Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.12.2016 № 877

                                                                      
        МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         
                                                                      
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ                 
                           (Росрыболовство)                           
                                                                      
                                                                      
                             П Р И К А З                              
                                                                      
                                                                      
23 декабря 2016 года           Москва                  N 877


         Об утверждении Положения о закупках товаров, работ,
       услуг федерального государственного бюджетного научного
        учреждения "Полярный научно-исследовательский институт
    морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича"


     В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.  N 223-ФЗ
"О закупках товаров,  работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
а  также в целях рационального и эффективного использования средств на
закупки товаров,  работ,  услуг для нужд федерального государственного
бюджетного   научного  учреждения  "Полярный  научно-исследовательский
институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича"
(далее - ФГБНУ "ПИНРО"), п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   Положение   о   закупках   товаров,  работ,  услуг
федерального государственного бюджетного научного учреждения "Полярный
научно-исследовательский   институт   морского   рыбного  хозяйства  и
океанографии  им. Н.М. Книповича"   (далее  -  Положение  о  закупках)
согласно приложению к настоящему приказу.
     2. Директору ФГБНУ "ПИНРО" К.В. Древетняку разместить Положение о
закупках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
www.zakupki.gov.ru не позднее 31 декабря 2016 г.
     3. Признать  утратившим  силу приказ Росрыболовства от 29 декабря
2014 г.  N 1111 "Об утверждении Положения о закупках  товаров,  работ,
услуг  федерального  государственного  бюджетного  научного учреждения
"Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства
и океанографии им. Н.М. Книповича".
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.


Заместитель Министра сельского хозяйства                              
Российской Федерации - руководитель                                   
Федерального агентства по рыболовству                    И.В. Шестаков




                                              Приложение к приказу
                                                 Росрыболовства
                                           от 23 декабря 2016 г. N 877




                            ПОЛОЖЕНИЕ
                  о закупках товаров, работ, услуг
    федерального государственного бюджетного научного учреждения  
           "Полярный научно-исследовательский институт   
    морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича"




          Раздел I. Общие положения, термины, цели, принципы
                        и сфера регулирования

     Заказчик -   федеральное   государственное   бюджетное    научное
учреждение   "Полярный   научно-исследовательский   институт  морского
рыбного хозяйства и океанографии им.  Н.М. Книповича" (ФГБНУ "ПИНРО").
Деятельность  по закупкам от имени заказчика осуществляет руководитель
ФГБНУ "ПИНРО"  или  замещающее  его  лицо  через  субъекты  закупочной
деятельности заказчика.
     Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг заказчика.
     Комиссия по   осуществлению   закупок   (далее   -   комиссия)  -
коллегиальный   орган,   создаваемый   заказчиком   для    определения
поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)   по   поставке   товаров,
выполнению работ, оказанию услуг для нужд заказчика.
     Контрактная служба  -  созданная заказчиком служба по организации
осуществления закупок,  функции и полномочия которой  регламентируются
специальными   законодательными   и   нормативными  правовыми  актами,
Положением о контрактной службе заказчика,  должностными  инструкциями
работников заказчика.
     Инициатор закупки - руководитель структурного  подразделения  или
иное   должностное   лицо  заказчика,  заинтересованное  в  проведении
конкретной закупки в силу того, что данная закупка призвана обеспечить
выполнение   функций   подразделения   или   должностных  обязанностей
работников заказчика.
     Участник закупки   -   любое   юридическое   лицо  или  несколько
юридических лиц,  выступающих на  стороне  одного  участника  закупки,
независимо  от  организационно-правовой  формы,  формы  собственности,
места нахождения и места происхождения капитала либо любое  физическое
лицо  или  несколько  физических  лиц,  выступающих  на стороне одного
участника закупки,  в том  числе  индивидуальный  предприниматель  или
несколько  индивидуальных  предпринимателей,  выступающих  на  стороне
одного   участника   закупки,   которые   соответствуют   требованиям,
установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
     Поставщик (подрядчик,  исполнитель) - юридическое или  физическое
лицо,  в  том  числе  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющее
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заказчику.
     Нужды заказчика  -  потребности  заказчика  в  товарах,  работах,
услугах,  необходимых  для   функционирования,   осуществления   видов
деятельности  заказчика  и  достижения целей,  предусмотренных Уставом
заказчика.
     Закупка -  совокупность действий,  осуществляемых в установленном
настоящим Положением порядке заказчиком и направленных на  обеспечение
нужд   заказчика.   Закупка   начинается   с   определения  поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  и  завершается  исполнением   обязательств
сторонами   договора.   В   случае,   если   размещение  извещения  об
осуществлении закупки или направление приглашения  принять  участие  в
определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  не предусмотрено,
закупка начинается с заключения  договора  и  завершается  исполнением
обязательств сторонами договора.
     Определение поставщика (подрядчика,  исполнителя) -  совокупность
действий,  которые осуществляются заказчиком в порядке,  установленном
настоящим Положением,  начиная с размещения извещения об осуществлении
закупки товара,  работы,  услуги для обеспечения нужд заказчика либо в
установленных настоящим Положением случаях с  направления  приглашения
принять  участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя) и
завершаются заключением договора.
     Конкурентные способы    определения   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей) - способы  закупки,  предусматривающие  состязательность
предложений  независимых участников.  Конкурентными способами являются
конкурс,  аукцион, запросы цен и предложений, в том числе проводимые в
электронной форме, а также закрытые способы закупки.
     Конкурс -    способ    определения    поставщика     (подрядчика,
исполнителя),  при  котором  победителем  признается участник закупки,
предложивший   лучшие   условия   исполнения   договора   в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
     Аукцион -    способ    определения    поставщика     (подрядчика,
исполнителя),  при  котором  победителем  признается участник закупки,
предложивший  наименьшую  цену  договора  или,  если  при   проведении
аукциона  цена  договора снижена до нуля и аукцион проводится на право
заключить договор, наиболее высокую цену договора.
     Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - аукцион,  при
котором информация о  закупке  сообщается  заказчиком  неограниченному
кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого аукциона и документации о нем,  к участникам закупки
предъявляются   единые   требования   и   дополнительные   требования,
проведение такого аукциона обеспечивается на электронной  площадке  ее
оператором.
     Запрос цен   -   способ   определения   поставщика   (подрядчика,
исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения нужд
заказчика товарах,  работах  или  услугах  сообщается  неограниченному
кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении запроса цен и победителем запроса цен  признается  участник
закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
     Запрос предложений - способ определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения нужд
заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу
лиц  путем  размещения  в  единой  информационной  системе извещения о
проведении запроса  предложений,  документации  о  проведении  запроса
предложений  и  победителем  запроса  предложений  признается участник
закупки,  направивший  окончательное  предложение,  которое  наилучшим
образом  соответствует  установленным заказчиком требованиям к товару,
работе или услуге.
     Закупка у  единственного  поставщика (подрядчика,  исполнителя) -
способ закупки,  в результате которой заказчиком заключается договор с
одним   конкретным   поставщиком   (подрядчиком,   исполнителем)   без
проведения конкурентных способов определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) в случаях, поименованных в настоящем Положении.
     Единая информационная  система  (далее  -  ЕИС)  -   совокупность
информации,  содержащейся в базах данных,  информационных технологий и
технических средств,  обеспечивающих формирование, обработку, хранение
такой   информации,   а   также  ее  предоставление  с  использованием
официального  сайта  единой  информационной  системы  в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru.
     Сайт заказчика   -   сайт   ФГБНУ   "ПИНРО"   в    информационно-
телекоммуникационной сети Интернет www.pinro.ru.
     Электронный документ  -  документ,  передаваемый  по  электронным
каналам связи,  подписанный электронной подписью, информация в котором
представлена в электронно-цифровом формате,  созданный и оформленный в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об
электронной  подписи"  и  принятыми  в  соответствии   с   ним   иными
нормативно-правовыми актами.
     Документация о закупке - комплект документов (в том числе  проект
договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и
правилах проведения закупки,  правилах подготовки, оформления и подачи
заявки    участником    закупки,   правилах   определения   поставщика
(подрядчика,  исполнителя),  а  также  об  условиях  заключаемого   по
результатам закупки договора.
     Заявка участника  закупки  (заявка,   предложение)   -   комплект
документов,  содержащий  предложение  участника закупки,  направленный
заказчику по форме и в порядке, установленном настоящим Положением.
     Электронная   торговая   площадка (ЭТП) - сайт  в  информационно-
телекоммуникационной   сети   Интернет,  на котором проводятся закупки
в электронной форме.
     Оператор электронной  торговой  площадки  -   юридическое   лицо,
государственная   регистрация   которого  осуществлена  на  территории
Российской   Федерации,   которое   владеет   электронной   площадкой,
необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами
и обеспечивает проведение закупок в электронной форме в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     Начальная (максимальная) цена  договора  -  предельно  допустимая
цена договора, определяемая заказчиком в документации о закупке.
     Договор - гражданско-правовой договор  бюджетного  учреждения  на
поставку   товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  заключенный
заказчиком на условиях,  предусмотренных извещением  об  осуществлении
закупки  или  приглашением  принять  участие  в определении поставщика
(подрядчика,   исполнителя),   документацией   о   закупке,   заявкой,
окончательным  предложением  участника закупки,  с которым заключается
договор или с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
     Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -
реестр,  формируемый из сведений  об  участниках  проводимых  закупок,
уклонившихся от заключения договора, а также из сведений о поставщиках
(подрядчиках,  исполнителях),  договоры  с  которыми  расторгнуты   по
решению   суда   или  в  случае  одностороннего  отказа  заказчика  от
исполнения  договора  в  связи  с  существенным   нарушением   условий
договоров.
     В настоящем  Положении  используются   также   иные   термины   и
определения,  не предусмотренные в вышеприведенном перечне, подлежащие
толкованию в соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 1.  Нормативно-правовое регулирование,  область применения
Положения

     1.1. Настоящее Положение разработано на  основании  частей  2,  3
статьи  15  Федерального  закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных   и   муниципальных нужд"   (далее - Федеральный закон
44-ФЗ)  и  статьи 2  Федерального закона  от  18.07.2011  N 223-ФЗ  "О
закупках товаров,  работ,  услуг отдельными  видами  юридических  лиц"
(далее - Федеральный закон N 223-ФЗ)  и  применяется  заказчиком   при
осуществлении закупок:
     1) за счет  грантов,  передаваемых  безвозмездно  и  безвозвратно
гражданами и юридическими лицами,  в том числе иностранными гражданами
и   иностранными   юридическими   лицами,   а   также   международными
организациями,   получившими   право   на  предоставление  грантов  на
территории   Российской    Федерации    в    порядке,    установленном
законодательством    Российской    Федерации,    субсидий   (грантов),
предоставляемых  на  конкурсной  основе  из  соответствующих  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,  если условиями, определенными
грантодателями, не установлено иное;
     2) в  качестве  исполнителя  по контракту в случае привлечения на
основании договора в ходе исполнения данного контракта  иных  лиц  для
поставки  товара,  выполнения работы или оказания услуги,  необходимых
для исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчика;
     3) за   счет   средств,  полученных  при  осуществлении  им  иной
приносящей доход деятельности от физических лиц,  юридических  лиц,  в
том  числе  в  рамках предусмотренных Уставом заказчика основных видов
деятельности (за исключением средств,  полученных на оказание и оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
     1.2. При закупке товаров,  работ,  услуг заказчик руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, Федеральным законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Настоящее  Положение  не  применяется   к   правоотношениям,
возникающим  в случаях,  поименованных в части 4 статьи 1 Федерального
закона N 223-ФЗ.

