Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10.10.2017 № 371-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                         Тульской области

     Рассмотрев в рамках Дней Тульской области в  Совете  Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    проведенных
26 - 27 сентября   2017 года,   вопросы    социально-экономического
развития   субъекта   Российской   Федерации,    Совет    Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
     Тульская область - успешно  развивающийся  субъект  Российской
Федерации, который  второй год  подряд  занимает  второе  место  по
темпам  роста  валового  регионального   продукта   в   Центральном
федеральном округе и входит по этому показателю  в  первую  десятку
субъектов Российской Федерации.
     Ведущими     отраслями     экономики     области      являются
оборонно-промышленный   комплекс,   химическая,   металлургическая,
пищевая    промышленность,    машиностроение.    Доля     продукции
высокотехнологичных наукоемких производств в  валовом  региональном
продукте -  одна  из  самых  высоких  среди  субъектов   Российской
Федерации.
     Индекс  промышленного  производства  в  Тульской   области   в
2016 году составил 112,8 процента по отношению к 2015 году. Область
имеет  высокий  инвестиционный  потенциал.  Инвестиции  в  основной
капитал в 2016 году составили 112,6 млрд. рублей. Регион второй год
подряд занимает четвертое место в национальном  рейтинге  состояния
инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
     В   целях   дальнейшего   развития   обрабатывающих   отраслей
экономики, а также привлечения  инвестиций  и  поддержки  малого  и
среднего  предпринимательства  созданы   инфраструктура   поддержки
малого     и     среднего     предпринимательства     (региональный
бизнес-инкубатор, центр поддержки экспорта  и  центр  инжиниринга);
особая  экономическая   зона   промышленно-производственного   типа
"Узловая" на территории муниципального образования Узловский  район
Тульской области.
     В регионе эффективно реализуется комплекс мер, направленных на
развитие музейно-выставочной и театрально-концертной  деятельности.
Благодаря  богатейшему   историко-культурному   наследию   Тульская
область имеет высокий туристический потенциал. С 2011 года в  целях
развития внутреннего и  въездного  туризма  в  области  реализуется
межрегиональный проект "Русские усадьбы".
     Дальнейшее социально-экономическое развитие региона связано  с
созданием  современных  инновационных  производств,   модернизацией
действующих  предприятий  станкостроения,  сельского  хозяйства  на
основе   использования   ресурсосберегающих   и   энергоэффективных
технологий, а также с реализацией инфраструктурных проектов.
     Основной   проблемой,   сдерживающей   социально-экономическое
развитие  Тульской  области,  является   недостаточность   денежных
средств для создания объектов транспортной инфраструктуры, объектов
инфраструктуры          особой          экономической          зоны
промышленно-производственного типа "Узловая",  поддержки  малого  и
среднего  предпринимательства,  проведения   реставрации   объектов
культурного наследия.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки  бюджету
Тульской  области  за  счет   средств   федерального   бюджета   на
реставрацию  объекта  культурного  наследия  федерального  значения
"Ансамбль Никольской церкви" в  рамках  подготовки  празднования  в
2020 году 500-летия возведения Тульского кремля;
     рассмотреть вопрос о целесообразности включения мероприятий по
сохранению и развитию малых  исторических  городов  и  поселений  в
государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и
туризма"    на    2013 - 2020 годы,   утвержденную   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317.
     2. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации:
     рассмотреть  возможность   оказания   финансовой   помощи   из
федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
увеличение заработной платы категорий работников  бюджетной  сферы,
на  которых  не   распространялось   действие   ранее   проведенной
индексации;
     учитывать   расходы   инвестиционного    характера    субъекта
Российской Федерации при определении  расчетного  объема  расходных
обязательств субъекта Российской Федерации;
     рассмотреть  возможность   увеличения   срока   предоставления
субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат  на  создание
объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков  до  24
кварталов.
     3. Рекомендовать  Министерству   промышленности   и   торговли
Российской Федерации  при  участии  Государственной  корпорации  по
содействию разработке, производству и экспорту  высокотехнологичной
промышленной продукции "Ростех"  рассмотреть  вопрос  о  подготовке
комплекса   мер,   направленных   на   стимулирование   переработки
макулатуры на территории Российской Федерации  (без  вывоза  ее  за
рубеж),  в  целях  поддержки  отечественного   целлюлозно-бумажного
производства.
