Постановление Губернатора Тюменской области от 15.05.2017 № 64

Таблица 2.5.4.4

Планируемые мероприятия по  проведения уходов за объектами лесного семеноводства на 2009-2018 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Лесничество	Ед. изм.	Всего	Объемы по годам
					2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Уход за ЛСП	Заводоуковское	га	210	35	-	-	-	-	35	35	35	35	35
		Тобольское	га	8	8	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Подновление полос и надписей на плюсовых деревьях	Вагайское Голышмановское Заводоуковское Ишимское Нижнетавдинское Омутинское Тобольское Тюменское Уватское Ялуторовское Ярковское	шт	916										916
3	Обновление аншлагов на ПЛСУ, плюсовых насаждениях	Вагайское Голышмановское Заводоуковское Ишимское Нижнетавдинское Тобольское Тюменское Уватское Ялуторовское	шт.	21										21

2.6. ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Перспективы освоения лесных ресурсов региона связаны, в первую очередь, с транспортным освоением лесосырьевых территорий. Правительство Тюменской области сформулировало основные направления перспективного развития лесопромышленного комплекса – это строительство лесовозных дорог. Строительство лесовозных дорог будет осуществляться на основе частно-государственного партнерства. В Тюменской области запланированы бюджетные средства на строительство лесовозных дорог, разработана программа стимулирования проектирования и строительства лесовозных дорог арендаторами лесных участков. Мероприятиями Областной целевой программы «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» предусмотрена компенсация проектирования и строительство лесовозных дорог на арендуемых участках лесного фонда. Правительство области планирует возмещать предприятиям - заказчикам до 70% затрат по проектированию и строительству лесовозных дорог.

Плотность дорог общего пользования на территории Тюменской области относительно площади лесных участков лесного фонда составляет в среднем 26,5 км на тысячу квадратных км. По территориям лесничеств этот показатель меняется значительно: так, в Сладковском лесничестве значение показателя 117,8 в Армизонском–12,1, при этом лесными ресурсами для заготовок в промышленном масштабе указанные лесничества фактически не обладают. Наиболее обеспеченные территории Тюменской области - Уватский, Вагайский, Тобольский районы - характеризуются крайне невысокой плотностью автомобильных дорог (раздел 1.2.5).

Основным направлением использования лесов Тюменской области является заготовка древесины.

В целях создания необходимых условий для ведения круглогодичной заготовки древесины на основе многоцелевого, непрерывного, неистощимого лесопользования ЗАО «Загрос» начал первым на юге Тюменской области осуществлять строительство лесовозных дорог круглогодичного действия. В 2007-2008 годах обществом построено и эксплуатируется 17 км лесовозных дорог со щебеночным покрытием; 2009-2010 гг. - 18 км грунтовых лесных дорог с обустройством водопропускных сооружений и мостов через лесные речушки и болота; за период 2012-2013 гг. - 36 км. Круглогодичная эксплуатация вновь построенных лесовозных дорог позволила предприятию увеличить ежегодный объем заготовки древесины в ранее недоступных местах в 2 раза.

На 2008-2018 гг. планируемое строительство дорог приведено в приложении 21.

2.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УМЕНЬШЕНИЯ АНТРОПОГЕННЫХ, РЕКРЕАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК НА ЛЕСА

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Земли лесного фонда Тюменской области подвержены антропогенным, рекреационным и техногенным нагрузкам. Это происходит, главным образом, в связи с их использованием в качестве магистральных лесовозных (железнодорожных и автомобильных), лесохозяйственных и противопожарных дорог (протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог составляет 36188,9 км), трасс высоковольтных линий электропередач, газонефтепроводов, рекреаций.

Вред лесным землям причиняют лесозаготовительные предприятия при рубке древесины и ее трелевке, вывозе к пунктам складирования, строительстве лесовозных дорог. Разработка карьеров при добыче минерального сырья, строительство трубопроводов и прочие виды хозяйственной деятельности вызывают нарушения почвенного покрова: изменение рельефа территории, загрязнение отходами (древесные, бытовые отходы, отходы от работы техники), деградацию плодородного слоя почв.

