Расширенный поиск

Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 06.07.2017 № 174п


 

 

 

2.1.                  НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Подпрограмма «Развитие сети учреждений культуры на территории городского округа «город Якутск» составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными - правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п  «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

 

 

2.2.                  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

Якутск - один из крупнейших исторических, научных и культурных центров Республики Саха (Якутия). На протяжении всей своей истории город Якутск развивался как административный центр огромной территории, и вся его история тесно связана с историей всей республики. Территория современного Якутска хранит культурные напластования разных эпох и имеет древнюю и богатую историю.

В нем жили и творили выдающиеся деятели науки и искусства, культуры и образования, внесшие большой вклад в культурное развитие республики. Памятники духовного наследия Якутска сосредоточены в музеях, архивах и частных собраниях. Все эти факторы – исторические и культурологические - являются составляющими культурного наследия Якутска и определяют его своеобразие. Сегодня город Якутск имеет достаточно развитую культурную инфраструктуру, квалифицированный кадровый потенциал и именно здесь сосредоточены ведущие театрально-художественные, музейные и библиотечные организации республики.

В ведении Управления культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска находятся:

1. Центральная городская библиотека им.Белинского В.Г., библиотека «Школьный мир», библиотека «Библиотека приключений», библиотека «Книга 03», библиотека «Теплый дом», библиотека «Дом семейной книги», библиотека «Бизнес-библиотека», библиотека «Встреча» и библиотека «Березка» в мкр. Марха, библиотека «Библиомир» в мкр. Кангалассы, библиотека «Аргыс» с. Хатассы, библиотека «Ньургуhун» с. Тулагино,  библиотека «Моя библиотека», библиотека «Эрэл»  с. Маган,  библиотека «Книгочей» с.Табага;

2. Центр духовности «Камелек», Центр духовной культуры «Арчы дьиэтэ», Дом культуры им. Ю.А. Гагарина, Молодежно-оздоровительный центр «Сатори» в г.Якутске, Культурно-спортивный центр «Чэчир» и Культурно-оздоровительный центр «Пульс» в мкр.Марха,  Дом культуры  «Горняк»  мкр. Кангалассы, Дом культуры  «Кедр» и СДК «Искра» с. Табага, Центр культуры и досуга «Тусулгэ» с.Тулагино, Сельский клуб «Тирэх» с. Капитоновка, Сельский  клуб «Родник» с. Кильдямцы, Сельский клуб  «Алгыс» с. Сырдах, Центр культуры «Тускул» с. Хатассы, Дом культуры «Надежда» с. Пригородное, сельский дом культуры «Ритм» »с. Маган;

3. Дом – музей им.А.Е.Кулаковского,  Городской обрядово-ритуальный комплекс «Ысыах Туймаады», Арт-галерея «Ургэл»;

4. Центр культурно-массовых проектов, Информационно – методический отдел, централизованная бухгалтерия Управления культуры и духовного развития.

В пользовании у учреждений культуры находится 64 объекта недвижимости общей площадью 23 160,01 кв.м.

Муниципальная сеть учреждений культуры сложилась в 70-80-ые годы XX столетия и существенных инвестиций в отрасль по расширению сети путем строительства типовых зданий по настоящее время нет.

Муниципальная сеть учреждений городского округа «город Якутск» по мощностным характеристикам (количество зрительных мест в КДУ, мест в читальных залах библиотеки, количество единиц учреждений, штатная численность, т.д.) уступает многим районам (Мегино-Кангаласский, Сунтарский, Нюрбинский, Нерюнгринский) РС(Я). При этом по качеству и интенсивности труда, по основным показателям основной деятельности (посещение, книговыдача, количество участников кружков, читателей, учащихся и т.д.) муниципальные учреждения культуры ГО «город Якутск»  сопоставимы с районным КДУ и профессиональными театрами.

По многим направлениям работы ЦК «Тускул» с. Хатассы, ЦКиД «Тусулгэ» с. Тулагино», ЦДК «Арчы дьиэтэ», Центральная городская библиотека им.Белинского В.Г., библиотеки «Школьный мир», «Моя библиотека», ДШИ №1 являются образцовыми.

В отличие от учреждений здравоохранения, образования учреждения культуры согласно действующего законодательства Российской Федерации являются учреждениями открытого типа для всех граждан и неграждан, обязаны предоставить услуги по факту обращения без ограничений.

Уровень фактической обеспеченности населения городского округа «город Якутск» учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности согласно с Распоряжения Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р имеет отрицательную тенденцию и составляет:

Население городского округа «город Якутск» имеет стойкую ежегодную положительную тенденцию роста, в связи с чем, показатель обеспеченности населения учреждениями культуры - библиотеками, культурно-досуговыми учреждениями, детскими школами искусств, - при сохранении достигнутого на 2016 год количества объектов сети, неуклонно снижается. Одновременно наблюдается перелимит по профессиональным театрам за счет республиканских учреждений, кинотеатрам за счет частных организаций.

