Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.12.2016 № 877

     19) заключение  договоров  аренды (субаренды) земельных участков,
зданий,  сооружений,  помещений с собственниками (арендаторами)  таких
земельных участков, зданий, сооружений, помещений;
     20) посещение   спортивных,   театрально-зрелищных,    культурно-
просветительных   и   зрелищно-развлекательных  мероприятий,   покупка
экскурсионных   билетов   и   экскурсионных   путевок,  форма  которых
утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
     21) заключение  договора  на  оказание   услуг   по   участию   в
мероприятии,  проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком
(исполнителем,  подрядчиком),  который выбран  заказчиком,  являющимся
организатором  такого мероприятия,  или с уполномоченным организатором
мероприятия;
     22) заключение договора на оказание лекционных, преподавательских
услуг физическими лицами;
     23) заключение    договора    на    информационное   обслуживание
(рецензирование,  редактирование материалов для печати, художественное
оформление  и  др.)  в  целях  публикации статей в отраслевых изданиях
(журналах и др.),  услуги по  опубликованию  информации  в  конкретном
печатном издании;
     24) заключение  договора   на   оказание   услуг,   связанных   с
обеспечением  визитов  глав иностранных государств,  глав правительств
иностранных  государств,  руководителей   международных   организаций,
парламентских   делегаций,   правительственных   делегаций,  делегаций
иностранных государств,  визитов иностранных специалистов (гостиничное
обслуживание  или  наем  жилого помещения,  транспортное обслуживание,
эксплуатация компьютерного  оборудования,  услуги  связи,  обеспечение
питания, иные сопутствующие расходы в соответствии со сметами расходов
на обеспечение визитов);
     25) заключение   гражданско-правовых   договоров   с  физическими
лицами,  не являющимися индивидуальными предпринимателями на  оказание
услуг  (выполнение  работ)  в целях исполнения договоров,  заключенных
заказчиком в качестве исполнителя (подрядчика, субподрядчика);
     26) закупка   услуг   по   техническому   содержанию,   охране  и
обслуживанию одного или нескольких  нежилых  помещений,  переданных  в
пользование  заказчику,  в  случае,  если  данные  услуги  оказываются
другому   лицу   или   лицам,   пользующимся   нежилыми   помещениями,
находящимися в здании,  в котором расположены помещения,  переданные в
пользование заказчику;
     27) осуществление закупки товара,  работы или услуги на сумму, не
превышающую ста тысяч рублей по одной сделке.  При этом годовой  объем
закупок,  которые  заказчик вправе осуществить на основании настоящего
пункта,  не  должен  превышать  два  миллиона  рублей  или  не  должен
превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика
и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей;
     28) приобретение заказчиком в собственность на основании договора
купли-продажи  или  на  ином  основании  земельных  участков,  зданий,
сооружений, иного недвижимого имущества;
     29) приобретение заказчиком продукции через участие в  процедурах
торгов, организованных продавцами продукции;
     30) закупка юридических услуг,  в том числе  услуг  нотариусов  и
адвокатов;
     31) закупка услуг,  связанных с поддержанием системы  менеджмента
качества по стандарту ИСО;
     32) закупка  услуг,  связанных  с  участием  в   саморегулируемых
организациях.
     27.2. При  осуществлении  закупки  у   единственного   поставщика
(подрядчика,   исполнителя)  заказчик  размещает  в  ЕИС  извещение  о
закупке,  за исключением случаев,  предусмотренных  частями  4.4,  4.5
статьи  4  настоящего  Положения,  не  менее  чем за пять дней до даты
заключения договора.  В  извещении  о  закупке  указываются  сведения,
предусмотренные   пунктами   1-5   части  12.2  статьи  12  настоящего
Положения.
     27.3. Для   заключения   договора   с   единственным  поставщиком
(подрядчиком,  исполнителем)  инициатор  закупки   обязан   обосновать
документально  невозможность или нецелесообразность использования иных
способов определения поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  а  также
цену  и иные существенные условия договора в случаях,  предусмотренных
пунктами 1, 4, 5, 7-9, 13, 14, 16, 18, 23, 30-32 части 27.1  настоящей
статьи.
     27.4. Заключение договора в  случае,  предусмотренном  пунктом  6
части    27.1    настоящей   статьи,   осуществляется   по   начальной
(максимальной) цене договора,  указанной в извещении и документации  о
закупке,  процедура которой не состоялась,  если в ходе преддоговорных
переговоров  между  заказчиком  и  единственным  участником   закупки,
признанным  соответствующим  требованиям  извещения  и  документации о
закупке, в случаях, предусмотренных настоящим Положением, соглашение о
снижении цены договора не было достигнуто.
     27.5. Не  относятся  к  закупкам   у   единственного   поставщика
(подрядчика, исполнителя) расходы, осуществляемые в следующих случаях:
     1) госпошлины, налоги, сборы, платежи, осуществляемые в бюджетную
систему Российской Федерации;
     2) оплата государственных экологических экспертиз;
     3) административные штрафы;
     4) судебные расходы, включая возмещение третьим лицам;
     5) исполнительские сборы;
     6) оплата  услуг  органов  исполнительной  власти,  средства   от
получения  которых  подлежат зачислению в бюджетную систему Российской
Федерации;
     7) оплата услуг банков в соответствии с установленными тарифами и
суммы  комиссионных  вознаграждений  за  ведение  валютного  контроля,
выдачу гарантий и иных обеспечений банков;
     8) оплата услуг по обеспечению судоходства и пребывания  судов  в
морских     портах     по     установленным    тарифам    (лоцманский,
навигационный, маячный сборы и т.п.);
     9) таможенные платежи;
     10) организационные  и  регистрационные  взносы  за   участие   в
конференциях, семинарах, симпозиумах, выставках и т.п.;
     11) членские  взносы  за  участие  в  предприятиях,   учреждениях
организациях, объединениях, в которых состоит заказчик;
     12) возмещение  в  соответствии  с   трудовым   законодательством
расходов   работникам  за  осуществленные  ими  расходы,  связанные  с
исполнением служебных обязанностей;
     13) обязательные   платежи   при   участии   заказчика  в  торгах
(конкурсах,  аукционах),  иных процедурах закупки и оплата обеспечения
для  заключения  договоров  (контактов),  связанных  с  осуществлением
заказчиком иной приносящей доход деятельности.

