Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1096-П

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.

III. Перечень показателей Подпрограммы 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 1

2.1. Число публикаций ямальских авторов в  индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей
Алгоритм формирования показателя	Чп = Кп*100/Чи
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей	Чп	Выполнение и перевыполнение показателя
Количество публикаций	Кп
Численность исследователей	Чи
Источник информации для расчета (определения) показателя	Государственные научные учреждения автономного округа (ед.)

2.2. Увеличение количества субъектов научной и научно-технической  деятельности автономного округа
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество субъектов научной и научно-технической  деятельности в автономном округе
Алгоритм формирования показателя	Фактическое Кс
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество субъектов научной и научно- технической  деятельности в автономном округе	Кс	Выполнение и перевыполнение показателя
Источник информации для расчета (определения) показателя	Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед.

2.3. Увеличение количества научных и научно-технических мероприятий
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество научных и научно-технических мероприятий
Алгоритм формирования показателя	фактическое Км
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество научных и научно-технических мероприятий	Км	Выполнение и перевыполнение показателя
Источник информации для расчета (определения) показателя	Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий  местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам Подпрограммой 1 не предполагается.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

1) число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей не менее 9 ед.;

2) увеличение количества субъектов научной и научно-технической  деятельности автономного округа до 65 ед.;

3) увеличение количества научных и научно-технических мероприятий в два раза по отношению к 2012 году.

Подпрограмма 2 «Развитие научной деятельности в области археологии»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	департамент по науке и инновациям автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2	нет
Цель Подпрограммы 2	ускоренное развитие приоритетных направлений науки
Задачи Подпрограммы 2	- научное изучение памятников археологии на территории автономного округа; - научное обследование неизученных районов автономного округа; - пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии
Сроки реализации Подпрограммы 2	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2	- доля описанных находок-артефактов от общего числа находок; - доля площади фактически  вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование; - доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников; - доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия;  - количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции
Основные мероприятия Подпрограммы 2	- научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы; - популяризация научной деятельности в области археологии, в том числе создание научной продукции и организация научных мероприятий
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
Общий объем финансирования  Подпрограммы 2 – 139 800 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению – 70 000 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета – 69 800 тыс. руб.
2014 год – 10 000	10 000	0
2015 год – 10 000	10 000	0
2016 год – 10 000	10 000	0
2017 год – 23 500	10 000	13 500
2018 год – 24 900	10 000	14 900
2019 год – 29 400	10 000	19 400
2020 год – 32 000	10 000	22 000
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) доля описанных находок-артефактов от общего числа находок составит не менее 98%; 2) доля площади фактически  вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование составит не менее 98%; 3) доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников составит не менее 98%; 4) доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия составит не менее 98%; 5)  количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции составит не менее 98% от запланированных

I. Характеристика текущего состояния

Одним из стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике, определенных в Основах государственной политики, является совершенствование системы государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации, в том числе за счет расширения фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике. Одной из основных мер по реализации государственной политики в области научных исследований и научного обеспечения деятельности в Арктической зоне Российской Федерации является проведение исследований в области истории, культуры и экономики региона.

Территория современного автономного округа, которую с древности считали «краем Земли» (буквальный перевод с ненецкого языка названия «Ямал») и которая до сих пор многими в России и за рубежом воспринимается лишь в контексте его сырьевых ресурсов, с давних пор является динамично развивающимся, контактным регионом. Здесь еще в глубокой древности возникли культуры, которые органично дополняют и обогащают общий багаж знаний и навыков циркумполярных культур планеты.

Наличие на территории автономного округа уникальных памятников археологии с замороженным культурным слоем, в котором сохраняются практически все остатки материальной культуры, в том числе изделия из органических материалов, дает богатейший источник для изучения истории традиционных культур и формирования хозяйственных, биологических и культурных адаптаций в условиях арктической и субарктической природной среды.

В автономном округе ежегодно проводятся научно-исследовательские работы по изучению памятников древней и средневековой истории. Исследуются наиболее яркие памятники, представляющие помимо массы научной информации уникальные артефакты для региональных музеев.

Вместе с тем, очевидно, что для такой территории, как автономный округ, проведенные исследования недостаточны.

Во-первых, география работ охватывает в основном северо-западные территории автономного округа, в то время как недостаточно изучен восток и северо-восток, а именно: полуостров Гыдан, в целом Тазовский район. Лишь единичные памятники археологии известны в Красноселькупском районе. Общая историческая картина, построенная без участия восточных районов автономного округа, таким образом, будет не полна.

