Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1136-П* - Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 9 «Обеспечение реализации Государственной программы» (далее – Подпрограммы 9). Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 9 (таблица 9). III. Перечень показателей Подпрограммы 1 Сведения о показателях Подпрограммы 1 и методика их расчета представлены в приложениях №№ 2, 2.1 к настоящей Государственной программе. IV. Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 1 Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 1 определены в разделе IV настоящей Государственной программы. V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит к 2020 году: - снизить долю несовершеннолетних участников преступлений от численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет до 0,7%; - обеспечить лиц без определённого места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в органы социальной защиты населения, необходимыми мерами социальной поддержки и консультированием; - увеличить удовлетворённость населения автономного округа деятельностью органов исполнительной власти автономного округа по обеспечению безопасности населения автономного округа до 78%; - снизить количество государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих, допустивших коррупционные правонарушения в 2 раза; - повысить эффективность профилактических мероприятий по выявлению и изъятию нелегально хранящихся предметов вооружения на возмездной основе за счет увеличения количества граждан, сдавших незаконно хранящееся оружие до 125 человек к 2020 году; - увеличить до 9 количество муниципальных образований в автономном округе, подключённых к комплексной интегрированной системе безопасности автономного округа; - снизить долю преступлений, совершённых в общественных местах от общего количества совершённых преступлений до 25%; - обеспечить проведение дактилоскопической экспертизы для 22 550 иностранных граждан; - повысить обеспеченность участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, оргтехникой и жилыми помещениями до 74%; - увеличить количество объектов капитального строительства для органов внутренних дел автономного округа, введённых в эксплуатацию к 2020 году до 5; - ежегодно осуществлять проведение не менее 30 совместных мероприятий, проведенных с участием территориальных органов федеральных органов государственной власти, по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории автономного округа для обеспечения необходимого взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории автономного округа; - обеспечить 100% исполнение решений, принятых на заседаниях коллегиальных органов автономного округа по вопросам обеспечения законности и общественной безопасности; - ежегодно обеспечивать организацию не менее 4 выездов с целью изучения деятельности коллегиальных органов муниципальных образований по вопросам обеспечения законности и общественной безопасности в автономном округе; - обеспечить 100% категорирование объектов топливно-энергетического комплекса подлежащих категорированию. Подпрограмма «Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
* Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими новые расходные обязательства, и законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. . Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа Реализация Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Указов Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка», от 19 декабря 2012 года № 166 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в автономном округе. Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с экстремизмом, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработка на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма. Несмотря на то что проявления экстремизма не совместимы с утвержденными Конституцией Российской Федерации основами государственной и общественной жизни, анализ современной экстремистской преступности свидетельствует о том, что: 1) существующая проблема экстремизма и терроризма вышла далеко за пределы понятия «кавказский экстремизм и терроризм»; 2) складываются сложнейшая криминальная ситуация и негативные тенденции в данной сфере. На современном этапе развития общества наиболее распространенными проявлениями экстремизма являются: - создание общественных объединений, в идейной основе которых лежат радикальные взгляды, проведение ими несанкционированных общественно-политических акций, попытки участия лидеров и участников экстремистских организаций в выборах органов власти различных уровней; - распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду; - деструктивная деятельность исламистских радикальных структур, направленная на разжигание национальной и религиозной нетерпимости к людям иной веры; - вовлечение молодежи в неформальные объединения радикальной направленности и использование ее для достижения определенных экстремистских целей; - совершение тяжких и особо тяжких преступлений с целью разжигания социальной, национальной и религиозной вражды, дестабилизации общественно-политической ситуации в стране. Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся: - низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное или неадекватное, стереотипизированное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира; - рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов; - отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и старожильческого населения к новым этнокультурным и социальным условиям; - ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания; - имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этно» и «мигрантофобий». В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан. Необходимо формировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в автономном округе, повышать уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращать формирования экстремистских молодежных объединений на этнической почве или конфессиональной вражды. На территории автономного округа зарегистрировано 392 общественных объединения, 72 религиозных организации, в том числе около 20 исламских. Русское население автономного округа составляет 58% от всей численности – его количество по сравнению с переписью 1989 года осталось практически неизменным и в обозримом будущем останется основной этносоставляющей. Второй по численности национальной группой на территории автономного округа являются украинцы – 13%. Третья группа – это коренные и малочисленные народы Севера, которые в совокупности составляют 7%. Представители народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии составляют пятую по значительности национальную группу в автономном округе. В общей совокупности количество представителей данных народов составляет около 5%. Можно сказать, что это единственная группа, которая демонстрирует стабильный и интенсивный рост. В разрезе муниципальных образований в автономном округе изменение этнического состава выглядит более тревожным. В городах Лабытнанги, Новом Уренгое, Ноябрьске, Надыме, Надымском районе при одновременных наиболее интенсивных показателях роста выходцев из Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии наблюдается уменьшение численности не только украинского, белорусского, но и русского населения. В целом попытка оценки реальной численности того или иного этноса на территории сталкивается с противоречивыми показателями: так по данным миграционной службы в г. Новом Уренгое проживает около 800 чеченцев, по экспертной оценке представителей муниципалитета - около 5000 человек. Таким образом, сегодня наблюдаются структурные изменения в этническом составе населения автономного округа, в первую очередь за счет снижения количества украинцев и белорусов и роста представителей народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии преимущественно, что также является немаловажным фактором. Сравнительно развитая и дееспособная экономика автономного округа, традиционная многонациональность и наличие значительных по численности этнических диаспор с широкими родственными связями становятся причиной изменения этнического состава населения, прежде всего за счет миграции. На данном этапе происходит нарушение равновесия межэтнического взаимодействия за счет замещения количественных показателей одних этносов на другие, что обуславливает изменение влияния со стороны диаспор на социальную обстановку в автономном округе. Общая ситуация в сфере национальных отношений на территории автономного округа на сегодняшний день характеризуется как относительно неконфликтная. Непосредственные факты национальной розни или проявления национальной нетерпимости отмечаются, но имеют бытовые корни, которые могут служить источником потенциального конфликта