|
Расширенный поиск
Постановление администрации Воронежской области от 27.09.2001 № 980Администрация Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.09.2001 N 980 Об утверждении регламента работы администрации Воронежской области (В редакции Постановлений администрации Воронежской области от 24.04.2002 г. N 423; от 11.07.2002 г. N 637; от 09.12.2002 г. N 1058) В целях регулирования и оптимизации работы администрации Воронежской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить регламент работы администрации согласно приложению. 2. Признать утратившими силу следующие правовые акты администрации области: - постановление администрации области от 14.03.1994 N 365 "О порядке подготовки и издания актов администрации области"; - постановление администрации области от 13.04.1994 N 495 "О регламенте работы администрации Воронежской области"; - постановление администрации области от 3.06.1994 N 708 "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке подготовки и издания актов администрации Воронежской области и регламент работы администрации области"; - постановление администрации области от 28.09.1994 N 1170 "О внесении изменений и дополнений в регламент работы администрации области, утвержденные постановлением администрации области от 13.04.1994 N 495"; - постановление администрации области от 02.12.1994 N 1428 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13.04.1994 N 495 "О регламенте работы администрации Воронежской области"; - постановление администрации области от 29.03.1995 N 325 "О внесении изменений в регламент работы администрации Воронежской области и положение о порядке подготовки и издания актов администрации Воронежской области": - постановление администрации области от 17.08.1995 N 873 "О внесении дополнений в регламент работы администрации области"; - постановление администрации области от 16.01.1996 N 42 "О внесении дополнений в регламент работы администрации области"; - постановление администрации области от 10.02.1999 N 111 "О внесении изменений в регламент работы администрации Воронежской области, утвержденный постановлением от 13.04 1994 N 495; - постановление администрации области от 31.10.2000 N 1028 "О порядке подготовки, заключения, регистрации и хранения договоров, соглашений"; - распоряжение администрации области от 3.05.1995 N 644-р "О порядке вызова в администрацию области руководителей и специалистов местных администраций на совещания и другие мероприятия коллективной формы обсуждения вопросов". 3. Установить, что переход на использование формата "Word" для подготовки проектов правовых актов (пункты 3.4.7 и 3.4.12 регламента) будет произведен на основании отдельного правового акта. До его издания используется программа "lexicon". 4. Контроль выполнения данного постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата администрации Кобяшева В.Г. Исполняющий обязанности главы администрации С. Наумов Приложение утверждено постановлением администрации области от 27.09.2001 N 980 (В редакции Постановлений администрации Воронежской области от 24.04.2002 г. N 423; от 11.07.2002 г. N 637; от 09.12.2002 г. N 1058) РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Администрация Воронежской области (далее по тексту - администрация) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области. 1.2. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основе Конституции Российской Федерации, законов РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области", других законов Воронежской области, правовых актов областной Думы и администрации области. Администрация самостоятельно решает вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации к ее компетенции. 1.3. В соответствии со структурой, утвержденной Воронежской областной Думой, в непосредственном подчинении главы администрации находятся: - первый заместитель главы администрации; - заместитель главы - руководитель аппарата администрации; - заместитель главы администрации по региональному развитию; - полномочные представители главы администрации; - представительство области при федеральных органах государственной исполнительной власти. В соподчинении главы администрации и первого заместителя главы администрации находятся: - заместитель главы администрации по социальной политике; - заместитель главы администрации - председатель РЭК; - заместитель главы администрации - начальник Главного управления агропромышленным комплексом. 1.4. Организационное, правовое, аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности главы администрации и его заместителей осуществляет аппарат администрации. В состав аппарата администрации входят: - информационно-аналитический центр; - контрольное управление; - правовое управление; - управление делами; - управление по работе с кадрами; - управление по взаимодействию с административными и военными организациями; - управление социального планирования; - управление делопроизводства; - управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. Цели, задачи, функции структурных подразделений, порядок передачи полномочий руководителя подразделения на период его отсутствия определяются руководителем подразделения в соответствии со стратегическими задачами развития области. Они отражаются в положениях о главных управлениях и управлениях, которые утверждаются постановлением администрации области. Обязанности, компетенция и ответственность должностных лиц определяются должностными инструкциями и нормативно-правовыми актами РФ и Воронежской области. Положения о подразделениях и должностные инструкции являются нормативными документами, регламентирующими согласованную работу подразделений администрации и должностных лиц в соответствии со стратегическими задачами развития области на период полномочий главы администрации. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ 2.1. Координацию деятельности администрации области осуществляет аппарат администрации. 2.2. Координацию деятельности по: - взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления осуществляет управление по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления; - взаимодействию с областной Думой и Воронежской городской Думой - полномочный представитель главы администрации в областной Думе; - взаимодействию с партиями и общественными объединениями, со средствами массовой информации - управление социального планирования; - кадровым вопросам, организационному и профессиональному развитию - управление по работе с кадрами; - взаимодействию с административными и военными организациями - управление по взаимодействию с административными и военными организациями; - контролю и проверке деятельности органов исполнительной власти администрации области, а также органов исполнительной власти области и их должностных лиц по исполнению постановлений и распоряжений главы администрации области, в том числе по вопросу расходования денежных средств - контрольное управление; - организации делопроизводства и работы с обращениями граждан - управление делопроизводства; - правовому обеспечению - правовое управление; - обеспечению администрации области и ее подразделений, органов местного самоуправления статистическими и информационно-аналитическими материалами о социально-экономическом состоянии области, тенденциях ее развития - информационно-аналитический центр; - вопросам хозяйственного обеспечения аппарата администрации, его структурных подразделений, исполнения смет в пределах утвержденных ассигнований, осуществление хозяйственно-технических мероприятий, связанных с проведением администрацией заседаний коллегии, экспертного совета, совещаний, семинаров и т.п. - управление делами. 2.3. Планирование деятельности администрации: 2.3.1. Деятельность администрации области планируется на каждый квартал на основе стратегии, концепции, приоритетов, среднесрочных и текущих прогнозов и программ социального и экономического развития области. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 2.3.2. Руководители структурных подразделений администрации по согласованию с заместителем (первым заместителем) главы администрации путем визирования направляют в управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления предложения в проект плана работы администрации, повестку дня коллегии при главе администрации, по проведению организационных мероприятий. Предложения в план работы следующего квартала направляются не позднее, чем за 15 дней до окончания предыдущего квартала. 2.3.3. План работы администрации на квартал утверждается постановлением администрации, а его выполнение контролируется в установленном порядке руководителем управления по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. По согласованию с главой администрации, его первым заместителем, заместителями, руководителями подразделений в план работы в ходе его выполнения могут вноситься изменения и дополнения, о чем своевременно информируется управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления не позднее, чем за семь дней до проведения запланированного мероприятия в порядке, предусмотренном в п. 2.4.2. настоящего регламента. 2.3.4. На основе данного плана и с учетом предложений главы администрации (протоколы еженедельных совещаний) письменные предложения его первого заместителя, заместителей, начальников главных управлений, управлений, отделов, по возникающим неотложным вопросам направляются в управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления для подготовки графика мероприятий администрации на предстоящую неделю с отметкой "СМИ" тех мероприятий, которые целесообразно осветить в средствах массовой информации. 2.3.5. График мероприятий на предстоящую неделю и заявки на помещения, в которых будут проводиться мероприятия, представляются руководителями структурных подразделений администрации не позднее 18 часов в четверг текущей недели в управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления, которое готовит сводный график мероприятий на предстоящую неделю. Подготовленный график мероприятий представляется каждую пятницу до 16 часов на подпись заместителю главы - руководителю аппарата администрации. В период отсутствия заместителя главы - руководителя аппарата администрации график подписывает его первый заместитель. 2.3.6. Заместитель главы - руководитель аппарата администрации в установленном порядке каждую пятницу до 18 часов направляет экземпляры графика мероприятий на предстоящую неделю главе администрации, его заместителям, руководителям главных управлений, управлений, отделов, ответственным за подготовку и проведение мероприятий. 2.3.7. Должностные лица, не обеспечившие в установленный регламентом срок выполнение включенных в график мероприятий, предоставляют объяснительные записки заместителю главы - руководителю аппарата администрации. 