Постановление Главы Каширского муниципального района от 01.10.2014 № 2160-ПГ

3. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей"

Паспорт подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей"

Наименование подпрограммы		Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
Цель подпрограммы		Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости детей в период школьных каникул
Муниципальный заказчик подпрограммы		Управление образования администрации Каширского муниципального района
Задачи подпрограммы		Организация отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. Выплата частичной компенсации стоимости путевки для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Каширском муниципальном районе, в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время, на оплату проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно. Полная оплата стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих местожительства в Каширском муниципальном районе, в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время. Организация временных рабочих мест для детей, достигших возраста 14 лет, в период летних каникул при муниципальных учреждениях Каширского муниципального района. Организация питания детей, достигших возраста 14 лет, в лагерях труда и отдыха, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района. Оплата труда воспитателей в профильном детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1" совместно с Благочинием Каширского муниципального района. Организация работы медицинских сестер в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. Обучение требованиям охраны труда начальников детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений в период летних каникул
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей	Управление образования администрации Каширского муниципального района	Всего	6712,1	3700,0	3700,0	7228,0	7228,0	28568,1
			В том числе:
			Средства бюджета Московской области	3396,0	0	0	3528,0	3528,0	10452,0
			Средства бюджета Каширского муниципального района	3316,1	3700,0	3700,0	3700,0	3700,0	18116,1
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Планируемые результаты реализации подпрограммы		- сохранение количества детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных услугами отдыха в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений, - не менее 1200 чел.; - обеспечение частичной компенсации стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря; - обеспечение полной оплаты стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря; - улучшение показателей эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях труда и отдыха; - недопущение случаев травматизма в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием; - недопущение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними; - повышение квалификации начальников лагерей и педагогов, задействованных в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей Каширского муниципального района, через обучение на курсах, семинарах, конференциях, проводимых заинтересованными ведомствами и контролирующими структурами

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей", цели и задачи

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи всегда была и остается одним из приоритетных направлений социальной политики Каширского муниципального района.

В районе ежегодно увеличивается количество детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, продолжают развиваться малозатратные формы организации отдыха, совершенствуется деятельность профильных детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления совершенствования системы отдыха, оздоровления и занятости детей.

Основным элементом системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, организацию информационного обеспечения.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Каширском муниципальном районе осуществляется круглогодично. Основным этапом является летняя оздоровительная кампания.

В условиях реализации нового механизма финансирования и организации оздоровительной кампании сохранена традиционная структура летнего отдыха и оздоровления детей, отмечаются следующие положительные тенденции:

- увеличилось количество детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;

- увеличивается охват детей организованными формами отдыха и оздоровления в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

- расширена категория граждан, которые могут воспользоваться компенсацией стоимости путевок в лагеря за счет средств областного бюджета;

- развиваются малозатратные формы отдыха, оздоровления и занятости детей: спортивные площадки, дворовые команды, мастер-классы;

- совершенствуется содержание деятельности профильных детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

- увеличивается количество детей, участвующих в летних профильных сменах в детских оздоровительных лагерях на Черноморском побережье в рамках проекта поддержки одаренных и талантливых детей "Планета будущего".

Динамика оздоровления и отдыха детей и молодежи Каширского муниципального района

Вид организации летнего отдыха	Общее количество лагерей и занятых в них детей
	лагерей			детей
	2011	2012	2013	2011	2012	2013
Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (всего)	20	21	19	1102	1102	1174
Из них профильных	0	3	3	0	145	191
Оздоровительные площадки	4	4	4	80	75	90
Трудовые бригады	21	28	30	178	250	250
Малозатратные формы отдыха	2	5	5	645	1155	1250

Основной формой организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи является отдых в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу муниципального координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Каширского муниципального района. При координационном Совете действует рабочая группа.

Для сохранения и развития существующей системы отдыха, оздоровления и занятости детей необходима реализация мер по созданию условий для обеспечения безопасности пребывания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, развитию кадрового потенциала организаторов отдыха и оздоровления, временной трудовой занятости несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная значимость проблем детского отдыха, оздоровления и занятости обусловливает необходимость их решения при комплексном, системном и целенаправленном подходе органов местного самоуправления, различных служб и ведомств, обеспечивающих организацию оздоровительной кампании детей, с использованием программно-целевого подхода.