     Статья 2. Предмет, цели, принципы регулирования

     2.1. Настоящее Положение регулирует  отношения  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для нужд заказчика.
     2.2. Целями регулирования настоящего Положения являются:
     1) обеспечение единства экономического пространства;
     2) обеспечение эффективного использования денежных средств;
     3) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в
закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика;
     4) развитие добросовестной конкуренции;
     5) обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
     6) предотвращение  коррупции  и  других  злоупотреблений  в сфере
осуществления закупок;
     7) создание  условий  для своевременного и полного удовлетворения
потребностей  заказчика  в  товарах,  работах,  услугах   с   наиболее
выгодными показателями цены, качества и надежности.
     2.3. При   осуществлении   закупочной    деятельности    заказчик
руководствуется следующими принципами:
     1) информационная открытость закупки;
     2) равноправие,   справедливость,   отсутствие   дискриминации  и
необоснованных  ограничений  конкуренции  по  отношению  к  участникам
закупок;
     3) целевое  и  экономически  эффективное  расходование   денежных
средств   на   приобретение   товаров,  работ,  услуг  (с  учетом  при
необходимости  стоимости  жизненного  цикла  закупаемой  продукции)  и
реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
     4) отсутствие ограничения  допуска  к  участию  в  закупке  путем
установления неизмеримых требований к участникам закупки.

     Статья 3. Разработка Положения и внесение в него изменений

     3.1. Положение    о   закупках   разрабатывается   заказчиком   и
утверждается органом,  осуществляющим функции и полномочия  учредителя
заказчика  (далее  - Учредитель) и может быть изменено,  дополнено или
принято в новой редакции с утверждением в том же порядке.
     3.2. Положение,   изменения   и   дополнения  Положения  подлежат
обязательному размещению в ЕИС не позднее  чем  в  течение  пятнадцати
дней   со  дня  утверждения  в  порядке,  определяемом  Правительством
Российской Федерации.
     3.3. Изменения (дополнения), новая редакция Положения применяются
к отношениям,  связанным с осуществлением заказчиком закупок  товаров,
работ, услуг, извещения о закупке которых размещены после размещения в
ЕИС Положения  (с  изменениями,  в  новой  редакции).  Новая  редакция
Положения   не   распространяется   на  правоотношения,  возникшие  по
договорам,  заключенным  до  даты  размещения  в  ЕИС  соответствующих
изменений Положения.

            Раздел II. Информационное обеспечение закупок

     Статья 4. Информационное обеспечение закупок

     4.1. Заказчик  размещает  в  ЕИС следующие документы,  сведения и
информацию:  
     1) Положение   о  закупке  товаров,  работ,  услуг,  изменения  и
дополнения  в  Положение  в  порядке,  устанавливаемом  Правительством
Российской Федерации;
     2) План закупки товаров, работ и услуг в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации;
     3) План   закупки  инновационной  продукции,  высокотехнологичной
продукции,   лекарственных   средств   в   порядке,    устанавливаемом
Правительством Российской Федерации;
     4) информацию  о  закупке,  в  том  числе  извещение  о  закупке,
документация  о  закупке,  проект  договора,  являющийся  неотъемлемой
частью извещения  о  закупке  и  документации  о  закупке,  изменения,
вносимые  в  такое  извещение и такую документацию,  разъяснения такой
документации,  протоколы,  составляемые  в  ходе  закупки  в  порядке,
предусмотренном настоящим Положением;
     5) информацию о  заключении,  изменении  и  исполнении  договоров
заказчика в реестре договоров в порядке,  установленном Правительством
Российской Федерации;
     6) сведения   о   количестве  и  об  общей  стоимости  договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки товаров,  работ, услуг -
ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
     7) сведения  о  количестве  и  об  общей   стоимости   договоров,
заключенных   заказчиком   по   результатам  закупки  у  единственного
поставщика (исполнителя,  подрядчика)  - ежемесячно  не  позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным;
     8) сведения  о  количестве  и  об  общей   стоимости   договоров,
заключенных  заказчиком  по  результатам  закупки,  сведения о которой
составляют государственную  тайну  или  в  отношении  которой  приняты
решения  Правительства  Российской Федерации об осуществлении закупки,
сведения о которой не  подлежат  размещению  в  ЕИС  -  ежемесячно  не
позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
     9) сведения  о  количестве  и  об  общей   стоимости   договоров,
заключенных  заказчиком  по  результатам  закупки у субъектов малого и
среднего предпринимательства,  с указанием сведений о  количестве,  об
общей   стоимости  договоров,  предусматривающих  закупку  конкретными
заказчиками,  определенными   Правительством   Российской   Федерации,
инновационной   продукции,   высокотехнологичной   продукции  у  таких
субъектов - ежемесячно не позднее 10-го  числа  месяца,  следующего за
отчетным;
     10) информацию о годовом объеме закупки,  которую Заказчик обязан
осуществить  у  субъектов  малого  и среднего предпринимательства - не
позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом;
     11) иную информацию, предусмотренную настоящим Положением.
     4.2. Заказчик  вправе  дополнительно  разместить   информацию   о
проведении  закупки на сайте заказчика и иных информационных ресурсах,
а также в средствах массовой информации.
     4.3. Информация  о  закупках,  которые  в соответствии с перечнем
товаров,  работ  и  услуг,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации,  должны  осуществляться  в  электронной  форме,  помимо ЕИС
направляется оператору электронной  торговой  площадки,  указанному  в
извещении  о  закупке,  порядком,  предусмотренным  регламентом работы
соответствующей электронной торговой площадки и настоящим Положением.
     4.4. Не подлежат размещению в ЕИС:
     1) сведения об осуществлении закупок  товаров,  работ,  услуг,  о
заключении договоров, составляющие государственную тайну;
     2) сведения  о  конкретной   закупке,   которые   не   составляют
государственную тайну,  но не подлежат размещению в ЕИС в соответствии
с решением Правительства Российской Федерации;
     3) сведения о закупках товаров,  работ, услуг, которые включены в
перечни и (или) группы  товаров,  работ,  услуг,  сведения  о  закупке
которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению
в ЕИС в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
     4.5. Заказчик  вправе  не  размещать  в  ЕИС  сведения  о закупке
товаров,  работ,  услуг,  стоимость которых  не  превышает  сто  тысяч
рублей,  если договор заключается без проведения конкурентных способов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

                   Раздел III. Планирование закупок

     Статья 5. Планирование закупок

     5.1. Заказчик  разрабатывает  и  размещает  в  ЕИС  план  закупки
товаров, работ, услуг (далее - план закупки) не менее чем на один год.
Порядок формирования плана закупки,  порядок и сроки размещения в  ЕИС
такого   плана,   требования  к  форме  такого  плана  устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
     5.2. План  закупки  инновационной продукции,  высокотехнологичной
продукции,  лекарственных  средств   разрабатывается   и   размещается
заказчиком  в  единой информационной системе на период от пяти до семи
лет.
     5.3. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации,
план    закупки    и    план    закупки    инновационной    продукции,
высокотехнологичной продукции,  лекарственных средств заказчика должны
содержать  разделы  о  закупке   у   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   в   соответствии   с   утвержденными  заказчиком
перечнями товаров,  работ,  услуг,  закупка которых  осуществляется  у
таких субъектов.
     5.4. Критерии отнесения товаров,  работ,  услуг  к  инновационной
продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования
плана закупки такой продукции  устанавливаются  федеральными  органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности.
     Заказчик на   основании   критериев,   предусмотренных  настоящим
пунктом, устанавливает:
     1) перечень  товаров,  работ,  услуг,  удовлетворяющих  критериям
отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
     2) положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров,
работ,  услуг,  удовлетворяющих критериям  отнесения  к  инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции.
     5.5. Утверждение  плана  закупки  осуществляется   заказчиком   в
течение  10  рабочих  дней   со   дня   утверждения   плана финансово-
хозяйственной  деятельности  заказчика  на соответствующий  финансовый
год.
     5.6. Внесение изменений в план закупок осуществляется в случаях:
     1) изменения  потребности  в  товарах (работах,  услугах),  в том
числе сроков их приобретения,  способа осуществления закупки  и  срока
исполнения договора;
     2) изменения более чем на 10 процентов  стоимости  планируемых  к
приобретению   товаров   (работ,   услуг),  выявленного  в  результате
подготовки к процедуре проведения конкретной закупки,  вследствие чего
невозможно  осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом
денежных средств, предусмотренным планом закупки;
     3) выделения  дополнительных  денежных  средств  на осуществление
закупок   в   соответствии   с   изменениями,   внесенными   в    план
финансово-хозяйственной деятельности заказчика;
     4) использования экономии, полученной при осуществлении закупок;
     5) выдачи предписания органами контроля,  вынесения решения суда,
в  том  числе  об  аннулировании  процедуры  определения   поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
     6) отмены заказчиком закупки (отказа от закупки), предусмотренной
планом закупок;
     7) возникновение иных обстоятельств,  предвидеть которые на  дату
утверждения плана закупок было невозможно.
     5.7. План   закупок    формируется    заказчиком    в    ЕИС    в
структурированном  виде.  В случае необходимости заказчик может вместе
со структурированным видом плана закупки  разместить  план  закупки  в
виде графического образа его оригинала.
     5.8. Размещение плана  закупки,  информации  о  внесении  в  него
изменений  в  ЕИС  осуществляется в течение 10 календарных дней с даты
утверждения плана или внесения в него изменений.
     План закупки    инновационной    продукции,   высокотехнологичной
продукции,  лекарственных средств размещается  в  ЕИС  одновременно  с
планом закупок.
     Размещение плана  закупки  в  ЕИС   осуществляется   не   позднее
31 декабря текущего календарного года.
     5.9. В случае проведения конкурентной закупки внесение  изменений
в  план закупок по каждому объекту такой закупки осуществляется в срок
не позднее размещения  в  ЕИС  извещения  о  закупке,  документации  о
закупке или вносимых в них изменений.
     5.10. В  план  закупок  не  включается  информация  о   закупках,
сведения о которых заказчик вправе не размещать в ЕИС в соответствии с
частью 4.5 настоящего Положения.
     5.11. В  случае,  если  для  заполнения планов (разделов планов),
предусмотренных   статьей   5   настоящего   Положения,    отсутствуют
показатели,  такие  планы  (разделы планов) размещаются в ЕИС пустыми,
независимо  от  наличия  соответствующих  показателей,  в   срок   для
размещения планов.

