Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1096-П * Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4. III. Перечень показателей Подпрограммы 2 Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении № 2 к настоящей Государственной программе. Методика по расчёту показателей Подпрограммы 2
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе Предоставление субсидий местным бюджетам Подпрограммой 2 не предполагается. V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 будут получены новые знания, которые будут вводиться в научный оборот путем выхода в свет научной литературы: монографий, сборников и статей, а также в результате обмена знаний, информацией и мнениями среди представителей научного сообщества. При этом: - доля описанных находок-артефактов от общего числа находок составит не менее 98%; - доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование составит не менее 98%; - доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников составит не менее 98%; - доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия составит не менее 98%; - количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции составит не менее 98% от запланированных. Подпрограмма 3 «Развитие инновационной деятельности» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
I. Характеристика текущего состояния инновационной сферы автономного округа Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основывается на формировании новой экономики – экономики знаний и высоких технологий, которая должна создать сектора в национальной экономике, сопоставимые по своему вкладу в валовой внутренний продукт с сырьевыми секторами. Долгосрочные ориентиры развития инновационной деятельности заданы Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, согласно которой перед Российской Федерацией стоит задача перехода экономики на инновационную социально ориентированную модель развития. Согласно части 1 статьи 13 Устава (Основного закона) автономного округа органы государственной власти автономного округа обеспечивают научное и инновационное развитие экономики автономного округа для достижения целей и решения задач социально-экономического развития автономного округа. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 39 Устава (Основного закона) автономного округа Правительство автономного округа определяет основные направления и осуществляет проведение налоговой, бюджетной, инновационной политики в автономном округе. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 240-ФЗ) содержит нормы и понятия в сфере инновационной деятельности, определяет принципы, условия и формы ее государственной поддержки. Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года № 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе» развивает и уточняет нормативно-правовое обоснование инновационной деятельности в автономном округе, полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа. Развитие инновационной деятельности в автономном округе осуществляется с 2008 года на основе принимаемых Правительством автономного округа программ. Реализация программ к 2014 году позволила: - создать 3 инновационно-технологических центра в городах автономного округа, составляющие первоначальный каркас технологической подсистемы; - сформировать 8 некоммерческих организаций – объектов инновационной инфраструктуры; - увеличить число субъектов инновационной деятельности до 45 единиц; - создать систему государственной финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности, некоммерческих организаций – объектов инновационной инфраструктуры, центров научно-технического творчества молодежи, муниципальных программ развития инновационной деятельности; - на базе Инновационного плана автономного округа сформировать портфель инновационных программ и проектов автономного округа. Инновационная система автономного округа приобрела определенные контуры и очертания, стала более самостоятельной, наполнилась необходимым функционалом. В то же время инновационную систему автономного округа нельзя признать функционально полной. Дальнейшего развития требуют инновационно-технологические центры в городах автономного округа. Создание опытных и эксперементальных полигонов позволит обеспечить субъекты инновационной деятельности экспериментальной опытно-промышленной базой для разрабатываемых инновационных проектов в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих доведения результатов этих работ до создания промышленного образца готовой продукции, запуска промышленного производства и коммерческий сбыт полученной продукции на отечественном и зарубежном рынках. Организация опытного полигона позволит проводить испытания техники и других механизмов в экстремальных северных условиях. В финансовой подсистеме отсутствует такой важный элемент, как венчурный фонд, необходимый для реализации высокорискованных проектов. Создание венчурного фонда в автономном округе будет способствовать повышению инновационного потенциала, развитию наукоемких производств и внедрению новых прогрессивных технологий, формированию новых для автономного округа подходов в развитии инновационной деятельности, совершенствование системы поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса. Фонд может оказать существенное влияние на инновационное развитие региона – наличие самой возможности реализации проектов стимулирует инноваторов к активной работе. Созданию венчурного фонда будет предшествовать формирование банка прорывных инновационных проектов. Требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовая и информационные подсистемы. Несмотря на их малозатратность, эффективная деятельность данных подсистем способна значительно увеличить инновационный потенциал региона. Для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики необходимо продолжить разработку инвестиционных и инновационных программ и проектов для нужд автономного округа. Независимая экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа. Документом, отражающим рост