Постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.09.2017 № 493

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2017г. № 493

Об утверждении документации

по планировке территории, ограниченной улицами

Конструкторов–Крымская–Пирогова

в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «РемСтрой» (ИНН 3665063221), постановления администрации городского округа город Воронеж от 21.09.2015 № 724 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Конструкторов – Крымская – Пирогова в городском округе город Воронеж», договора о развитии застроенной территории от 20.11.2015, с учетом заключения от 28.06.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую документацию по планировке территории, ограниченной улицами Конструкторов – Крымская – Пирогова в городском округе город Воронеж.

Глава городского округа

город Воронеж                                                             А.В. Гусев

                УТВЕРЖДЕНА

 постановлением  администрации

городского округа город Воронеж

         от 06.09.2017  № 493

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ КОНСТРУКТОРОВ – КРЫМСКАЯ – ПИРОГОВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.                Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории, ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж (приложение № 1).

2.                Чертеж планировки территории, ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж (приложение № 2).

3.                Чертеж межевания территории, ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж (приложение № 3).

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора       

городского округа                                                                  Л.А. Подшивалова

Приложение № 1

к документации по планировке территории, ограниченной улицами Конструкторов – Крымская – Пирогова в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении объектов капитального строительства

 и характеристиках планируемого развития территории,

ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова

в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории, ограниченной улицами Конструкторов – Крымская – Пирогова в городском округе город Воронеж  (далее – документация по планировке территории), разработана на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 21.09.2015 № 724 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Конструкторов– Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж», договора о развитии застроенной территории от 20.11.2015, Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении  Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Материалы утвержденного проекта планировки территории являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территории и на последующих стадиях архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 № 45-01-04/433 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области» (далее – региональные нормативы градостроительного проектирования), и местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 31.08.2016 № 340-IV «Об утверждении  местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж» (далее – местные нормативы градостроительного проектирования).

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория площадью 3,303 га  расположена в Советском районе городского округа город Воронеж в зоне жилой застройки на территории кадастрового квартала 36:34:0507010. Рассматриваемый участок строительства ограничен с севера ул. Конструкторов, с востока –  ул. Крымская, с юга – ул. Пирогова. С западной стороны местный проезд отделяет планируемую территорию от существующей жилой застройки.

На рассматриваемой территории расположена жилая застройка этажностью от 1 до 3 этажей, подлежащая сносу.

Площадь квартир в домах, подлежащих сносу, по адресам: ул. Пирогова, 44, ул. Пирогова,  48, ул. Пирогова,  50, ул. Конструкторов, 29/6 – составляет 2230 кв. м, количество квартир – 62. 

Транспортная связь с городским центром осуществляется по ул. Пирогова, далее – по ул. 9 Января.

Инженерное обеспечение существующих объектов осуществляется от сетей инженерных коммуникаций, проходящих по ул. Пирогова, ул. Конструкторов и ул. Крымская.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 21.09.2015 № 724 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Конструкторов–Крымская–Пирогова в городском округе город Воронеж» принято решение о сносе существующих зданий, строений, сооружений на планируемой территории.

Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу или реконструкции при развитии планируемой территории, представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ № п/п	Адрес (почтовый адрес ориентира)	Наименование объекта	Этажность	Примечание
11	ул. Конструкторов, 29/6	Жилой дом	3	–
22	ул. Пирогова, 44	Жилой дом	2	–
33	ул. Пирогова, 48	Жилой дом	2	–
44	ул. Пирогова, 50	Жилой дом	2	–
55	ул. Крымская, 1	Нежилое встроенное помещение, номера на поэтажном плане: подвал: 1-5, 1 эт.: 1-10	1	–
66	ул. Пирогова, у дома № 44	Гараж	1	–
77	ул. Крымская, жилая зона у дома № 3	Гараж	1	–
88	ул. Крымская, жилая зона у дома № 5	Гараж	1	–
99	ул. Пирогова, у дома № 38	Гараж	1	–

План реализации мероприятий по развитию территории

согласно приложению № 3 к договору о развитии застроенной территории

 от 20.11.2015

В документации по планировке территории предусмотрены мероприятия по развитию планируемой территории, включающие в себя последовательность и сроки сноса многоквартирных домов, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Примечание
1	Расселение жильцов и снос  многоквартирного дома по ул. Пирогова, 44	до 20.01.2016	–
2	Расселение жильцов и снос  многоквартирного дома по ул. Пирогова, 48	до 25.12.2016	Расселены, кроме кв. № 4 (выселение будет происходить по судебному решению)
3	Расселение жильцов и снос  многоквартирного дома по ул. Пирогова, 50	до 28.12.2016	–
4	Расселение жильцов и снос  многоквартирного дома по ул. Конструкторов, 29/6	до 31.08.2017	–

Генеральным планом планируемая территория определена как жилая зона многоэтажной застройки, этажностью 9 этажей и выше.