2.4. Порядок проведения заседаний коллегии при главе администрации: 2.4.1. Коллегия при главе администрации, согласно положению о ней, действует в качестве совещательного органа, а ее решения имеют рекомендательный характер и являются одним из этапов процесса подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации. Председателем коллегии по должности является глава администрации. Заместителем председателя коллегии по должности является первый заместитель главы администрации. Членами коллегии являются: заместители главы администрации, другие должностные лица. Положение о составе коллегии утверждается постановлением главы администрации. 2.4.2. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы администрации и по предложению главы администрации. При отсутствии председателя коллегии ее заседания проводит по поручению главы администрации его первый заместитель. 2.4.3. Дата, время, повестка дня и место проведения каждого заседания коллегии определяются председателем и изменяются только по согласованию с ним. 2.4.4. Проект повестки дня заседания коллегии, сформированный управлением по работе с органами государственной власти и местного самоуправления из вопросов квартального плана работы администрации, а также с учетом предложений, которые имеют право вносить члены коллегии, визируется заместителем главы - руководителем аппарата администрации. Проект повестки дня представляется на утверждение главе администрации заместителем главы - руководителем аппарата администрации или при его отсутствии - заместителем руководителя аппарата не позднее, чем за 15 дней до заседания коллегии. 2.4.5. Утвержденная повестка дня заседания коллегии передается в управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления для рассылки членам коллегии и исполнителям, в управление социального планирования - для подготовки информации для СМИ. 2.4.6. Подготовку вопросов на заседание коллегии осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации. 2.4.7. Руководитель структурного подразделения администрации, отвечающий за подготовку вопроса, не позднее, чем за 5 дней до заседания коллегии передает секретарю коллегии список приглашенных должностных лиц, согласованный с соответствующим заместителем главы администрации, подробную аналитическую записку (справку), подписанную отвечающим за подготовку вопроса: проект решения коллегии, оформленный согласно инструкции по делопроизводству администрации. 2.4.8. Проекты документов, указанные в пункте 2.5.7, завизированные секретарем коллегии, не позднее, чем за 3 дня до заседания коллегии направляются всем членам коллегии. Оповещение членов коллегии и приглашенных на ее заседание, регистрация участников заседания возлагаются на секретаря коллегии и руководителя структурного подразделения, ответственного. 2.4.9. Подготовку помещения, размножение необходимых документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями, а также обеспечение телефонной и микрофонной (громкой) связью и т.д. осуществляют соответствующие структурные подразделения управления делами. 2.4.10. Заседание коллегии проводится и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей ее членов. Регламент работы коллегии определяется председателем коллегии непосредственно в начале ее заседания. В обсуждении вопросов наряду с членами коллегии могут участвовать и приглашенные на ее заседание. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов коллегии, составляющих ее кворум. 2.4.11. Стенографирование и оформление протоколов заседаний коллегии обеспечивает секретарь коллегии. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем коллегии. 2.4.12. Проекты решений коллегии проходят правовую экспертизу в правовом управлении и в течение двух дней с учетом замечаний дорабатываются руководителями служб, которые вносили вопрос и отвечали за его подготовку. 2.4.13. Решение коллегии, подписанное председателем и секретарем коллегии и завизированное руководителем правового управления, направляется в структурное подразделение, вносившее вопрос на заседание коллегии, для подготовки проекта правового акта администрации области. Оформленное и подписанное в установленном порядке решение коллегии передается на регистрацию и хранение в правовое управление и секретари коллегии. 2.4.14. Контроль выполнения решений коллегии и постановлений, принятых на основе решений коллегии, осуществляют должностные лица, которым дано поручение в правовых актах. Подготовку информации о работе коллегии для размещения в СМИ обеспечивает управление социального планирования. 2.5. Порядок работы экспертного совета при главе администрации области: 2.5.1. Экспертный совет при главе администрации (далее - совет) согласно положению о нем является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в соответствии с постановлением администрации области в целях выработки и принятия решений по вопросам развития экономики и социального комплекса области. Положение о совете, его персональный состав и вносимые изменения утверждаются постановлением администрации области. Руководит советом председатель совета - первый заместитель главы администрации. 2.5.2. Заседания совета созываются по решению председателя совета не реже одного раза в месяц. 2.5.3. Дата, время, повестка дня и место проведения каждого заседания совета определяются председателем и изменяются только по согласованию с ним. 2.5.4. Повестка дня заседаний совета формируется его председателем с учетом предложений членов совета и рассылается членам совета не позднее, чем за 5 дней до заседания совета вместе с пакетом необходимых документов. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 2.5.5. Подготовку проекта повестки дня заседания Экспертного совета, проектов его решений и заключения по вносимым на рассмотрение вопросам осуществляет главное управление экономического развития администрации области. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 2.5.6. На основании заключения отраслевого управления, экспертного заключения главного управления экономического развития с учетом замечаний и предложений, высказанных членами совета, совет выносит решение по рассматриваемым вопросам. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 2.5.7. По результатам решений, принятых на заседании совета, готовится протокол заседания совета, который визируется членами совета и утверждается его председателем. 2.5.8. Решение совета может служить основанием для принятия соответствующего постановления администрации области. 2.6. Порядок проведения совещаний: 2.6.1. Администрация проводит два вида совещаний: открытого и закрытого типа. Представители СМИ могут присутствовать только на открытых совещаниях. Глава администрации, его заместители, руководители структурных подразделений администрации определяют вид намеченного к проведению ими совещания и состав участников. 2.6.2. Глава администрации (в его отсутствие по поручению главы - первый заместитель) каждый понедельник проводит оперативное рабочее совещание с заместителями главы администрации. Вопросы обеспечения еженедельных совещаний и контроль исполнения принятых решений осуществляет секретариат главы администрации. 2.6.3. Подготовка информации по вопросам, вынесенным на совещание, осуществляется главными управлениями, управлениями, отделами. Выносимые на обсуждение вопросы и информации по ним в виде тезисов в объеме до одной страницы машинописного текста первым заместителем и заместителями главы администрации представляются в секретариат главы администрации до 10 часов в пятницу. Доклад заместителя главы администрации на еженедельном совещании у главы администрации должен содержать краткий анализ положения дел по курируемому направлению, конкретные предложения по разрешению возникших проблем и продолжаться не более 10 минут. Об исполнении поручений главы администрации, даваемых на оперативных совещаниях, исполнители сообщают руководителю секретариата в письменном виде за подписью лица, которому было дано поручение. 2.6.4. Глава администрации в последний понедельник месяца проводит рабочее совещание с руководителями структурных подразделений администрации, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, областных организаций. Вопросы обеспечения этих совещаний и контроль исполнения принятых на них решений осуществляет управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. 2.6.5. Право назначения и проведения совещаний с главами местного самоуправления имеет только глава администрации или его первый заместитель по его поручению или согласованию с ним. 2.6.6. Право назначения и проведения совещаний с другими должностными лицами (заместителями глав местного самоуправления (администраций) районов (городов) области, руководителями сельских и поселковых администраций, руководителями структурных подразделений администрации, специалистами, руководителями предприятий, учреждений и организаций области) имеют: глава администрации, его заместители, руководители главных управлений, управлении, других самостоятельных структурных подразделений администрации в соответствии с их компетенцией и планами работы. На эти совещания могут приглашаться: - главы местного самоуправления (администраций) районов (городов) области с разрешения главы администрации (в его отсутствие - с разрешения первого заместителя главы администрации); - главы сельских и поселковых администраций с разрешения заместителя главы администрации - руководителя аппарата и по предварительному согласованию с главами местного самоуправления (администрации) районов (городов) области; - руководители управлений и отделов администрации - по предварительному согласованию с заместителями главы администрации, руководителями главных управлений, курирующими соответствующие структурные подразделения; - должностные лица городских и районных администраций, органов местного самоуправления - по предварительному согласованию с главами местного самоуправления (администраций) районов (городов) области; - работники организаций, не подконтрольных конкретному заместителю главы администрации по взаимной договоренности между заместителями главы администрации. 2.6.7. Участники совещаний извещаются о вопросах повестки дня, дате, времени и месте проведения совещания не менее чем за 3 дня. Приглашение на совещание его участников осуществляется телефонограммами и письмами, подписанными должностными лицами, проводящими совещание. 2.6.8. Приглашение (вызов), подготовку списков для прохода в здание администрации, регистрацию, решение других вопросов организационного обеспечения, проводимых совещаний главой администрации в последний понедельник месяца и совещаний с главами местного самоуправления (администраций) районов, городов, поселков, сел и сельсоветов осуществляет управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. Аналогичную работу проводят структурные подразделения администрации, ответственные за подготовку данного совещания. Подготовку помещений, размещение участников совещания в случае необходимости в гостиницах и решение других вопросов хозяйственно - технического обслуживания участников всех видов совещаний осуществляет управление делами. 2.6.9. Контроль исполнения протокольных поручений и решений принятых на совещаниях, осуществляют ответственные за их подготовку и проведение главные управления, управления, отделы. 