Постановление Правительства Мурманской области от 28.08.2017 № 430-ПП

										Приложение № 2 к Программе
Информация о финансовом и трудовом участии граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий за 2014-2017 годы
№	Муниципальное образование	Финансовое участие граждан и организаций, тыс. руб.							Трудовое участие граждан и организаций
		2014	2015		2016		2017 (оценка)
1	2	3	4		5		6		7
1	МО г. Мурманск	0,0	0,0		16 615,0		0,0		Ежегодно проводятся общегородской смотр-конкурс по озеленению и благоустройству города "Мой зеленый город - мой уютный дом", месячник по озеленению и благоустройству, в рамках которого проходит акция по посадке деревьев и кустарников "Зеленый период". С 2014 по 2016 год озеленено 145 участков дворовых территорий, приведены в надлежащее состояние зеленые зоны на придомовых территориях, созданы клумбы, газоны, цветники, высажены деревья, кустарники, однолетние и многолетние растения
2	МО г. Апатиты	0,0	0,0		0,0		0,0		В 2014 году проводился смотр-конкурс "Лучший двор". Ежегодно проводились мероприятия по организации общегородских субботников  по санитарной очистке и благоустройству территорий
3	МО г. Кировск	0,0	0,0		0,0		0,0		В 2015 году был проведен городской конкурс "Лучший двор - 2015". Согласно решению жителей трех многоквартирных домов, ставших победителями по итогам двух этапов проведенного конкурса, денежные средства, выделенные из местного бюджета, были направлены на приобретение малых архитектурных форм, детского игрового оборудования, газонных ограждений, вазонов, посадочного материала.  Мероприятия по установке оборудования и озеленению территорий осуществлялись жителями самостоятельно
4	МО г. Мончегорск	485,4	529,4		0,0		652,5		Ежегодно проводятся организованные общегородские субботники, уборка территорий общего пользования с привлечением молодежи, общественных организаций, озеленение муниципальных территорий общего пользования (посадка деревьев, создана "Аллея славы"), субботники на дворовых территориях
5	МО г. Оленегорск	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодное проведение субботников и месячников по санитарной очистке территорий с участием граждан
6	МО г. Полярные Зори	460,0	1 860,0		5 090,0		241,8		Ежегодно проводятся общегородские субботники с участием граждан и организаций в рамках выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования
7	МО ЗАТО Александровск	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодно проводились субботники, приуроченые к таким датам, как День знаний 1 сентября, майские празднования и мероприятия, всероссийские экологические субботники "Зеленая Россия" и "Зеленая весна – 2016". Организовано шефство над детскими игровыми площадками, расположенными на территории муниципального образования. Жители многоквартирных домов самостоятельно организуют благоустройство палисадников и дворовых территорий: высаживают цветы и кустарники, украшают придомовые территории
8	МО ЗАТО г. Островной	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодное проведение субботников с участием граждан
9	МО г.п.Зеленоборский Кандалакшского района	0,0	0,0		0,0		0,0		В рамках мероприятий по благоустройству проведены работы с участием граждан по подготовке территории для обустройства "Школьной аллеи", обустройство сквера "Сосновый"
10	МО г.п. Кандалакша Кандалакшского района	0,0	705,1		55,0		4 591,8		Ежегодное проведение субботников с участием граждан
11	МО г.п. Кола Кольского района	0,0	0,0		369,7		0,0		В 2015 и 2016 годах проводился конкурс "Кольский дворик" в целях улучшения благоустройства территорий города и широкого вовлечения населения в благоустройство дворовых территорий
12	МО г.п. Мурмаши Кольского района	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодно проводятся мероприятия по уборке придомовых и муниципальных территорий  с участием граждан и организаций. В 2015-2016 гг. посажена "Аллея славы" в рамках всероссийской акции "Зеленая весна". Ежегодно организации приводят в порядок территории обелисков, памятников и др.
13	МО с.п. Ловозеро Ловозерского района	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодно проводятся субботники в период проведения месячника санитарной очистки территории села
14	МО г.п. Заполярный Печенгского района	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодно проводятся общегородские субботники и посадка саженцев деревьев
15	МО г.п. Никель Печенгского района	0,0	0,0		0,0		0,0		Ежегодное проведение субботников с участием граждан. В 2015 году - привлечение студентов, проходящих практику в АО "Кольская ГМК". В 2016 году - озеленение клумбы силами школьников
16	МО г.п. Печенга Печенгского района	0,0	0,0		0,0		0,0		В рамках проведения всероссийских акций "Зеленая Россия", "Зеленая весна - 2016" проведены мероприятия по очистке и озеленению дворовых территорий и территорий общего пользования с участием жителей многоквартирных домов, а также предприятий и организаций
	ИТОГО	945,4	3 094,5		22 129,7		5 486,1

Приложение № 3

к Программе

Порядок

проведения инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1.  Общие положения

         1.1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее – Порядок), разработан для муниципальных образований Мурманской области с численностью населения свыше 1000 человек и устанавливает требования к проведению инвентаризации. 