на национальной почве. До последнего времени в автономном округе не отмечалось серьезных фактов шовинизма, национализма, устойчивых групп националистического толка не существует. Несмотря на достаточно стабильную ситуацию в автономном округе в период с 2006 по 2010 годы зарегистрировано 5 преступлений, предусмотренных статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации). Вместе с тем в автономном округе, как и в любом другом субъекте Российской Федерации, существуют объединения и лица, которые при определенном стечении обстоятельств могли бы быть использованы для локальной дестабилизации ситуации в пределах конкретных муниципальных образований в автономном округе для решения в первую очередь политических задач. Отдельные политические партии, стремясь увеличить число сторонников, привлекают в свои ряды участников молодежных движений экстремистской направленности за денежное вознаграждение. Имели место факты участия представителей неформальных молодежных объединений и социально не удовлетворенной молодежи в предвыборной кампании некоторых кандидатов на прошедших выборах. Особую тревогу вызывает рост преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (в 1,8 раза). Такое положение дел требует особого контроля как со стороны исполнительных органов государственной власти автономного округа, так и территориальных органов федеральных органов государственной власти. В ходе мониторинга электронных ресурсов сети Интернет в крупных городах автономного округа установлены факты распространения материалов экстремистского характера, публичного оправдания террористических актов. С учетом важности и сложности задачи профилактики проявлений терроризма и экстремизма, ксенофобии, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений эффективное ее решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельного исполнительного органа государственной власти. В настоящее время недостаточно разработан механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенной задачи, что приводит к разобщенности и в итоге к низкой эффективности осуществляемой в этой области деятельности. Обладая многоплановостью, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности. Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику. Необходимо активизировать взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных конфликтных ситуаций. В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики терроризма и экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей автономного округа, эффективности управления процессами межнациональных отношений. Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации государственной политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма. II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 В рамках Подпрограммы 2 осуществляется реализация следующих мероприятий: Мероприятие 1.1. «Профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений» включает: - оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности; - организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональных отношений и профилактики экстремизма при Правительстве автономного округа; - проведение совещаний с участием представителей некоммерческих объединений по вопросам профилактики экстремизма. - поддержку деятельности негосударственных образовательных учреждений (православных гимназий) в автономном округе; - проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России»; - проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации»; - организацию работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти и местного самоуправления по темам этнических процессов и межнациональных отношений, профилактике и противодействию экстремизму и терроризму; - создание при национально-культурных объединениях представителей зарубежных стран, действующих в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям - оказание методической, информационной и организационной помощи национально-культурным объединениям в автономном округе в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе; - проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор в автономном округе по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации; Мероприятие 1.2. «Поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации» включает: - реализацию единого окружного информационного проекта «Мы»; - реализацию окружного проекта «Народов много – страна одна»; - подготовку публикаций по этнокультурной тематике; Мероприятие 1.3. «Проведение исследований в этноконфессиональной сфере автономного округа» включает: - сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений; - социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа»; - проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения; - проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов. Мероприятие 2.1. «Проведение профилактических мероприятий через систему образования» включает: - проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных учреждениях автономного округа; - проведение цикла лекций и бесед в учреждениях начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства; - обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия; - разработку и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение; - проведение анкетирования среди обучающихся и студентов учреждений начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде; - разработку и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. Ямало-Ненецкий автономный округ». Мероприятие 2.2. «Проведение профилактических мероприятий противодействия экстремизму средствами физической культуры и спорта» включает: - проведение спортивных соревнований различного уровня и спортивно-массовых мероприятий, в том числе посвященных государственным праздникам (Дню России, Дню молодежи, Дню народного единства), памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана; - укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности; - проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта. Мероприятие 3.1. «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде» включает: - организацию зональных школ по развитию дебат-технологии; - обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений, волонтеров вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде; - проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе; - проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании; - размещение информации о «телефоне доверия» в учреждениях образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в автономном округе; - проведение мероприятий, направленных на устранение потенциальной опасности актов терроризма, а также обеспечения безопасности и обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях сферы молодежной политики. Мероприятие 4.1. «Содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе» включает: - создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе»; - проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа; - разработку и реализацию культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа. Мероприятие 5.1. «Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений» включает: - принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма при проведении публичных мероприятий; - проведение профилактических мероприятий в местах концентрации участников неформальных группировок (в том числе местах досуга молодежи); - осуществление мониторинга интернет-сайтов на предмет распространения идей межнациональной розни, принятие мер по ограничению доступа к сайтам, направленным на разжигание межнациональных конфликтов. Мероприятие 5.2. «Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа» включает: - проведение серии «круглых столов» с привлечением национальных общественных объединений и представителей органов власти автономного округа по вопросам межнациональных отношений; - создание службы «Телефон доверия» по вопросам противодействия экстремизму. Мероприятие 6.1. «Усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей» включает: - обеспечение эффективности и скоординированности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, антитеррористических комиссий и институтов гражданского общества по противодействию экстремизму и терроризму; - создание условий для противодействия терроризму на территории автономного округа; - усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, социальных объектов, а также объектов с массовым пребыванием людей; - организацию информационно-пропагандистской работы, в целях повышения бдительности населения, профилактике экстремизма и терроризма. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 представлены в таблице 2. Таблица 2 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|