачами для реализации цели Подпрограммы 2 являются:

- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

         - поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Подпрограммы 2 приведены в приложение № 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы 2017–2020 годы. Реализация Подпрограммы будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 2

Предусматривается реализация мероприятий, направленных
на решение задач Подпрограммы 2:

- с целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Основные мероприятия Подпрограммы 2 приведены в приложение № 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 2 не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 2

Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 2 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 2 877926,1 тыс. рублей:

за счет бюджета города Севастополя 877926,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 115421,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 371848,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 262234,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 128422,0 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования Подпрограммы 2 осуществлялось
на основе средней сметной стоимости капитального ремонта, средней стоимости оборудования, технических средств.

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями города Севастополя детально отражены в мероприятиях к Подпрограмме 2 в приложение № 4 к Программе.

         Объем финансирования Подпрограммы 2 подлежит уточнению каждые полгода в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

______________

ПАСПОРТ

Подпрограммы 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

(далее – Подпрограмма 3 ) государственной программы

города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности

в городе Севастополе на 2017–2020 годы»

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

         2. Участники Подпрограммы 3:

          - Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

         - ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».

         3. Цель Подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

           4. Задачи Подпрограммы 3:

         -  развитие «Системы-112» на территории города Севастополя;

         - организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы-112»;

         - информирование населения города Севастополь о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

         5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 3:

         - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополя;

         - количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы-112»;

         - доля населения города Севастополя, проинформированного о «Системе-112».

6. Этапы сроки и реализации Подпрограммы 3: 2017 – 2020 годы без деления на этапы. 7. Объемы финансирования Подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет г. Севастополя	49154,6	42227,3	43508,8	44860,8	179751,5
Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	49154,6	42227,3	43508,8	44860,8	179751,5

         8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3:

         - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» в городе Севастополе до 40 минут;

         - обеспечение развертывания и функционального развития «Системы-112» на всей территории города Севастополя;

         - количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы-112» – 149 человек;

         - доля населения города Севастополя, проинформированного о «Системе 112» – 100%.

I.      Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Предметом регулирования Подпрограммы 3 является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия  и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.

Объектом Подпрограммы 3 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо  от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма. Сфера деятельности Подпрограммы 3 – информационно-телекоммуникационная.

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации  в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя необходима разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи,  и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» и включает: службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер «112».

В настоящее время на территории города Севастополя прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовов) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:

- служба пожарной охраны – номер «101»;

- служба полиции – номер «102»;

- служба скорой медицинской помощи – номер «103»;

- аварийная служба газовой сети – номер «104»;

- единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя – номер «1563».

На протяжении 2016 года поступило более 138000 звонков, из них принято обращений (заявок) 48137. Проведенный анализ показывает, что в среднем за месяц поступает 11511 звонков, из них фиксируется в виде обращений (заявок) 8178.

В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС. Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях вышестоящим органом для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб является федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по городу Севастополю». 

По данным МЧС России в г. Севастополе в 2016 году погибли более 115 человек, в том числе:

- в результате произошедших ДТП погибли 74 человека, в том числе 3 детей, ранены 97 человек;

- в результате произошедших 286 пожаров 19 человек погибли, спасены 24 человека;

- в результате 22 происшествий на водных объектах погибли 18 человек;

- в горах погибло 6 человек.

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб – время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получают травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.

Наиболее тяжкими последствиями характеризуются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие комплексного реагирования.

Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%.

В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения.

Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы, предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.

Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС  и ДДС на территории города Севастополя характеризуется недостаточным качеством их организации совместных действий при привлечении нескольких экстренных оперативных служб, начиная с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим, недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом и их квалификацией, а также проблем, связанных с техническими возможностями каналов связи.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных
и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.

Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС и последующего оснащения ЕДДС и ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб современными техническими средствами информатизации.

Важнейшей проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования                            на указанные угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения   и критически важных объектов от указанных угроз является одной                        из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности                            и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации,               в том числе города Севастополя.