1.2. Цель инвентаризации – оценка текущего состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее – территорий индивидуальной жилой застройки).

1.3. В ходе инвентаризации определяется физическое состояние территорий и необходимость их благоустройства.

1.4. Инвентаризации подлежат все дворовые и общественные территории муниципального образования.

         2. Термины и определения

         2.1. Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

         2.2. Общественная территория – наиболее посещаемая территория соответствующего функционального назначения (площадь, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория).

         2.3. Благоустройство дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – комплекс мероприятий, направленных на улучшение их санитарного, экологического и эстетического состояния.

         2.4. Внутриквартальный проезд - дорога общего пользования в границах квартала.

         2.5. Паспорт благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Паспорт) - документ установленной формы, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах.

         3. Порядок проведения инвентаризации

            3.1. Первичная инвентаризация территорий муниципального образования проводится в два этапа:

         первый этап - инвентаризация дворовых и общественных территорий - в срок, установленный муниципальным образованием, но не позднее 31.12.2017;

         второй этап - инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 31.12.2018.

         3.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым администрацией муниципального образования.

         3.3. После утверждения график размещается на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в местных средствах массовой информации и доводится до управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ).

         3.4. Информация о датах проведения инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках многоквартирных жилых домов (далее – МКД), местах общего пользования в районах индивидуальной застройки.

         3.5. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми администрацией муниципального образования.

         Для участия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой территории приглашаются:

         - представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников;

         - представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат инвентаризации;  

         - лица либо представители лиц, в чьем ведении (на правах собственности, пользования, аренды и т.п.) находятся территории;

         - представители уличных комитетов;

         - представители иных заинтересованных организаций.

         При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов территорий несет администрация муниципального образования.

         3.6. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территорий и расположенных на ней элементов благоустройства.

3.7. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов могут быть использованы Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система.

3.8. Оценка площади дворовых и общественных территорий должна производиться в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами. Погрешность при определении площади должна составлять не более 10%.

3.9. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы дворовой и общественной территории. При определении границ территории целесообразно учитывать границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.

         3.10. По итогам проведения инвентаризации составляется итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах, - Паспорт благоустройства обследуемой территории (далее – Паспорт территории, Паспорт) в соответствии с рекомендуемой формой согласно приложению № 1 к Порядку.

         3.11. Паспорта формируются с учетом следующих особенностей:

         - не допускается пересечение границ территорий, указанных в Паспортах;

         - не допускается установление границ территорий, указанных в Паспортах территорий, приводящее к образованию неучтенных объектов;

         - инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым Паспортом с указанием перечня прилегающих МКД;

         - в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории необходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав Паспорта, разрабатываемого на дворовую территорию;

         - в Паспорт территории, находящейся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включается информация об объектах недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства, их состоянии.

         3.12. Копия паспорта соответствующей территории передается в управляющую организацию, ТСЖ. Остальным заинтересованным лицам копия Паспорта выдается по письменному запросу.

         До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение Паспортов территорий:

         - по дворовым территориям – управляющими организациями, ТСЖ, администрацией муниципального образования и ответственными лицам при непосредственном управлении МКД;

         - по общественным территориям - администрацией муниципального образования;

         - по территориям индивидуальной жилой застройки и территориям, находящимся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, – представителями уличных комитетов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

         3.13. Последующая актуализация Паспортов территории проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.

         3.13.1. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организации, ТСЖ, администрация муниципального образования при непосредственном управлении многоквартирными жилыми домами), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния территории обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в график инвентаризации на текущий год.

         3.13.2. Администрация муниципального образования при изменении состояния территории:

         - при непосредственном управлении многоквартирных жилых домов;

         - по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, обязана включить данные территории в план инвентаризации текущего года.

         3.14. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта (далее – Паспорт НП) (приложение № 2 к Порядку).

         3.15. Паспорт НП подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.

         3.16. Актуализированные Паспорта являются приложением к первоначальному Паспорту.

         3.17. На основании паспортов благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки (благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных муниципальным образованием для их размещения) заключаются соглашения с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков по благоустройству указанных территорий не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.

         3.18. На основании паспортов благоустройства территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (благоустройства объектов недвижимого имущества, включая объекты незавершенного строительства, земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании)) заключаются соглашения между указанными лицами и муниципальным образованием по благоустройству таких территории не позднее 2020 года за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.  Инвентаризация дворовых территорий

         4.1. При осмотре дворовой территории рекомендуется обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, с учетом выбранного способа управления многоквартирными домами.

4.2. При определении границ дворовой территории не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.

4.3. В ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории.