3.2. Перечень мероприятий подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей"

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
I.	Раздел I "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей"
1.	Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	10846,1	2839,3	607,7	607,7	3395,7	3395,7	Управление образования администрации Каширского муниципального района	Сохранение количества детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных услугами отдыха в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений, - не менее 1200 чел.
			Средства бюджета Каширского муниципального района		2872,9	442,1	607,7	607,7	607,7	607,7
			Средства бюджета Московской области		7973,2	2397,2	0	0	2788,0	2788,0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие 1. Организация питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием: 1.1.1. Организованных на базе муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	8704,95	2839,35	72,4	72,4	2860,4	2860,4	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Организация питания детей, пребывающих в лагерях с дневным пребыванием, улучшение показателей эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
			Средства бюджета Каширского муниципального района		731,7	442,1	72,4	72,4	72,4	72,4
			Средства бюджета Московской области		7701,18	2125,18	0	0	2788,0	2788,0
			Внебюджетные источники
	1.1.2. Организованных на базе МБУ "ДЮСШ"		Средства бюджета Московской области		272,02	272,02					МБУ "ДЮСШ", Комитет по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Каширского муниципального района
1.2.	Мероприятие 2. Приобретение призов и материальных запасов для организации культмассовых, спортивно-оздоровительных мероприятий, хозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений в период летних каникул	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	881,2	0	220,3	220,3	220,3	220,3	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Многообразие видов, форм и содержания деятельности, направленной на доминирующие способности, интерес и потребности (интеллектуально-познавательные, художественно-творческие, организаторско-лидерские) детей
			Средства бюджета Каширского муниципального района		881,2	0	220,3	220,3	220,3	220,3
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.3.	Мероприятие 3. Организация досуга детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	0	0	0	0	0	0	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Многообразие видов, форм и содержания деятельности, направленной на доминирующие способности, интерес и потребности (интеллектуально-познавательные, художественно-творческие, организаторско-лидерские) детей
			Средства бюджета Каширского муниципального района		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.4.	Мероприятие 4. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	1260,0	0	315,0	315,0	315,0	315,0	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий. Увеличение охвата детей организованными формами оздоровления
			Средства бюджета Каширского муниципального района		1260,0	0	315,0	315,0	315,0	315,0
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
2.	Задача 2. Выплата частичной компенсации стоимости путевки для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Каширском муниципальном районе, в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время, на оплату проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	8564,8	1879,2	1660,3	1660,3	1682,5	1682,5	Управление образования администрации Каширского муниципального района	Увеличение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления
			Средства бюджета Каширского муниципального района		8490,4	1849,2	1660,3	1660,3	1660,3	1660,3
			Средства бюджета Московской области		74,4	30,0	0	0	22,2	22,2
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	00	0
3.	Задача 3. Полная оплата стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Каширском муниципальном районе, в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	2404,4	968,8	0	0	717,8	717,8	Управление образования администрации Каширского муниципального района	Увеличение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления
			Средства бюджета Каширского муниципального района		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области		2404,4	968,8	0	0	717,8	717,8
			Внебюджетные источники
4.	Задача 4. Организация временных рабочих мест для детей, достигших возраста 14 лет, в период летних каникул: 4.1. При муниципальных учреждениях Каширского муниципального района	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	4070,0	554,8	878,8	878,8	878,8	878,8	Муниципальные образовательные организации, Управление образования администрации Каширского муниципального района, ГКУ МО "Каширский центр занятости населения"	Временное трудоустройство подростков, в том числе детей из числа сирот, оставшихся без попечения родителей, из многодетных, неполных, малоимущих семей, а также несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета. Снижение количества противоправных действий, совершенных несовершеннолетними в период школьных каникул