        Раздел IV. Субъекты закупочной деятельности заказчика

     Субъектами закупочной  деятельности  заказчика являются инициатор
закупки, комиссия, контрактная служба.
     Субъектам закупочной   деятельности   заказчика   при  проведении
процедур определения поставщика,  подрядчика,  исполнителя запрещаются
действия,   которые   приводят   или  могут  привести  к  недопущению,
ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
     1) координация деятельности участников закупки;
     2) создание участнику закупки или нескольким  участникам  закупки
преимущественных условий, в том числе путем доступа к информации, если
иное не предусмотрено законодательством и настоящим Положением;
     3) проведение переговоров с участником закупки в отношении заявок
на  участие  в  определении  поставщика   (подрядчика,   исполнителя),
окончательных   предложений,   в   том   числе   в  отношении  заявки,
окончательного предложения,  поданных таким участником,  до  выявления
победителя    указанного    определения,   за   исключением   случаев,
предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением;
     4) проведение  переговоров  с оператором электронной площадки при
проведении закупок в электронной форме в  случае,  если  в  результате
этих  переговоров  создаются  преимущественные  условия  для участия в
закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

     Статья 6. Инициатор закупки

     6.1. В процедуре осуществления закупок инициатор закупки:
     1) в   соответствии   с   направлением  деятельности,  служебными
обязанностями и (или)  функциями  подразделения  заказчика  инициирует
конкретную закупку для нужд заказчика;
     2) получает  письменное  разрешение  руководителя  заказчика   на
осуществление  закупки,  формирует  требования  к  закупаемым товарам,
работам и услугам и определяет существенные условия договора, вместе с
заинтересованными  службами заказчика участвует в согласовании проекта
договора;
     3) представляет   в   контрактную  службу  заявку  на  закупку  с
необходимыми приложениями,  а в случае,  если форма заявки  утверждена
заказчиком,  представляет заявку по установленной форме с необходимыми
приложениями;
     4) представляет  в  контрактную  службу  перечень  дополнительных
документов,  которые участник закупки  должен  представить  в  составе
заявки на закупку (лицензии, сертификаты, разрешения и т.п.);
     5) дает  необходимые  пояснения  по  представленной   заявке   на
закупку,  обосновывает  заявку на закупку,  представляет недостающие и
дополнительные  документы,  при  необходимости  принимает  участие   в
заседании комиссии в качестве приглашенного лица или эксперта;
     6) осуществляет контроль  исполнения  договоров,  заключенных  по
результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     7) готовит предложения в план закупки  заказчика  по  направлению
деятельности подразделения.

     Статья 7. Комиссия по осуществлению закупок

     7.1. Для определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей), за
исключением   закупки   у   единственного   поставщика    (подрядчика,
исполнителя)  заказчиком  создается комиссия по осуществлению закупок.
Комиссия осуществляет свои  функции  в  соответствии  с  Положением  о
комиссии, утверждаемым приказом руководителя заказчика.
     7.2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала
проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее
работы, назначается председатель комиссии.
     7.3. Заказчиком    могут   создаваться   конкурсные,   аукционные
комиссии,  комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе цен  и
запросе предложений,  а также единые комиссии,  осуществляющие функции
по  осуществлению  закупок  путем  проведения  конкурсов,   аукционов,
запросов   цен,   запросов   предложений.   Число  членов  конкурсной,
аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять  человек,
число  членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе цен
и запросе предложений должно быть не менее чем три человека.  Комиссия
может быть создана на постоянной основе,  на определенный срок либо на
срок   проведения   конкретной   процедуры   определения    поставщика
(подрядчика,  исполнителя).  При  необходимости  допускается  создание
комиссии,  специализирующейся на определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для определенных видов товаров, работ, услуг.
     7.4. Заказчик включает в  состав  комиссии  преимущественно  лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в
сфере закупок,  а также лиц,  которые обладают специальными  знаниями,
относящимися  к  объекту закупки.  В состав комиссии могут входить как
работники заказчика,  так  и  иные  лица,  не  являющиеся  работниками
заказчика.
     7.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были
привлечены   в  качестве  экспертов  к  проведению  экспертной  оценки
документации,  заявок  на  участие  в закупке, осуществляемой  в  ходе
проведения    предквалификационного    отбора,   оценки   соответствия
участников конкурса дополнительным требованиям. Также членами комиссии
не   могут  быть  физические  лица,  которые  лично  заинтересованы  в
результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том
числе физические лица,  подавшие заявки на участие в таком определении
или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки. Кроме того,
членами  комиссии  не  могут  являться  физические  лица,  на  которых
способны  оказать  влияние  участники  закупки.  В  частности,  такими
физическими  лицами  являются  участники (акционеры) этих организаций,
члены их органов управления,  кредиторы указанных  участников  закупки
либо   физические  лица,  которые  состоят  в  браке  с  руководителем
участника закупки или являются близкими родственниками (родственниками
по   прямой  восходящей  и  нисходящей  линии  (родителями  и  детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими
общих отца или мать) братьями и сестрами),  усыновителями руководителя
или усыновленными руководителем участника закупки. Членами комиссии не
могут  становиться  непосредственно  осуществляющие  контроль  в сфере
закупок должностные лица соответствующего контрольного органа.
     В случае  выявления  в  составе  комиссии  указанных лиц заказчик
обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые
отвечают перечисленным требованиям.
     7.6. Замена  члена  комиссии  допускается   только   по   решению
заказчика.
     7.7. Комиссия  правомочна  осуществлять  свои  функции,  если  на
заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа
ее  членов.  Члены  комиссии  должны  быть   своевременно   уведомлены
председателем  комиссии  о месте,  дате и времени проведения заседания
комиссии.  Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного
голосования,  а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускаются.

     Статья 8. Контрактная служба

     8.1. В целях обеспечения  планирования  и  осуществления  закупок
товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд  учреждения заказчиком
создается контактная  служба.  Контрактная  служба  осуществляет  свои
полномочия  и  выполняет  свои  функции  в соответствии с Положением о
контрактной  службе  заказчика,  утверждаемым  приказом   руководителя
заказчика.
     8.2. Основными  функциями  и  полномочиями   контрактной   службы
являются:
     1) планирование закупок;
     2) организация  на  стадии  планирования  закупок  консультаций с
поставщиками  (подрядчиками,  исполнителями)   и   участие   в   таких
консультациях  в  целях  определения  состояния  конкурентной среды на
соответствующих рынках товаров,  работ,  услуг,  определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения нужд заказчика;
     3) обоснование закупок;
     4) обоснование начальной (максимальной) цены договора;
     5) организационно-техническое обеспечение  деятельности  комиссии
по осуществлению закупок;
     6) определение  процедуры  определения  поставщика,   подрядчика,
исполнителя (способа закупки);
     7) подготовка и  размещение  в  ЕИС  извещений  об  осуществлении
закупок,  документации  о  закупках,  проектов договоров и направление
приглашений принять участие в  определении  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей) закрытыми способами;
     8) организация заключения договоров;
     9) организация  приемки  поставленных товаров,  выполненных работ
(их результатов),  оказанных услуг,  обеспечение  создания  приемочных
комиссий;
     10) организация оплаты поставленных  товаров,  выполненных  работ
(их результатов), оказанных услуг;
     11) взаимодействие с поставщиками  (подрядчиками,  исполнителями)
при изменении, расторжении договоров;
     12) организация включения в реестр  недобросовестных  поставщиков
(подрядчиков,  исполнителей)  информации  о  поставщиках (подрядчиках,
исполнителях);
     13) направление     поставщикам    (подрядчикам,    исполнителям)
требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
     14) участие   в   рассмотрении  дел  об  обжаловании  результатов
определения   поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей),    действий
(бездействия)  заказчика  и  осуществление  подготовки  материалов для
выполнения претензионно-исковой работы.
     15) осуществление  иных  полномочий  в  целях организации закупки
товаров, работ, услуг, предусмотренных должностным положением.
     8.3. Контрактная  служба  создается  путем утверждения заказчиком
постоянного  состава  должностей  работников  заказчика,   выполняющих
функции  контрактной  службы  без  образования отдельного структурного
подразделения,  либо  путем   формирования   отдельного   структурного
подразделения.
     8.4. Решения  о  создании  контрактной  службы,  определении   ее
состава  и  функциональных  обязанностей,  внесении  в  ее структуру и
состав  изменений  (в  том  числе  при  принятии  решения  о  создании
контрактной  службы  в  виде  отдельного  структурного  подразделения)
оформляются приказами руководителя заказчика.  Численность контрактной
службы не может составлять менее двух человек.
     8.5. Руководство контрактной службой  возлагается  на  одного  из
заместителей  руководителя  заказчика.  В  случае создания контрактной
службы  в  виде  отдельного  структурного  подразделения   руководство
контрактной  службой  возлагается  на руководителя такого структурного
подразделения.
     8.6. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование
или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

        Раздел V. Требования к закупке. Документация о закупке

     Требования,  установленные   разделом V   настоящего   Положения,
являются общими для всех способов закупки.
     Особенности применения  отдельных  требований  при  осуществлении
закупок  конкретными  способами  определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя)  устанавливаются  в  соответствующих  частях   настоящего
Положения.
     При формировании требований,  предусмотренных настоящим разделом,
в  документации  о  закупке  заказчику запрещается совершать действия,
запрет  на  которые  установлен  статьей  17  Федерального  закона  от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и которые могут приводить к
ограничению числа участников закупок.