2.6.10. Вопросы организационно-технического обеспечения подготовки и проведения пресс-конференций, встреч "За круглым столом" главы администрации и его заместителей осуществляет пресс-секретарь, должностные лица и специалисты управления делами в соответствии со своей компетенцией. Аналогичные мероприятия, проводимые другими должностными лицами администрации, обеспечиваются пресс-центром и соответствующими подразделениями управления делами. Предварительная информация для СМИ предоставляется в пресс-центр не позднее, чем за 2 дня до планируемого мероприятия. 2.6.11. Порядок проведения совещаний-семинаров, других мероприятии коллективной формы обсуждения вопросов в администрации осуществляются в аналогичном порядке, установленном настоящим регламентом для совещаний. 2.7. Порядок проведения заседаний комиссий администрации области: 2.7.1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации руководят комиссиями при главе администрации по курируемым направлениям. 2.1.2. Управление делами и управление делопроизводства оказывают помощь комиссиям в размножении и рассылке их решений исполнителям. 2.7.3. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими главными управлениями, управлениями, отделами администрации, областными организациями. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают комиссиям не позднее, чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями. 2.7.4. Порядок подготовки, принятия и оформления решений комиссий аналогичен подготовке, принятию и оформлению решений коллегии. 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ АДМИНИСТРАЦИИ Организационно-распорядительные документы администрации должны исполняться в соответствии с ГОСТ Р.6.30-97 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", ГОСТ Р.51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", изменения к ГОСТ Р.6.30-97 от 21.01 2000 Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93 и инструкцией по делопроизводству в администрации Воронежской области. 3.1. Классификация документации по распорядительной деятельности В соответствии с общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93 по своему назначению организационно-распорядительные документы, применительно к администрации, подразделяются на следующие группы: 3.1.1. Документация по распорядительной деятельности: - постановления по вопросам основной деятельности, о распределении обязанностей между руководством структурных подразделений; - распоряжения по оперативным вопросам деятельности; - протокол коллегиального органа по вопросам деятельности; - решение коллегиального органа по вопросам основной деятельности; - указание по вопросам основной деятельности; 3.1.2. Документация по организационно-нормативному регулированию деятельности администрации: - структура и штатная численность; - штатное расписание; - положение о структурном подразделении; - должностная инструкция. 3.1.3. Документация по реорганизации организации, предприятия: - постановление о реорганизации, ликвидации. 3.1.4. Документация по оперативно-информационному регулированию деятельности: - акт по вопросам основной деятельности; - письмо по вопросам основной деятельности; - справка по вопросам основной и кадровой деятельности. 3.1.5. Документация по кадровым вопросам: - заявление о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, увольнении; - постановление, распоряжение и приказ о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о предоставлении отпуска; - контракт о назначении на должность; - представление о переводе на другую работу; - график отпусков. 3.1.6. Документация по оформлению поощрений: - представление о поощрении; - постановление о поощрении, о наложении дисциплинарного взыскания. 3.2. Термины и определения: 3.2.1. Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый администрацией в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, а также по кадровым вопросам. Постановление также может быть принято на основе решения коллегиального органа (Коллегии при главе администрации) Экспертного совета и других коллегиальных органов. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.2.2. Приказ - организационно-распорядительный документ, издаваемый руководителем подразделения, являющегося юридическим лицом, для решения кадровых вопросов. 3.2.3. Распоряжение - правовой акт, издаваемый администрацией области. Распоряжение имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга подразделений и должностных лиц. 3.2.4. Решение - акт, принимаемый коллегиальным органом управления администрации в целях разрешения наиболее важных проблем, находящихся в сфере его компетенции. 3.2.5. Указание - акт, издаваемый преимущественно по вопросам информационно - методического характера, а также вопросам, связанным с организацией исполнения постановлений, инструкций и других актов. Право подписи указаний делегируется главой администрации своим заместителям или руководителям подразделений в пределах их компетенции. 3.2.6. Устав - акт, регулирующий деятельность организации, ее взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного или хозяйственного управления. Устав утверждается вышестоящей организацией. 3.2.7. Положение - организационно-распорядительный документ, имеющий сводный характер и определяющий порядок образования, организационно-штатную структуру, задачи, обязанности, компетенцию, функции и организацию работы структурного подразделения администрации и регламентирующий деятельность его должностных лиц. 3.2.8. Инструкция - организационно-распорядительный документ, издаваемый органом государственной власти (или утверждаемый его руководителем) в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, финансовые и иные специальные сферы деятельности учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц и граждан. Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения организационно-распорядительных документов. 3.2.9. Должностная инструкция - организационно-распорядительный документ, в котором определены задачи, обязанности, функции и права, ответственность сотрудника подразделения или организации. 3.2.10. Акт - документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты и события. Акты составляются комиссиями, назначаемыми распорядительными документами главы администрации и руководителями структурных подразделений в пределах их компетенции. 3.2.11. Контракт (трудовой) - документ, представляющий собой соглашение сторон об установлении и регулировании трудовых правоотношений и регулирующий их, сторонами трудового контракта являются: организация-работодатель и работник. Обязательные реквизиты и содержание трудового контракта установлены КЗоТ РФ. 3.2.12. Заявление - документ, в котором гражданин адресует должностному лицу просьбу по различным вопросам. 3.2.13. Протокол - организационно-распорядительный документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятие решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях коллегиальных органов. 3.2.14. Правила - организационно-распорядительный документ, в котором излагаются основные требования, предъявляемые к сотрудникам или к выполнению определенного рода работ. Правила утверждаются руководителем организации (подразделения). 3.2.15. Справка - документ, содержащий описание и (или) подтверждение тех или и иных фактов и событий. 3.2.16. Письмо - обобщенное название различных по содержанию документов, пересылаемых по почте. 3.3. Перечень организационно-распорядительных документов, издаваемых должностными лицами администрации: Глава администрации: ------------------------------------------------------------------ Подписывает Утверждает ------------------------------------------------------------------ - постановления; - уставы; - распоряжения; - акты; - контракты; - положения; - протоколы; - инструкции; - письма; - правила - договоры; - трудовые контракты Первый заместитель главы администрации в пределах своей компетенции: ------------------------------------------------------------------ Подписывает Утверждает ------------------------------------------------------------------ - постановления; - уставы; - распоряжения; - акты; - контракты; - положения; - протоколы; - инструкции; - письма; - правила - договоры; - трудовые контракты Заместитель главы - руководитель аппарата администрации в пределах своей компетенции ------------------------------------------------------------------ Подписывает Утверждает ------------------------------------------------------------------ - распоряжения; - акты; - указания: - положения; - протоколы; - инструкции; - письма; - правила - трудовые контракты Заместитель главы администрации по социальной политике, заместитель главы администрации по региональному развитию, полномочные представители главы администрации, руководители главных управлений, управлений без права юридического лица в пределах своей компетенции ------------------------------------------------------------------ Подписывают Утверждают ------------------------------------------------------------------ - указания; - акты; - протоколы; - инструкции; - письма - правила Руководители подразделений с правом юридического лица в пределах своей компетенции ------------------------------------------------------------------ Подписывают Утверждают ------------------------------------------------------------------ - приказы; - уставы; - указания; - акты; - трудовые контракты; - положения; - протоколы; - инструкции; - письма; - правила - договоры 3.4. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Воронежской области: 3.4.1. Проекты правовых актов администрации для рассмотрения у главы администрации готовятся главными управлениями, управлениями, отделами, по его поручений и исходя из планов работы и графиков мероприятий администрации области. Подготовка проекта правового акта для рассмотрения главой администрации осуществляется в срок до 15 календарных дней (от даты поступления в подразделение). 3.4.2. К подготовке правовых актов администрации могут привлекаться работники представительных органов власти, общественных организаций и внешние консультанты. Если проект документа готовят несколько структурных подразделений администрации, то ответственность за подготовку возлагается на руководителя структурного подразделения, указанного в списке первым или назначенного "Ответственным исполнителем". 3.4.3. Проекты правовых актов администрации должны отвечать следующим требованиям: - быть краткими, конкретными по содержанию; - соответствовать требованиям действующего законодательства; - отражать объективное положение дел; - определять конкретные поручения, объемы работ, сроки их выполнения, исполнителей; - учитывать реальные финансовые и материально технические возможности для выполнения поставленных задач; - иметь срок действия и определять конкретных должностных лиц - ответственных за организацию контроля и проверку исполнения. 3.4.4. Ответственность за качество подготовки проектов правовых актов администрации области и их согласование несут руководители подразделений администрации области, которые их готовят. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.4.5. В случае если проекты правовых актов требуют экспертных заключений, они направляются на экспертизу (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) в соответствующие подразделения администрации или другие организации с согласия заместителя главы - руководителя аппарата администрации. Подразделение, ответственное за подготовку проекта правового акта, отвечает и за проведение экспертизы проекта. 3.4.6. Если в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые правовые акты администрации, областной Думы, Президента Российской Федерации или Правительства, Государственной Думы и др. указывается название документа, его номер и дата выпуска. 3.4.7. Проекты постановлений администрации вносятся на рассмотрение исполнителем с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение истории и содержание вопроса, кем и в связи с чем внесены данные материалы, с кем согласованы и есть ли возражения, приведены ли результаты необходимых расчетов, обоснования предлагаемых решений и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации. Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним. Документы (программы, положения, планы и т.п.), которые предлагается утвердить проектом правового акта, в обязательном порядке прилагаются к данному акту. Подготовка проектов правовых актов производится с использованием средств вычислительной техники с обязательным занесением их текстов на магнитные носители в формате Word. 3.4.8. Проекты правовых актов администрации визируются: - первым заместителем, заместителями главы администрации области, курирующими соответствующую сферу деятельности; - ответственным исполнителем и руководителем соответствующего подразделения администрации, при наличии в органе исполнительной власти юридической службы также специалистом-правоведом; - руководителями главных управлений, управлений, начальниками отделов, которым в документе предусматриваются задания или поручения; - начальником правового управления или его заместителем. Кроме того, правовые акты, существенно влияющие на эффективность расходования финансовых средств из областного бюджета, визируются начальником главного финансового управления. Начальником главного управления экономического развития визируются в случае расходования средств на реализацию федеральных целевых программ, областных целевых программ, капитальные вложения а также на оказание мер государственной (областной) поддержки. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) Руководители, визирующие правовые акты, берут на себя ответственность за исполнение заданий и поручений, которые предусмотрены для них в этом правовом акте. Начальник главного управления экономического развития при визировании правовых актов отвечает за экономическую целесообразность принимаемых решений. Начальник главного финансового управления отвечает за выделение необходимых средств и соблюдение правильности и эффективности их расходования в соответствии с законом об областном бюджете. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.4.9. Виза включает личную подпись визирующего (с расшифровкой инициалов и фамилии), дату и должность. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа подлинника проекта документа. 3.4.10. Время согласования, визирования проекта документа в структурных подразделениях администрации не должно превышать двух дней. 3.4.11. Имеющиеся у должностного лица возражения, дополнения, замечания по проекту аргументированно излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту документа. Предложения о внесении изменений представляются разработчику документа, который их обобщает, вносит необходимые изменения. 3.4.12. Проекты правовых актов после визирования и их тексты, занесенные на магнитные носители в формате Word, передаются в правовое управление, где проходят правовую экспертизу. Правовая экспертиза проводится в срок, не превышающий 5 дней, а в случае необходимости, срок может быть продлен начальником правового управления. В случае несоответствия законодательству - в заключении указываются конкретные нормативные правовые акты (с указанием статей и пунктов), в противоречии с которыми находится проект акта. Разработчик, получив отрицательное заключение экспертизы, приводит проект правового акта в соответствие с законодательством в сроки, согласованные с ответственным исполнителем правового акта. 3.4.13. Возвращаются (с указанием причины возврата) без рассмотрения представленные в администрацию проекты следующих правовых актов: - не имеющие визы соответствующих руководителей подразделений администрации и органов государственной власти; (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) - предусматривающие расходы за счет средств областного и федерального бюджета и представленные без согласования соответственно с главным финансовым управлением; (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) - имеющие разногласия в процессе согласования, без оформления указанных разногласий в установленном порядке; - содержащие положения, не подкрепленные соответствующими обоснованиями, расчетами. 3.4.14. В возвращенных проектах после номера входящего документа делается пометка Возврат", а в сопроводительном письме в отметке "Приложение" проставляется номер отправляемого входящего документа и делается пометка "Возврат". 3.4.15. Регистрация исходящих документов за подписью руководителя подразделения ведется данным подразделением в журнале регистрации исходящих документов с вводом информации о них в электронную базу данных подразделения. 3.4.16. Документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены на доработку их исполнителю начальником правового управления с пояснением (в письменной или устной форме) и указанием конкретных нарушений норм законодательства со ссылками на законодательные акты и предложениями о приведении проекта документа в соответствие с данными актами. 3.4.17. Время доработки проекта правового документа не должно превышать трех дней. 3.4.18. Доработанные, подготовленные и оформленные проекты правовых актов администрации передаются на подпись главе администрации начальником правового управления. 3.4.19. Правовые акты администрации вступают в силу в соответствии с действующим законодательством. 3.4.20. Подписанные правовые акты передаются в правовое управление для их оформления и выпуска. 3.4.21. Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единой нумерации, которая ведется отдельно для каждого вида правовых актов администрации. 3.4.22. Прием-передача документов между областной, районными, городскими администрациями, подразделениями областной администрации осуществляется почтовой и электрической (кроме правовых актов) связью управлением делопроизводства. Копии всех постановлений и распоряжений администрации области, в которых содержится пункт о контроле (кроме секретных, кадровых, о создании избирательных комиссий), направляются в контрольное управление администрации области для организации контроля их исполнения. (Дополнен - Постановление администрации Воронежской области от 11.07.2002 г. N 637) 3.4.23. Изменения к действующим правовым актам или их новые редакции рассылаются учреждениям и организациям согласно прилагаемому списку рассылки. 3.4.24. Замена ранее разосланных правовых актов на основании письма ответственного исполнителя производится правовым управлением. 3.4.25. Копии правовых актов администрации ежемесячно направляются правовым управлением в государственно - правовое управление Президента РФ в сброшюрованном виде. 3.4.26. Порядок работы с документами администрации, имеющими гриф ограниченного доступа, ведется в строгом соответствии с инструкцией "О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения" по обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях". 3.5. Порядок подготовки проектов договоров: 3.5.1. Подготовку проектов договоров и соглашений (далее договор), стороной которых является администрация Воронежской области, осуществляют отраслевые подразделения администрации в соответствии с их компетенцией по собственной инициативе или по поручению главы администрации области, его первого заместителя и заместителей, согласно установленному распределению обязанностей. 3.5.2. Подготовку проектов договоров администрации Воронежской области о международном и межрегиональном сотрудничестве осуществляет главное управление экономического развития. Предложения структурных подразделений администрации о заключении таких договоров направляются в управление для подготовки проекта, согласованного с МИДом РФ и другими заинтересованными органами. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) Текст проекта договора оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, международного права к содержания соответствующего вида договора и предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора. 3.5.3. При подготовке проектов договоров, требующих ратификации областной Думой, подписываемых от имени Воронежской области, в тексте проекта договора должно быть предусмотрено, что данный договор подлежит ратификации Воронежской областной Думой, официальному опубликованию и вступает в силу со дня указанного в договоре, но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования совместно с соответствующим нормативным актом областной Думы. 3.5.4. Подготовленный отраслевым подразделением администрации области проект договора и материалы к нему направляются заместителям главы администрации, курирующим соответствующие направления работы, которые рассматривают в десятидневный срок представленные документы и принимают одно из следующих решений: - о направлении проекта договора на согласование и экспертизу в соответствующие органы (организации) в установленном порядке; (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) - о возвращении проекта договора и материалов к нему в подразделение администрации области его подготовившее для доработки; - о возвращении проекта договора и материалов к нему в подразделение администрации области его подготовившее, с обоснованием нецелесообразности его заключения. 3.6. Согласование проектов договоров: 3.6.1. Проекты договоров подлежат обязательному согласованию: - с отраслевыми подразделениями администрации Воронежской области в соответствии с их компетенцией; - с главным финансовым управлением администрации области, если исполнение договорных обязательств предполагает финансирование из областного бюджета; (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) - с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти в установленных федеральным законодательством случаях; - с предприятиями, учреждениями, организациями в случаях, когда проект договора содержит условия, касающиеся их деятельности. 3.6.2. Согласование проектов договоров подразделениями администрации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для согласования проектов правовых актов. 