     4. Рекомендовать Министерству природных  ресурсов  и  экологии
Российской  Федерации   рассмотреть   вопрос   о   целесообразности
подготовки  предложений  по  включению  мероприятия   по   созданию
национального  парка  "Тульские  засеки"  в  план  мероприятий   по
реализации Концепции развития системы  особо  охраняемых  природных
территорий  федерального   значения   на   период   до   2020 года,
утвержденный распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от
22 декабря 2011 года № 2322-р.
     5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской  Федерации
совместно с Федеральным дорожным агентством рассмотреть  вопрос  об
оказании  Тульской  области  финансовой  помощи  на   строительство
платной автомобильной дороги, соединяющей автомобильные  магистрали
М-2 "Крым" и  М-4  "Дон";  объездной  автомобильной  дороги  города
Новомосковска Тульской области; моста через  реку  Оку  на  участке
автомобильной дороги Чекалин - Суворов - Ханино.
     6. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации  и
Федеральному агентству по туризму оказать содействие в  продвижении
межрегионального проекта "Русские усадьбы" на мировом и  внутреннем
туристских рынках.
     7. Рекомендовать    Министерству    экономического    развития
Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Федеральная
корпорация  по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства"
рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи  на  проведение  в
Тульской области мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие малого
и   среднего   предпринимательства"    государственной    программы
Российской  Федерации  "Экономическое  развитие   и   инновационная
экономика", утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, а  также  на  строительство
объектов инфраструктуры на  территории  особой  экономической  зоны
промышленно-производственного   типа   "Узловая"    и    завершение
строительства нового здания бизнес-инкубатора.
     8. Рекомендовать  органам  государственной   власти   Тульской
области:
     представить  в  Министерство  культуры  Российской   Федерации
финансово-экономическое  обоснование  мероприятия  по   реставрации
объекта  культурного  наследия  федерального   значения   "Ансамбль
Никольской церкви";
     представить  в  Министерство  финансов  Российской   Федерации
финансово-экономическое обоснование увеличения срока предоставления
субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат  на  создание
объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков  до  24
кварталов;
     представить   в   Министерство   промышленности   и   торговли
Российской Федерации финансово-экономическое обоснование подготовки
комплекса   мер,   направленных   на   стимулирование   переработки
макулатуры на территории Российской Федерации  (без  вывоза  ее  за
рубеж);
     представить  в  Министерство  природных  ресурсов  и  экологии
Российской Федерации финансово-экономическое обоснование  включения
мероприятия по созданию национального  парка  "Тульские  засеки"  в
план мероприятий по реализации  Концепции  развития  системы  особо
охраняемых природных территорий федерального значения на период  до
2020 года;
     представить в Министерство транспорта Российской  Федерации  и
Федеральное дорожное агентство финансово-экономические  обоснования
строительства    платной    автомобильной    дороги,    соединяющей
автомобильные  магистрали  М-2  "Крым"  и  М-4   "Дон";   объездной
автомобильной дороги города Новомосковска Тульской  области;  моста
через реку Оку на участке автомобильной дороги Чекалин -  Суворов -
Ханино;
     представить в Министерство экономического развития  Российской
Федерации   финансово-экономические    обоснования    строительства
объектов инфраструктуры на  территории  особой  экономической  зоны
промышленно-производственного   типа   "Узловая"    и    завершения
строительства нового здания бизнес-инкубатора;
     продолжить   подготовку   и   направление   в   уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для
внесения в Единый государственный реестр  недвижимости  сведений  о
границах муниципальных образований Тульской области.
     9. Рекомендовать  Тульской  областной   Думе   разработать   и
направить  в   Совет   законодателей   Российской   Федерации   при
Федеральном   Собрании   Российской    Федерации    законодательную
инициативу о внесении изменений в Федеральный закон  от  25 февраля
1999 года  № 39-ФЗ  "Об инвестиционной  деятельности  в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме  капитальных  вложений"  в  целях
закрепления статуса региональных специализированных организаций  по
привлечению  инвестиций  и  работе  с  инвесторами  как  институтов
развития.
     10. Предложить     Правительству     Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период  осенней  сессии  2018 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     11. Комитету Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период весенней сессии 2019 года.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     13. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     10 октября 2017 года
     № 371-СФ