Постановление Правительства Новосибирской области от 12.09.2017 № 341-п

Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям, к транспортно-эксплуатационным показателям» рассчитывается по формуле:

N = Sсоот / Sобщ * 100 %,

где:

N – значение показателя;

Sсоот – общая протяженность автомобильных дорог Новосибирской агломерации, соответствующих нормативным требованиям, к транспортно-эксплуатационным показателям (определяется по результатам мониторинга состояния дороги, включая показатели количества дефектов дорожного полотна, ровности дорожного полотна и коэффициента сцепления);

Sобщ – общая протяженность автомобильных дорог Новосибирской агломерации.

Значение целевого индикатора «Снижение числа мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах крупнейшей городской агломерации» рассчитывается по формуле:

N= (Кмдтп / Кмдтпбаз * 100 %),

где:

N – значение индикатора;

Кмдтп – количество мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Новосибирской агломерации на 31 декабря года расчета показателя;

Кмдтпбаз – количество мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Новосибирской агломерации на 31 декабря 2015 г. (базисное значение показателя).

Значение целевого индикатора «Доля граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации» рассчитывается по формуле:

N= Кудов / Кобщ * 100 %,

где:

N – значение индикатора;

Кудов – количество граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог Новосибирской агломерации;

Кобщ – общее количество граждан, проживающих в Новосибирской агломерации.

Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог, функционирующих в режиме перегрузки в «час-пик» рассчитывается по формуле:

N= Sперегруз / Sобщ * 100 %,

где:

N – значение индикатора;

Sперегруз – протяженность автомобильных дорог Новосибирской агломерации, работающих в режиме перегрузки в «час-пик» (определяется по результатам мониторинга);

Sобщ – общая протяженность автомобильных дорог Новосибирской агломерации.

IV. Комплексы мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации

В основу программных мероприятий положен проектный подход, то есть планируется реализовать ряд проектов по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации со снижением количества дорожно-транспортных происшествий.

1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городских агломераций

Основными мероприятиями, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в агломерации, являются:

ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

формирование законопослушного поведения на дорогах;

повышение уровня безопасности пешеходного движения.

В целях ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, включающих в себя:

нанесение дорожной разметки пластиком;

установка дорожных знаков над проезжей частью;

установка пешеходных ограждений перильного типа в полном объеме;

установка приборов фото-, видеофиксации нарушений проезда перекрестка на запрещающий сигнал светофора;

реконструкция и строительство светофорных объектов;

установка ограждений парапетного и барьерного типа для разделения потоков транспорта.

Перечень мероприятий представлен в приложении № 3 «Мероприятия по улучшению дорожных условий на аварийно-опасных участках».

Для формирования законопослушного поведения на дорогах необходимо провести комплекс мероприятий, включающий в себя:

организацию и проведение телевизионных передач, информирования населения через средства массовой информации правилам дорожного движения;

организацию социальной рекламы безопасности дорожного движения;

проведение и участие в городских мероприятиях детей, посвященных изучению правил дорожного движения и вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Для повышения уровня безопасности пешеходного движения предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

установка пешеходных ограждений перильного типа в полном объеме с целью разделения транспортных и пешеходных потоков;

установка дорожных знаков над проезжей частью;

модернизация светофорных объектов.

2. Мероприятия по приведению дорожной сети городской агломерации

в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

В целях приведения дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние предусмотрена реализация следующих мероприятий:

ремонт автомобильных дорог городской агломерации;

капитальный ремонт автомобильных дорог городской агломерации.

Всего за период реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации будет отремонтировано 473,06 км автомобильных дорог.

При ремонте и капитальном ремонте автомобильных дорог городской агломерации необходимо выполнить комплексный ремонт всех элементов дороги: конструктив дороги, обочины, тротуары, газоны, а также организацию дорожного движения: светофоры, знаки, островки безопасности, ограждения.

Требования к проведению мероприятий:

обустройство дорожной сети, в том числе подъездов к железнодорожным переездам источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами обустройства;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах;

реализация мероприятий по профилактике нарушений правил дорожного движения;

применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ;

соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

Перечень мероприятий представлен в приложении № 2 «Мероприятия по приведению дорожной сети городской агломерации в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационным показателям».

3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети

городской агломерации

Основными мероприятиями по устранению перегрузки дорожной сети городской агломерации являются реконструкция существующих автомобильных дорог, а также строительство автомобильных дорог и транспортных развязок.

Всего за период реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации запланированы реконструкция и строительство 19,16 км автомобильных дорог.

Требования к проведению мероприятий:

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах;

применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ;

соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

Перечень мероприятий представлен в приложении № 2 «Мероприятия по приведению дорожной сети городской агломерации в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационным показателям».

4. Мероприятия по формированию механизмов общественного контроля

за ходом выполнения дорожных работ

4.1. Народное голосование «Выбери дорогу для ремонта».