В соответствии с Правилами планируемая территория расположена в территориальной зоне  Ж 8 – зоне малоэтажной многоквартирной застройки, подлежащей сносу (под развитие многоэтажной), выделенной с целью  поэтапной реконструкции с ограниченным набором услуг местного значения, поквартального сноса ветхого малоценного 2-3-этажного жилого фонда с заменой его на современное жилье повышенной этажности.

Согласно статье 20 Правил размещение многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта (встроенно-пристроенный детский сад, помещения общественного назначения), магазина,  подземного паркинга, инженерных сооружений, площадки для отдыха взрослого населения, детских и спортивных площадок является основным видом использования земельных участков в территориальной зоне Ж 8.  Размещение надземного гостевого паркинга относится к условно разрешенному виду использования земельных участков  в  данной территориальной зоне.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться в соответствии с решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, выданным уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории городского округа город Воронеж.

На планируемой территории объекты федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

Основные решения по развитию территории приняты с учетом  ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности, установленных Правилами.

Согласно схеме границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденной в составе Правил, планируемая территория располагается в  границе санитарно-защитной зоны промпредприятий I-III класса  вредности.

Планируемая территория расположена на расстоянии 120 м от восточной границы предприятия ОАО ПКФ «Воронежский керамический завод». Согласно решению заместителя главного государственного  санитарного врача по Воронежской области от 30.06.2011 № 6 «Об установлении размера санитарно-защитной зоны ОАО ПКФ «Воронежский керамический завод», расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 31» размер санитарно-защитной зоны ОАО ПКФ «Воронежский керамический завод» составляет:

- 19 м от границы промышленной площадки в северном и северо-западном направлении;

- 20 м от границы промышленной площадки в юго-западном и западном направлении;

- 33 м от границы промышленной площадки в южном и юго-восточном направлении;

- 12 м от границы промышленной площадки в восточном направлении.

Таким образом, планируемая территория не входит и не граничит с санитарно-защитными зонами промышленных объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Планируемая территория находится в пределах 3 пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин филиала ООО «Пивоваренная компания «Балтика»-«Балтика-Воронеж». Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и утвержденного Перечня мероприятий на территории 1, 2, 3 поясов зоны санитарной охраны трех водозаборных скважин филиала при необходимости нового капитального строительства в 3 поясе зоны санитарной охраны необходимо согласовать проект капитального строительства с ТУ «Роспотребнадзор».

Планируемая территория находится в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Чертовицкое) и Воронеж (Балтимор) и в радиусе 10 км от контрольной точки  аэродрома Воронеж (Придача ОАО «ВАСО»), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.

Возможность строительства и реконструкции объектов в пределах приаэродромных территорий производится по согласованию со специальной ведомственной комиссией.

В соответствии с выпиской из государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) по г. Воронежу, списком выявленных объектов культурного наследия по г. Воронежу, а также списком объектов по г. Воронежу, обладающих признаками объекта культурного наследия, представленных государственной инспекцией охраны историко-культурного наследия Воронежской области, в границах планируемой территории отсутствуют объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–43 годах рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации от 14.01.1993  № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

Планируемая территория частично ограничена в пользовании ввиду размещения объектов, принадлежащих собственникам земельных участков, либо находящихся в аренде.

В границах планируемой территории находится трансформаторная подстанция ТП-460, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Воронеж. На земельном участке с кадастровым номером 36:34:0507010:21, расположенном по ул. Конструкторов, 50т, размещена трансформаторная подстанция электроснабжения, собственником которой также является городской округ город  Воронеж. Кроме того, в границах планируемой территории расположен ГРП, занимающий земельный участок с кадастровым номером 36:34:0507010:24 по ул. Пирогова, 50р. Указанный земельный участок находится в аренде ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» согласно договору аренды земельного участка от 17.08.2012  № 2261-12/гз.    

