Постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2017 № 450

ж) лица, имеющие звание «Почетный гражданин Сахалинской области»;

з) лица, имеющие звание «Ветеран труда», ветераны военной службы и ветераны государственной службы;

и) лица, имеющие звание «Ветеран труда Сахалинской области»;

к) инвалиды;

л) неработающие пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области и получавшие до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения;

м) неработающие пенсионеры, замещавшие должности председателя Сахалинского облисполкома, председателя Сахалинского областного Совета народных депутатов, главы администрации Сахалинской области, Губернатора Сахалинской области и первого секретаря Сахалинского областного комитета КПСС, депутата Сахалинской областной Думы первого созыва, работавшего на профессиональной постоянной основе, при наличии стажа работы в указанных должностях не менее одного года;

н) неработающие пенсионеры, замещавшие должности заместителя председателя Сахалинского облисполкома, второго секретаря (секретаря) Сахалинского областного комитета КПСС, заместителя председателя Сахалинского областного Совета народных депутатов, председателя областного комитета народного контроля, вице-губернатора Сахалинской области, осуществлявшего полномочия до 12 сентября 1998 года, при наличии стажа работы в указанных должностях не менее трех лет;

о) родители (матери, не имеющие мужей; отцы, не имеющие жен) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий;

п) граждане Российской Федерации, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет;

р) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане;

с) граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

т) пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, материальное обеспечение которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области;

у) вышедшие на пенсию, проработавшие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающие в данной местности граждане:

- педагогические работники образовательных учреждений, а также проживающие с ними члены их семей;

- врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающие с ними члены их семей, специалисты государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечные работники государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалисты государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалисты государственной системы социальной службы Сахалинской области;

ф) неработающие пенсионеры, не имеющие прав на социальную поддержку по иным основаниям;

х) граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории Сахалинской области, которые относятся к категории дети войны.

Меры социальной поддержки семей и детей в связи с их особой функцией рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы № 3 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» Госпрограммы.

Меры социальной поддержки, установленные законодательством Сахалинской области для категорий граждан федеральной ответственности, являются дополнительными и способствуют повышению уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

В целом, предоставление мер социальной поддержки основано на двух принципах:

- универсальном принципе предоставления мер социальной поддержки определенным категориям граждан без проверки нуждаемости;

- принципе дифференциации населения по уровню нуждаемости.

Выплата денежных средств (пособия, ежемесячные денежные выплаты и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственно получателю путем перечисления на счета, открытые указанными лицами в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

При этом предоставляемые меры социальной поддержки носят адресный, заявительный, а в некоторых случаях стимулирующий характер.

Так, в условиях кадрового дефицита в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» ежегодно растет численность молодых специалистов, трудоустроившихся в областные и муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки, социального обслуживания населения, расположенные на территории Сахалинской области, которым устанавливается денежное пособие. Денежное пособие выплачивается двумя равными частями - при первичном обращении и через год после трудоустройства.

В 2010 году денежное пособие установлено 214 специалистам, в 2011 - впервые обратились 275 человек, 214 специалистам, обратившимся в 2010 году, произведена выплата второй части пособия (всего 489 человек). За 12 месяцев 2012 года выплату получили 473 молодых специалиста, из них 228 чел. - первую часть, 245 - вторую. По итогам 2016 года 746 молодым специалистам предоставлены выплаты на сумму 95,048 млн. рублей.

При этом наибольшая численность молодых специалистов трудоустроилась в учреждения образования (47%) и здравоохранения (48%), наиболее нуждающиеся в притоке кадров.

С 01.01.2013 категория получателей денежного пособия расширена за счет специалистов, трудоустроившихся в областные государственные или муниципальные учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности; учреждения, подведомственные уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Сахалинской области; государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия.

С каждым годом увеличивается количество граждан, претендующих на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области».

ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ «ВЕТЕРАН ТРУДА» ЗА 2010 - 2012 ГОДЫ

	2010	2011	2012
численность получателей	1568	2000	4734

ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ «ВЕТЕРАН ТРУДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ЗА 2010 - 2012 ГОДЫ

	2010	2011	2012
численность получателей	1793	3145	6125

В общей сложности сейчас в области проживают более 52 тысяч «Ветеранов труда» и около 20 тысяч «Ветеранов труда Сахалинской области».

За последние годы значительно возросло количество получателей ежеквартальной социальной выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера о приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет.

ДИНАМИКА ЧИСЛА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ЗА 2010 - 2012 ГОДЫ

	2010	2011	2012
численность получателей	18068	20282	21244

В целях ликвидации бедности среди неработающих пенсионеров за счет средств областного бюджета, начиная с 2010 года, выплачивается региональная социальная доплата к пенсии. Региональная доплата к пенсии устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

Региональную социальную доплату к пенсии в 2012 году получили 18066 неработающих пенсионеров, ее размер в среднем по Сахалинской области составил около 2500 рублей в месяц. На эти цели из федерального и областного бюджетов в 2012 году было израсходовано 518744,3 тыс. рублей.

ДИНАМИКА ЧИСЛА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

ЗА 2010 - 2012 ГОДЫ

	2010	2011	2012
численность получателей	18526	17213	18066

Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги по-прежнему являются жилищные субсидии, предоставляемые адресно. Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходе семьи. Правительством Сахалинской области установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15%.

В 2012 году субсидию получили 20717 семей на сумму 423,5 млн. руб., что почти на 8 млн. руб. больше, чем за этот же период 2011 года (415,9 млн. руб.) Средний размер субсидии в месяц составил около 2500 руб.

За счет средств федерального бюджета осуществляется лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан.

Стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, предоставляемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения, в расчете на одного гражданина Российской Федерации с 2009 года увеличилась на 37% и составила в 2012 году 918 рублей в месяц.

Общие суммарные расходы на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, при оказании им медицинской помощи медицинскими организациями в амбулаторных условиях за счет средств федерального бюджета составили в 2012 году 178,6 млн. рублей.

Численность граждан, сохранивших за собой право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, по состоянию на 1 января 2010 года составляла 17208 человек, на 1 января 2011 года - 16826 человек, на 1 января 2012 года - 16078 человек.

Отпущено льготным категориям граждан федеральной ответственности лекарственных препаратов: в 2010 году по 180467 рецептам на сумму 184,3 млн. рублей, в 2011 году - по 207976 рецептам на сумму на 166,8 млн. рублей, в 2012 году по 233633 рецептам на сумму 178,6 млн. рублей.

Обеспечение мер социальной поддержки граждан в части льготного лекарственного обеспечения на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

В целях обеспечения доступной, своевременной и качественной лекарственной помощи льготным категориям граждан при амбулаторном лечении на территории Сахалинской области организован отпуск лекарственных препаратов через 53 аптечных организации, 13 из которых расположены в отдаленных и сельских районах области.

На обеспеченность населения лекарственными препаратами для медицинского применения влияет их доступность. Для приближения лекарственной помощи населению, проживающему в сельских населенных пунктах, на территории Сахалинской области 69 обособленными подразделениями центральных районных больниц осуществляется розничная реализация и отпуск лекарственных препаратов.

Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения должно быть направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста.

Кроме этого, совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Все государственные социальные обязательства в сфере социальной защиты населения, установленные федеральным и областным законодательством, предоставляются с помощью электронной базы данных «Адресная социальная помощь», которая представляет территориально-распределенную информационную систему банков данных, при этом банки данных размещаются в отделениях государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в 18 районных Сахалинской области.

Поэтому с целью повышения уровня качества и доступности государственных услуг в форме мер социальной поддержки ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.

В целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг Сахалинской области внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты Сахалинской области, регулирующие порядок их предоставления.

В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В связи с переходом на предоставление государственных услуг в электронном виде и в целях автоматизации функций государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения существует необходимость модернизации рабочих мест сотрудников, их обучения использованию информационно-коммуникационных технологий, а также повышения уровня защиты информации.