В 2015 году впервые было проведено народное голосование «Выбери дорогу для ремонта». Это голосование стало еще одним важным шагом к открытости и прозрачности работы и вовлеченности жителей в процесс управления городской агломерацией. Результаты народного голосования «Выбери дорогу для ремонта» учитываются при планировании текущих работ, а также работ на перспективу.

Голосование жителей продолжено в 2016 году.

В связи с положительными откликами принято решение продолжить практику народного голосования «Выбери дорогу для ремонта» и в дальнейшем.

4.2. Опубликование планов и графиков по ремонту дорог, гарантийным обязательствам по ремонту дорог.

С 2016 года на муниципальном портале города Новосибирска «Мой Новосибирск» в разделе «Благоустройство» публикуются планы по ремонту дорог и улиц, где каждый житель может ознакомиться с перечнем и сроками выполнения работ на интересующем его участке.

Также на муниципальном портале города Новосибирска «Мой Новосибирск» размещена информация по гарантийным обязательствам по ремонту дорог с указанием места выполнения работ, подрядной организации, выполнившей работы, объемов и сроков гарантийных обязательств.

V. Механизм реализации, организация управления реализацией программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации и контроль за ходом ее реализации

Финансирование мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Комплекс мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации формируется и финансируется по статьям расходов на проектно-изыскательские работы, работы по ремонту и содержанию улично-дорожной сети, капитальные вложения и прочие нужды по направлениям программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации.

Объемы финансирования программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период исходя из реальных возможностей.

Для реализации программных мероприятий могут быть привлечены внебюджетные источники финансирования, такие как взносы предприятий и организаций различных форм собственности, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации (или ее отдельных мероприятий), а также другие поступления.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 22 362,80 млн рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет – 9 000,00 млн рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 11 297,03 млн рублей;

местные бюджеты – 2 065,77 млн рублей.

Взаимодействие и координацию действий участников программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Управление и контроль за реализацией мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области осуществляет:

разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

заключение соглашений о взаимодействии (сотрудничестве) в реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

анализ реализации программных мероприятий и оценку достижения целевых показателей реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, эффективности расходования бюджетных средств;

ведение отчетности о ходе и результатах выполнения программных мероприятий и предоставление достоверной информации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют:

разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

заключение соглашений о взаимодействии (сотрудничестве) по реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

анализ реализации программных мероприятий и оценку достижения целевых показателей реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, эффективности расходования бюджетных средств;

ведение отчетности о ходе и результатах выполнения программных мероприятий и предоставление ее министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ответственному за взаимодействие по выполнению программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации.

Контроль за исполнением программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации включает:

контроль за эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения цели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации.

Информационная поддержка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации осуществляется под общей координацией министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, а также средств массовой информации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Ресурсное обеспечение мероприятий программы комплексного развития транспортной