Лесные ресурсы подвергаются нагрузкам при изъятии лесных участков под объекты обустройства месторождений (кустовые площадки, коридоры коммуникаций, подъездные пути, площадки складирования оборудования и материалов, карьеры и т.п.), объекты инфраструктуры (автодороги, включая зимники, нефтепроводы, газопроводы, продуктопроводы и т.п.), объекты геологоразведки (трасса перетаскивания оборудования, площадка скважины, сейсмопрофиля). Изменение рельефа на территории месторождений традиционны и связаны, главным образом, с отсыпкой песчаным грунтом площадных объектов и выемкой грунта под амбар (шламонакопитель). При этом происходит нарушение компонентной структуры естественных ландшафтов на месте размещаемых объектов: полностью уничтожается почвенно-растительный покров, изменяется микрорельеф и поверхностный сток.

Полная оценка воздействия на лесные ресурсы и почвы с расчетом ущерба, наносимого лесным ресурсам и животному миру, выполняется в проектах на обустройство месторождений.

Основные формы воздействия на растительный мир при строительстве эксплуатационных скважин связаны:

Ш~tс вырубкой древостоя, уничтожение (повреждение) подроста;

Ш~tуничтожением (повреждение) растительного (живого надпочвенного) покрова на территории выполнения работ;

Ш~tуничтожение верхних горизонтов почвы;

Ш~tс сокращением лесопокрытой площади в результате строительства объектов инфраструктуры;

Ш~tс механическим повреждением почвенного покрова при перемещении техники и транспорта по территории (уплотнение почвы);

Ш~tс загрязнением растительности в результате аварийных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

Ш~tнарушение гидрологического режима территории (подтопление и затопление);

Ш~tс ростом пожароопасности в результате захламленности территории древесиной;

Ш~tзахламление территории порубочными остатками, строительными материалами, металлическими конструкциями, бытовыми отходами.

Основное воздействие на растительность при работах по строительству объектов обустройства месторождений заключается в повышении содержания тяжелых металлов в почвах и растениях, а также уничтожение растительного покрова при несанкционированных проездах. Для уменьшения воздействия на почвы, лесные ресурсы и растительность предусматривается:

Ш~tкатегорическое запрещение передвижения за пределами отведенных лесных участков;

Ш~tконтроль за работой автотранспорта в части регулировки двигателей, что позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ и накопления тяжелых металлов в почве и растениях;

Ш~tмероприятия по предупреждению загрязнения почв и растительности от попадания нефтепродуктов;

Ш~tисключение нахождения и применения снегоходов и мотонарт различных модификаций при выполнении работ;

Ш~tназначить ответственное контролирующее лицо за соблюдением требований и проводить инструктажи с работниками и привлеченными для работы лицами.

Выполненная оценка воздействия строительства проектируемых объектов на почвенно-растительный покров показала, что воздействие в данном случае ограничено по площади и носит локальный характер, поэтому планируемое воздействие не приведет к нарушению экологического равновесия.

Виды технических рекультивационных мероприятий:

1 – уборка захламленной территории от металлолома, обеззараживание отходов ТБО, пищевых отходов и септиков и их дальнейшее захоронение;

2 – сбор, измельчение и складирование порубочных остатков;

3 – расчистка водотоков от захламленности;

4 – планировка поверхности бульдозером;

5 – дополнительно для водоохранных зон вывоз бурового шлама на полигоны утилизации, либо захоронение в траншее вне водоохранных зон (при помощи экскаватора).

При рубке леса имеет место также захламление лесных земель остатками не вывезенной древесины, недорубов и др.

Целью охраны земель лесного фонда являются:

– предотвращение загрязнения, захламления, нарушения и других негативных воздействий хозяйственной деятельности;

– обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся загрязнению, захламлению.

При проведении лесозаготовительных работ наносится ущерб не только землям лесного фонда, но и уничтожаются подрост и молодняк на лесосеках, поступивших в рубку. Выполнение рубок ухода, выборочных санитарных рубок и уборка захламленности обеспечивают повышение устойчивости насаждений, улучшение их санитарного состояния и увеличение общей продуктивности лесов.