Также пристальное внимание направлено на донесение своевременной и полной информации до населения путем ее публикации в средствах массовой информации, проведением встреч, консультаций различных форм и направлений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В рамках административной реформы ведется работа по переводу предоставления государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг. Сведения обо всех государственных услугах, касающихся предоставления мер социальной поддержки, внесены в региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области».

2. Цели и задачи подпрограммы

Основные приоритеты совершенствования системы социальной поддержки Сахалинской области определены с учетом задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, а также иными стратегическими документами. К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено развитие социальной поддержки населения и формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставления государственных услуг, обеспечение их доступности и качества.

Основной целью реализации подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- Обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки и поддержка лиц, относящихся к наиболее нуждающимся категориям граждан;

- Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе на основе социального контракта;

- Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи, связанной с оказанием медицинских услуг (обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания для детей-инвалидов), и возмещение затрат гражданам на погребение;

- Предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашизма, вдовам участников Великой Отечественной войны, детям войны;

- Предоставление мер социальной поддержки направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

- Повышение эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан путем совершенствования организации административных процедур, обеспечение деятельности по мероприятиям в сфере социальной поддержки.

Для решения поставленных задач определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

- удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки (в %);

- доля граждан, которым предоставлены лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- удельный вес автоматизированных рабочих мест, оснащенных современными средствами автоматизации (в %).

Выполнение программных мероприятий позволит:

- обеспечить реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в соответствии с законодательством Сахалинской области;

- осуществить совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Сахалинской области;

- повысить качество жизни населения;

- создать эффективную адресную систему поддержки граждан;

- обеспечить качество и доступность государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- повысить эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;

- повысить уровень удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания на 5%.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы «Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области» будут реализованы следующие мероприятия:

- реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- реализация Закона Сахалинской области от 28 июня 2010 года № 55-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области»;

- реализация Закона Сахалинской области от 7 декабря 2009 года № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области»;

- реализация Закона Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления...»;

- реализация Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- реализация Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»;

- реализация Закона Сахалинской области от 28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области»;

- оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных почетным знаком «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России»;

- предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами;

- предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений;

- выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе на основе социального контракта;

- оплата жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан;

- прочие мероприятия;

- реализация Закона Сахалинской области от 19.11.2014 № 73-ЗО «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области;

- реализация Закона Сахалинской области от 17.06.2008 № 51-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области»;

- реализация Закона Сахалинской области от 30.03.2015 № 9-ЗО «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области»;

- предоставление мер социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию отдельных категорий граждан до 70 лет;

- обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, в соответствии с ФЦП «Жилище на 2015 - 2020 годы»;

- реализация Закона Сахалинской области «О детях войны и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области»;

- установка автономных дымовых пожарных извещателей отдельным категориям семей (граждан), проживающих на территории Сахалинской области;

- обеспечение малоимущих слоев населения социально значимыми продуктами питания с минимальной торговой наценкой;

- компенсация гражданам, постоянно проживающим в Сахалинской области, проезда воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения;

- перевозка граждан, постоянно проживающих в Сахалинской области, воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения;

- совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы;

- предоставление льготного проезда воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения на территории Сахалинской области:

а) ветеранам Великой Отечественной войны, постоянно проживающим на территории Сахалинской области, проезд в экономическом классе предоставляется бесплатно;

б) гражданам, относящимся к категории дети войны, постоянно проживающим на территории Сахалинской области, проезд предоставляется в размере 50-процентной стоимости базовой величины в экономическом классе;

в) детям в возрасте от 2 до 12 лет, постоянно проживающим на территории Сахалинской области, проезд предоставляется в размере 50-процентной стоимости базовой величины в экономическом классе;

г) гражданам, постоянно проживающим на территории Сахалинской области, предоставляется проезд в экономическом классе по базовой величине, ежегодно утверждаемой Правительством Сахалинской области.

Реализация указанных мероприятий осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области и министерством здравоохранения Сахалинской области.

Участниками отдельных мероприятий «реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» являются министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области и министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.