     Статья 9. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

     9.1. Заказчик  устанавливает  требования  к  закупаемым  товарам,
работам,  услугам.  Не  допускается  предъявлять к закупаемым товарам,
работам,  услугам требования,  которые не  указаны  в  документации  о
закупке.
     Требования устанавливаются    к    количеству,    потребительским
свойствам    (в   том   числе   характеристикам   качества)   и   иным
характеристикам товаров,  работ,  услуг,  позволяющие обеспечить нужды
заказчика,  но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые
имеют избыточные  потребительские  свойства  или  являются  предметами
роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     9.2. Если  иное  не  предусмотрено   документацией   о   закупке,
поставляемый  товар  должен  быть  новым  (товаром,  который  не был в
употреблении,  не прошел ремонт,  в том числе  восстановление,  замену
составных частей, восстановление потребительских свойств).
     9.3. При формировании  требований  к  товарам,  работам,  услугам
заказчик должен соблюдать следующие условия:
     1) требования к товарам,  работам,  услугам  должны  обеспечивать
четкое   и   однозначное   описание   качественных   и  количественных
характеристик,    технических    и    функциональных     характеристик
(потребительских свойств) товара,  работы,  услуги, условий выполнения
работы или оказания услуги,  упаковки,  отгрузки товара, к результатам
работы   или  услуги  и  иные  требования,  связанные  с  определением
соответствия поставляемого  товара,  выполняемой  работы,  оказываемой
услуги  нуждам  заказчика  (за  исключением  случаев,  когда  заказчик
указывает несколько вариантов (градаций,  периодов и т.п.) требований,
которые одинаково приемлемы для него);
     2) требования к товарам,  работам,  услугам не  должны  содержать
указания    на   товарные   знаки,   знаки   обслуживания,   фирменные
наименования,  патенты,   полезные   модели,   промышленные   образцы,
наименование    места    происхождения    товара    или   наименование
производителя,  за  исключением  случаев,  когда  не  имеется  другого
достаточно  точного или четкого способа описания характеристик товара,
работ или услуг и (или) использование именно  такого  товара,  работы,
услуги  является  обязательным  и  (или)  соответствующим  техническим
требованиям (параметрам).  При этом,  обязательным  условием  является
включение в описание товара,  работ, услуг слов или "эквивалент", "или
аналог",  за исключением случаев несовместимости товаров,  на  которых
размещаются   другие   товарные  знаки,  и  необходимости  обеспечения
взаимодействия таких товаров с товарами,  используемыми заказчиком,  а
также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам
и оборудованию,  используемым заказчиком в соответствии с  технической
документацией на указанные машины и оборудование;
     3) при  установлении   требований   к   безопасности,   качеству,
техническим     характеристикам,     функциональным    характеристикам
(потребительским  свойствам)  товара,  работы,  услуги,  к   размерам,
упаковке,  отгрузке  товара,  к результатам работы,  заказчиком должны
применяются показатели,  предусмотренные техническими  регламентами  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации о техническом
регулировании,  документами,   разрабатываемыми   и   применяемыми   в
национальной   системе  стандартизации,  принятыми  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации   о   стандартизации,   иные
требования,   связанные   с  определением  соответствия  поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Если   заказчиком  не  используются  установленные  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  о  техническом  регулировании,
законодательством  Российской  Федерации о стандартизации требования к
безопасности,  качеству,  техническим характеристикам,  функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара,  работы, услуги, к
размерам,  упаковке,  отгрузке  товара,  к   результатам   работы,   в
документации  о  закупке  должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований,  связанных с определением  соответствия
поставляемого   товара,   выполняемой   работы,   оказываемой   услуги
потребностям заказчика;
     4) требования к товарам, работам, услугам могут включать:
     а) спецификации,  планы,  чертежи, эскизы, фотографии, результаты
работы, тестирования,
     б) требования  в  отношении  проведения   испытаний   и   методов
испытания, упаковки, маркировки,
     в) подтверждения соответствия процессов  и  методов  производства
согласно требованиями технических регламентов, стандартов, технических
условий;
     г) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или)
объему предоставления гарантий их качества,  гарантийному обслуживанию
машин и оборудования;
     д) требования к расходам на эксплуатацию товара,  к обязательному
осуществлению монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара
     е) другие необходимые параметры.

     Статья 10. Требования к начальной (максимальной) цене договора

     10.1. Начальная  (максимальная)  цена договора (цена лота) должна
быть  обоснована  и  определяется   расчетным   способом   посредством
использования любого из следующих методов: метод сопоставимых рыночных
цен (анализа рынка),  нормативный  метод,  тарифный  метод,  проектно-
сметный метод, затратный метод, иные методы.
     При этом метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является
приоритетным  для  определения  и обоснования начальной (максимальной)
цены договора.
     Применение иных   методов   допускается   при  невозможности  или
нецелесообразности применения метода сопоставимых рыночных цен.
     10.2. При  расчете  и  обосновании  начальной (максимальной) цены
договора    заказчик    вправе     руководствоваться     Методическими
рекомендациями    по    применению   методов   определения   начальной
(максимальной)  цены   договора,   цены   договора,   заключаемого   с
единственным  поставщиком (подрядчиком,  исполнителем),  утвержденными
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок.
     10.3. Обоснование   начальной   (максимальной)   цены    договора
оформляется в виде документа,  который включается в состав извещения и
(или) документации о закупке и в котором, в том числе, указываются:
     1) методы формирования начальной (максимальной) цены;
     2) реквизиты полученных от поставщиков, подрядчиков, исполнителей
ответов  на  запросы информации о ценах,  если источником информации о
ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от них сведения о
ценах;
     3) реквизиты договора  в  случае  выбора  заказчиком  в  качестве
источника информации о ценах товаров (работ, услуг) ранее заключенного
заказчиком договора;
     4) адрес     соответствующей     страницы     в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет",  если  источником  информации  о
ценах   являются   данные  из  информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
     5) подробный расчет начальной (максимальной) цены,  если заказчик
осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
     6) иные  реквизиты  источников  информации,  на основании которой
установлена начальная (максимальная) цена.
     10.4. Материалы   обоснования   начальной   (максимальной)   цены
договора,  в  том  числе  полученные  от   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей)   ответы,   графические   изображения   снимков   экрана
("скриншот"   страницы   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет") должны храниться вместе с документацией о закупке не менее
трех лет.

     Статья 11. Требования, предъявляемые к участникам закупки

     11.1. Требования, предъявляемые к участникам закупки, применяются
в  равной  степени  ко всем участникам закупки и должны быть указаны в
документации о закупке.
     11.2. Устанавливаются  следующие  единые  требования к участникам
закупки, которые применяются ко всем участникам закупки:
     1) соответствие   требованиям,  установленным  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации   к   лицам,   осуществляющим
поставку   товара,  выполнение  работы,  оказание  услуги,  являющихся
объектом закупки;
     2) непроведение  ликвидации участника закупки - юридического лица
и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки -
юридического  лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
     3) неприостановление  деятельности  участника  закупки в порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
     4) отсутствие у участника закупки недоимки  по  налогам,  сборам,
задолженности  по  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  сумм,   на   которые
предоставлены отсрочка,  рассрочка,  инвестиционный налоговый кредит в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах,  которые  реструктурированы в соответствии с законодательством
Российской Федерации,  по которым имеется вступившее в  законную  силу
решение  суда  о  признании  обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной  или  которые  признаны   безнадежными   к   взысканию   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах)  за  прошедший  календарный  год,  размер  которых   превышает
двадцать   пять   процентов  балансовой  стоимости  активов  участника
закупки,  по данным бухгалтерской  отчетности  за  последний  отчетный
период.  Участник  закупки  считается  соответствующим  установленному
требованию в случае,  если им в установленном порядке подано заявление
об  обжаловании указанных недоимки,  задолженности и решение по такому
заявлению  на  дату  рассмотрения  заявки  на  участие  в  определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
     5) отсутствие у участника  закупки  -  физического  лица  либо  у
руководителя,   членов   коллегиального   исполнительного  органа  или
главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за
преступления  в  сфере экономики (за исключением лиц,  у которых такая
судимость погашена  или  снята),  а  также  неприменение  в  отношении
указанных  физических  лиц  наказания  в  виде  лишения права занимать
определенные  должности  или  заниматься  определенной  деятельностью,
которые  связаны  с  поставкой товара,  выполнением работы,  оказанием
услуги,    являющихся    объектом    осуществляемой     закупки,     и
административного наказания в виде дисквалификации;
     6) обладание  участником  закупки  исключительными   правами   на
результаты  интеллектуальной деятельности,  если в связи с исполнением
договора  заказчик  приобретает  права   на   такие   результаты,   за
исключением  случаев  заключения  договоров  на  создание произведений
литературы или искусства,  исполнения,  на финансирование проката  или
показа национального фильма;
     7) отсутствие между участником  закупки  и  заказчиком  конфликта
интересов,  под  которым  понимаются случаи,  при которых руководитель
заказчика,  член  комиссии  по  осуществлению  закупок,   руководитель
контрактной службы,  состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями,     единоличным     исполнительным      органом
хозяйственного    общества    (директором,   генеральным   директором,
управляющим,   президентом   и   другими),   членами    коллегиального
исполнительного    органа   хозяйственного   общества,   руководителем
(директором,  генеральным  директором)   учреждения   или   унитарного
предприятия   либо   иными   органами  управления  юридических  лиц  -
участников   закупки,   с   физическими   лицами,    в    том    числе
зарегистрированными  в  качестве  индивидуального  предпринимателя,  -
участниками   закупки   либо    являются    близкими    родственниками
(родственниками  по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми,  дедушкой,  бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или
усыновленными указанных физических лиц.  Под выгодоприобретателями для
целей настоящей статьи понимаются физические лица,  владеющие напрямую
или косвенно (через юридическое лицо или через  несколько  юридических
лиц)  более  чем  десятью  процентами  голосующих акций хозяйственного
общества либо долей,  превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества;
     8) участник закупки не является офшорной компанией.
     11.3. Заказчик   вправе   установить   требование  об  отсутствии
сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных  поставщиков,
предусмотренном  ст.  5  Федерального  закона  N 223-ФЗ  и  в  реестре
недобросовестных      поставщиков,     предусмотренном     Федеральным
законом N 44-ФЗ.
     Законодательством Российской Федерации могут  быть  предусмотрены
иные  требования  к  участникам закупки либо к участникам определенной
процедуры  закупки,  которые  подлежат  обязательному   применению   и
указываются в документации о закупке.
     11.4. Заказчик  вправе  установить  дополнительные  требования  к
участникам закупки в документации о закупке.
     11.5. Ответственность   за   соответствие    всех    привлекаемых
соисполнителей   требованиям,  установленным  настоящим  Положением  к
участникам закупок,  в том числе наличия у них разрешающих документов,
несет участник закупки.
     11.6. Информация об установленных требованиях к участнику закупки
и  перечень  документов,  представляемых  заказчиком  в  подтверждение
своего соответствия установленным требованиям,  указывается заказчиком
в извещении и документации о закупке.
     11.7. Отстранение  участника  закупки  от  участия  в   процедуре
определения поставщика,  подрядчика,  исполнителя, отказ от заключения
договора   с   победителем   определения    поставщика    (подрядчика,
исполнителя)  или  от  заключения договора с иными лицами,  в случаях,
предусмотренных в настоящем Положении,  осуществляется в любой  момент
до  заключения  договора,  если  заказчик или комиссия обнаружит,  что
участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 11.2.
и   частях  11.3,  11.4. (при  наличии  таких  требований)  настоящего
Положения, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего
соответствия указанным требованиям.
     11.8. Требования,    предъявляемые    к    участнику     закупки,
установленные   заказчиком,  применяются  в  равной  степени  ко  всем
участникам закупки.  В случае,  если несколько  юридических  лиц  либо
несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей)
выступают   на   стороне   одного   участника   закупки,   требования,
установленные   заказчиком  в  документации  о  закупке  к  участникам
закупки,  предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности, если
документацией о закупке не предусмотрено иное.
     11.9. Лица,  выступающие на стороне одного участника закупки,  не
вправе  участвовать  в  этой  же закупке самостоятельно или на стороне
другого участника закупки.  Несоблюдение данного  требования  является
основанием  для  отклонения  заявок  как  всех участников закупки,  на
стороне которых выступает такое лицо,  так и  заявки,  поданной  таким
лицом самостоятельно.