			Средства бюджета Каширского муниципального района		4070,0	535,3	878,8	878,8	878,8	878,8
	4.2. При МБУ "КМЦ"					19,52					МБУ "КМЦ", Комитет по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Каширского муниципального района
5.	Задача 5. Организация питания детей, достигших возраста 14 лет, в лагерях труда и отдыха, организованных: 5.1. На базе муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	349,0	69,8	69,8	69,8	69,8	69,8	Лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Организация питания детей, пребывающих в лагерях труда и отдыха, улучшение показателей эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях труда и отдыха
			Средства бюджета Каширского муниципального района		349,0	41,85	69,8	69,8	69,8	69,8
	5.2. На базе МБУ "КМЦ"					27,95					МБУ "КМЦ", Комитет по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации Каширского муниципального района
	Всего по разделу				26234,3	6311,9	3216,6	3216,6	6744,6	6744,6
	В том числе:
	Средства бюджета Московской области				10452,0	3396,0	0	0	3528,0	3528,0
	Средства бюджета Каширского муниципального района				15782,3	2915,9	3216,6	3216,6	3216,6	3216,6
	Внебюджетные источники				0	0	0	0	0	0
II.	Раздел II "Реализация мер кадровой политики, направленных на обеспечение отдыха, занятости и оздоровления детей"
1.	Задача 1. Оплата труда воспитателей в профильном детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1" совместно с Благочинием Каширского муниципального района	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	160,9	25,7	33,8	33,8	33,8	33,8	Профильный детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1", Управление образования администрации Каширского муниципального района	Обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами профильного детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1"
			Средства бюджета Каширского муниципального района		160,9	25,7	33,8	33,8	33,8	33,8
2.	Задача 2. Организация работы медицинских сестер в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	В период школьных каникул	Итого	2015-2019	2065,7	355,7	427,5	427,5	427,5	427,5	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Квалифицированное медицинское обслуживание детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
			Средства бюджета Каширского муниципального района		2065,7	355,7	427,5	427,5	427,5	427,5
3.	Задача 3. Обучение требованиям охраны труда начальников детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений в период летних каникул	Ежегодно в мае месяце	Итого	2015-2019	100,4	12,0	22,1	22,1	22,1	22,1	Детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, Управление образования администрации Каширского муниципального района	Обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием
			Средства бюджета Каширского муниципального района		100,4	12,0	22,1	22,1	22,1	22,1
4.	Задача 4. Проведение медицинского осмотра сотрудников лагеря труда и отдыха, организованного на базе МБУ "Каширский молодежный центр" в период летних каникул	В период летних каникул	Средства бюджета Каширского муниципального района	2015-2019	6,8	6,8	0	0	0	0	Управление образования администрации Каширского муниципального района	Обеспеченность педагогическими кадрами детских оздоровительных лагерей
	Всего по разделу				2333,8	400,2	483,4	483,4	483,4	483,4
	В том числе:
	Средства бюджета Московской области				0	0	0	0	0	0
	Средства бюджета Каширского муниципального района				2333,8	400,2	483,4	483,4	483,4	483,4
	Внебюджетные источники				0	0	0	0	0	0
	Раздел III "Повышение уровня рождаемости в Каширском муниципальном районе"
1.	Задача 1. Повышение рождаемости. Мероприятие 1. Проведение семинаров с выпускниками образовательных учреждений района на тему: "О системе ценностных ориентаций, направленных на создание семьи и повышение значимости рождения в семье нескольких детей"	В учебный период	Средства бюджета Каширского муниципального района	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей						Управление образования администрации Каширского муниципального района	Проведение семинаров, встреч, бесед с молодежью Каширского муниципального района
	Мероприятие 2. Проведение на базе Каширского молодежного центра встреч молодежи с медицинскими работниками о вреде абортов до рождения первого ребенка	В учебный период	Средства бюджета Каширского муниципального района	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей						Управление образования администрации Каширского муниципального района
	Мероприятие 3. Индивидуальные беседы сотрудников Каширского отделения ЗАГС с молодыми семьями и молодыми парами, желающими вступить в брак, о планировании и рождении детей	В течение года	Средства бюджета Каширского муниципального района	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей						Управление образования администрации Каширского муниципального района
	Итого по подпрограмме				28568,1	6712,1	3700,0	3700,0	7228,0	7228,0
	В том числе:
	Средства бюджета Московской области				10452,0	3396,0	0	0	3528,0	3528,0
	Средства бюджета Каширского муниципального района				18116,1	3316,1	3700,0	3700,0	3700,0	3700,0
	Внебюджетные источники				0	0	0	0	0	0