4. Характеристика мер

правового регулирования подпрограммы

На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требовалось. Однако в по состоянию на 2017 год имеется необходимость в принятии закона Сахалинской области «Об установлении критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки в Сахалинской области» в целях обеспечения реализации направленности предоставления мер социальной поддержки с учетом адресности и критериев нуждаемости.

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки (в %);

Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки, позволит оценить результаты реализации в Сахалинской области мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам с целью снижения бедности и сокращения дифференциации населения по уровню доходов.

- удельный вес автоматизированных рабочих мест, оснащенных современными средствами автоматизации (в %);

Удельный вес автоматизированных рабочих мест, оснащенных современными средствами автоматизации позволит оценить уровень развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в системе поддержки граждан.

- доля граждан, которым предоставлены лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Динамика доли граждан, которым предоставлены необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания характеризует качество и доступность лекарственной помощи.

Расчет индикаторов (показателей) подпрограммы осуществляется за отчетный период в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 816 «Об утверждении форм и порядка предоставления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» и с методикой расчета индикаторов (показателей) подпрограммы «Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279, утвержденной приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 30.03.2015 № 46.

Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные
1	Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки	%	B / A x 100%, B - общая численность малоимущих граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, человек; A - общая численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, человек.	Периодическая отчетность ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области»
2	Удельный вес автоматизированных рабочих мест	%	B / A x 100%, A - количество автоматизированных рабочих мест, оснащенных современными средствами автоматизации, штук; B - общее количество автоматизированных рабочих мест, штук.	Периодическая отчетность ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области»
3	Доля граждан, которым предоставлены лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	%	B / A x 100%, A - количество обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания, штук; B - количество выписанных лечебно-профилактическими учреждениями рецептов на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания, штук.	Периодическая отчетность Министерства здравоохранения Сахалинской области

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 7 к Госпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 38475184,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4358455,3 тыс. рублей;

2015 год - 4792952,9 тыс. рублей;

2016 год - 5587814,0 тыс. рублей;

2017 год – 6668120,8 тыс. рублей;

2018 год - 5616256,4 тыс. рублей;

2019 год - 5743934,7 тыс. рублей;

2020 год - 5707650,0 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета составляют 33714536,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3472892,9 тыс. рублей;

2015 год - 4161406,6 тыс. рублей;

2016 год - 4820346,4 тыс. рублей;

2017 год – 6082406,3 тыс. рублей;

2018 год - 5141174,0 тыс. рублей;

2019 год - 5268878,8 тыс. рублей;

2020 год - 4767431,4 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета составляют 4758103,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 884487,4 тыс. рублей;

2015 год - 631546,3 тыс. рублей;

2016 год - 767467,6 тыс. рублей;

2017 год – 585714,5 тыс. рублей;

2018 год - 475082,4 тыс. рублей;

2019 год - 475055,9 тыс. рублей;

2020 год - 938749,6 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований 2544,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1075,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 1469,0 тыс. рублей

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Госпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы.

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.

Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы на основе следующих формул:

1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;

ЗИ_фi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_пi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.

Если СД_i> 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Госпрограммы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Госпрограммы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме.

2) Степень реализации мероприятий:

СР_м = М_ф / М_п,где:

СР_м - степень реализации мероприятий подпрограммы;

М_ф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Госпрограммы.

3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:

СС_ур = Р_ф / Р_п,где:

СС_ур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;

Р_ф - кассовые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Р_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_уpj) / 3,где:

ПЭ_j - интегральный показатель эффективности подпрограммы;

СД_j - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;

СР_мj - степень реализации мероприятий подпрограммы;

СС_уpj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.

Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.

приложение № 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

25 сентября 2017 г.

№

450

«Подпрограмма № 2

государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от

31 мая 2013 г.