При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.

Охрана и рациональное использование земель при строительстве дорог включает в себя: 1) возмещение ущерба как лесному, так и охотничьему хозяйству; 2) полное использование вырубленной древесины; 3) вырубка растительности строго в полосе земельного отвода.

Значительно влияют на изменение лесных земель рубки спелых и перестойных насаждений, в результате которых образуются древесные отходы, бытовые отходы и отходы от лесозаготовительной техники и автотранспорта.

Химических методов ухода в молодняках не предусматривается во избежание загрязнения водных источников, почвы и растений и отрицательного воздействия на животных и птиц.

В справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., Колос, 1992 г.) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объёма ствола в%:

- сучья и ветви – 7%;

- пни и корни – 23%;

- зелень – 9% (или около 15-18 т./га).

Согласно ОНТП 02-85, Л., 1986 г. количество древесных отходов на 1 тыс. м³ заготовки древесины для смешанных пород составляет: сучья и ветки (16%) – 160 м³ или 130 т.; откомлевки, козырьки (2%) – 20 м³ или 16 т.

В 2011 году расчетная лесосека освоена в объеме 722,6 тыс. м³, что составляет 6,1% от действующей. Следовательно, ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени к 2018 году составит 521,6 тыс. м³. Очистку лесосек необходимо производить при всех видах рубок одновременно с заготовкой древесины. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться, и повышать плодородие почв.

При работе двигателей автотранспорта, лесозаготовительной техники, сжигании топлива в котельных, лесных пожарах происходит загрязнение атмосферного воздуха такими веществами как оксид углерода, оксиды азота, углеводороды, альдегиды, а также сажей и смолистыми веществами (табл. 2.7.1.2).

Таблица 2.7.1.2

Характеристика и объём отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн
	на 1 тыс. м3	Фактически за 2007 год	Планируется за 2018 год
1	2	3	4
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022	0,440	0,90
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158	31,595	64,61
Индустриальное масло	0,000322	0,64	1,32
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015	3,00	6,13
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004	0,80	1,64
Промасленные фильтры	0,001	2,00	4,09
Ветошь промасленная	0,0011	2,20	4,50
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003	6,00	12,27
Итого	0,023342	46,68	95,45
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130	259961,0	531570,0
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)	16	31995,20	65424,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003	0,06	0,12
Лом абразивных изделий	0,00038	0,76	1,55

Продолжение таблицы 2.7.1.2

Наименование отходов	Количество отходов, тонн
	на 1 тыс. м3	Фактически за 2007 год	Планируется за 2018 год
1	2	3	4
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025	5,00	10,22
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023	0,46	0,94
Отработанные шины	0,006	12,00	24,53
Лом цветных металлов	0,00037	0,74	1,51
Зола древесная	0,0036	7,20	14,72
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302	0,60	1,23
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004	8,00	16,36
Твёрдые бытовые отходы (ТБО)	0,0384	76,79	157,02
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012	2,40	4,91
Отходы медпункта	0,000096	0,19	0,39
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074	14,80	30,26
Итого	146,0645	292085,18	597257,74
Всего	146,08784	292131,85	597353,18

По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно - исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности» средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м³ заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелёвка, погрузка) составляет: бензина – 0,18 кг, дизельного топлива – 2,06 кг. При этом выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8%, на дизельном топливе – 3,8% от сожженного топлива.

При освоении запроектированных объёмов рубок спелых и перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина - 0,521 т и дизельного топлива – 5,97 т. Ежегодный выброс загрязняющих веществ в атмосферу составит 0,23 т.

Из-за риска увеличения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу очистку лесосек методом сжигания следует проводить только в крайних случаях.

При движении автотранспорта по лесовозным дорогам с песчано-гравийным покрытием создает пыление грунтов, но лесные полосы вдоль дорог не дают распространяться пыльному облаку на большие расстояния.