3.6.3. Проекты договоров (соглашений), одной из сторон которых является администрация Воронежской области, после выполнения условий, предусмотренных пунктами 3.5.4, 3.6.1, 3.6.2 настоящего регламента, направляются на юридическую экспертизу в правовое управление администрации области. 3.6.4. Проекты договоров визируются в обязательном порядке: - исполнителем, руководителем соответствующего органа исполнительной власти, подготовившим проект договора (соглашения), а также при наличии юридической службы - специалистом - правоведом; - начальником правового управления. Время согласования и визирования проекта договора не должно превышать 15 дней. 3.6.5. Проекты договоров не соответствующие требованиям действующего законодательства, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования возвращаются на доработку их исполнителю начальником правового управления. 3.7. Рассмотрение проектов договоров главой администрации области: 3.7.1. Право внесения предложения о заключении договора на рассмотрение главы администрации области принадлежит первому заместителю главы администрации области, заместителям главы администрации области, руководителям территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые представляют следующие документы: - текст проекта договора с согласованиями; - пояснительная записка к проекту договора; - заключение (виза) правового управления на данный проект договора; - сопроводительное письмо на имя главы администрации области с предложением рассмотреть прилагаемый проект договора; - проект письма главы администрации Воронежской области, адресованного другой стороне (сторонам) договора с предложением рассмотреть и подписать прилагаемый к письму проект договора. 3.7.2. По результатам рассмотрения указанных проектов договоров и материалов к ним, глава администрации области дает поручения первому заместителю главы администрации области, заместителям главы администрации области, направить указанные документы другой стороне (сторонам) на согласование договора в установленном порядке или подготовить ответ за подписью главы администрации о нецелесообразности заключения соответствующего проекта договора. 3.7.3. После направления главой администрации Воронежской области проекта договора в адрес другой стороны (сторон) проводится совместное с другой стороной (сторонами) согласование окончательной редакции текста проекта договора. 3.8. Подписание и регистрация договоров администрации Воронежской области: 3.8.1. Глава администрации Воронежской области подписывает договор, подготовленный и согласованный в установленном порядке, как правило, одновременно с уполномоченным на то представителем другой стороны. Договор подписывается в том количестве экземпляров, которое предусмотрено в тексте договора, но не менее двух экземпляров. 3.8.2. После подписания договора главой администрации и другой стороной (сторонами), подлинный экземпляр договора подлежит передаче для регистрации и хранения в правовое управление. 3.8.3. В течение 5 дней договоры и соглашения передаются правовым управлением в управление делопроизводства для размножения и направления их адресатам согласно списку рассылки, составленному и завизированному исполнителем документа. 3.8.4. В десятидневный срок со дня подписания договора о международных и внешнеэкономических связях главное управление экономического развития представляет его для регистрации в Министерство юстиции РФ. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.8.5. Проекты договоров и соглашений, инициатором заключения которых не является администрация области, и поступившие в адрес администрации области, рассматриваются соответствующими должностными лицами в установленном настоящим регламентом порядке при обязательном наличии на нем отметки о регистрации в управлении делопроизводством администрации области. 3.9. Порядок работы структурных подразделений администрации области со вступившими в силу договорами: 3.9.1. В случае нарушения обязательств по договору стороной, с которой договор был заключен, структурные подразделения администрации области в соответствии с их компетенцией представляют главе администрации области предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. 3.9.2. В случае нарушения обязательств по договору стороной, являющейся иностранным лицом, или договоров о межрегиональном сотрудничестве, структурные подразделения администрации области в соответствии их компетенцией представляют главе администрации области предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, предварительно уведомив об этом главное управление экономического развития либо совместно с данным управлением. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.9.3. Предложения о расторжении, изменении, дополнении, продлении срока действия договора направляются структурными подразделениями администрации области в соответствии с их компетенцией главе администрации области, а договоров, участниками которого являются иностранные лица и договоров о межрегиональном сотрудничестве - главе администрации области с предварительным уведомлением главного управления экономического развития либо совместно с данным управлением. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 3.9.4. Предложения о расторжении, изменении, дополнении, продлении договоров должны содержать текст договора, обоснование целесообразности этого, а также связанную с этим оценку финансово-экономических, правовых и иных последствий. 3.9.5. Расторжение, изменение, дополнение и продление договоров осуществляется а соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами международного права, а также в соответствии с условиями договора. 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ВОРОНЕЖСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ, ПОДПИСАНИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ ПРИНЯТЫХ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ЗАКОНОВ 4.1. Порядок подготовки и внесения законопроектов в Воронежскую областную Думу: 4.1.1. Законопроектная деятельность администрации осуществляется в соответствии с планами ее работы и по предложениям главы администрации. При отсутствии главы администрации такие предложения может вносить замещающее его должностное лицо. 4.1.2. Предложения по законопроектной деятельности должны содержать: а) обоснование необходимости принятия закона; б) концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения; в) проект программы подготовки законопроекта, в том числе перечень соисполнителей - разработчиков законопроекта; г) срок внесения законопроекта в областную Думу. 4.1.3. Подготовку законопроектов для рассмотрения у главы администрации осуществляют заместители главы администрации, начальники главных управлений, управлений и отделов администрации. Исполнители законопроекта в установленном порядке могут привлекать к этой работе ученых и соответствующих специалистов, создавать комиссии, советы, рабочие группы и т.п. 4.1.4. Проект закона области, внесенный в областную Думу в порядке законодательной инициативы, представляется, согласно действующему законодательству, вместе с пояснительной запиской, в которой содержится: - обоснование необходимости его принятия, его целей и основных положений, его места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; - сведения о состоянии законодательства в данной сфере регулирования; - перечень нормативных правовых актов области, отмены, изменения и дополнения которых потребуют принятия данного закона; - предложения о разработке правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона; - финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта закона, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат). Внесение законодательного предложения должно также сопровождаться указанной выше пояснительной запиской. 4.1.5. Ответственность за качество законопроектов, их согласование с сторонами несут руководители структурных подразделений администрации, которые их готовят. Если законопроект готовят несколько структурных подразделений администрации, то ответственность за его подготовку возлагается на руководителя структурного подразделения, указанного в списке первым. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 4.1.6. Подготовленные в соответствии с вышеуказанным порядком, и завизированные сторонами законопроекты (виза включает личную подпись визирующего с расшифровкой, датой и оформляется на обратной стороне последнего листа подлинника этого документа) и их тексты, занесенные на магнитные носители, в обязательном порядке передаются полномочному представителю главы администрации в областной Думе для визирования, а затем - в правовое управление администрации, где они проходят экспертизу на соответствие действующему законодательству. Время проведения экспертизы - не более 20 дней. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) Законопроекты подлежат обязательному визированию заместителем главы администрации области, курирующим соответствующую сферу деятельности, касающиеся реализации экономической и инвестиционной политики на территории Воронежской области - заместителем главы администрации области по региональному развитию. (Дополнен - Постановление администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 4.1.7. Законопроекты, не соответствующие требованиям, подготовленные с нарушениями установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются на доработку их исполнителю начальником правового управления администрации. Время доработки документа не должно превышать трех дней. 4.1.8. Подготовленные и согласованные в установленном порядке законопроекты вместе с заключением правового управления направляются полномочному представителю главы администрации в областной Думе для внесения на рассмотрение главы администрации, который: - согласовывает документ; - направляет законопроект на доработку; - отклоняет проект в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) его принятия или исполнения. 4.1.9. Согласованные с главой администрации (в - отсутствие - замещающим его лицом) законопроекты вместе с подписанным главой администрации письмом направляются в областную Думу полномочным представителем главы администрации области в областной Думе в установленном порядке. Полномочный представитель главы администрации области в областной Думе обеспечивает взаимодействие в работе представительной и исполнительной власти области и реализацию полномочий главы администрации области в областной Думе. 4.1.10. Полномочный представитель главы администрации области в областной Думе: - представляет в областной Думе законопроекты, внесенные администрацией; - обосновывает необходимость принятия законов, доработки или отклонения законопроектов; - разъясняет положения внесенных законопроектов; - участвует в рассмотрении областной Думой законопроектов, внесенных по ее инициативе; - участвует в работе согласительных комиссий. Полномочный представитель главы администрации в ходе подготовки законопроектов к первому и последующему чтениям вправе принимать решения о внесении в них согласованных изменений и дополнении, не имеющих принципиального характера. По поручению главы администрации области в областной Думе пояснения и обоснования необходимости принятия данных законов при рассмотрении их в постоянных комиссиях, на депутатских слушаниях и заседаниях областной Думы могут давать разработчики законопроектов и иные должностные лица администрации области. 