№

279

МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Участники подпрограммы	Министерство строительства Сахалинской области
Цель подпрограммы	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения Сахалинской области
Задачи подпрограммы	- развитие сети учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения Сахалинской области; - организация социального обслуживания населения Сахалинской области; - информационное обеспечение деятельности в сфере социального обслуживания населения, внедрение информационно-коммуникационных технологий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на семь лет с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет за период с 2014 по 2020 годы составит 16979526,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2080358,3 тыс. рублей; 2015 год - 1932893,8 тыс. рублей; 2016 год - 2737715,8 тыс. рублей; 2017 год – 3114533,4 тыс. рублей; 2018 год - 1934510,6 тыс. рублей; 2019 год - 1934510,6 тыс. рублей; 2020 год - 3245004,4 тыс. рублей. Из них: - средства федерального бюджета составляют 4346,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 1241,0 тыс. рублей; 2015 год – 887,5 тыс. рублей; 2016 год – 1118,2 тыс. рублей; 2017 год – 1099,3 тыс. рублей; - средства областного бюджета составляют 16975180,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2079117,3 тыс. рублей; 2015 год - 1932006,3 тыс. рублей; 2016 год - 2736597,6 тыс. рублей; 2017 год - 3113434,1 тыс. рублей; 2018 год - 1934510,6 тыс. рублей; 2019 год - 1934510,6 тыс. рублей; 2020 год - 3245004,4 тыс. рублей.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	- удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности - 15,2%; - доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов в общей численности детей-инвалидов – 31,0%; - доля сотрудников, повысивших квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области – 8,0%; - доля совершеннолетних лиц, над которыми установлена опека (попечительство, патронаж), в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа), – 99,0%; - соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации - 100%; - доля ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов, погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ,  граждан, рожденных в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающих граждан старше 70 лет, инвалидов I и II группы, обеспеченных устройством «тревожная кнопка», от общего числа граждан указанных категорий, обратившихся за получением устройства «тревожная кнопка», проживающих на территории Сахалинской области, - 100%; - доля средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети, направленных на повышение заработной платы социальных работников, - 40,1%; - доля государственных (муниципальных) учреждений, в которых отношение средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения за отчетный год составляет не более 1:4, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений - 100%; - доля учреждений, ежегодно охваченных независимой системой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности - не менее 50%

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз

развития сферы социального обслуживания населения Сахалинской области

Развитие системы социальной защиты населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и мерах социальной поддержки, особенностями региональной социальной политики, законодательства. Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг гражданам, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, а также мероприятия по профилактике обстоятельств, обуславливающих  нуждаемость граждан в социальном обслуживании.

Поставщиками социальных услуг являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание на дому, в стационарной или полустационарной формах.

На территории Сахалинской области функционирует сеть организаций социального обслуживания, включающая в себя 28 организаций, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области (84,8%), и 5 социально ориентированных некоммерческих организаций (15,6%).

Государственную структуру организаций социального обслуживания образуют:

– 6 домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов;

– 4 психоневрологических интерната;

– 3 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1 – предоставляет социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания детям с ментальными нарушениями, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

– 1 центр медико-социальной реабилитации;

– 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

– 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

– 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

– 1 центр социального обслуживания населения, имеющий свои отделения в каждом муниципальном образовании Сахалинской области. 

Из 33 организаций социального обслуживания Сахалинской области 19 расположены в административных центрах муниципальных образований, 14 – в сельской местности. Общая емкость учреждений составляет:

– для несовершеннолетних – 866 мест;

– для престарелых граждан и инвалидов  – 1736 мест;

– для лиц без определенного места жительства и занятий – 35 мест.

Сеть учреждений социального обслуживания Сахалинской области функционирует  в рамках Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закон Сахалинской области от 26.12.2014 № 97-ЗО «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области», а также в соответствии с порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденными приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 05.12.2014 № 117н.

В Сахалинской области, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше). За последнее десятилетие удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения Сахалинской области увеличился с 15,9% до 20,3%. Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям области, опираясь на инновационные технологии и опыт, накопленный в данной сфере мировой практикой.

Существующая очередность в стационарные организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах. Наиболее остро стоит проблема расширения сети учреждений психоневрологического типа.