Во-вторых, все эти годы ощущалась слабая степень изученности памятников ранних эпох – камня и бронзы. Знания о первоначальных этапах заселения человеком Севера Западной Сибири недостаточны. Без изучения ранних эпох все выводы об истории развития культур на территории автономного округа будут лишены базового основания.

В-третьих, проведение научных исследований на памятниках археологии является нерегулярным и нестабильным, вследствие чего научные работы проводятся на единичных памятниках (в 2010 году проведены исследования только на двух памятниках). Значительных результатов в научных работах можно достичь лишь при долговременных систематических исследованиях, которые должны осуществляться в течение нескольких лет.

В-четвертых, немаловажной проблемой является эпизодичность мероприятий по популяризации научной деятельности автономного округа. Как следствие, малая информированность значительной части молодежи и взрослого населения о научной деятельности в целом.

Вышеизложенные проблемы и задачи свидетельствуют об актуальности и необходимости проведения работ, направленных на решение проблем в сфере научной деятельности в области археологии.

Реализация Подпрограммы 2 позволит развивать научные исследования для получения качественно новых знаний о древних и традиционных культурах региона в принципиально новых экономических, социально-политических и информационных условиях и требованиях современной России. Развитие основано на увеличении площади исследуемой территории, на планировании долговременных и систематических исследованиях, которые будут проводиться с использованием информационных и компьютерных технологий, в принципиально новых организационных и экономических формах. Все это в совокупности, безусловно, отражает начало качественно нового этапа в развитии археологии Ямала.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 приведет к повышению роли Российской Федерации в вопросе освоения Арктики, археологические памятники пополнят коллекции выставочных экспозиций, дадут новый импульс для развития туризма как сферы экономики, непосредственно влияющей на доходы автономного округа и занятость населения.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является ускоренное развитие приоритетных направлений науки археологии.

Задачи Подпрограммы 2: 

- научное изучение памятников археологии на территории автономного округа;

- научное обследование неизученных районов автономного округа;

- пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии.

Для достижения поставленных задач программные мероприятия сформированы в следующие разделы.

Раздел I. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы.

Мероприятия раздела направлены на выполнение программных задач по научному изучению памятников археологии на территории автономного округа и научному обследованию неизученных районов автономного округа. Реализация мероприятий данного раздела будет осуществляться Научным центром.

Составляющими направлениями мероприятий раздела являются:

1.1. Комплексные археологические работы.

Программой предусматривается изучение археологических памятников в различных районах автономного округа. В результате исследований будут даны географическая и природная характеристики памятников, проведены изыскания о промысловой фауне, хозяйственных занятиях населения в прошлом и настоящем. Сделаны выводы об истории заселения по археологическим и фольклорным данным, письменным источникам.

В рамках данного раздела Подпрограммой 2 предусматривается реализация в том числе следующих мероприятий: комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй,  комплексные археологические исследования памятника-поселения эпохи энеолита – раннего бронзового века (Приуральский район), комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в., комплексные археологические исследования городища Бухта Находка XII – XIV вв., комплексные археологические исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2 (Пуровский район), комплексные археолого-антропологические исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зелёный Яр Приуральского района.

При выделении дополнительного финансирования начнется комплексное изучение  расселения и освоения лесотундровых территорий в период раннего и развитого средневековья, комплексное археологическое изучение святилищ раннего железного века как средоточий культурной жизни населения на перекрестке эпох и путей, комплексные археологические научные исследования памятников древнейших эпох – камня и бронзы (выявление палеолитических памятников в долине р. Войкар;  стационарные исследования памятников эпохи мезолита – Пямоли яха; неолита – микрорайона влияния поселений Ет-то1, Ет-то 2 и Ет-то 4; памятников энеолита – бронзы Горный Самотнел 1, Паром 1, Йоркута 1) (Шурышкарский, Пуровский, Ямальский районы).

1.2. Комплексные разведочные работы.

Проведение археологических разведочных работ планируется на территории Красноселькупского, Шурышкарского, Надымского, Приуральского и Ямальского районов.

Раздел II. Популяризация научной деятельности автономного округа.

Реализация мероприятий раздела будет осуществляться Научным центром.

Мероприятия раздела способствуют популяризации научной деятельности, которая ведется на археологических памятниках автономного округа, в регионах Российской Федерации, странах циркумполярного региона и других, связанных с автономным округом теми или иными видами сотрудничества. Данные мероприятия содействуют развитию международного и межрегионального сотрудничества в сферах научной и научно-технической деятельности, разработки и реализации научных и научно-технических программ и проектов, а также позиционируют автономный округ как активно развивающийся регион в сфере науки.

2.1. Создание научной продукции.

В ходе работ предполагается продолжить выпуск серии коллективных монографий. Планируется выпуск монографических исследований по результатам изучения базовых археологических памятников автономного округа.