     Статья 12. Извещение о закупке

     12.1. Извещение  о  закупке,  в  том числе извещение о проведении
открытого  конкурса  или  аукциона,   является   неотъемлемой   частью
документации о закупке.  Сведения, содержащиеся в извещении о закупке,
должны  соответствовать  сведениям,  содержащимся  в  документации   о
закупке.
     Размещение извещения о закупке в ЕИС  осуществляется  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     12.2. В извещении о закупке должны быть  указаны,  в  том  числе,
следующие сведения:
     1) способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;
     2) наименование,   место   нахождения,   почтовый   адрес,  адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
     3) предмет договора, с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
     4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
     5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
     6) срок,  место  и порядок предоставления документации о закупке,
размер,  порядок и сроки внесения платы,  взимаемой за  предоставление
документации,  если такая плата установлена заказчиком, за исключением
случаев предоставления документации в форме электронного документа;
     7) место  и  дата  рассмотрения  предложений участников закупки и
подведения итогов закупки.
     Указанный перечень  сведений  не  является  исчерпывающим и может
быть расширен по усмотрению заказчика,  в том числе в  зависимости  от
проводимого способа закупки.
     12.3. В случае,  если при заключении  договора  объем  подлежащих
выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования,  оказанию услуг связи,  юридических  услуг,  медицинских
услуг,  образовательных  услуг,  услуг  общественного  питания,  услуг
переводчика,  услуг  по  перевозкам  грузов,  пассажиров   и   багажа,
гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в
извещении об осуществлении закупки и документации о  закупке  заказчик
указывает  цену  запасных  частей или каждой запасной части к технике,
оборудованию,  цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об
осуществлении  закупки  и  документации о закупке должно быть указано,
что оплата выполнения работы или  оказания  услуги  осуществляется  по
цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной
работы или оказанной услуги,  по цене каждой запасной части к технике,
оборудованию  исходя  из количества запасных частей,  поставки которых
будут осуществлены в  ходе  исполнения  договора,  но  в  размере,  не
превышающем   начальной  (максимальной)  цены  договора,  указанной  в
извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
     12.4. В  случае  проведения многолотового конкурса или аукциона в
отношении каждого лота в  извещении  о  закупке  отдельно  указывается
предмет,  сведения  о  начальной  (максимальной)  цене,  сроки  и иные
условия закупки
     12.5. Одновременно  с  извещением  о закупке заказчик размещает в
ЕИС  проект  договора,   заключаемого   по   результатам   определения
поставщика,  подрядчика,  исполнителя,  являющийся неотъемлемой частью
документации о закупке.

     Статья 13. Документация о закупке

     13.1. Одновременно с извещением о закупке  заказчик  размещает  в
ЕИС    документацию   о   закупке   (если   составление   документации
предусмотрено  настоящим  Положением)   в   порядке,   устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     13.2. В документации о  закупке  должны  быть  указаны  следующие
сведения:
     1) требования    к    безопасности,     качеству,     техническим
характеристикам,   функциональным   характеристикам   (потребительским
свойствам) товара,  работы,  услуги,  к размерам,  упаковке,  отгрузке
товара,    к    результатам   работы,   установленные   заказчиком   и
предусмотренные   техническими   регламентами   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  о техническом регулировании,
документами,  разрабатываемыми и применяемыми в  национальной  системе
стандартизации,   принятыми   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о стандартизации,  иные требования,  связанные  с
определением  соответствия  поставляемого товара,  выполняемой работы,
оказываемой  услуги  потребностям   заказчика.   Если   заказчиком   в
документации  о закупке не используются установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации  о  техническом  регулировании,
законодательством  Российской  Федерации о стандартизации требования к
безопасности,  качеству,  техническим характеристикам,  функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара,  работы, услуги, к
размерам,  упаковке,  отгрузке  товара,  к   результатам   работы,   в
документации  о  закупке  должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований,  связанных с определением  соответствия
поставляемого   товара,   выполняемой   работы,   оказываемой   услуги
потребностям заказчика;
     2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на
участие в закупке;
     3) требования   к   описанию  участниками  закупки  поставляемого
товара,  который  является  предметом  закупки,   его   функциональных
характеристик   (потребительских   свойств),   его   количественных  и
качественных характеристик,  требования к описанию участниками закупки
выполняемой  работы,  оказываемой  услуги,  которые являются предметом
закупки, их количественных и качественных характеристик;
     4) место,  условия и сроки (периоды) поставки товара,  выполнения
работы, оказания услуги;
     5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
     6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
     7) порядок  формирования  цены договора (цены лота) (с учетом или
без  учета  расходов  на  перевозку,  страхование,  уплату  таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей);
     8) порядок,  место,  дата начала и дата  окончания  срока  подачи
заявок на участие в закупке;
     9) требования  к  участникам  закупки  и   перечень   документов,
представляемых  участниками  закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям;
     10) формы,   порядок,   дата   начала   и  дата  окончания  срока
предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о
закупке;
     11) место и дата рассмотрения предложений  участников  закупки  и
подведения итогов закупки;
     12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
     13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
     Указанный перечень сведений не  является  исчерпывающим  и  может
быть  расширен  по усмотрению заказчика,  в том числе в зависимости от
проводимого способа закупки.

     Статья 14. Требования к составу заявки

     14.1. Заказчиком устанавливаются следующие требования  к  составу
заявки  на  участие  в  закупке  конкурентными  способами  определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
     1) указание  фирменного наименования (наименования),  сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического   лица),   фамилия,  имя,  отчество,  паспортные  данные,
сведения о месте жительства (для физического лица),  номер контактного
телефона, адрес электронной почты участника закупки;
     2) копии  учредительных   документов   участника   закупки   (для
юридических лиц);
     3) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения  в  ЕИС
извещения   о   проведении   процедуры   закупки  выписка  из  Единого
государственного реестра юридических лиц  или  нотариально  заверенная
копия  такой  выписки  (для  юридических  лиц) либо выписка из Единого
государственного   реестра   индивидуальных    предпринимателей    или
нотариально   заверенная   копия  такой  выписки  (для  индивидуальных
предпринимателей),  копии  документов,  удостоверяющих  личность  (для
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов  о  государственной  регистрации  юридического   лица   или
физического   лица   в   качестве  индивидуального  предпринимателя  в
соответствии с  законодательством  соответствующего  государства  (для
иностранных  лиц),  полученные  не  ранее  чем  за  6  месяцев  до дня
размещения в ЕИС извещения о проведении процедуры закупки;
     4) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени участника закупки;
     5) решение  об одобрении крупной сделки либо копия такого решения
в случае,  если требование о необходимости наличия такого решения  для
совершения  крупной  сделки  установлено  законодательством Российской
Федерации и если для участника закупки  поставка  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг,  являющихся предметом договора,  или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в  процедуре
закупки,  обеспечения  исполнения  договора  являются крупной сделкой.
Решение об одобрении  крупной  сделки  должно  содержать  указание  на
предмет закупки и начальную (максимальную) цену договора.
     В случае если для данного участника поставка товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг,  являющиеся предметом договора,  или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в  процедуре
закупки,  обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой,
участник процедуры закупки в заявке указывает о том, что данная сделка
не является для него крупной.
     В случае если получение указанного  решения  до  истечения  срока
подачи  заявок на участие для участника процедуры закупки невозможно в
силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва  заседания
органа,  к  компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных
сделок,  участник  процедуры  закупки   обязан   представить   письмо,
содержащее  обязательство в случае признания его победителем процедуры
закупки  представить  вышеуказанное  решение  до  момента   заключения
договора;
     6) предложение о функциональных характеристиках  (потребительских
свойствах)  и  качественных  характеристиках  товара,  качестве  работ
(услуг) и иные предложения об  условиях  исполнения  договора,  в  том
числе предложение о цене договора;
     7) документы  (копии  документов),  подтверждающие   соответствие
участника закупки единым и дополнительным требованиям, предъявляемых к
такому участнику;
     8) копии документов,  подтверждающих соответствие товара, работы,
услуги  предъявляемым  требованиям,  если  в  документации  о  закупке
установлено такое требование;
     9) документы, подтверждающие право участника закупки на получение
преимуществ   и   преференций,   если   предоставление  преимуществ  и
преференций установлено документацией о закупке;
     10) документы,  подтверждающие  соответствие  участника закупки и
(или) предлагаемого им товара,  работы или услуги условиям, запретам и
ограничениям,  если  такие условия,  запреты и ограничения установлены
заказчиком;
     11) документы,  подтверждающие  квалификацию  участника процедуры
закупки,  а также наличие материальных, финансовых и трудовых ресурсов
у  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  опыта работы,  связанного с
предметом  договора,  и  деловой  репутации,   специалистов   и   иных
работников  определенного  уровня  квалификации  и  иных  критериев  в
случае,  если в документации  о  закупке  установлены  такие  критерии
оценки заявок.
     14.2. Заявка на участие в закупке может содержать эскиз, рисунок,
чертеж,  фотографию,  иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого осуществляется закупка.
     14.3. Все  листы  заявки и документы,  прикладываемые к заявке на
участие в конкурсе, должны быть сшиты в единый том или несколько томов
и  пронумерованы.  Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись
входящих в ее состав документов,  быть скреплена печатью (при наличии)
участника закупки (для юридических лиц) и подписана участником закупки
или лицом, уполномоченным таким участником закупки.
     Во всех  остальных  способах  определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) оформление заявки  осуществляется  участником  закупки  в
соответствии с требованиями, указанными в документации о закупке.
     14.4. Требовать  от  участника  закупки  иное,   за   исключением
предусмотренных   настоящим   Положением  документов  и  сведений,  не
допускается.
     14.5. В   случае,   если  на  стороне  одного  участника  закупки
выступает несколько лиц,  заявка на участие в  конкурсе  должна  также
включать   в  себя  соглашение  лиц,  участвующих  на  стороне  такого
участника закупки, содержащее следующие сведения:
     1) об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием
количества товара,  объема  работ,  услуг,  подлежащих  соответственно
поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в
случае,  если  участником  закупки,  на  стороне  которого   выступают
указанные  лица,  и  заказчиком  по  результатам  проведения процедуры
конкурса будет заключен договор;
     2) о  распределении между ними сумм денежных средств,  подлежащих
оплате заказчиком в рамках заключенного участником закупки договора, в
случае,   если  участником  закупки,  на  стороне  которого  выступают
указанные лица,  и  заказчиком  по  результатам  проведения  процедуры
конкурса  будет заключен договор;  распределение сумм денежных средств
указывается в соглашении в процентах от  цены  договора,  предложенной
участником закупки в заявке на участие в конкурсе;
     3) о распределении между ними обязанности  по  внесению  денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае,
если в конкурсной документации содержится  требование  об  обеспечении
такой заявки; сведения о распределении такой обязанности указываются в
соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые
должны быть перечислены одним или несколькими лицами,  выступающими на
стороне одного участника закупки;
     4) о  предоставляемом  способе  обеспечения  исполнения договора,
если заказчиком  в  конкурсной  документации  предусмотрено  несколько
способов  обеспечения,  и  лица (из числа лиц,  выступающих на стороне
одного участника закупки),  на  которого  возлагается  обязанность  по
предоставлению такого обеспечения.

