Расширенный поиск

Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 06.07.2017 № 174п


 

1

Основание для разработки

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

2.

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3.

Основные цели

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «город Якутск»

4.

Основные задачи

1.      Развитие сети учреждений дошкольного образования;

2.      Развитие сети учреждений общего образования;

3.      Развитие сети учреждений дополнительного образования.

5.

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Источники финансирования

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

47 580 934,31

20 339 213,30

0,00

2017

514 959,57

293 903,85

0,00

2018

867 255,26

670 359,04

0,00

2019

1 116 714,34

472 498,15

0,00

2020

5 786 984,48

2 452 192,61

0,00

2021

7 713 542,60

3 265 267,85

0,00

2022

3 803 321,91

1 587 080,91

0,00

2023

3 858 524,87

1 600 371,51

0,00

2024

4 829 745,35

1 993 514,68

0,00

2025

4 294 509,33

1 743 033,04

0,00

2026

2 884 748,20

1 121 936,50

0,00

2027

2 162 445,88

935 762,54

0,00

2028

2 263 084,21

977 393,27

0,00

2029

2 078 563,20

898 312,81

0,00

2030

2 075 831,79

895 642,20

0,00

2031

1 881 517,77

810 864,78

0,00

2032

1 449 185,55

621 079,55

0,00

6.

Ожидаемые конечные результаты реализации

1.      Ликвидация двухсменности системы обучения в общеобразовательных учреждениях;

2.      100 процентов обучающихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций;

3.      Достижение 100% обеспеченности населения учреждениями культуры и допобразования к 2032 году


 

 

 

1.1.                   НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Подпрограмма «Развитие сети образовательных учреждений на территории городского округа «город Якутск» составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными - правовыми актами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N Пр-2821;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

 

 

1.2.      ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики. Основная цель ее заключается в организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

В настоящее время на территории городского округа «город Якутск» функционирует 117 образовательных организаций: 46 общеобразовательных организаций, 4 специальные (коррекционные) школы, 60 дошкольных образовательных организаций, 6 организаций дополнительного образования, 1 специальный (коррекционный) детский дом.

Образовательный процесс ведется в 124 зданиях.

Всего обучающихся 59 691 человек, из них:

количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, - 18 945 человека;

количество детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 40 746 человек;

количество детей, осваивающих программы дополнительного образования, - 16 847 человек.

Численность педагогического персонала во всех образовательных организациях составляет 4438 человек.

Однако, в соответствии с проведенным анализом обеспеченности населения городского округа «город Якутск» учреждениями образования наблюдается острая нехватка объектов дошкольного и общего образования. Это в первую очередь связано с ежегодным увеличением численности населения городского округа «город Якутск». Особенно количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «город Якутск» увеличилось за последние 6 лет.

Если в 2011-2012 учебном году в школах городского округа «город Якутск» обучалось 33 858 детей, то в 2016-2017 учебном году их количество увеличилось до 40 746 детей, что больше на 6888 обучающихся (увеличение на 17%). При этом строительства зданий школ для создания новых мест не производилось.

 

Таблица 1.1

 

Изменение контингента обучающихся и сети муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа «город Якутск» по годам


 

2011-2012 уч.г.

2012-2013 уч.г.

2013-2014 уч.г.

2014-2015 уч.г.

2015-2016 уч.г.

2016-2017 уч. г.

Всего школ

52

51

50

50

50

50

Всего классов-комплектов

1305

1323

1352

1396

1432

1500

Всего обучающихся

33858

34721

35621

36899

38526

40746


 

 

Таким образом, в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «город Якутск» существует дисбаланс между образовательными потребностями и условиями их осуществления.

При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй смене. Кроме того, существует вероятность перехода некоторых школ на трехсменное обучение, что недопустимо согласно требованиям СанПиН.

Из 50 муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа «город Якутск» 47 школ (94 % от общего количества) работают в две смены, что отрицательно воздействует на здоровье и развитие детей, так как во второй половине дня у большинства из них ухудшается способность к восприятию, возрастает утомляемость, снижается работоспособность. Учеба во вторую смену также ограничивает время общения детей с родителями (законными представителями), препятствует получению дополнительного образования (занятия в кружках, секциях и т.д.), сокращает время пребывания школьников на воздухе. Возвращение из школы домой в позднее вечернее время создает угрозу безопасности детей. Наполняемость в классах превышает установленный норматив (2,5 кв. м. на одного ученика), что является нарушением СанПиН.