СВЕДЕНИЯ о количестве граждан, состоящих на очереди на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания Сахалинской области

По состоянию на:	Всего, человек	Из них
- 01.01.2013	468	- в дома-интернаты общего типа – 143 чел., - в психоневрологические интернаты – 325 чел.
- 01.01.2014	496	- в дома-интернаты общего типа – 171 чел., - в психоневрологические интернаты – 325 чел.
- 01.01.2015	479	- в дома-интернаты общего типа – 148 чел., - в психоневрологические интернаты – 331 чел.
- 01.01.2016	406	- в дома-интернаты общего типа – 66 чел., - в психоневрологические интернаты – 340 чел.

С 2015 года при министерстве социальной защиты Сахалинской области создана и постоянно действует комиссия по определению нуждаемости гражданина в социальном обслуживании. При принятии решения о постановке гражданина в очередь на получение социальных услуг комиссия руководствуется критериями, предусмотренными Порядком признания граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и предоставления мест в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Средний период ожидания поселения в дома-интернаты общего типа составляет до 6 месяцев, в дома-интернаты психоневрологического типа - до 3-х лет.

В целях сокращения очередности граждан на поселение в стационарные организации социального обслуживания осуществлена оптимизация существующей сети.

Учитывая, что организации социального обслуживания несовершеннолетних полностью удовлетворяют социальный заказ населения Сахалинской области, принято решение о перепрофилировании в 2016 году государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Углегорский детский дом» в психоневрологический интернат мощностью на 150 мест, в 2017 году центра для несовершеннолетних «Отрадное» (с. Углезаводск) в дом-интернат общего типа. Ориентировочная мощность дома-интерната составит не менее 60 мест.

Снижение очередности на поселение в дома-интернаты общего типа возможно решить за счет организации социального обслуживания пожилых граждан в привычной для них домашней среде. С этой целью в Сахалинской области планомерно ведется работа по развитию надомных форм социального обслуживания, одной из которых является деятельность мобильных бригад. Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях:

- предоставление социальных услуг и адресной помощи пожилым людям и инвалидам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальной работе, медицинский работник, юрист, психолог, представители отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области;

- обеспечение возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде, что способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания.

Ежегодно увеличивается численность граждан, воспользовавшихся данной формой обслуживания. В 2015 году услугами мобильных бригад воспользовались более 200 сельских жителей, а в 2016 году – 280. Планируется расширение сети мобильных бригад, работа которых позволит максимально приблизить доступность социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых и других услуг пожилым гражданам, проживающим как в городах, так и в сельской местности.

С 1 января 2015 года внедрена система экстренной связи «Тревожная кнопка» (переносное техническое устройство в виде кулона или мобильного телефона), обеспечивающая экстренную связь с социальным работником, скорой медицинской помощью, полицией и другими специализированными службами. Получателями услуги «тревожная кнопка» являются: ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающие граждане старше 70 лет, инвалиды I и II группы, в том числе являющиеся получателями социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому. В 2016 году устройствами «Тревожная кнопка» обеспечено 2270 человек.

Кроме того, на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» создана служба «Инватакси» для оказания дополнительной социальной услуги - предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан, не имеющим возможности самостоятельно воспользоваться общественным транспортом для выезда к социально значимым объектам. Приоритетными пунктами назначения являются: учреждения здравоохранения, организации социального обслуживания, подразделения медико-социальной экспертизы, общественные организации. В 2016 году услугами службы  «Инватакси» воспользовались 2246 граждан (в 2015 г. – 544 граждан).

Для снижения очередности и удовлетворения потребностей населения в услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания, необходимо внедрение стационарозамещающих технологий.

В марте 2015 года принят закон «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 30.03.2015 № 9-ЗО). В течение 2015 года разработаны подзаконные акты, обеспечивающие действие закона на территории региона. В период 2015 – 2016 годов в Сахалинской области создана и успешно работает 21 приемная семья.

В период действия договора о приемной семье предоставляется социальная поддержка лицу, осуществляющему уход, в виде ежемесячного социального обеспечения в размере минимальной заработной платы, установленной в Сахалинской области на соответствующий календарный год, на одного гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, проживающего в приемной семье.