       Раздел VI. Способы определения поставщиков (подрядчиков,
                исполнителей) и условия их применения

     Статья 15.   Способы   определения   поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей)

     15.1. Закупка осуществляется одним из следующих способов: аукцион
в электронной форме (электронный аукцион);  открытый  конкурс;  запрос
цен;   запрос   предложений;   закупка   у   единственного  поставщика
(подрядчика, исполнителя); закрытые способы.
     15.2. Способ определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)
заказчик выбирает из следующих примерных критериев:

----------------------------------------------------------------------------------
  N  |         Способ          |          Критерии выбора способа закупки         
 п/п |                         |                                                  
-----|-------------------------|--------------------------------------------------
  1  | Аукцион в электронной   |  - начальная (максимальная) цена договора        
     | форме (электронный      | превышает 17 000 000 рублей;                     
     | аукцион)                |  - существует возможность сформулировать         
     |                         | подробные и точные требования к закупаемым       
     |                         | товарам, работам, услугам;                       
     |                         |  - имеется конкурентный рынок поставщиков        
     |                         | (подрядчиков, исполнителей), поставляющих        
     |                         | товары, выполняющих работы, оказывающих          
     |                         | услуги, отвечающие требованиям заказчика;        
     |                         |  - единственным критерием оценки заявки          
     |                         | (предложений) участников закупки является цена;  
     |                         |  - если законом установлено прямое требование    
     |                         | о проведении электронного аукциона               
-----|-------------------------|--------------------------------------------------
  2  | Открытый конкурс        |  - цена Договора превышает 5 500 000 рублей;     
     |                         |  - процедура применяется, когда важными          
     |                         | являются несколько критериев оценки заявки       
     |                         | (предложений) участника закупки;                 
     |                         |  - процедура применяется в отношении             
     |                         | заключения Договоров на недвижимое имущество;    
     |                         |  - если предмет договора носит технически        
     |                         | сложный характер и для эффективного проведения   
     |                         | закупки необходимо помимо требований к предмету  
     |                         | договора и оценки иных условий исполнения        
     |                         | договора, в том числе предложение о качестве     
     |                         | предлагаемых участником товаров, работ, услуг    
-----|-------------------------|--------------------------------------------------
  3  | Запрос цен              |  - закупаемые товары (работы, услуги) обычно     
     |                         | имеются в наличии и (или) производятся или       
     |                         | предоставляются не по конкретному описанию       
     |                         | заказчика;                                       
     |                         |  - начальная (максимальная) цена договора не     
     |                         | превышает 17 000 000 рублей;                     
     |                         |  - преимущественным критерием оценки заявки      
     |                         | (предложений) участника закупки является цена    
     |                         | договора;                                        
     |                         |  - в случае, когда договор, заключенный в        
     |                         | результате какой-либо процедуры закупки был      
     |                         | расторгнут одной из сторон в одностороннем       
     |                         | порядке в связи с ненадлежащим исполнением       
     |                         | договора, либо исполнение договора невозможно в  
     |                         | связи с ликвидацией стороны договора, а          
     |                         | исполнение договора требуется в срочном порядке  
-----|-------------------------|--------------------------------------------------
  4  | Запрос предложений      |  - цена Договора не превышает 15 000 000 рублей; 
     |                         |  - неизвестна точная спецификация товара или     
     |                         | характеристики товара, работ (услуг) и (или) 
     |                         | имеет существенное значение квалификация       
     |                         | участника закупки;                          
     |                         |  - закупка в целях заключения Договора на        
     |                         | проведение научных исследований, экспериментов,  
     |                         | разработок;                                      
     |                         |  - возникает срочная потребность в объекте       
     |                         | закупок и выбор поставщика (подрядчика,          
     |                         | исполнителя) необходимо осуществить в более      
     |                         | короткий срок, чем срок, установленный для       
     |                         | проведения конкурса;                             
     |                         |  - ранее проведенные заказчиком процедуры        
     |                         | закупок признаны несостоявшимися и заказчик      
     |                         | пришел к обоснованному выводу о том, что         
     |                         | проведение иных процедур закупок                 
     |                         | нецелесообразно;                                 
     |                         |  - при необходимости заключения договора с       
     |                         | субподрядчиками (соисполнителями) в целях        
     |                         | исполнения договора уже заключенного             
     |                         | заказчиком, если конкретные соисполнители        
     |                         | (субподрядчики) не предусмотрены в основном      
     |                         | договоре                                         
-----|-------------------------|--------------------------------------------------
  5  | Закупка у единственного |  - конкретные случаи закупок, поименованные      
     | поставщика, подрядчика, | в статье 27 настоящего Положения.                
     | исполнителя             |                                                  
----------------------------------------------------------------------------------

     Выбор способа осуществляется по одному или нескольким  критериям,
установленным для соответствующего способа закупки.

     Статья 16. Закупки закрытым способом

     16.1. Закупки,  при  осуществлении  которых  применяются закрытые
способы определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)  и  когда
участниками  закупки  являются  специально  приглашенные  лица,  могут
проводиться в следующих случаях:
     1) сведения  о  закупке  составляют  государственную  тайну,  при
условии,  что  такие  сведения  содержатся  в  извещении  о   закупке,
документации о закупке или в проекте договора;
     2) Правительством  Российской  Федерации  определена   конкретная
закупка   (виды   закупок),   сведения   о   которой   не   составляют
государственную  тайну,  но  которые   не   подлежат   размещению   на
официальном  сайте,  либо  закупка  производится  на поставку товаров,
выполнение работ,  оказание услуг, включенных в перечни и (или) группы
товаров,   работ,   услуг,   определенные   Правительством  Российской
Федерации,  сведения о закупке которых не  составляют  государственную
тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;
     16.2. Закупки  закрытым  способом  проводятся  в  соответствии  с
настоящим Положением с учетом следующих особенностей:
     1) размещение информации о проведении закупки  и  документации  о
закупке в ЕИС не осуществляется. Такая информация направляется в адрес
лиц, приглашенных заказчиком к участию в закупке;
     2) заказчик   может   потребовать,  чтобы  участники  закупки  до
получения  документации  о  закупке  заключили  с  ним  соглашение   о
конфиденциальности.  Такое  условие  должно быть направлено письменно.
Соглашение  о  конфиденциальности  заключается  с  каждым   участником
закупки.   Документация   о   закупке   предоставляется  только  после
подписания участником такого соглашения;
     3) заказчик  может  потребовать,  чтобы  представители  участника
закупки  имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной  тайне"
либо участник закупки имел соответствующую лицензию;
     4) все связанные с проведением  закрытой  процедуры  документы  и
сведения   направляются   (предоставляются)   на   бумажном  носителе.
Использование электронного документооборота,  осуществление  аудио-  и
видеозаписи не допускается;
     5) комиссия  не  вправе  принимать  к  рассмотрению,   оценке   и
сопоставлению  заявки  на  участие  в  закрытых  процедурах закупки от
участников,  которых  заказчик  не  приглашал  к  участию  в  закрытых
процедурах закупки.

     Статья 17.  Общий  порядок  осуществления  закупок  в электронной
форме

     17.1. Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением,
с учетом целесообразности,  заказчиком может проводиться в электронной
форме.
     Заказчик обязан  проводить  закупки  в электронной форме согласно
перечню  товаров,  работ,  услуг,  закупка  которых  осуществляется  в
электронной форме, утвержденному Правительством Российской Федерации.
     17.2. Проведение  закупок  в  электронной  форме   происходит   в
информационно-телекоммуникационной     сети    Интернет    посредством
электронной торговой площадки (далее - ЭТП).
     17.3. Подать заявку на участие в процедуре закупки,  проводимой с
использованием ЭТП,  имеет право лицо, прошедшее аккредитацию на ЭТП в
соответствии с документами оператора электронной площадки.
     17.4. При  проведении  процедур  с   использованием   ЭТП   обмен
документами  между  участниками  и  заказчиком  производится  только с
использованием ЭТП,  если иное не установлено настоящим Положением и в
документации о закупке.
     17.5. Сведения о проведении закупки в электронной форме,  включая
наименование  и  адрес  ЭТП в сети Интернет,  порядок и условия подачи
заявок на участие в закупке,  а также перечень иных действий,  которые
осуществляются   в   электронной   форме,   должны   быть   указаны  в
соответствующей документации о закупке.
     17.6. Извещение  о  проведении закупки,  документация о закупке в
электронной форме подлежат обязательному размещению в ЕИС,  а также на
сайте ЭТП, на котором будет проводиться закупка.
     17.7. Порядок проведения закупки с применением  ЭТП  определяется
документацией   о   закупке  и  требованиями  настоящего  Положения  к
соответствующему  способу  закупки.  В  случаях,  не   оговоренных   в
документации  о  закупке,  применяется регламент соответствующей ЭТП в
части, не противоречащей настоящему Положению.
     17.8. Все  документы,  входящие  в  состав  заявки  на  участие в
закупке в электронной форме,  должны быть надлежащим образом подписаны
электронной  подписью лица,  уполномоченного на осуществление действий
от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом виде
равноценно  отсутствию  соответствующего  документа  и  может является
основанием признания такой заявки не соответствующей требованиям.
     17.9. Доступ к открытию поступивших заявок на участие в закупке в
электронной форме осуществляется в заранее назначенное  время  на  ЭТП
согласно извещению о проведении закупки,  в соответствии с регламентом
ЭТП.  Рассмотрение заявок комиссией производится в порядке и в  сроки,
установленные   настоящим   Положением,  если  иное  не  предусмотрено
документацией о закупке.  Протоколы заседаний комиссии  публикуются  в
сроки,  установленные  настоящим Положением,  если иное не установлено
документацией о закупке,  в ЕИС,  а также на  сайте  ЭТП,  на  котором
проводилась закупка.
     17.10. Договор по итогам проведения закупки в  электронной  форме
подписывается  сторонами  в  электронной форме через ЭТП.  Кроме того,
сторонами может быть дополнительно  оформлен  договор  и  на  бумажном
носителе.
     17.11. Особенности   размещения   информации   о   закупках    на
электронной площадке с использованием ЭТП:
     1) извещение,  документация должны находится в открытом доступе и
быть  доступны  на электронной площадке без регистрации пользователей,
за  исключением  случаев,  когда  сведения  о  закупке   не   подлежат
размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
     2) изменение извещения,  документации должны находится в открытом
доступе и быть доступны без регистрации на ЭТП;
     3) запросы на разъяснения извещения,  документации подаются путем
обмена  документами  с использованием ЭТП,  с обязательным размещением
разъяснений в ЕИС;
     4) протоколы,   составляемые   в   ходе   закупки,  проводимой  с
использованием ЭТП,  формируются автоматически при помощи  программных
средств ЭТП.