90% дошкольных образовательных учреждений городского округа «город Якутск» находятся в муниципальной собственности. Численность воспитанников в МДОУ – более 16,7 тыс. человек. Охват детей дополнительным образованием составляет более 50%.

Наиболее острой проблема остается доступность дошкольного образования. За счет положительного естественного и миграционного приростов, численность детей в возрасте от 0 до 7 лет ежегодно увеличивается на 5%. Системой дошкольного образования охвачено не более 65% детей от 3 до 7 лет. Такая же ситуация складывается и в системе общего образования, что усугубляется притоком внутрирегиональных мигрантов. В последние годы в ряде школ наполняемость в начальных классах превышает норматив на 22 - 38%.

По оценке, на начало 2019 года доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования (далее - образовательные услуги) от общего количества детей в возрасте от 1 года до 18 лет в муниципальном образовании составит всего 81%, к 2032 году 68% (таблица 1.2)

 

 

 

Таблица 1.2

 

Прогноз обеспеченности объектами образования в городском округе «город Якутск» до 2032 года


 

 

ед. изм.

2015 г.

2017 г.

2022 г.

2032 г.

численность населения, среднегодовая

тыс. чел.

316 - 317

326 - 327

345 - 355

370 - 400

соотношение обучающиеся/население

 

0,12 - 0,12

0,13 - 0,13

0,14 - 0,14

0,16 - 0,15

численность обучающихся

тыс. чел.

38,0 - 38,5

40,75 – 42,25

49,7 - 50,2

58,4 - 60,4

соотношение число мест/численность обучающихся

чел.

0,58

0,56

0,68

0,68


Таким образом, в целях выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N Пр-2821 по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью до 2032 года и современными требованиями к условиям обучения необходимо обеспечить реализацию мероприятий настоящей программы.

 

 

1.3.                   ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Основной целью подпрограммы является обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на территории городского округа «город Якутск».

Для достижения поставленных целей необходимо решение нескольких задач:

1.                Развитие сети учреждений дошкольного образования;

2.                Развитие сети учреждений общего образования;

3.                Развитие сети учреждений дополнительного образования.

 

 

1.4.                   СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы «Развитие сети учреждений образования на территории городского округа «город Якутск» приведена в приложении № 1 настоящей муниципальной программы.

 

 

1.5.                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 67 920 147,61 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 1.3.

Объемы финансирования настоящей Подпрограммы корректируются с учетом доведённых лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решениями Якутской городской Думы, Государственного Собрания «Ил Тумэн» Республики Саха (Якутия), Государственной Думы о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и  плановый период.

 

 

Таблица 1.3

 

Объем финансирования Подпрограммы

 

 

 

 

1.6.                   ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы «Развитие сети образовательных учреждений на территории городского округа «город Якутск» приводится в приложении № 2.

 

 

1.7.      МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п.

Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.

 

 

1.       ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

1.

Основание для разработки

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

2.

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3.

Основные цели

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «город Якутск» услугами организаций культуры.

4.

Основные задачи

1.      Развитие сети учреждений культуры

5.

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Источники финанси

ования

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

7 763 907,04

8 689 571,81

425 000,00

2017

0,00

109 153,70

285 000,00

2018

0,00

263 270,07

140 000,00

2019

0,00

199 689,16

0,00

2020

929 239,19

981 912,24

0,00

2021

850 921,27

879 240,78

0,00

2022

184 227,69

240 727,93

0,00

2023

1 310 366,77

1 348 521,42

0,00

2024

1 452 714,45

1 493 450,68

0,00

2025

376 766,87

422 301,79

0,00

2026

727 593,19

780 885,83

0,00

2027

720 680,84

728 179,27

0,00

2028

238 771,24

252 190,99

0,00

2029

324 353,68

332 831,73

0,00

2030

187 949,05

196 893,39

0,00

2031

150 678,51

150 678,51

0,00

2032

309 644,33

309 644,33

0,00

6.

Ожидаемые конечные результаты реализации

1.      Строительство объектов согласно перечня;

2.      Достижение 100% обеспеченности населения учреждениями культуры и  детскими школами искусств к 2032 году


Информация по документу
Читайте также