Средний размер ежемесячного социального обеспечения в 2015 и в 2016 гг. составил:

- для лиц, проживающих на юге области, – 15 000 руб.;

- для лиц, проживающих в Северных районах, – 18571 руб.;

- для лиц, проживающих на Курильских островах, – 20 000 руб.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области и подлежит индексации.

В целях повышения доступности и качества социальных услуг в стационарных условиях и на дому приоритетным является предоставление социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым людям. Оценка индивидуальной нуждаемости необходима для определения уровня помощи государства конкретному гражданину в зависимости от его возможностей самостоятельно решить трудную жизненную ситуацию.

Для решения указанной задачи проведена масштабная работа по введению системы электронного учета предоставляемых социальных услуг и формированию электронной базы граждан. Информация о каждом учреждении социального обслуживания Сахалинской области размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации. Все учреждения подключены к сети Правительства Сахалинской области и органов государственной власти.

Внедрена в деятельность учреждений автоматизированного программного комплекса «Адресная социальная помощь» в составе автоматизированного рабочего места «Учет предоставления государственных социальных услуг в учреждениях социального обслуживания».

Программа позволяет систематизировать информацию о каждом клиенте, фиксировать врачебные назначения, индивидуальные программы реабилитации, обращения и пожелания обслуживаемых лиц.

Для продвижения принципа «индивидуальной нуждаемости» необходимо продолжить работу по повышению уровня информационно-коммуникационных технологий в учреждениях социального обслуживания, обучению сотрудников учреждений использованию указанных технологий.

Существующий в настоящее время заявительный принцип сужает круг получателей социальной помощи, прежде всего за счет тех, кто не знает о своих правах. Целевое изучение информированности пожилых людей о социальных правах показало, что более 50% из них не ориентируются в своих правах и пытаются ими воспользоваться случайно, получив информацию не от специалистов, а от посторонних людей. Основная причина такого незнания - слабая система информирования граждан о существующих правах и обязанностях в сфере социального обслуживания.

Очень остро стоит проблема по социальной реабилитации особой категории граждан - лиц без определенного места жительства и занятий. В системе социального обслуживания области работают два учреждения, которые осуществляют мероприятия, направленные на оказание социальной помощи лицам без определенного места жительства. В 2012 году специалистами этих учреждений обслужено 1058 граждан (86% от числа обратившихся) категории БОМЖ. За последние три года количество лиц указанной категории, обратившихся за помощью в учреждения социального обслуживания, увеличилось почти в 1,5 раза, что еще раз подтверждает необходимость развития сети учреждений соответствующего типа.

Материально-техническая база организаций социального обслуживания включает 74 здания социального и хозяйственного назначения. Особое внимание руководители учреждений уделяют выполнению требований правил пожарной безопасности.

Все учреждения в достаточном количестве обеспечены первичными средствами пожаротушения, носилками для эвакуации лежачих больных, электрическими фонарями. Персонал учреждений обеспечен индивидуальными средствами защиты дыхательных путей.

Учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и радиолокационной сетью, выведенной на пульт связи пожарных подразделений муниципальных образований.

Охрана жизни и здоровья людей, создание и обеспечение безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания находятся под постоянным контролем. Вопросы обеспечения пожарной безопасности систематически рассматриваются на аппаратных совещаниях министерства социальной защиты области и на заседаниях коллегии.

В целях обеспечения своевременного оповещения и координации действий при чрезвычайных происшествиях в учреждениях распоряжением министерства социальной защиты Сахалинской области от 27.08.2010 № 30 утверждена инструкция, определяющая действия персонала в случае чрезвычайного происшествия в учреждении социального обслуживания. Министерством издан приказ от 26.01.2011 № 6 «О назначении ответственных лиц в учреждениях по организации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Для обучения клиентов вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций в учреждениях систематически проводится просветительная работа.

Несмотря на принятые меры по укреплению материально-технического снабжения учреждений социального обслуживания в части проведения текущих и капитальных ремонтов данный вопрос требует дальнейшей проработки.