Таким образом, при разработке документации по планировке территории размещение объектов строительства производится с учетом существующих инженерных сооружений.

III. Архитектурно-планировочные решения

Структуру проектируемой территории жилого квартала общей площадью 3,303 га составят:

 - зона размещения  объектов многоэтажной жилой застройки площадью 1,9622 га;

- зона размещения игровой территории дошкольного образовательного учреждения, встроенно-пристроенного в жилом доме, площадью 0,159 га;

- зона размещения объектов торговли площадью 0,0773 га;

- зона размещения объектов инженерной инфраструктуры площадью 0,0887 га;

- зона размещения объектов транспортной инфраструктуры площадью 0,2316 га;

- дороги и проезды общего пользования общей площадью 0,7842 га.

Зона планируемого размещения жилой застройки включает в себя территорию площадью 1,9622 га, занимаемую 18-этажными жилыми домами. Площадь застройки в жилой зоне составляет 0,535 га. С учетом жилищной обеспеченности 40 кв. м/чел. при общей площади квартир 56700 кв. м население нового жилищного фонда составит 1420 человек. Количество квартир – 1160.

Согласно заданию на проектирование документацией по планировке территории предусматривается размещение на планируемой территории индивидуального жилищного фонда с классификацией по уровню комфортности: комфортное (бизнес-класс); с улучшенной планировкой квартир, высококачественной отделкой, с инженерно-техническим оснащением, обеспечивающим возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров воздушной среды.

Согласно таблице 4 пункта 3.1.24 региональных нормативов градостроительного проектирования, таблице 2 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» принят расчетный показатель жилищной обеспеченности для комфортного жилья  40 кв. м/чел.

На первых двух этажах 18-этажного жилого дома планируется размещение встроенно-пристроенного детского сада на 80 мест.

На первом этаже жилого дома, размещенного вдоль ул. Конструкторов, предусматривается размещение помещений общественного назначения: торговых помещений, помещений для досуга, жилищно-эксплуатационной службы.

Встроенно-пристроенные помещения, размещенные в жилых домах, имеют выходы, изолированные от жилой части здания.

Предусматриваются котельные, пристроенные к торцам жилых домов. Земельный участок, предназначенный для жилой застройки, должен содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям; открытые площадки для временного хранения автомобилей; придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей; хозяйственные площадки.

 Минимально допустимое расстояние от окон жилых зданий до площадок:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста – не менее 12 м;

- для отдыха взрослого населения – не менее 10 м;

- для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик: наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие – для  площадок   для настольного тенниса) – 10–40 м;

- для хозяйственных целей – не менее 20 м;

- для выгула собак – не менее 40 м.

  Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются. Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее  20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.

Зона планируемого размещения территории объектов дошкольного образования включает земельный участок площадью 0,159 га.

Согласно таблице 14 статьи 8 местных нормативов градостроительного проектирования расчетный показатель минимальной обеспеченности дошкольными учреждениями составляет 42 места на 1000 человек. Таким образом, на планируемой территории численность детей в детских садах составит 60 человек при расчетной численности населения 1420 человек. В проекте предусмотрено размещение дошкольного образовательного учреждения на 80 мест, встроенно-пристроенного в жилом доме.

Зона планируемого размещения объектов торговли общей площадью 0,0773 га включает в себя отдельно стоящий магазин с подъездами к нему.  Торговая площадь магазина ориентировочно составит до 100 кв. м. Магазин размещен по красной линии на основании пункта 3.2.6 региональных нормативов градостроительного проектирования.

Зона планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры включает участки общей площадью 0,0887 га, на которых расположены следующие инженерные сооружения: пристроенные котельные, распределительный пункт (РП), блочные трансформаторные подстанции, повысительная насосная станция (ПНС), газорегуляторный пункт (ГРП). Инженерные сооружения расположены от жилых домов на расстоянии, регламентируемом действующими нормативами.

Зона планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры включает участок площадью 0,2316 га, выделенный для размещения гостевой автостоянки индивидуальных легковых автомобилей на 100 мест с эксплуатируемой кровлей, на которой размещены спортивные площадки.