инновационной активности исполнительных органов государственной власти, будет Инновационный план автономного округа. Одним из важных механизмов поддержки и развития инновационной деятельности в муниципальных образованиях в автономном округе и формирования на их основе территории инновационного развития является софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе, выработку ими приоритетных направлений научно-технологического и инновационного развития муниципальных образований в автономном округе. Поддержка будет направлена на создание и развитие на территории муниципалитетов новых объектов инновационной инфраструктуры, создание опытно-производственных полигонов. С целью выявления и привлечения перспективных направлений совместных работ субъектов Российской Федерации и автономного округа по разработке и реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий, энергосбережения и экологии, кадрового обеспечения, а также в гуманитарной сфере важно участие автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, «круглых столах» и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, а также организация и проведение визитов в зарубежные страны. Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов инновационной деятельности является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики. Поэтому одной из значимых форм, стимулирующей инновационную активность, является поддержка в виде грантов на реализацию (внедрение) инновационных проектов. Исходя из сложившейся ситуации в инновационной сфере автономного округа, было сформировано видение путей дальнейшего развития инновационной системы автономного округа: - внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий; - активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров; - повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний; - обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений. Внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий будет осуществляться посредством формирования Инновационного плана автономного округа, содействия им в разработке инновационных программ и проектов, их экспертизы. Активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров будет осуществляться посредством создания благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развития и обеспечения деятельности инновационной инфраструктуры. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний будет осуществляться посредством поддержки субъектов инновационной деятельности. Обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений будет осуществляться посредством организации участия представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, «круглых столах» и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, организации и проведения визитов в зарубежные страны, материального обеспечения деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа. II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 Целью Подпрограммы 3 является развитие новых, нетрадиционных отраслей экономики и организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности. Достижение заданной цели будет осуществляться путем реализации следующих задач: - развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры; - содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий; - государственная поддержка инновационно активного предпринимательства. 1. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры. 1.1. Создание функционально полной инновационной инфраструктуры. 1.1.1. Создание, оснащение и обеспечение деятельности инновационно-технологических центров, создание опытных полигонов. В рамках мероприятия продолжится реализация проекта «Создание сети индустриальных и технологических парков в городах Ямало-Ненецкого автономного округа». В соответствии с проектом индустриальные и технологические парки (далее – Технопарки) должны быть созданы на территории всех городов Ямала: Новый Уренгой, Губкинский, Салехард, Муравленко, Надым, Ноябрьск, Лабытнанги. Проект рассчитан до 2020 года. Технопарки создаются в виде инновационно-технологических центров, т.к. на момент создания не имеют всех необходимых признаков индустриального или технологического парка и приобретают их только в процессе развития. Сеть Технопарков представляет собой систему организаций, объединенную единым центром управления – департаментом по науке и инновациям автономного округа, работающих по единым регламентам в единой нормативно-правовой среде, имеющих единые цели и задачи деятельности. Деятельность Технопарков будет направлена на территориальную интеграцию коммерческих и некоммерческих организаций, науки, образования, финансовых институтов, предприятий, предпринимателей и их взаимодействие между собой и с органами государственной власти и местного самоуправления, концентрацию научно-технологического потенциала и создания благоприятной, инновационной бизнес-среды для выращивания новых эффективных, инновационных бизнесов. Клиентами Технопарков в перспективе будут являться более 140 малых и средних компаний, работающих в области энергетики, строительства биотехнологий, информационно-коммуникационных технологий, медицинских технологий, технологий для лесной и пищевой промышленности и других направлениях. Благодаря проекту ежегодно генерируются новые рабочие места. Планируется, что к 2020 году будет создано 1260 новых высокопроизводительных рабочих мест. Под управлением Технопарков будет более 150 тыс. квадратных метров офисных, производственных и лабораторных помещений. Компании, арендовавшие в них помещения, получают набор услуг и особую бизнес-среду, располагающую к творческой, инновационной деятельности. Инвесторами проекта выступают Правительство автономного округа, органы местного самоуправления городов и частные инвесторы, в том числе предприятия топливно-энергетического комплекса. Технопарки создаются из расчета потенциала города, его предприятий и предпринимателей, а в последующем будут ориентироваться на привлечение инновационных компаний из других регионов. Для этого необходимо создать благоприятные условия как для работы, так и для проживания исследователей, менеджеров и специалистов. Успешная реализация проекта создаст дополнительный синергетический и мультипликативный эффект в развитии промышленности и повышении конкурентоспособности автономного округа. Создание, оснащение и обеспечение деятельности инновационно-технологических центров и создание опытных полигонов будет осуществляться посредством предоставления соответствующим некоммерческим организациям имущественных взносов в виде субсидий в соответствии с постановлениями Правительства автономного округа. 