инфраструктуры городской агломерации

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя, в том числе по годам:
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Итого
Ремонт автомобильных дорог
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	1 052,99	1 076,25	232,06	146,59	128,60	74,45	0,00	50,73	34,23	2 795,90
федеральный бюджет	млн руб.	486,21	490,20	112,95	32,87	24,30	33,50	0,00	23,30	16,00	1 219,33
областной бюджет	млн руб.	487,43	429,08	116,95	112,88	104,30	38,50	0,00	23,30	16,00	1 328,44
местные бюджеты	млн руб.	79,35	156,97	2,16	0,84	0,00	2,45	0,00	4,13	2,23	248,13
в том числе ремонт автомобильных дорог:
Улично-дорожная сеть
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	807,12	944,53	105,96	46,59	28,60	49,45	0,00	50,73	34,23	2 067,21
федеральный бюджет	млн руб.	366,10	417,14	51,90	22,87	14,30	23,50	0,00	23,30	16,00	935,11
областной бюджет	млн руб.	361,67	370,42	51,90	22,88	14,30	23,50	0,00	23,30	16,00	883,97
местные бюджеты	млн руб.	79,35	156,97	2,16	0,84	0,00	2,45	0,00	4,13	2,23	248,13
Дороги регионального и межмуниципального значения
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	245,87	131,72	126,10	100,00	100,00	25,00	0,00	0,00	0,00	728,69
федеральный бюджет	млн руб.	120,11	73,06	61,05	10,00	10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	284,22
областной бюджет	млн руб.	125,76	58,66	65,05	90,00	90,00	15,00	0,00	0,00	0,00	444,47
Капитальный ремонт автомобильных дорог
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	53,00	260,49	958,00	1 039,61	1 142,78	1 424,32	1 453,79	1 215,76	1 242,76	8 790,51
федеральный бюджет	млн руб.	26,50	121,85	450,17	492,63	514,85	626,50	650,00	576,7	584,00	4 043,20
областной бюджет	млн руб.	26,50	138,64	290,17	332,63	404,85	574,40	580,00	416,7	442,72	3 206,61
местные бюджеты	млн руб.	0,00	0,00	217,66	214,35	223,08	223,42	223,79	222,36	216,04	1 540,70
в том числе капитальный ремонт автомобильных дорог:
Улично-дорожная сеть
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	53,00	0,00	958,00	1 039,61	1 042,78	1 224,32	1 263,79	1 215,76	1 242,76	8 040,02
федеральный бюджет	млн руб.	26,50	0,00	450,17	492,63	489,85	576,50	600,00	576,70	584,00	3 796,35
областной бюджет	млн руб.	26,50	0,00	290,17	332,63	329,85	424,40	440,00	416,70	442,72	2 702,97
местные бюджеты	млн руб.	0,00	0,00	217,66	214,35	223,08	223,42	223,79	222,36	216,04	1 540,70
Дороги регионального и межмуниципального значения
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	0,00	260,49	0,00	0,00	100,00	200,00	190,00	0,00	0,00	750,49
федеральный бюджет	млн руб.	0,00	121,85	0,00	0,00	25,00	50,00	50,00	0,00	0,00	246,85
областной бюджет	млн руб.	0,00	138,64	0,00	0,00	75,00	150,00	140,00	0,00	0,00	503,64
Строительство и реконструкция автомобильных дорог
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	567,36	609,01	995,81	1 050,00	1 065,00	1 040,00	1 150,00	1 375,00	1 380,00	9 232,18
федеральный бюджет	млн руб.	232,36	219,80	367,38	390,00	365,00	340,00	350,00	400,00	400,00	3 064,54
областной бюджет	млн руб.	335,00	389,21	628,43	660,00	700,00	700,00	800,00	975,00	980,00	6 167,64
местные бюджеты	млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе строительство и реконструкция автомобильных дорог:
Улично-дорожная сеть
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	0,00	79,42	56,86	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	136,28
федеральный бюджет	млн руб.	0,00	39,71	28,43	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	68,14
областной бюджет	млн руб.	0,00	39,71	28,43	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	68,14
местные бюджеты	млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Дороги регионального и межмуниципального значения
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	567,36	529,59	938,95	1 050,00	1 065,00	1 040,00	1 150,00	1 375,00	1 380,00	9 095,90
федеральный бюджет	млн руб.	232,36	180,09	338,95	390,00	365,00	340,00	350,00	400,00	400,00	2 996,40
областной бюджет	млн руб.	335,00	349,50	600,00	660,00	700,00	700,00	800,00	975,00	980,00	6 099,50
Ликвидация мест концентрации ДТП
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	565,58	441,33	139,00	169,00	193,03	0,00	0,00	0,00	0,00	1 507,94
федеральный бюджет	млн руб.	254,93	168,15	69,50	84,50	95,85	0,00	0,00	0,00	0,00	672,93
областной бюджет	млн руб.	153,45	154,76	69,50	84,50	95,85	0,00	0,00	0,00	0,00	558,06
местные бюджеты	млн руб.	157,20	118,42	0,00	0,00	1,33	0,00	0,00	0,00	0,00	276,95
в том числе ликвидация мест концентрации ДТП
Улично-дорожная сеть
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	416,95	320,32	139,00	169,00	193,03	0,00	0,00	0,00	0,00	1 238,30
федеральный бюджет	млн руб.	207,40	143,15	69,50	84,50	95,85	0,00	0,00	0,00	0,00	600,40
областной бюджет	млн руб.	52,35	58,75	69,50	84,50	95,85	0,00	0,00	0,00	0,00	360,95
местные бюджеты	млн руб.	157,20	118,42	0,00	0,00	1,33	0,00	0,00	0,00	0,00	276,95
Дороги регионального и межмуниципального значения
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	148,63	121,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	269,64
федеральный бюджет	млн руб.	47,53	25,00								72,53
областной бюджет	млн руб.	101,10	96,01								197,11
Мероприятия по профилактике ДТП на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями и мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным движением в городских агломерациях
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	3,50	3,50	3,50	4,00	4,00	4,00	4,60	4,60	4,60	36,30
федеральный бюджет	млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	млн руб.	3,50	3,50	3,50	4,00	4,00	4,00	4,60	4,60	4,60	36,30
в том числе мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения:
Дороги регионального и межмуниципального значения
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	3,50	3,50	3,50	4,00	4,00	4,00	4,60	4,60	4,60	36,30
федеральный бюджет	млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	млн руб.	3,50	3,50	3,50	4,00	4,00	4,00	4,60	4,60	4,60	36,30
ВСЕГО ЗАТРАТЫ ПО НОВОСИБИРСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ:
Сумма затрат, в том числе	млн руб.	2 242,43	2 390,58	2 328,37	2 409,20	2 533,41	2 542,77	2 608,39	2 646,09	2 661,59	22 362,80
федеральный бюджет	млн руб.	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	9 000,00
областной бюджет	млн руб.	1 005,88	1 115,19	1 108,55	1 194,01	1 309,00	1 316,90	1 384,60	1 419,60	1 443,32	11 297,03
местные бюджеты	млн руб.	236,55	275,39	219,82	215,19	224,41	225,87	223,79	226,49	218,27	2 065,77