Леса Тюменской области имеют также большое рекреационное значение, поскольку регулярно используется местным населением в культурно-оздоровительных целях, особенно в летнее время.

Рисунок 2.7.1.1. Рекреационный потенциал территории Тюменской области в разрезе лесничеств, чел.

В настоящее время Тюменская область обладает достаточно большим рекреационным потенциалом (рис.2.7.1.1), особенно в части историко-культурного, санаторно-курортного и охотничье-рыболовного туризма, а также объективными предпосылками для развития индустрии туризма темпами – 13-15%, более высокими, чем прогнозируемые до 2010 года среднероссийские (10-12%). Однако пока туризм в Тюменской области развит лишь на 8% (по данным СТП).

В результате проводимых Правительством мероприятий на территории области получили развитие такие виды туризма, как: 1) деловой; 2) культурно-познавательный; 3) охотничье-рыболовный; 4) экстремальный; 5) санаторно-курортный.

При оценке предельно допустимых рекреационных нагрузок (ПДРН) для лесничеств Тюменской области была использована стандартная лесоустроительная шкала, применяемая в различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных лесов (Основные положения по лесоустройству…, 1993.). Данная шкала основана на использовании в расчетах данных по площадям различных типов леса и плотности дорожной сети.

Расчеты, выполненные по указанной методике, позволили оценить величины ПДРН для основных типов лесов Тюменской области (табл. 2.7.1.3).

К лесам, испытывающим рекреационную нагрузку, отнесены леса зеленой зоны вокруг населенных пунктов, часть запретных лесов по берегам рек, защитных полос вдоль автомобильных дорог. Общая площадь рекреационной зоны составляет 380002 га. Наибольшую нагрузку несут леса, расположенные возле населенных пунктов, а также леса, где имеются запасы грибов, ягод (рис. 2.7.1.2).

Таблица 2.7.1.3

Расчетные величины ПДРН и рекреационный потенциал для еловых, сосновых, березовых, осиновых насаждений Тюменской области

Лесничество	Показатель	Ельники, пихтарники			Сосняки, лиственничники, кедрачи			Березняки			Осинники, ивняки			Липняки
		Молод-няки	Прис-певаю-щие и среднев.	Спелые и пер.	Молод-няки	Прис-певаю-щие и ср.	Спелые и пер.	Молод-няки	Прис-певаю-щие и ср.	Спелые и пер.	Молод-няки	Прис-певаю-щие и ср.	Спелые и пер.	Молод-няки	Прис-певаю-щие и ср.	Спелые и пер.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Абатское	Общая площадь лесного фонда, га	88			2887	339	5	10366	68036	17823	5949	5244	286
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7
	Рекреационный потенциал, чел.	53			2021	305	4	8293	68036	16041	7734	8915	429
Армизонское	общая площадь лесного фонда, га	1			548	1148	153	1212	35187	4725	299	1449	3373
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7
	Рекреационный потенциал, чел.				383	1033	122	970	35187	4252	389	2464	5059
Аромашевское	Общая площадь лесного фонда, га				4091	1307	178	27283	96993	24399	6743	3584	2626
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7
	Рекреационный потенциал, чел.				2864	1176	142	21826	96993	21959	8766	6093	3939
Бердюжское	общая площадь лесного фонда, га	5			2104	229		3037	41818	9523	1557	2096	1070
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7
	Рекреационный потенциал, чел.	3			1473	206		2430	41818	8571	2024	3563	1605	0	0	0
Вагайское	общая площадь лесного фонда, га	1896	11402	5886	47007	105443	36185	30406	193291	101869	16327	29578	19135	464	5004	740
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7
	Рекреационный потенциал, чел.	1138	9122	4120	32905	94899	28948	24325	193291	91682	21225	50283	28703	696	9508	1258
Викуловское	общая площадь лесного фонда, га	116	973	74	4174	8355	85	7064	85311	107949	5567	5408	11674	2	1134	39
	ПДРН, чел./га	0,6	0,8	0,7	0,7	0,9	0,8	0,8	1,0	0,9	1,3	1,7	1,5	1,5	1,9	1,7