     Статья 18.   Критерии   и  порядок  оценки  заявок  (предложений)
участников закупки

     18.1. Для оценки заявок (предложений) участников закупки заказчик
вправе  в  документации  о  закупке  установить один или несколько,  в
зависимости от способа  закупки,  критериев  с  указанием  процентного
максимума (величины значимости) по отношению к 100%:
     1) стоимостные:
     - цена договора (не более 70%,  за исключением аукциона и запроса
цен);
     2) нестоимостные:
     - качественные,  функциональные  и  экологические  характеристики
объекта закупки (не более 70%);
     - квалификация участников закупки,  в том  числе  наличие  у  них
финансовых   ресурсов,   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании оборудования и других материальных ресурсов,  опыта  работы,
связанного  с  предметом договора,  деловой репутации,  специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации (не более 70%);
     - расходы   на   эксплуатацию  и  ремонт  товаров,  использование
результатов работ (не более 50%);
     - сроки  (периоды)  поставки товара,  выполнения работ,  оказания
услуг (не более 50%);
     - срок предоставления гарантии качества товара,  работ, услуг (не
более 50%);
     - иные   критерии,   установленные   в   документации  о  закупке
(не более 20% каждый и вместе не более 50%).
     Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов.
     18.2. Количество   используемых   для   определения    победителя
критериев  при  осуществлении  закупок,  за  исключением закупок путем
проведения аукциона и запроса цен, должно быть не менее двух, одним из
которых является цена договора.
     18.3. Оценка заявок участников  закупки  при  наличии  нескольких
критериев  оценки  осуществляется  путем  присвоения  рейтинга  каждой
заявке в следующем порядке.
     18.4. Рейтинг  заявки  по  каждому  критерию  представляет  собой
оценку в  баллах,  получаемую  по  результатам  оценки  по  критериям.
Дробное  значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после
запятой по математическим правилам округления.
     18.5. Для  определения  рейтинга  заявки по стоимостному критерию
"цена  договора"   устанавливается   начальная   (максимальная)   цена
договора.  Рейтинг,  присуждаемый  заявке  по критерию "цена договора"
(Цд) определяется по формуле:

     а) в случае если Ц    > 0 ,                                      
                       min                                            
                                                                      
                                Ц                                     
                                 min                                  
                         ЦБ  = ------ x 100 ,                         
                           i     Ц                                    
                                  i                                   
                                                                      
     где:                                                             
     Ц  - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого
      i                                                               
оценивается;                                                          
     Ц    - минимальное предложение из предложений по критерию оценки,
      min                                                             
сделанных участниками закупки;                                        
                                                                      
     б) в случае если Ц    < 0 ,                                      
                       min                                            
                                                                      
                            (Ц    -  Ц )                              
                              max     i                               
                      ЦБ  = ------------ x 100 ,                      
                        i        Ц                                    
                                   max                                
                                                                      
     где Ц    - максимальное предложение  из предложений по  критерию,
          max                                                         
сделанных участниками закупки.                                        
     При оценке  заявок  по  критерию  "цена договора" лучшим условием
исполнения договора  по  указанному  критерию  признается  предложение
участника закупки с наименьшей ценой договора.
     18.6. Оценка  по   нестоимостным   критериям   осуществляется   в
следующем порядке.
     В документации о  закупке  в  отношении  нестоимостных  критериев
оценки  могут  быть предусмотрены показатели,  раскрывающие содержание
нестоимостных  критериев  оценки  и  учитывающие  особенности   оценки
закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
     Если такие показатели  установлены  Заказчиком,  то  для  каждого
показателя  также  устанавливается  его  значимость,  в соответствии с
которой будет произведена оценка, и формула расчета количества баллов,
присуждаемых   по  таким  показателям  или  шкала  предельных  величин
значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений,
или порядок их определения.
     Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки
заказчик  вправе  устанавливать  предельно необходимое минимальное или
максимальное  количественное  значение  качественных,  функциональных,
экологических   и  квалификационных  характеристик,  которые  подлежат
оценке в рамках указанных критериев.  В этом случае при оценке  заявок
(предложений)   по   таким  критериям  участникам  закупки,  сделавшим
предложение,  соответствующее такому значению, или лучшее предложение,
присваивается 100 баллов.
     При проведении конкурсов и иных способов при  которых  победитель
закупки  определяется  на  основе  критериев  оценки  и  сопоставления
заявок,  оценка и сопоставление заявок на участие в  закупке,  которые
содержат  предложения  о  поставке  товаров российского происхождения,
выполнении работ,  оказании услуг российскими лицами,  по  стоимостным
критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене
договора,  сниженной  на  15%  (15  процентов).   При   этом   договор
заключается по цене договора, предложенной участником в заявке.
     18.7. Для целей оценки по нестоимостным критериям в  документации
указывается   шкала  предельных  величин  значимости,  устанавливающая
интервалы  их  изменений  или  порядок  их  определения,  а  в  случае
отсутствия данной шкалы оценка производится по формулам, установленным
в пункте 18.8 статьи 18 настоящего Положения.
     18.8. В  случае  если  для  заказчика  лучшим условием исполнения
контракта по критерию оценки  является  наибольшее  значение  критерия
(показателя),   оценка  по  нестоимостным  критериям,  за  исключением
случаев  оценки  по  критериям,  когда  заказчиком  установлена  шкала
оценки, осуществляется по формуле:
     
                              пред                                    
     а) в случае если К    < К     , - по формуле:                    
                       max                                            
                                                                      
                    НЦБ  = КЗ х 100 х (К  / К   ) ;                   
                       i                i    max                      
                                                                      
                               пред                                   
     б) в случае если К    >= К     , - по формуле:                   
                       max                                            
                                                                      
                                             пред                     
                    НЦБ  = КЗ х 100 х (К  / К    ) ;                  
                       i                i                             
                                                                      
     при этом НЦБ    = КЗ х 100 ,                                     
                 max                                                  
                                                                      
     где:                                                             
     КЗ -   коэффициент   значимости   показателя.   В   случае   если
используется один показатель,  КЗ = 1;                                
     K  - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого
      i                                                               
оценивается;                                                          
     К    -   максимальное  предложение  из  предложений  по  критерию
      max                                                             
оценки, сделанных участниками закупки;                                
      пред                                                            
     К     - предельно необходимое заказчику  значение  характеристик,
указанное в документации;                   
     НЦБ    - количество  баллов  по  критерию   оценки  (показателю),
        max                                                           
присуждаемых   участникам,  предложение  которых  превышает  предельно
необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.          
     В случае  если для заказчика лучшим условием исполнения контракта
по критерию  оценки  является  наименьшее  значение  критерия  оценки,
количество   баллов,   присуждаемых   по   критерию   оценки   (НЦБ ),
                                                                   i
определяется по формуле:
                                                                      
                    НЦБ = КЗ х 100 х (К    / К ) ,                    
                       i               min    i                       
                                                                      
     где:                                                             
     КЗ - коэффициент значимости показателя.                          
     В случае если используется один показатель, КЗ = 1;              
     К    -  минимальное  предложение  из  предложений   по   критерию
      min                                                             
оценки,  сделанных участниками закупки;                               
     К  - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого
      i                                                               
оценивается.                                                          
     При оценке заявок по иным критериям  лучшим  условием  исполнения
договора по соответствующему критерию признается предложение участника
закупки, получившим наибольшее количество баллов.
     18.9. Итоговый   рейтинг  заявки  рассчитывается  путем  сложения
рейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие, умноженных
на  коэффициенты  значимости данных критериев.  Коэффициент значимости
конкретного критерия  равен  величине  значимости  такого  критерия  в
процентах, деленному на 100.
     18.10. Присуждение  каждой  заявке  порядкового  номера  по  мере
уменьшения  степени  выгодности  предложения участника закупки степени
выгодности предложения участника производится по  результатам  расчета
итогового  рейтинга  по  каждой заявке.  Заявке,  набравшей наибольший
итоговый  рейтинг,  присваивается  первый  номер,  и  такой   участник
признается    победителем    определения    поставщика    (подрядчика,
исполнителя).  Дальнейшее  распределение  порядковых  номеров   заявок
осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
     В случае,  если в нескольких предложениях  участников  содержатся
одинаковые  условия  исполнения  договора  (набран одинаковый итоговый
рейтинг),  победителем  признается  участник,  подавший   предложение,
которое  поступило  ранее других,  содержащих такие условия,  согласно
данным заказчика по учету поступивших заявок.
     18.11. Критерии и конкретная величина значимости каждого критерия
в целях оценки заявок (предложений) участников закупки  и  порядок  их
оценки устанавливаются в документации о закупке.

     Статья 19. Антидемпинговые меры

     19.1. Если   при   проведении  конкурса  или  аукциона  начальная
(максимальная) цена договора составляет более чем пятнадцать миллионов
рублей и участником закупки, с которым заключается договор, предложена
цена договора,  которая  на  двадцать  пять  и  более  процентов  ниже
начальной  (максимальной)  цены  договора,  договор заключается только
после предоставления таким участником обеспечения исполнения  договора
в  размере,  превышающем  в полтора раза размер обеспечения исполнения
договора, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона,
но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата
аванса).
     19.2. Если   при   проведении  конкурса  или  аукциона  начальная
(максимальная) цена договора составляет пятнадцать миллионов рублей  и
менее и участником закупки,  с которым заключается договор, предложена
цена договора,  которая  на  двадцать  пять  и  более  процентов  ниже
начальной  (максимальной)  цены  договора,  договор заключается только
после предоставления таким участником обеспечения исполнения  договора
в размере, указанном в части 19.1 настоящего Положения или информации,
подтверждающей  добросовестность  такого  участника  на  дату   подачи
заявки.
     19.3. К  информации,  подтверждающей  добросовестность  участника
закупки,   относится  информация,  содержащаяся  в  реестре  договоров
(контрактов),  заключенных заказчиками,  и  подтверждающая  исполнение
таким  участником  в  течение  одного  года  до  даты подачи заявки на
участие в конкурсе или аукционе трех и  более  договоров  (контрактов)
(при   этом   все  договоры  (контракты)  должны  быть  исполнены  без
применения к  такому  участнику  неустоек  (штрафов,  пеней),  либо  в
течение  двух  лет  до  даты  подачи  заявки на участие в конкурсе или
аукционе четырех и более договоров (контрактов) (при этом не менее чем
семьдесят  пять процентов договоров (контрактов) должны быть исполнены
без применения к такому участнику неустоек (штрафов,  пеней),  либо  в
течение  трех  лет  до  даты  подачи  заявки на участие в конкурсе или
аукционе трех и более договоров (контрактов) (при  этом  все  договоры
(контракты)  должны  быть  исполнены без применения к такому участнику
неустоек (штрафов,  пеней).  В этих случаях цена одного  из  договоров
(контрактов)  должна  составлять не менее чем двадцать процентов цены,
по которой участником закупки предложено заключить договор.
     В случае    проведения    конкурса   информация,   подтверждающая
добросовестность участника закупки, предоставляется участником закупки
в  составе  заявки  на  участие  в конкурсе.  Комиссия отклоняет такую
заявку в случае признания этой информации  недостоверной.  Решение  об
отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика
(подрядчика,  исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки,
доводится  до  сведения  участника  закупки,  направившего заявку,  не
позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем  подписания   указанного
протокола.  Если  участником  закупки  в  составе  заявки на участие в
конкурсе   не    предоставлена    информация,    подтверждающая    его
добросовестность,   договор  с  данным  участником  заключается  после
предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, в полтора
раза  превышающем размер обеспечения исполнения договора,  указанный в
документации о проведении конкурса,  но не менее чем в размере  аванса
(если договором предусмотрена выплата аванса).
     В случае   проведения   аукциона    информация,    подтверждающая
добросовестность участника закупки, предоставляется участником закупки
при  направлении  заказчику   подписанного   проекта   договора.   При
невыполнении   таким   участником,  признанным  победителем  аукциона,
данного требования или признании  комиссией  информации  недостоверной
договор с таким участником не заключается и он признается уклонившимся
от  заключения  договора.  В   этом   случае   решение   комиссии   по
осуществлению  закупок  оформляется протоколом,  который размещается в
единой информационной системе и доводится до сведения всех  участников
аукциона  не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем подписания
указанного протокола.
     19.4. При  проведении  конкурсов  в целях заключения договоров на
выполнение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских    или
технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе
установить в конкурсной  документации  различные  величины  значимости
критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки,
содержащей предложение о цене договора, которая:
     1) до  двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены
договора;
     2) на   двадцать   пять   и   более   процентов   ниже  начальной
(максимальной) цены договора.
     19.5. Если предметом договора, для заключения которого проводится
конкурс  или  аукцион,  является  поставка  товара,  необходимого  для
нормального  жизнеобеспечения  (продовольствие,  средства для оказания
скорой,  в том числе скорой специализированной,  медицинской помощи  в
экстренной  или  неотложной форме,  лекарственные средства,  топливо),
участник закупки, предложивший цену договора, которая на двадцать пять
и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора,  обязан
представить заказчику обоснование предлагаемой цены договора,  которое
может  включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием
цены и  количества  поставляемого  товара,  документы,  подтверждающие
наличие   товара  у  участника  закупки,  иные  документы  и  расчеты,
подтверждающие  возможность  участника  закупки  осуществить  поставку
товара по предлагаемой цене.