4.1.11. Порядок прохождения согласованного с главой администрации законопроекта и его принятия осуществляется в областной Думе в соответствии с требованиями ее регламента. 4.1.12. Администрация рассматривает в установленном порядке предложения областной Думы по подготовке законопроектов и координирует с ней свою законопроектную деятельность. План законодательной деятельности администрации формируется полномочным представителем главы администрации в областной думе и управлением по работе с органами государственной власти и местного самоуправления по предложениям структурных подразделений администрации, согласованных с заместителем (первым заместителем) главы администрации, курирующим это направление деятельности. 4.2. Подписание и обнародование главой администрации области принятых областной Думой законов: Подписание главой администрации области принятого закона представляет собой скрепление им своей подписью текста закона области (включая приложения к нему). Подписанный закон скрепляется печатью. 4.2.1. Принятый областной Думой закон поступает в управление делопроизводства администрации области в официальном порядке в печатном варианте и на магнитных носителях. 4.2.2. В день поступления из областной Думы законы регистрируются управлением делопроизводства и незамедлительно передаются в правовое управление администрации области. 4.2.3. В управлении делопроизводства администрации области остаются ксерокопии постановления областной Думы о принятии закона и сопроводительного письма. 4.2.4. Правовое управление обязано провести правовую экспертизу указанных законов в установленный срок и подготовить главе администрации области мотивированное заключение о необходимости подписания закона или о его отклонении. 4.2.5. Поступивший главе администрации закон, прошедший правовую экспертизу, должен быть им обнародован или отклонен и возвращен в областную Думу через полномочного представителя главы администрации не позднее 14-ти календарных дней с момента поступления закона из областной Думы. 4.2.6. Глава администрации области подписывает полученный экземпляр текста закона области с указанием даты и места подписания. Подпись главы администрации заверяется гербовой печатью администрации области. 4.2.7. Правовым управлением администрации области закону присваивается номер. Подлинный экземпляр закона хранится в правовом управлении. 4.2.8. Отклоняя закон области, глава администрации области предлагает новую редакцию закона в целом либо отдельных его частей (раздела, главы, статьи, пункта, части, абзаца) или мотивированно сообщает о нецелесообразности или незаконности принятия данного закона области. Замечания главы администрации области направляются в официальном порядке через полномочного представителя председателю областной Думы. 4.2.9. В случае одобрения областной Думой закона в ранее принятой редакции квалифицированным большинством, не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, глава администрации области в течение 7-ми дней с момента поступления закона в администрацию области в обязательном порядке подписывает и публикует отклоненный им ранее закон. 4.2.10. В случаев принятия областной Думой закона в измененной редакции он рассматривается как вновь принятый закон, с обязательным проведением правовой экспертизы в правовом управлении администрации области. 4.2.11. Подписанный главой администрации области закон направляется пресс - центром для официального опубликования в газете "Коммуна" в течение 10-ти дней со дня подписания. 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН Порядок работы с обращениями граждан определяется законом Воронежской области от 08.06.1998 N 44-II-ОЗ "Об обращениях граждан". 5.1. Письменные обращения: 5.1.1. Письменные обращения в администрацию или должностному лицу администрации регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан управления делопроизводства (далее по тексту - отдел по работе с обращениями граждан). В день регистрации обращения направляются главе администрации, его заместителям, которые в пятидневный срок направляют обращения граждан тому органу исполнительной власти или должностному лицу, к компетенции которого относится решение поставленных в них вопросов. Обратившимся лицам в таком случае при личном приеме или в письменном ответе сообщается, кому направлены на рассмотрение их предложения, жалобы, заявления или ходатайства. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам власти Воронежской области и должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются. 5.1.2. Для всех видов обращений, если их разрешение не требует продления сроков или принятия безотлагательных мер, устанавливаются, согласно действующему законодательству, единые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются органами исполнительной власти Воронежской области, должностными лицами, а по их поручению - государственными служащими, в срок до одного месяца со дня их поступления и регистрации в соответствующем подразделении. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, не позднее 15 дней. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно - до 7 дней со дня поступления в органы исполнительной власти Воронежской области. В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений, жалоб или ходатайств необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть, в порядке исключения, продлены руководителем соответствующего органа исполнительной власти Воронежской области или его заместителем, но не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. В подобном случае информация об обращении направляется гражданину в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока, исчисляемый днями - в последний день исполнения обращения. В случаях, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день. Контроль сроков рассмотрения писем граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан. 5.1.3. Повторные, коллективные письма, а также письма граждан, поступившие в администрацию через вышестоящие государственные органы и взятые на контроль, как правило, проверяются работниками администрации. 5.1.4. Если в письме ставится несколько вопросов, ответственным считается первый исполнитель по основному вопросу, изложенному в письме. 5.1.5. Ответственность за своевременную и качественную организацию рассмотрения обращений граждан возлагается на должностное лицо, обеспечивающее решение вопросов, затронутых в обращении. 5.1.6. Рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним мер осуществляют руководители структурных подразделений администрации области, администраций городов, районов, которые готовят информацию о результатах проверки, содержащую аргументированные, юридически обоснованные ответы на все вопросы, поставленные в письме. 5.1.7. Если в информации указывается, что вопрос, поднятый в письме будет решен в более поздние сроки, письмо остается на контроле в отделе по работе с обращениями граждан управления делопроизводства. 5.1.8. Если в справке нет ответов на все вопросы, поставленные в письме, или автору не даны разъяснения, то материал по рассмотрению письма руководителем управления делопроизводства возвращается исполнителю. 5.1.9. Рассмотрение писем, поступивших из вышестоящих органов, и подготовку ответов на них осуществляют главные управления, управления, отделы в пределах компетенции. Ответы на письма граждан направляются в вышестоящие органы за подписью главы администрации, его заместителей, руководителей главных управлений в соответствии с распределением их обязанностей. 5.1.10. Управление делопроизводства ежеквартально анализирует состояние работы с письменными обращениями граждан. Аналитические материалы, предложения по совершенствованию работы с письмами, заявлениями, жалобами граждан направляются заместителю главы администрации - руководителю аппарата. 5.2. Организация личного приема граждан: 5.2.1. Прием граждан проводится главой администрации, его заместителями, руководителями главных управлений, управлений, начальниками отделов и организуется отделом по работе с обращениями граждан управления делопроизводства согласно графику, утвержденному главой администрации. 5.2.2. Подготовка к приему граждан, предварительные беседы и запись на прием производится работниками отдела по работе с обращениями граждан, работниками секретариатов, консультантами главы администрации, заместителей главы администрации. 5.2.3. Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на приеме главы администрации, его заместителей осуществляется отделом по работе с обращениями граждан. Ответственные исполнители поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручения, сообщают гражданам о принятых мерах по их вопросам. Законченные делопроизводством документы направляют в отдел по работе с обращениями граждан. 5.2.4. Работники отдела по работе с обращениями граждан осуществляют проверку работы с письмами граждан в главных управлениях, управлениях, отделах администрации. 5.2.5. Руководитель пресс - центра администрации информирует население через средства массовой информации о работе с обращениями граждан. 5.2.6. Ежеквартально и также по итогам года до 10 числа последующего за кварталом, годом месяца главные управления, управления, отделы администрации области направляют в управление делопроизводства отчеты по работе с обращениями граждан. 6. РАБОТА С КАДРАМИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ 6.1. Организация работы с кадрами в администрации осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ" от 31.07.1995 N 119-ФЗ и законом Воронежской области "О государственной службе Воронежской области" от 11.03.1996 N 48-з. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 09.12.2002 г. N 1058) 6.2. Прием на работу (назначение на должность), перевод, увольнение (освобождение от должности) первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей главных управлений, управлений оформляются постановлением главы администрации. Предоставление отпусков, направление в командировки лиц, непосредственно подчиненных главе администрации осуществляется распоряжениями заместителя главы администрации - руководителя аппарата. Руководители структурных подразделений администрации, являющихся юридическими лицами, направляются в командировки, предоставляются им отпуска вышестоящими должностными лицами администрации. 6.3. Прием на работу, перевод, увольнение, предоставление отпусков, направление в командировки других категорий работников администрации оформляется распоряжениями заместителя главы администрации - руководителя аппарата или руководителями структурных подразделений администрации с правом юридического лица. 6.4. Право подписи трудовых книжек, копий личных документов, справок о стаже работы и др. имеют в соответствии с их компетенцией: - заместитель главы администрации - руководитель аппарата; - начальник управления по работе с кадрами; - заместитель начальника управления по работе с кадрами - начальник отдела кадров, в его отсутствие - заместитель начальника отдела кадров; - руководители структурных подразделений, имеющих право юридического лица, в их отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности руководителя. 