1.1.2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность центров научно-технического творчества молодежи. Мероприятие направлено на формирование инновационных компетенций у молодежи и студентов, стимулирование инновационной деятельности в школах и профессиональных училищах. Мероприятием планируется поддержка некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность центров научно-технического творчества молодежи и не являются государственными (муниципальными) учреждениями, путем предоставления субсидий по результатам конкурса. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа. 1.1.3. Создание и обеспечение деятельности венчурного фонда. Создание и обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ямало-Ненецкого автономного округа» предполагается за счёт привлечённых средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляемые в виде субсидий в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». 1.2. Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру. 1.2.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям – объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности. С целью поддержки объектов инновационной инфраструктуры планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям – объектам инновационной инфраструктуры, осуществляющим мероприятия, направленные на развитие и поддержку инновационной деятельности. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа. 1.2.2. Предоставление субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям – объектам инновационной инфраструктуры на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инновационных проектов. Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа. 1.2.3. Субсидии на государственное задание автономному учреждению автономного округа (далее – АУ АО) «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации»). В целях функционирования АУ АО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации» будет осуществляться подготовка государственного задания, предусматривающего реализацию функций департамента по науке и инновациям автономного округа по внедрению новых технологий в реабилитацию отдельных категорий граждан. 1.2.4. Субсидия на государственное задание АУ АО «Окружной технопарк «Ямал». В целях функционирования АУ АО «Окружной технопарк «Ямал» будет осуществляться подготовка государственного задания, предусматривающего реализацию функций департамента по науке и инновациям автономного округа по государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности. 1.3. Софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности. В настоящее время в ряде муниципальных образованиях в автономном округе действуют муниципальные программы по поддержке и развитию инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе по направлению создания территорий развития, инновационных территориальных кластеров и поддержку инновационно-технологических центров. Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа. 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрение новаторских технологий. 2.1. Формирование Инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов. 2.1.1. Разработка инновационных программ и проектов автономного округа. Мероприятие направлено на подготовку программ и проектов по созданию инновационной продукции (работ, услуг) организациями государственного и муниципального секторов экономики. Разрабатываемые в рамках данного мероприятия инновационные программы и проекты необходимы для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики. 2.1.2. Экспертиза инновационных программ и проектов. При выборе направления осуществления инновационного процесса и принятии решения об инвестировании инновационного проекта или программы необходимо оценить потенциальную значимость каждого из возможных вариантов реализации данного проекта (программы). Для определения эффективности используется независимая экспертиза. Независимая экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа. 2.1.3. Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики необходимо для реализации прорывных инвестиционных и инновационных проектов, предусмотренных Программой социально-экономического развития автономного округа. 2.2. Обеспечение департамента по науке и инновациям автономного округа на развитие инновационной деятельности. Мероприятие включает в себя затраты, связанные с приобретением и распространением информационных буклетов, баннеров, выставочных экспозиций, видеороликов, размещением информации в средствах массовой информации, издательских проектов, приобретение необходимой для деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа техники, а также расходов, связанных с выездом за пределы Салехарда, оплату протокольных мероприятий. 3. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности. 3.1. Предоставление грантов субъектам инновационной деятельности на реализацию (внедрение) инновационных проектов. Мероприятие направлено на поддержку инновационных программ и проектов субъектов инновационной деятельности, реализуемых на территории автономного округа, имеющих положительный социально-экономический эффект. Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа. Решение поставленных задач будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 приведен в таблице 5. Таблица 5 Перечень программных мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|