В процессе реализации Подпрограммы 3 предполагается обеспечить внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования при вызовах населения, следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя (таблица 1)

Таблица 1

№ п/п	Наименование ДДС г. Севастополя	Тип	Адрес
1	ЕДДС г. Севастополя	ЕДДС	г. Севастополь, ул. Большая Морская, 9
2	Пожарная охрана	ДДС «101»	г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 (Главное управление МЧС России по г. Севастополю)
3	ДЧ УМВД	ДДС «102»	г. Севастополь, ул. Пушкина, 1
4	КЗ «Севастопольский Центр Экстренной Медицинской Помощи и Медицины Катастроф»	ДДС «103»	г. Севастополь ул. Пугачева, 28
5	ПАО «Севастопольгаз»	ДДС «104»	г. Севастополь, ул. Гидрографическая 1
6	Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю	ДДС «Антитеррор»	г. Севастополь, ул. Ленина, 37
7	ГУПС «Водоканал»	ДДС	г. Севастополь, ул. Адмирала Октябрьского, 4
8	ГУПС «Единая городская аварийно-диспетчерская служба»	ДДС	г. Севастополь, Керченская, 61
9	ГУПС «Севэлектроавтотранс»	ДДС	г. Севастополь, Льва Толстого, 51
10	ФПАО «ЭК «Севастопольэнерго»	ДДС	г. Севастополь, ул. Хрусталева. 33
11	ГУПС «Севтеплоэнерго»	ДДС	г. Севастополь, ул. Гоголя, 4
12	ГУПС «Севастопольский морской порт»	ДДС	г. Севастополь, пл. Нахимова,5
13	ГАУ СевЛесхоз «Отдел ПХС»	ДДС	г. Севастополь, ул. Новикова, 60а
14	ЦУКС ГУ МЧС по городу Севастополю	ЦУКС	г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6

         Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению задачи создания «Системы-112» за счет консолидированных усилий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти города Севастополя                        и органов местного самоуправления в городе Севастополе, что диктует необходимость применения программно-целевого метода.

         В настоящее время система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» вводится в опытную эксплуатацию. Развернут центр обработки вызовов на базе высокотехнологического оборудования                          с рабочими местами в ДДС  «101», «102», «103», «104».

II. Приоритеты, цель, задачи и показатели (целевые индикаторы),

результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

         Целью Подпрограммы 3 является повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба
от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

         Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

         1. Развитие «Системы-112» на территории города Севастополя.

         2. Организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы-112».

         3. Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

         «Система-112» должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя                                                 и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

         Срок реализации Подпрограммы 3 – 2017–2020 годы.

         Реализация Подпрограммы 3 направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории города Севастополя, что позволит к концу 2017 года достигнуть следующих результатов:

         - сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополя, до 40 минут;

         - обеспечить территориальное развертывание и функциональное развитие «Системы-112» на всей территории города Севастополя;

         - обучить 149 человек для работы в «Системе 112»;

         - достичь 100% информированности населения города Севастополя.

         Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы 3                                и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе .

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 3

Для достижения цели Подпрограммы 3 требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры «Системы-112», подсистем приема и обработки вызовов
от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

В соответствии с целью и задачами Подпрограммы 3 сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:

- нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение создания и функционирования на территории города Севастополя «Системы-112»;

- материально-техническое и функциональное оснащение элементов «Системы-112» и обеспечение ее функционирования;

- создание системы обучения и осуществление обучения персонала «Системы-112»;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях «Системы-112».

Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии       с поставленными задачами для осуществления реализации Подпрограммы 3 при территориальном развертывании и функциональном развитии «Системы-112» на территории города Севастополя обеспечивается за счет:

- разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений основного центра обработки вызовов (далее – ЦОВ);

- строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений основного ЦОВ функциональным оборудованием;

- разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений резервного центра обработки вызовов (далее – РЦОВ);

- строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений РЦОВ;

- ремонта (реконструкции) помещений ЕДДС;

- оснащения ЕДДС и ДДС программно-техническими комплексами.

Ввод «Системы-112» в городе Севастополе в эксплуатацию включает         в себя необходимые организационно-технические мероприятия для запуска «Системы-112» на территории и обеспечивается за счет:

- ввода системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС;

- организации обучения и повышения квалификации необходимого количества персонала для эффективного функционирования «Системы-112»        в Севастополе;

- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» достигается путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании «Системы-112» (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 3     не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 – 179751,5 тыс. рублей:

за счет бюджета города Севастополя  –179751,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 49154,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 42227,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 43508,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 44860,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 3 подлежит уточнению                                в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.

При реализации Подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями                     в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной), оценке расходов на реализацию целей мероприятий Подпрограммы 3                             по источникам финансирования (бюджетам) представлена в приложении № 4              к Программе.

Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям 3.1.2, указанным в приложении № 4, является Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Департамент общественной безопасности города Севастополя, является государственное казенное учреждение Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».

VI. Риски реализации Подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

При реализации Подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями                   в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

_____________

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя

на 2017–2020 годы» (далее – Подпрограмма 4) государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017–2020 годы»

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 4: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

         2. Участники Подпрограммы 4:

         - Департамент капитального строительства города Севастополя;

         - Департамент городского хозяйства города Севастополя;

         - ГКУ «Капитальное строительство»;

         - ГУПС «Водоканал»;

         - ГУПС «Севтеплоэнерго»;

         - Филиал ФГУП «Почта Крыма» – Управление ФПС города Севастополя;

         - ГУПС «Севастополь Телеком»;

         - организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;

         - организации повышенного эпидемического риска.

         3. Цель Подпрограммы 4: предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально-опасных объектов.

         4. Задачи Подпрограммы 4:

         - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         - профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населением города Севастополя;

         - развитие системы обеспечения промышленной безопасности.

         5. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4:

         - показатель плановых значений по стабилизации оползневых                     и обвальных процессов на территории города Севастополя;

         - показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя;

         - протяженность берегоукрепительных дамб (годовой ввод);

         - количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

         - площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

         - показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации.

         6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4: 2017–2020 годы в один этап.

         7. Объемы финансирования Подпрограммы 4, всего, по годам                          и по источникам финансирования (тыс.рублей):

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020	Всего
федеральный бюджет	286460,0	131110,0	0,0	0,0	417570,0
бюджет г. Севастополя	3588,5	56040,2	54290,8	71977,6	185897,1
внебюджетные средства	12677,1	12677,1	12677,1	12677,1	50708,4
ИТОГО	302725,6	199827,3	66967,9	84654,7	654175,5

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Подпрограммы 4, относятся: средства участников реализации      Подпрограммы 4 (предприятий и организаций государственного                              и негосударственного секторов экономики), средства инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Подпрограммы 4.

         8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4:

         - стабилизация наиболее опасных оползневых и обвальных участков        на территории Севастополя;

         - ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города;

         - снижение численности синантропных мышевидных грызунов                 на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;

         - снижение затрат на проведение аварийно- восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;

         - протяженность берегоукрепительных дамб (годовой ввод): на 2017 год – 1,1 км; на 2018 год – 1,325 км; на 2019 год – 0 км; на 2020 год – 39,675 км.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Подпрограмма 4 направлена на решение проблем инженерной защиты территории города Севастополя, предупреждение заболевания населения            и гостей города Севастополя зооантропонозными инфекциями, создание страхового фонда документации на потенциально-опасные объекты.

В настоящее время на территории севастопольского региона зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более            20 из которых находятся в активном состоянии и требуют проведения первоочередных мероприятий инженерной защиты.

Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы, зачастую без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть подпорных стен требует проведения реконструкции, так как находятся в аварийном состоянии.

Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города, отсутствие водоотводящих стоков привела к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.

Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты, практически на всем участке побережья Черного моря в границах севастопольского региона.

Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено нахождение региона в наивысшем сейсмически активном районе                            (до 8 – 9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяют провести объективный расчет последствий землетрясения в городе Севастополе.

Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадки и прочих. Ежегодно среди населения города регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.

Созданный фонд страховой документации на потенциально-опасные объекты остался на территории Украины. Необходимо его восстановить заново в полном объеме.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы),

результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы  4

Основной целью Подпрограммы 4 является предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально-опасных объектов.

Основными задачами Подпрограммы 4 является:

1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населением города Севастополя.

3. Развитие системы обеспечения промышленной безопасности.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Подпрограммы 4 приведены в приложение № 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы 4  2017–2020 годы. Мероприятия Подпрограммы 4 будут осуществляться без выделения этапов реализации задач.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 4

Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;

- создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально-опасных объектов и прочих.

Основные мероприятия Подпрограммы 4 приведены в приложение № 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 4
не предусмотрены.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы 4 за счет средств бюджета города Севастополя по источникам финансирования

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 предусматривается          за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 4 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение                     ее целей   и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы 4 – 654175,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 302725,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 199827,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 66967,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 84654,7 тыс. рублей;

за счет федерального бюджета – 417570,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 286460,0тыс. рублей;

в 2018 году – 131110,0 тыс. рублей;