     Статья 20. Обеспечение заявок

     20.1. При  проведении  открытого конкурса и электронного аукциона
заказчик вправе установить требование о внесении  денежных  средств  в
качестве обеспечения заявки,  при этом в документации о закупке должны
быть указаны  форма,  размер  и  условия  обеспечения  заявок.  Размер
обеспечения   заявок  не  может  превышать  пяти  процентов  начальной
(максимальной) цены договора,  а при проведении аукционов с  начальной
(максимальной) ценой договора,  не превышающей одного миллиона рублей,
не может  превышать  одного  процента  начальной  (максимальной)  цены
договора.
     20.2. Требование об обеспечении заявки на участие  в  определении
поставщика  (подрядчика,  исполнителя) в равной мере относится ко всем
участникам закупки.
     20.3. Денежные    средства    в   качестве   обеспечения   заявки
перечисляются участником  закупки  на  счет,  указанный  заказчиком  в
документации  о  закупке.  При проведении аукциона в электронной форме
денежные средства в сумме  обеспечения  заявки  блокируются  на  счете
оператора   ЭТП  в  порядке,  предусмотренном  договором,  заключенным
оператором ЭТП с участником закупки при прохождении им аккредитации на
ЭТП.
     20.4. В случае,  если денежные средства, перечисленные участником
закупки  в качестве обеспечения заявки,  на дату рассмотрения и оценки
заявок не поступили на счет,  указанный заказчиком  в  документации  о
закупке,  такой  участник  признается  не  предоставившим  обеспечение
заявки.  Данное правило не  применяется  при  проведении  электронного
аукциона.
     20.5. Обеспечение заявок возвращается в течение пяти рабочих дней
со дня наступления одного из следующих случаев:
     1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола
закрытого аукциона.  При этом  возврат  или  прекращение  блокирования
осуществляется  в  отношении денежных средств всех участников закупки,
за  исключением   победителя   определения   поставщика   (подрядчика,
исполнителя),  которому  такие  денежные  средства  возвращаются после
заключения договора;
     2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
     3) отклонение заявки участника закупки;
     4) отзыв  заявки  участником  закупки  до  окончания срока подачи
заявок;
     5) получение   заявки   на   участие   в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
     6) отстранение   участника   закупки  от  участия  в  определении
поставщика (подрядчика,  исполнителя) или отказ от заключения договора
с  победителем  определения  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  в
случае если заказчик или комиссия обнаружит,  что участник закупки  не
соответствует  единым  и дополнительным требованиям к такому участнику
или  предоставил   недостоверную   информацию   в   отношении   своего
соответствия указанным требованиям.
     20.6. Возврат денежных средств,  внесенных в качестве обеспечения
заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона
денежные  средства,   внесенные   в   качестве   обеспечения   заявок,
перечисляются  на  счет,  который  указан  заказчиком  и  на котором в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  учитываются
операции со средствами, поступающими заказчику, в следующих случаях:
     1) уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
     2) непредоставление  или  предоставление  с  нарушением  условий,
установленных настоящим Положением,  до заключения договора  заказчику
обеспечения исполнения договора.

     Статья 21. Преимущества, преференции, приоритеты, ограничения при
осуществлении закупок

     21.1. При  осуществлении   закупок   заказчиком   предоставляются
преимущества, преференции, приоритеты только тем категориям участников
закупки и в отношении тех товаров,  работ и услуг,  которые определены
соответствующим   федеральным   законом,   в   порядке,   определенном
нормативным правовым  актом  Правительства  Российской  Федерации  или
уполномоченного  федерального  органа исполнительной власти Российской
Федерации, изданным в развитие такого федерального закона.
     21.2. При   осуществлении   закупок   заказчиком  устанавливаются
ограничения,  в том числе применяется национальный режим при  закупках
товаров,  происходящих  из  иностранных  государств,  услуг  и  работ,
соответственно  оказываемых,  выполняемых   иностранными   лицами,   в
случаях,  установленных  международными договорами,  законодательством
Российской Федерации,  в порядке,  определенном нормативными правовыми
актами   Правительства   Российской   Федерации   или  соответствующих
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
     21.3. Предоставление      приоритетов     товарам     российского
происхождения,  работ,  услуг,  выполняемых,  оказываемых  российскими
лицами,   при   осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг  путем
проведения конкурса,  аукциона и иных способов закупки, за исключением
закупки  у  единственного  поставщика  (исполнителя,  подрядчика),  по
отношению  к  товарам,  происходящим  из   иностранного   государства,
работам,   услугам,   выполняемым,   оказываемым  иностранными  лицами
осуществляется  при  условии  включения  в  документацию   о   закупке
следующих сведений:
     1) требование об указании (декларировании) участником  закупки  в
заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие
в закупке,  содержащей предложение  о  поставке  товара)  наименования
страны происхождения поставляемых товаров;
     2) положение   об   ответственности   участников    закупки    за
представление  недостоверных  сведений  о стране происхождения товара,
указанного в заявке на участие в закупке;
     3) сведения  о  начальной  (максимальной)  цене  единицы  каждого
товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
     4) условие  о  том,  что отсутствие в заявке на участие в закупке
указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не
является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая
заявка  рассматривается  как   содержащая   предложение   о   поставке
иностранных товаров;
     5) условие о том,  что для целей  установления  соотношения  цены
предлагаемых   к   поставке   товаров   российского   и   иностранного
происхождения,  цены выполнения работ,  оказания услуг  российскими  и
иностранными  лицами,  цена  единицы  каждого товара,  работы,  услуги
определяется как произведение начальной  (максимальной)  цены  единицы
товара,   работы,   услуги,  указанной  в  документации  о  закупке  в
соответствии с пунктом 3 настоящей  части,  на  коэффициент  изменения
начальной  (максимальной)  цены  договора  по  результатам  проведения
закупки,  определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
     6) условие  отнесения  участника   закупки   к   российским   или
иностранным   лицам   на   основании   документов  участника  закупки,
содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей),    на    основании    документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц);
     7) указание   страны   происхождения   поставляемого   товара  на
основании сведений,  содержащихся  в  заявке  на  участие  в  закупке,
представленной участником закупки, с которым заключается договор;
     8) положение о заключении договора с участником закупки,  который
предложил  такие  же,  как  и  победитель закупки,  условия исполнения
договора или предложение которого содержит лучшие  условия  исполнения
договора,  следующие после условий,  предложенных победителем закупки,
который признан уклонившемся от заключения договора;
     9) условие  о  том,  что при исполнении договора,  заключенного с
участником закупки,  которому предоставлен приоритет в соответствии  с
настоящим  постановлением,  не допускается замена страны происхождения
товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо
иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)
таких   товаров   не   должны   уступать  качеству  и  соответствующим
техническим и  функциональным  характеристикам  товаров,  указанных  в
договоре.
     21.4. Информация  о  предоставлении  преимуществ,  преференций  и
приоритетов,   установлении   ограничений  при  осуществлении  закупок
заказчиком указывается в документации о закупке.

     Статья 22.    Отмена    определения    поставщика    (подрядчика,
исполнителя)

     22.1. Заказчик    вправе    отменить    определение    поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  (отказаться  от  проведения  закупки)   до
вскрытия конвертов с заявками участников закупки, с учетом части 22.2.
настоящего  Положения.  После  размещения  в  ЕИС  решения  об  отмене
процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не
вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.
     22.2. В  случае  проведения торгов (конкурса,  аукциона) заказчик
вправе отменить определение поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  не
позднее  чем  за  пять  дней  до даты окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе или аукционе,  если иное не  предусмотрено  законом
или извещением о проведении таких торгов.
     22.3. После истечения сроков,  установленных частями 22.1 и  22.2
настоящего   Положения,  и  до  заключения  договора  заказчик  вправе
отменить процедуру определения поставщика (подрядчика,  исполнителя) в
случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.  Наличие такого
рода  обстоятельств  непреодолимой  силы  должно   быть   подтверждено
документально.
     22.4. Решение  об   отмене   процедуры   определения   поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  подлежит  размещению  в  ЕИС,  а  в случае
проведения  закупок  в  электронной  форме   и   на   ЭТП,   а   также
незамедлительно  доводится  до  сведения участников закупки,  подавших
заявки (при наличии у заказчика информации  для  связи  с  участниками
таких   процедур).   Процедура   определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) считается отмененной с момента размещения  решения  о  ее
отмене на официальном сайте в ЕИС.
     22.5. При   отмене   процедур   закупок   заказчик    не    несет
ответственности   перед  участниками  закупки,  подавшими  заявки,  за
исключением  случая,  когда   вследствие   отмены   процедур   закупок
участникам  закупки  причинены  убытки  в  результате недобросовестных
действий заказчика.