В связи с чем проблема строительства новых объектов культуры с каждым годом становится острее. При сохранении существующей сети учреждений культуры при неуклонном росте численности населения к концу 2032 года показатель обеспеченности может снизится до:

-  по культурно-досуговым учреждениями  -89,47%%

-  по библиотекам 59,99 %;

-  по Детским школам искусств – 52,79%.

Таблица 2.1


 

Наименование показателя

Единица измерения

Факт

Прогноз

2016

2021

2026

2032

Общедоступные библиотеки, всего

%

100,00

100,00

100,00

100,00

юношеские библиотеки, всего

%

63,41

61,24

59,21

56,95

детские библиотеки, всего

%

25,64

24,77

23,95

23,03

культурно-досуговые учреждения и клубы, всего

%

95,46

96,21

93,02

89,47

парк культуры и отдыха, всего

%

66,41

64,14

62,02

59,65

музеи, всего

%

80,00

80,00

80,00

80,00

выставочные залы, галереи, всего

%

100,00

100,00

100,00

100,00

профессиональные театры, всего

%

138,80

137,98

137,17

136,22

концертные залы, филармонии, всего

%

100,00

100,00

100,00

100,00

цирк, всего

%

100,00

100,00

100,00

100,00

кинотеатры, всего

%

166,02

160,34

155,04

149,12

Детские школы искусств, всего

%

62,51

59,11

56,06

52,79

Общедоступные библиотеки, всего

%

100,00

100,00

100,00

100,00


 

 

В истории города Якутска единственное типовое здание для нужд городской публичной библиотеки, открытой в 1886 году, было построено  губернатором И.И.Крафтом в 1912 году. На данный момент здание отреставрировано и передано под нужды Национальной библиотеки РС(Я) (историческое здание). С 1912 года по настоящее время типовых зданий для нужд массовых публичных библиотек города Якутска и пригородных сел не строилось.

Также с 1934 года не производилось строительство зданий детской музыкальной школы, отвечающей всем требованиям звукоизоляции и распределения классов индивидуальных занятий.

Последний типовой объект культурно-досугового учреждения был введен в эксплуатацию 1993 году в селе Хатассы. Построенный в 2002 году Центр духовной культуры «Арчы дьиэтэ» является нетиповым авторским проектом, не предназначенным для размещения культурно-досугового учреждения.

Таким образом, потребность в строительстве типовых зданий для учреждений культуры назрела давно и требует решения. Реализация мероприятий настоящей программы обеспечит преодоление отрицательной тенденции снижения обеспеченности населения городского округа «город Якутск» учреждениями культуры.

 

2.3.                  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Основной целью подпрограммы является создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «город Якутск» услугами организаций культуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по развитию сети учреждений культуры на территории городского округа «город Якутск» посредством эффективного планирования, проектирования и строительства новых объектов.

 

2.4.                  СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы «Развитие сети учреждений культуры на территории городского округа «город Якутск» приведена в приложении № 1 настоящей муниципальной программы.

 

2.5.                  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 16 878 428,85 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 2.2.

Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания «Ил Тумэн» Республики Саха (Якутия), Государственной Думы о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и  плановый период.

 

 

Таблица 2.2

Объем финансирования Подпрограммы


 

 

 

2.6.                  ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении № 2.

 

 

2.7.                  МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п.

Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.

 

 

2.       ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


 

1

Основание для разработки

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

2.

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3.

Основные цели

Обеспечение условий для развития на территории городского округа «город Якутск» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

4.

Основные задачи

1.      Развитие сети учреждений физической культуры и спорта

5.

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Источники финансирования

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

1 071 101,24

1 081 662,84

0,00

2017

0,00

0,00

0,00

2018

0,00

0,00

0,00

2019

0,00

0,00

0,00

2020

40 000,00

41 650,80

0,00

2021

80 000,00

80 800,00

0,00

2022

40 000,00

40 000,00

0,00

2023

0,00

2 555,40

0,00

2024

145 906,84

145 906,84

0,00

2025

145 906,84

148 462,24

0,00

2026

171 329,85

171 329,85

0,00

2027

171 329,85

172 829,85

0,00

2028

59 955,06

59 955,06

0,00

2029

59 955,06

61 455,06

0,00

2030

78 358,87

78 358,87

0,00

2031

78 358,87

78 358,87

0,00

2032

0,00

0,00

0,00

6.

Ожидаемые конечные результаты реализации

1.      Строительство объектов согласно перечня;

2.      Достижение 100% обеспеченности населения учреждениями физической культуры и спорта к 2032 году

 

3.1.                  НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Подпрограмма «Развитие сети учреждений физической культуры и спорта на территории городского округа «город Якутск» составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными - правовыми актами:

Федеральный закон Российской Федерации от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года № 1101-р;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 696-З № 327-IV «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)»;

Стратегия развития физической культуры в Республике Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2009 года № 524;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2013 года № 859-р «О координации деятельности по развитию детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва в Республике Саха (Якутия)»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

 

 

3.2.                  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации и Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта - уникального средства воспитания здорового молодого поколения, поддержания работоспособности трудящихся и пенсионеров.