Таблица 3

Технико-экономические показатели дворовой территории

№ п/п	Площадки	Население, человек	Удельные размеры площадок, кв. м/чел.	Площадь, кв. м
				Нормативная	Проектная
1	Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	1420	0,7	994	1000
2	Для отдыха взрослого населения	1420	0,1	142	200*
3	Для занятий физкультурой	1420	2,0	2840	1500**
4	Для хозяйственных целей и выгула собак	1420	0,3	426	250***
5	Для стоянки автомобилей	1420	0,8	1136	2500
6	Озеленение	1420	6	8520	10000****

Примечания:

*Вдоль пешеходной зоны, выполняющей при необходимости функцию противопожарного проезда, предусматривается расстановка скамеек с урнами для отдыха взрослого населения. Общая площадь  зон отдыха составит ориентировочно 200 кв. м.

**На основании пункта 3.2.21 региональных нормативов градостроительного проектирования  допускается уменьшать, но не более чем на 50 % удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения, при этом общая площадь площадок для занятий физкультурой должна составлять не менее 1420 кв. м. На внутридворовой территории размещены спортивная площадка и гимнастическая площадка общей площадью до 500 кв. м, на эксплуатируемой кровле надземной гостевой автостоянки размещена спортивная площадка площадью 1000 кв. м. Таким образом, в соответствии с требованиями региональных нормативов градостроительного проектирования удельные размеры площадок для занятий физкультурой уменьшены не более чем на 50 %. При этом населением планируемой территории возможно посещение спортивных комплексов «Энергия» и «Юность». В формирующейся жилой застройке по  ул. 9 Января, 68, расположенной на территории бывшего завода «Воронежсельмаш», предусмотрено размещение физкультурно-оздоровительного комплекса с общей площадью пола до 3000 кв. м.

***На основании пункта 3.2.21 региональных нормативов градостроительного проектирования допускается уменьшение, но не более чем на  50 % удельных размеров площадок для хозяйственных целей при застройке зданиями 9 этажей и выше. Таким образом, общая площадь площадок для хозяйственных целей должна составлять не менее 213 кв. м. Проектом предусмотрено размещение хозяйственных площадок общей площадью 250 кв. м.

****Общая площадь озеленения в границах кадастрового квартала площадью 4,33 га составляет ориентировочно 1 га, в том числе 0,8 га – площадь озеленения на планируемой территории.

Согласно  пункту 8.3.4 региональных  нормативов градостроительного проектирования уровень озеленения территории застройки в жилых районах должен составлять не менее 25 %, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала), и занимает, соответственно, 25 % общей площади планируемой территории.

Зеленые насаждения обеспечивают экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата, способствуют оздоровлению городского воздушного бассейна, созданию благоприятной среды для мест массового отдыха населения.

В соответствии с требованиями пункта 3.2.18 региональных нормативов градостроительного проектирования в документации по планировке территории предусмотрено 6 кв. м озелененной территории на 1 человека при общей площади озелененных территорий 1 га в границах квартала площадью  4,33 га с общей численностью населения 1620 человек, включая 1420 человек  на планируемой территории и 200 человек на территории существующей застройки.

Кроме того, в документации по планировке территории предусматривается организация сквера вдоль ул. Пирогова площадью 0,25 га с размещением оборудования для игр детей и отдыха взрослого населения.

     Основные  показатели интенсивности использования территории квартала

Таблица 4

Ведомость зданий и сооружений

№ на плане	Наименование	Этажность	Количество квартир	Площадь застройки, кв. м	Площадь квартир, кв. м	Площадь здания, кв. м
1	Жилой дом	18	510	2400	24600	30500
	с пристроенной котельной	1	–	90	–	90
2	Жилой дом	18	340	1500	15500	19500
	с пристроенной котельной	1	–	90	–	90
3	Жилой дом со встроенно- пристроенным детским садом	18	150	1100	8100	11700
4	Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями	18	160	950	8500	11300
5	Надземный паркинг (двухуровневый)	2	–	1500	–	2500
6	Подземный паркинг	1	–	–	–	–
7	Магазин	1	–	150	–	150
8	ПНС	1	–	50	–	50
9	РП	1	–	60	–	50
10	ТП	1	–	60	–	50
	Жилой дом по ул. Пирогова, 36 (сущ.)	10	–	896,8	6144,2	7985,7
	с пристроенной котельной (сущ.)	–	–	50	–	50
	ЦТП (сущ.)	–	–	50	–	50
	ТП (сущ.)	–	–	35	–	35
	ТП (сущ.)	–	–	25	–	25
	ИТОГО	–	–	9006,7	62844,2	84125,7