6.5. При приеме на государственную службу представляются следующие документы: - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовая книжка; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; - медицинское заключение о состоянии здоровья; - анкета; - автобиография; - две фотографии 4 х 6. 6.6. Заявления о приеме (назначении) на должность рассматриваются и визируются заместителями главы администрации в соответствии с нормативными актами, регламентирующими распределение обязанностей, руководителями структурных подразделений в соответствии с их компетенцией. Сведения, предоставленные при поступлении на государственную службу области, подлежат проверке в порядке установленном, законодательством. 6.7. Управление по работе с кадрами аппарата администрации осуществляет деятельность по следующим направлениям: - учет кадров; - ведение статистического анализа обеспеченности кадрами исполнительных органов власти области; - подготовка проектов постановлений по личному составу подразделений администрации, не имеющих кадровых служб; - проверка правильности оформления документов, визирование проектов правовых актов администрации по кадровым вопросам; - ведение учета больничных листов в аппарате администрации и подразделениях администрации, не имеющих кадровых служб; - ведение учета кадров по личному составу подразделений, не имеющих кадровых служб; - подготовка предложений по организации подбора кадров с проведением тестирования, анкетирования, конкурса на замещение вакантных должностей, квалификационных экзаменов; - подготовка проектов правовых актов главы администрации по приему, перемещению, присвоению квалификации, увольнению кадров, предоставлению отпусков. Организационное развитие: - разработка предложений и подготовка проектов правовых актов по совершенствованию структуры органов исполнительной власти, повышению эффективность их работы, по штатному расписанию аппарата администрации, по утверждению перечня должностей, назначение на которые осуществляет глава администрации, руководители учреждений и организаций, министерств и ведомств по согласованию с главой администрации, учитываемых в администрации; - подготовка предложений о системе работы с кадрами в органах исполнительной власти области, условиях приема на работу, системе поощрения, формах контроля профессионализма и компетентности государственных служащих. Профессиональное развитие: - по согласованию с заместителями главы администрации подготовка предложений и рассмотрение кандидатур на должности руководителей структурных подразделении администрации; - организация работы по аттестации, присвоению квалификационных разрядов, подготовке, переподготовке, повышению квалификации и учебе кадров; - ведение работы по формированию резерва кадров, оказание методической помощи по этим вопросам районным, городским администрациям; - подготовка предложений по формированию областного государственного заказа на подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в учебных заведениях. 6.8. Главные управления, управления, отделы администрации предоставляют до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения: - об изменениях в учетных данных руководителей структурных подразделений администрации; - о наличии вакантных должностей; - один раз в год до 15 января представляют список резерва кадров. Главные управления, управления, отделы администрации, администрации районов, городов представляют до 30 мая в управление по работе с кадрами предложения по кандидатурам на учебу на следующий учебный год. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ 7.1. Общие правила контроля исполнения документов: 7.1.1. Контроль исполнения документов должен обеспечивать: - своевременное и качественное решение содержащихся в документах вопросов; - полноту охвата контроля всех исполняемых документов; - систематичность и действенность контроля. 7.1.2. Контроль исполнения документов включает: - контроль по существу решения вопросов, поставленных в документе; - контроль сроков исполнения. 7.1.3. Контроль по существу решения вопросов осуществляют глава администрации, его заместители и заместитель главы - руководитель аппарата администрации области через своих консультантов. 7.1.4. Контроль сроков исполнения осуществляет контрольное управление, консультанты главы администрации, его заместители, заместитель главы - руководитель аппарата администрации области и специалисты их приемных. Консультанты главы администрации, заместителей главы администрации следят за ходом исполнения каждого документа, поставленного на контроль по своему направлению, и информируют своих непосредственных начальников о ходе исполнения этих документов. 7.1.5. Категории документов, подлежащих обязательному контролю, определяются главой администрации или его заместителями путем проставления на документе отметки "контроль" или "К". Кроме того, в обязательном порядке контролируется исполнение: - нормативных правовых актов РФ и Воронежской области; - решений коллегии при главе администрации; - срочных документов; - предложений, заявлений и жалоб граждан. 7.1.6. Контроль исполнения законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации. Федерального Собрания Российской Федерации, писем министерств и ведомств Российской Федерации, постановлений областной Думы, постановлений, распоряжений администрации, решений коллегии при главе администрации и других документов осуществляется главой администрации, его заместителями, заместителем главы администрации - руководителем аппарата, а в главных управлениях, управлениях и отделах администрации - их руководителями. 7.1.7. Снять с контроля документ может только должностное лицо, поставившее его на контроль. 7.1.8. Ответственность за координацию работы по исполнению документа возлагается на ответственного исполнителя. 7.2. Определение сроков исполнения документов: 7.2.1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента подписания (утверждения) документов, а поступивших из других организаций - с даты их поступления. Устанавливаются типовые и индивидуальные сроки исполнения документов. 7.2.2. Типовые сроки устанавливаются нормативными правовыми актами. 7.2.3. Индивидуальные сроки устанавливаются главой администрации и его заместителями, руководителями главных управлений и управлений. Индивидуальные сроки фиксируются в резолюции. 7.2.4. Документы, не имеющие индивидуальных сроков исполнения, контролируются по типовым срокам. Документы, по которым срок не указан, исполняются, как правило, в месячный срок. 7.3. Организация контроля исполнения распорядительных документов: 7.3.1. Контроль исполнения постановлений (распоряжений) администрации области, решений коллегии при главе администрации, договоров, стороной которых выступает администрация области, по срокам исполнения осуществляет контрольное управление. 7.3.2. О ходе выполнения документов контрольное управление не реже одного раза в квартал информирует главу администрации и его первого заместителя. 7.3.3. Учет и контроль выполнения документов осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству. 7.3.4. На каждое постановление (распоряжение), решение коллегии, поставленное на контроль, контрольное управление заполняет электронную карточку запроса (в соответствии с программой), которая направляется каждому исполнителю по электронной почте. Заместители главы, руководители структурных подразделений администрации области, а также юридических лиц независимо от форм собственности, вместе с контрольной карточкой передают распорядительный документ работнику, осуществляющему контроль исполнения документа. 7.3.5. Руководители секретариатов, консультанты заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации области, на исполнении у которых находятся распорядительные документы, ведут "папки контроля", в которых концентрируются материалы, связанные с подготовкой вопроса и выполнением постановлений (распоряжений), решений коллегии (план подготовки вопроса, список работников, участвовавших в подготовке, их докладные записки, мероприятия по организации выполнения постановления (распоряжения), решения коллегии, информации с мест, справки работников о результатах проверок, статистические данные и другие документы) и в установленные сроки готовят обобщенную справку за подписью лица, на которого возложен общий контроль исполнения документа. 7.3.6. За три дня до истечения срока исполнения контрольное управление запрашивает у ответственных исполнителей информацию о ходе исполнения документа, направляя им карточки запроса по электронной почте или на бумажных носителях. При наличии обстоятельств, позволяющих судить о возможном нарушении сроков исполнения документа, ответственный исполнитель докладывает об этом лицу, поставившему документ на контроль. В отдельных, срочных случаях, по указанию главы администрации области, его первого заместителя или заместителя главы администрации области - руководителя аппарата, а также для подготовки информации для совещаний, семинаров и т.д., контрольное управление может запрашивать информацию о ходе исполнения документов и в устной форме (по телефону). (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 11.07.2002 г. N 637) 7.3.7. После анализа полученной информации по выполнению постановлений (распоряжений), решений коллегии и при наличии данных о полном их выполнении заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации, ответственные за контроль исполнения документа в целом, решают вопрос о целесообразности дальнейшего контроля или о снятии документов с контроля. О принятом решении они уведомляют контрольное управление вместе с информацией о ходе исполнения документа (по электронной почте или в бумажном исполнении). Исполненным считается документ, в котором выполнены все поручения. 7.3.8. Информация об исполнении документа в контрольное управление направляется за личной подписью ответственного исполнителя. 7.3.9. После получения визы от заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации о возможности снятия с контроля, контрольным управлением документы вносятся в общий список на снятие их с контроля главой администрации области. Общий список распорядительных документов администрации области, подлежащих снятию с контроля, за подписью заместителя главы - руководителя аппарата администрации направляется контрольным управлением на утверждение главе администрации области. После утверждения списка папки с распорядительными документами готовятся к архивированию для последующего хранения их в контрольное управление. 