Развитие массовой физической культуры и спорта среди населения муниципального образования, создание условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта для населения муниципального образования являются приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании и регулируются согласно нормативно-правовых актов:

Показатель количества жителей города Якутска, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, увеличился с 22,6 процента в 2012 году до 26,8 процента в 2014 году, по итогам 2015 года составил 28,2 процента (в среднем по Российской Федерации – 29,95 процента, по Республике Саха (Якутия) – 32 процента.

В городе Якутске и пригородах насчитывается 179 физкультурно-спортивных объектов, из них: плоскостных спортивных сооружений – 73, спортивных залов – 89, плавательных бассейнов -3, крытых спортивных объектов с искусственным льдом-1, стадионов с трибунами более чем на 1500 мест-2, сооружений для стрелковых видов спорта-3, лыжной базы-1.

В Якутске функционируют 25 учреждений физкультурно-спортивной направленности, из них: 8 муниципальных, 13 - республиканских, 2 - федеральных, 1- ведомственный, 1 – частный.

Муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности – это детско-юношеские спортивные школы. В Детско-юношеских спортивных школах развивают 15 видов спорта, наиболее массовыми видами спорта являются футбол, волейбол, баскетбол, вольная борьба, бокс, легкая атлетика. Общее количество занимающихся в муниципальных учреждениях в 2015 году составило более 4000 человек.

В связи с проведением в городе Якутске Международных спортивных игр «Дети Азии» введены в эксплуатацию ряд значимых физкультурно-спортивных объектов. Крупнейшими спортивными объектами, расположенными на территории города Якутска являются: Стадион «Туймаада», пропускной способностью 200 человек с трибунами для зрителей 12000 человек, Центр спортивной подготовки «Триумф» с легкоатлетическим манежом, с трибунами для зрителей на 3000 человек, Спортивный комплекс «Дохсун» с футбольным манежом, с трибунами для зрителей, плавательный бассейн «Чолбон» на 50 метров, пропускной способностью 100 чел, Дворец спорта «50 лет Победы» для игровых видов спорта, плавательный бассейн «Самородок» на 25 метров, пропускной способностью 21 человек, Спортивный комплекс «Эллэй Боотур» с искусственным льдом, пропускной способностью на 40 человек. Все эти объекты являются объектами республиканского и федерального значения.

В городе Якутске отсутствует муниципальные объекты для зимних видов спорта, не хватает спортивных залов для игровых видов спорта.

В настоящее время в городе Якутске более 200 команд принимают участие в чемпионатах города Якутска по волейболу, мини-футболу, баскетболу, хоккею. В последние годы развиваются такие виды спорта как фигурное катание, шорт трек. В настоящее время в городе Якутске функционируют 17 спортивных объектов и 8 детско-юношеских спортивных школ.

Исходя из проведенного анализа обеспеченности населения городского округа «город Якутск» учреждениями физической культуры и спорта потребность в спортивных залах составляет 8 590 кв.м. Расчеты составлены в соответствии с социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 03 июля 1996 года №1063-р. Норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах равен 20% от числа детей и подростков в возрасте 6-15 лет, что составляет  8 507 учащихся.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей программы обеспечит преодоление отрицательной тенденции снижения обеспеченности населения городского округа «город Якутск» учреждениями физической культуры и спорта.

 

 

3.3.                  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для развития на территории городского округа «город Якутск» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по развитию сети объектов физической культуры и спорта на территории городского округа «город Якутск» посредством эффективного планирования, проектирования и строительства новых объектов.

 

 

3.4.         СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы «Развитие сети учреждений физической культуры и спорта на территории городского округа «город Якутск» приведена в приложении № 1 настоящей муниципальной программы.

 

 

3.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 2 152 764,09 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 3.1.

Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания «Ил Тумэн» Республики Саха (Якутия), Государственной Думы о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

Таблица 3.1

Объем финансирования Подпрограммы

 

 

 

3.5.                  ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы «Развитие сети учреждений физической культуры и спорта на территории городского округа «город Якутск» приводится в приложении № 2.

 

 

3.6.                  МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п.

Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.

 

 

3.       ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕДОСТУПНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК»

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


 

1

Основание для разработки

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

2.

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3.

Основные цели

Обеспечение условий для развития на территории городского округа «город Якутск» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

4.

Основные задачи

1.      Развитие сети учреждений физической культуры и спорта

5.

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Источники финансирования

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

0,00

115 843,68

0,00

2017

0,00

5 287,50

0,00

2018

0,00

5 562,45

0,00

2019

0,00

5 779,39

0,00

2020

0,00

6 004,78

0,00

2021

0,00

6 238,97

0,00

2022

0,00

6 482,29

0,00

2023

0,00

6 735,10

0,00

2024

0,00

6 997,77

0,00

2025

0,00

7 270,68

0,00

2026

0,00

7 554,24

0,00

2027

0,00

7 848,85

0,00

2028

0,00

8 154,96

0,00

2029

0,00

8 473,00

0,00

2030

0,00

8 803,45

0,00

2031

0,00

9 146,78

0,00

2032

0,00

9 503,50

0,00

6.

Ожидаемые конечные результаты реализации

1.      Строительство объектов согласно перечня;

2.      Достижение 100% обеспеченности населения учреждениями физической культуры и спорта к 2032 году


Информация по документу
Читайте также