2.2. Организация научных мероприятий.

Планируется проведение всероссийского полевого научного семинара в рамках исследования русского города Мангазея.

Решение поставленных задач Подпрограммы 2 будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 2.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведён в таблице 4.

Таблица 4

Перечень программных мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

Мероприятия		Всего	2014  год	2015  год	2016  год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2 «Развитие научной деятельности в области археологии»		139800	10000	10000	10000	23500	24900	29400	32000
В соответствии с законом об окружном бюджете		70000	10000	10000	10000	10000	10000	10000	10000
Дополнительная потребность		69800	0	0	0	13500	14900	19400	22000
Центральный аппарат*		6598	1481	1481	1481	461	510	563	621
Департамент по науке и инновациям автономного округа		0	0	0	0	0	0	0	0
В соответствии с законом об окружном бюджете		0	0	0	0	0	0	0	0
Дополнительная потребность		0	0	0	0	0	0	0	0
ГКУ АО «Научный центр изучения Арктики»		139800	10000	10000	10000	23500	24900	29400	32000
В соответствии с законом об окружном бюджете		70000	10000	10000	10000	10000	10000	10000	10000
Дополнительная потребность		69800	0	0	0	13500	14900	19400	22000
Мероприятие 1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы		99149	8283	8283	8283	15300	16600	19900	22500
Задача 1. Научное изучение памятников археологии на территории автономного округа
Мероприятие 1.1. Комплексные археологические работы		70149	8283	8283	8283	8800	9600	12400	14500
1.1.1.	Комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй	3849	1283	1283	1283	0	0	0	0
1.1.2.	Комплексные археологические научные исследования памятника-поселения эпохи энеолита раннего бронзового века (Приуральский район)	3900	1300	1300	1300	0	0	0	0
1.1.3.	Комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в.	3600	1200	1200	1200	0	0	0	0
1.1.4.	Комплексные археологические научные исследования городища Бухта Находка XII – XIV вв.	3600	1200	1200	1200	0	0	0	0
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.5.	Комплексные археологические научные исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2  (Пуровский район)	4800	1600	1600	1600	0	0	0	0
1.1.6.	Комплексные археологические научные исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зеленый Яр	13400	1700	1700	1700	1800	2000	2200	2300
1.1.7.	Комплексное изучение  расселения и освоения лесотундровых территорий в период раннего и развитого средневековья	7000	0	0	0	1300	1400	2000	2300
1.1.8.	Комплексное археологическое изучение святилищ раннего железного века как средоточий культурной жизни населения на перекрестке эпох и путей	7000	0	0	0	1300	1400	2000	2300
1.1.9.	Комплексные археологические научные исследования памятников древнейших эпох – камня и бронзы	23000	0	0	0	4400	4800	6200	7600
Задача 2. Научное обследование неизученных районов автономного округа
Мероприятие 1.2. Комплексные разведочные работы		29000	0	0	0	6500	7000	7500	8000
1.2.1.	Проведение археологических разведочных работ на территории Красноселькупского района автономного округа	5800	0	0	0	1300	1400	1500	1600
1.2.2.	Проведение археологических разведочных работ на территории Шурышкарского района автономного округа	5800	0	0	0	1300	1400	1500	1600
1.2.3.	Проведение археологических разведочных работ на территории Надымского района автономного округа	5800	0	0	0	1300	1400	1500	1600
1.2.4.	Проведение археологических разведочных работ на территории Приуральского района автономного округа	5800	0	0	0	1300	1400	1500	1600
1.2.5.	Проведение археологических разведочных работ на территории Ямальского района автономного округа	5800	0	0	0	1300	1400	1500	1600
Задача 3. Пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятие 2. Популяризация научной деятельности в области археологии, в том числе создание научной продукции и организация научных мероприятий		40651	1717	1717	1717	8200	8300	9500	9500
2.1.	Создание научной продукции	30651	1717	1717	1717	6200	6300	6500	6500
2.1.1.	Подготовка к публикации и издание монографии «Мангазея. Городская усадьба заполярного города»	6100	0	0	0	1400	1500	1600	1600
2.1.2.	Подготовка к публикации и издание сборника «Археология Арктики»	12515	1717	1717	1717	1800	1800	1900	1900
2.1.3.	Подготовка рукописи  и издание монографий о истории региона	12000	0	0	0	3000	3000	3000	3000
2.2.	Организация научных мероприятий	10000	0	0	0	2000	2000	3000	3000
2.2.1.	Проведение всероссийского полевого научного семинара в рамках исследования русского города Мангазея	10 000	0	0	0	2000	2000	3000	3000