Решение Совета депутатов Кольского района от 27.07.2017 № 10/9

Мурманская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

(очередное десятое заседание пятого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 27.07.2017                                 г. Кола                                         № 10/9

Об утверждении Генерального плана сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольский район, Совет депутатов Кольского района решил:

1. Утвердить Генеральный план муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу Генеральный план сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения пушной Кольского района Мурманской области от 13.05.2013 № 35/3 "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

Глава Кольского района            В.Д. Кустенкова

Утвержден

решением Совета депутатов

Кольского района

от 27.07.2017 № 10/9

Генеральный план

сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО»

Заказчик Администрация сельского поселения Пушной

 Кольского района  Мурманской области

Генеральный план

сельского поселения Пушной

Кольского района

Мурманской области

Пояснительная записка

Том I

Директор:                                                            С.Н. Суринова

Главный инженер проекта:                             А.В. Русаков

2017

Состав специалистов, принимавших участие в подготовке проекта генерального плана:

Главный инженер проекта Русаков А.В.

Начальник производственного (проектного) отдела Русаков А.В.

Юрисконсульт Викторова Н.П.

Инженер-проектировщик Возжунина К.В.

Авторы выражают искреннюю признательность за предоставленные материалы и помощь в работе Администрации сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, руководству администрации Кольского района, ответственным работникам районных и ведомственных служб, за оказанную помощь и поддержку.

Структура и состав проектных материалов генерального плана

сельского поселения Пушной Кольского района

Мурманской области

№№ томов	№№ и наименование разделов, ведомость рабочих чертежей			Комплектация по томам, листам	Примечание
Том I	Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана)		76
	Раздел 1	Анализ современного состояния  территории, проблем и направлений ее комплексного развития
	Раздел 2	Положение о территориальном планировании
	Раздел 3	Перечень мероприятий по территориальному планированию. Обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации
	Раздел 4	Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и описание мероприятий по их предотвращению
Том II	Графическая часть		8
	№ 1.	Сводная карта (схема) генерального плана (М 1:2000)
	№ 2.	Карта (схема) функциональных зон (М 1:2000)
	№ 3.	Карта (схема) границ поселения (М 1:200000)
	№ 4.	Карта (схема) границ территорий и земель(М 1:2000)
	№ 5.	Карта (схема) ограничений использования территории (М 1:2000)
	№ 6.	Карта размещения объектов капитального строительства (М 1:2000)
	№ 7.	Карта (схема) размещения объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения (М 1:2000)
	№ 8.	Карта (схема) размещения автомобильных дорог (М 1:2000)

        Содержание                

ВВЕДЕНИЕ. 7

РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ.. 12

Глава 1. Особенности размещения муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области. 12

Глава 2. Основные характеристики природных условий. 13

Глава 3. Инженерно-геологическая характеристика……………………………..19

Глава 4. Демографический прогноз численности населения. 24

Глава 5. Размещение общественно-деловых объектов (учреждения и предприятия социального и культурно-бытового обслуживания) 26

Глава 6.  Жилые территории и жилой фонд. 31

6.1. Туризм и рекреация. 33

Глава 7. Транспортная инфраструктура 33

Глава 8. Инженерная инфраструктура. 36

8.1. Водоснабжение. 36

        8.2. Водоотведение. 39

8.3. Газоснабжение. 41

8.4. Теплоснабжение. 41

8.5. Электроснабжение. 43

8.6. Телефонизация и радиофикация. 44

Глава 9. Анализ состояния окружающей среды и природного комплекса. 44

9.1. Оценка санитарного состояния и очистки территории. 46

9.2. Оценка состояния атмосферного воздуха и мероприятия по улучшению

воздушного бассейна. 46

9.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения. 48

9.4. Оценка состояния и мероприятия по охране почв. 51

9.5. Оценка влияния физических факторов на окружающую среду. 53

9.6. Планируемые мероприятия по улучшению состояния окружающей среды.. 55

РАЗДЕЛ 2. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. 56

Глава 10. Цели и задачи территориального планирования. 56

Глава 11. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. 58

РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ. 64

РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ... 65

Глава 12. Чрезвычайные ситуации природного характера. 65

Глава 13. Чрезвычайные ситуации техногенного характера. 67

           ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области  – градостроительная документация, разработка которой предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.

Генеральный план  выполняется в соответствии с Муниципальным контрактом от 19.12.2011 г. № ОК-001/2011.

Генеральный план сельского поселения Пушной (в дальнейшем – ГП) является комплексным градостроительным документом, охватывающим все подсистемы жизнедеятельности поселения: природно-ресурсную, производственную, сельскохозяйственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории.

Цель данной работы состоит в выявлении конкретных условий и ограничений по использованию территории для расселения и различных видов хозяйственной деятельности.

Основополагающая задача ГП – сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории поселения.

Одно из первых мест перед административными органами областного уровня и местного самоуправления занимает задача выявления предпосылок устойчивого социально-экономического развития территории.

В этой связи данную работу следует рассматривать как составную часть информационной базы для принятия как стратегических, так и оперативных управленческих решений, направленных на улучшение условий жизнедеятельности населения поселения градостроительными средствами.

Применительно к  сельскому поселению Пушной эти условия могут быть сформулированы следующим образом:

- выявление благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сферах промышленного производства, сельского хозяйства, рекреации и других хозяйственных секторов с учетом территориальных, транспортных и прочих ресурсных особенностей;

- совершенствование социальной инфраструктуры системы поселений;

- развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерного оборудования, благоустройства и защиты территории от негативных природных процессов;

- улучшение экологических и санитарно-гигиенических условий развития территории.

Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ.

Разработка современного ГП в электронном виде, кроме традиционно решаемых задач создания градостроительной документации, формирует основу информационного обеспечения градостроительной деятельности, позволяющую иметь комплексную информационную систему территориального зонирования, территориальных ресурсов и регламентов их использования.

В последующем это позволит сформировать единое информационное пространство, на базе которого возможна организация постоянного мониторинга территории сельских поселений.

Генеральный план сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области разработан в существующих границах населенного пункта на период 20 лет.

Разработка генерального плана вызвана новыми экономическими условиями, сложившимися за последнее десятилетие в стране, изменением градостроительной базы:

1. Процессы разгосударствления и демократизации общества, установления рыночных механизмов хозяйствования, происходящие в России, привели к острейшей необходимости, с одной стороны, установления порядка в использовании территории, и с другой стороны – в пополнении знаний о перспективных направлениях развития сельских территорий, о возможности устойчивого развития. Сегодня продолжается начатая после перестройки реформа административно-правовой базы (вступление в силу ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 г), которая затрагивает сферу управления, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и другие сферы, напрямую влияющие на разработку генерального плана сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области.

2. Разработанный генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на анализе экономического и культурного потенциала, которым обладает сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области.

3. Отличительная особенность новых условий состоит в том, что градостроительное развитие осуществляется за счет многих источников (преимущественно частных инвестиций в строительство, а не только за счет государственного финансирования, как было раньше). Это заставляет при разработке градостроительных решений учитывать не только общественные и государственные интересы, но и интересы рынка: спрос на землю и объекты недвижимости, предпочтения и платежеспособность населения, иные рыночные закономерности развития сельских территорий.