7.3.10. Контрольное управление анализирует состояние исполнения документов, принимает меры по укреплению исполнительской дисциплины, при необходимости запрашивает объяснения руководителей структурных подразделений о причинах невыполнения или ненадлежащего выполнения распорядительных документов. 7.3.11. Контрольное управление может запрашивать объяснения от должностных лиц органов местного самоуправления (в части не противоречащей федеральному и областному законодательству) о целевом и эффективном использовании средств, выделяемых из областного бюджета на основании постановлений (распоряжений) администрации области на финансирование областных программ и иных мероприятий и вносить обязательные к рассмотрению предложения. 7.4. Ответственность за выполнение распорядительных документов: 7.4.1. Правовые акты администрации, принятые в пределах ее компетенции, согласно действующему законодательству, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории области предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, органами местного самоуправления. 7.4.2. Контрольное управление администрации области вправе выборочно, по мере необходимости, знакомиться с оригиналами постановлений, распоряжений администрации области, содержанием пояснительных записок к ним в целях определения структурных подразделений, ответственных за исполнение, подготовку нормативного правового акта, а также подразделений, получивших нормативный правовой акт для исполнения. О выявленных нарушениях контрольное управление информирует главу администрации области и в установленном законом порядке вносит представление руководителям структурных подразделений администрации области о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений администрации области за невыполнение или ненадлежащее выполнение распорядительных документов, а также невыполнение требований инструкции по делопроизводству и регламента работы администрации области. Представление подписывается начальником контрольного управления. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 11.07.2002 г. N 637) 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 8.1. Право подписи служебных писем и другой корреспонденции: Право подписи служебных писем и другой корреспонденции в администрации предоставляется; - главе администрации; - заместителям главы администрации; - руководителям структурных подразделений с правом юридического лица. Глава администрации, первый заместитель главы администрации подписывают письма на бланке администрации Воронежской области (с гербом области), направляемые во все адреса на территории Российской Федерации. Глава администрации подписывает письма на бланке администрации Воронежской области (с гербом области) с русскими и английскими реквизитами для иностранной переписки. Все заместители главы администрации подписывают письма на бланке администрации Воронежской области (с гербом области) во все министерства и ведомства РФ: на бланке администрации Воронежской области (без герба) с указанием приемной для местной переписки с органами исполнительной власти городов и районов области, предприятиями г. Воронежа и области. Руководители структурных подразделений с правом юридического лица подписывают письма на бланках структурного подразделения с правом юридического лица, направляемые во все структуры РФ в соответствии со своей компетенцией. Регистрацию служебных писем и другой корреспонденции ведет управление делопроизводства, специальной почты с грифом "Секретно", "Совершенно секретно" и "Особой важности" - отдел безопасности. Входящие документы, адресованные главе администрации, после регистрации в управлении делопроизводства направляются в секретариат главы администрации для предварительного рассмотрения. Документы, не требующие рассмотрения главой администрации, секретариат главы администрации направляет для рассмотрения первому заместителю главы администрации, заместителю главы администрации - руководителю аппарата в соответствии с их компетенцией. (Дополнены - Постановление администрации Воронежской области от 24.04.2002 г. N 423) В соответствии с поручениями главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации - руководителя аппарата в установленные ими сроки по этим документам заместители главы администрации, соответствующие главные управления, управления, отделы готовят проекты правовых актов, предложения организационно-технических мероприятий по их выполнению. Если конкретные сроки исполнения не указаны, то исполняться эти документы должны не более 30 дней. (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 24.04.2002 г. N 423) 8.1.1. По нормативным актам Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, областной Думы, в которых определены сроки представления информации, заместители главы администрации, соответствующие главные управления, управления, отделы готовят информацию в их адрес и не позднее, чем за 5 дней до установленного срока передают их главе администрации, или в период его отсутствия - первому заместителю, через правовое управление и управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. 8.1.2. Контроль исполнения письменных и устных поручений осуществляют консультанты главы администрации, консультанты первого заместителя, заместителей главы, а по срокам - управление делопроизводства. 8.1.3. Отделы, управления, организации и учреждения, которым направлен документ, исполняют его в срок, установленный руководством администрации. Если срок не установлен, исполнение документа не должно занимать более 30 дней. Справка об исполнении служебных документов адресуется администрации и передается в управление делопроизводства. Документы с поручениями заместителей главы администрации - руководителей главных управлений, ими же лично снимаются с контроля. Записка об исполнении документа с поручением главы администрации управлениям, отделам, областным организациям, учреждениям визируется соответствующим заместителем главы администрации. Документы, направленные непосредственно управлениям, отделам, на их окончательное рассмотрение, снимаются с контроля их руководителями на основании справки или информации исполнителя. 8.1.4. Размножение документов производится в течение суток множительным бюро по разрешению начальника управления делами. 8.2. Правила работы архива: 8.2.1. Архив администрации является ведомственным и принимает на хранение документы подразделений администрации по графику, подготовленному управлением делопроизводства и утвержденному заместителем главы администрации - руководителем аппарата. 8.2.2. Совместно с экспертной комиссией архив ежегодно организует и проводит экспертизу ценности организационно-распорядительных документов. 8.2.3. Архив принимает на хранение правильно оформленные документы в установленные годовым графиком сроки по утвержденной номенклатуре дел. 8.2.4. Документы, хранящиеся в архиве, выдаются во временное пользование главным управлениям, управлениям, отделам с разрешения начальника общего отдела. 8.2.5. Порядок учета, хранения и движения документов, принятых архивом, обеспечивается в соответствии с "Основными правилами работы ведомственных архивов". 9. ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ 9.1. Глава администрации, заместители главы администрации, руководители главных управлений, управлений, отделов информируют население области о работе администрации путем регулярных выступлений в средствах массовой информации. 9.2. Общую координацию взаимодействия всех структурных подразделений администрации и администрации в целом со СМИ осуществляет управление общественных связей. 9.3. Ответственность за подготовку для СМИ материалов о деятельности подразделений администрации возлагается на управление социального планирования, а главы администрации и его заместителей - на пресс-секретаря главы администрации. 10. РЕГЛАМЕНТ РАБОЧИХ ДНЕЙ НЕДЕЛИ 10.1. Регламент рабочих дней недели определяется заместителем главы администрации - руководителем аппарата и устанавливается правовым актом администрации, в котором определено проведение: - еженедельных рабочих совещаний, проводимых главой администрации с руководителями структурных подразделений администрации, областных учреждений и организаций; - заседаний коллегии при главе администрации; - заседаний и совещании с руководителями администраций разного уровня; - приема граждан по личным вопросам руководителями администрации и ее структурных подразделений; - других мероприятий администрации. 11. ПОРЯДОК ПРОПУСКА В ЗДАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 11.1. Лица пропускаются в здание администрации при предъявлении служебного удостоверения или постоянного пропуска в развернутом виде, временного пропуска или разового пропуска при наличии удостоверения личности. 11.2. Служебные удостоверения работников аппарата администрации оформляются в управлении по работе с кадрами и подписываются главой администрации. Постоянные пропуска оформляются в управлении делами и подписываются заместителем главы - руководителем аппарата администрации. Временные пропуска вновь принятых работников оформляются и подписываются начальником управления делами. Разовые пропуска подписываются руководителями подразделений администрации. 11.3. При предъявлении служебных удостоверений пропускаются в здание администрации: - главы администраций городов, районов и их заместители, управляющие делами, руководители аппаратов, главы сельских и поселковых администраций; - руководители областных организаций и их заместители; - работники правоохранительных органов, судов; - депутаты областной Думы, представительных органов местного самоуправления; - работники исполнительных органов власти области; - работники исполнительных органов местного самоуправления; - аккредитованные корреспонденты средств массовой информации по согласованию с пресс-секретарем главы администрации и руководителем пресс-центра. 11.4. Лица, приглашенные в администрацию на совещания и другие мероприятия, пропускаются в здание по спискам, подписанным руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения администрации, отвечающим за подготовку и проведение конкретного мероприятия. Граждане иностранных государств пропускаются в здание администрации по заявкам, согласованным с отделом безопасности. Для соблюдения требований пропускного режима в здание администрации эти списки должны быть завизированы у заместителя главы администрации - руководителя аппарата или соответствующего профилю совещания заместителя главы администрации и заблаговременно переданы командиру отдельного взвода милиции по охране административных органов и государственных объектов г. Воронежа. Нахождение в здании администрации области в нерабочее время разрешается руководителям подразделений и их заместителям, а остальным сотрудникам - по заявке, подписанной руководителем (заместителем) подразделения и согласованной с отделом безопасности, которые заблаговременно передаются в роту милиции по охране здания администрации. 11.5. Другие вопросы, связанные с пропуском в здание, регламентируются правилами пропускного и внутриобъектного режима, утвержденного главой администрации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