4.4. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:

- границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

- перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;

- перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

- площадь дворовой территории в квадратных метрах;

- площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

- информация о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, рекомендуется указать это, не перечисляя собственника каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;

- дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дата и время актуализации информации;

- перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

         5. Инвентаризация общественных территорий

         По итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:

         - координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

         - вид общественной территории (площадь, набережная, парк, пляж и т.д.);

         - площадь общественной территории в квадратных метрах;

         - площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

         - информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;

         - дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);

         - перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

6.  Описание элементов благоустройства

            6.1. По каждому элементу благоустройства рекомендуется сделать одну или несколько фотографий. В правом нижнем углу фотографии должна быть подпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категории.

            6.2. По каждому элементу благоустройства рекомендуется указать географические координаты. В зависимости от геометрических свойств элемента указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии. Рекомендации по определению типа геометрического объекта для фиксации положения элемента приведены в пункте 7 настоящего Порядка.

         6.3. При необходимости при описании элемента благоустройства могут быть добавлены текстовые комментарии.

         6.4. По каждому элементу благоустройства должен быть зафиксирован класс и подкласс. Перечень классов и подклассов элементов благоустройства приведен в приложении № 3 к Порядку.

         6.5. По каждому элементу благоустройства, расположенному на территории, должны быть заполнены характеристики. Перечень характеристик приведен в приложении № 3 к Порядку.

7.      Рекомендации по определению геометрического объекта для фиксации положения и размеров элемента благоустройства

         7.1. В случае если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна).

         7.2. В случае если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к 2 метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производится фиксация ломаной линии и производится оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).

         7.3. В случае если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к 2 метрам, превышает протяженность элемента благоустройства, измеренную в метрах, более чем в 2 раза, производится фиксация точек границы дворового объекта и производится оценка площади объекта (например, детская площадка, парковка, спортивная площадка).

         7.4. В случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров дворового объекта (протяженность в метрах либо площадь в квадратных метрах).

         7.5. В случае если на территориально обособленном участке дворовой территории находятся несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.

Приложение № 1

к Порядку

ПАСПОРТ

благоустройства дворовой территории

по состоянию на _________________

1.  Общие сведения о территории благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1	Адрес многоквартирного жилого дома*
1.2	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)*
1.3	Численность населения, проживающего в пределах территории благоустройства, чел.
1.4	Общая площадь территории, кв. м
1.5	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/неблагоустроенная) **

 * При образовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1 и 1.2 указываются данные для каждого МКД.

** Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора коммунальных отходов.

2.  Характеристика благоустройства

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя (заполняется с учетом классификатора и набора характеристик согласно приложению № 3 к Порядку)

Примечание

1	2	3	4
2.1.	Строения
2.1.1.	Жилые
	- занимаемая площадь
	- тип
	- состояние
2.1.2.	Нежилые капитальные
	- занимаемая площадь
	- тип
	- состояние
2.1.3.	Нежилые некапитальные
	- занимаемая площадь
	- тип
	- состояние
2.2.	Дорожный проезд
	- покрытие
	- состояние
	…
2.3.	Тротуар
	- ширина
	- покрытие
	- состояние
	…
2.4.	Автопарковка
	- количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов
	- покрытие
	- габариты
	- состояние
	…
2.5.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.), в т.ч.:
2.5.1.	- детская площадка
	- площадь
	- покрытие
	- состояние
	- оснащение
	…
2.5.2.	- спортивная площадка
	- площадь
	- состояние
	- покрытие
	- освещение
	- оснащение
	…
2.5.3.	- площадка для отдыха
	- площадь
	- оснащение
	….
2.5.4.	- площадка для выгула собак
	- площадь
	- состояние
	- наличие ограждения
2.5.5.	- иные площадки (указать)
2.6.	Наличие оборудованной  контейнерной площадки (выделенная)
	- площадь
	- состояние
	- покрытие
	- наличие места для КГО
	- наличие контейнеров
	…
2.7.	Озеленение
	- газон (площадь, тип, состояние и др.)
	- цветник (тип, размер, состояние и др.)
	-  кустарник (вид, высота, состояние и др.)
	- деревья (вид, высота, состояние и др.)
	- иное
2.8.	Освещение территории
	- тип светильников, количество, состояние и др.
	- тип опор, количество, состояние и др.
2.9.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)
	- тип приспособления, характеристика
2.10.	Наличие:
	- устройства преграждения пути (ширина проезда, тип устройства, механизация и др.)
	- информационного стенда (назначение, состояние и др.)
	- ограждений (протяженность, материал, состояние, тип и др.)
	- лестниц (высота, ширина, материал, наличие перил и др.)
	- подпорных стенок (высота, протяженность и др.)
	- иных элементов
2.11.	Наличие малых архитектурных форм
	- тип, характеристика, состояние и др.
2.12.	Необходимо установить:
	- игровое оборудование
	- спортивное оборудование
	- светильники
	- скамьи
	- урны
	- иное