     Раздел VIII. Порядок заключения, исполнения, изменения,
                         расторжения договора

     Статья 28. Договор

     28.1. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением
и документацией об  осуществлении  закупки  или  приглашением  принять
участие    в    определении   поставщика,   подрядчика,   исполнителя,
документацией  о  закупке,  заявкой  участника  закупки,   с   которым
заключается  договор,  в  течение  сроков  и в порядке,  установленных
настоящим Положением для соответствующего способа закупки.
     28.2. При  заключении  договора  указывается,  что  цена договора
является твердой и определяется на весь срок исполнения договора,  а в
случаях,  установленных  настоящим  Положением  или законодательством,
указываются ориентировочное значение цены договора либо формула цены и
максимальное   значение  цены  договора,  установленные  заказчиком  в
документации о закупке. При заключении и исполнении договора изменение
существенных  его  условий  не  допускается,  за  исключением случаев,
предусмотренных настоящим Положением и законодательством.
     К существенным    условиям   договора   относятся   условия   его
исполнения,   предусмотренные   извещением   о   закупке,   а    также
установленные в законодательстве Российской Федерации.
     28.3. Если Договор заключается на срок более чем три года и  цена
договора  составляет  более  чем сто миллионов рублей,  договор должен
включать в себя график исполнения договора.
     28.4. В  договор  включается  обязательное  условие  о  порядке и
сроках  оплаты  товара,  работы  или  услуги,  о  порядке   и   сроках
осуществления  заказчиком  приемки  поставленного товара,  выполненной
работы (ее результатов) или оказанной услуги в части  соответствия  их
количества,    комплектности,    объема   требованиям,   установленным
договором,  а также о порядке и сроках  оформления  результатов  такой
приемки.
     В случае,  если  договор  заключается  с  физическим  лицом,   за
исключением  индивидуального  предпринимателя  или иного занимающегося
частной практикой лица,  в договор включается обязательное условие  об
уменьшении  суммы,  подлежащей  уплате  физическому  лицу,  на  размер
налоговых платежей, связанных с оплатой договора.
     28.5. В   договор  может  быть  включено  условие  о  возможности
одностороннего отказа от исполнения.
     28.6. При   заключении   договора   заказчик  по  согласованию  с
участником закупки,  с которым заключается договор,  вправе  увеличить
количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между
ценой   договора,   предложенной   таким   участником,   и   начальной
(максимальной)  ценой договора (ценой лота),  если это право заказчика
предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При
этом  цена  единицы  товара  не  должна превышать цену единицы товара,
определяемую как частное от деления цены договора,  указанной в заявке
на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона,  с которым
заключается договор,  на количество товара,  указанное в  извещении  о
проведении конкурса или аукциона.
     28.7. Договор   должен   содержать   обязательное   условие    об
ответственности  сторон  за  неисполнение  или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных договором.
     28.8. В договор включается обязательное условия о сроках возврата
заказчиком  поставщику  (подрядчику,  исполнителю)  денежных  средств,
внесенных   в   качестве   обеспечения  исполнения  договора,  если  в
документации о закупке предусмотрена такая форма обеспечения.

     Статья 29. Обеспечение договора

     29.1. Заказчиком в документации об  осуществлении  закупки  может
быть   установлено   требование   обеспечения  исполнения  договора  с
указанием размера и способа такого обеспечения.
     29.2. Договор   заключается   после   предоставления   участником
закупки,  с  которым  заключается  договор,   обеспечения   исполнения
договора в соответствии с настоящим Положением.
     29.3. В случае непредоставления  участником  закупки,  с  которым
заключается   договор,   обеспечения   исполнения   договора  в  срок,
установленный  для  заключения  договора,  такой  участник   считается
уклонившимся от заключения договора.
     29.4. Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от
пяти  до  тридцати  процентов  начальной (максимальной) цены договора,
указанной  в  извещении  об  осуществлении  закупки.  В  случае,  если
начальная  (максимальная)  цена договора превышает пятьдесят миллионов
рублей,  заказчик обязан установить требование обеспечения  исполнения
договора   в   размере  от  десяти  до  тридцати  процентов  начальной
(максимальной) цены договора,  но не менее чем в размере аванса  (если
договором   предусмотрена   выплата  аванса).  В  случае,  если  аванс
превышает тридцать процентов начальной (максимальной)  цены  договора,
размер  обеспечения  исполнения  договора  устанавливается  в  размере
аванса.  В случае,  если предложенная в заявке участника закупки  цена
снижена  на  двадцать  пять и более процентов по отношению к начальной
(максимальной) цене договора,  участник закупки, с которым заключается
договор,   предоставляет  обеспечение  исполнения  договора  с  учетом
положений статьи 19 настоящего Положения.
     29.5. В    ходе   исполнения   договора   поставщик   (подрядчик,
исполнитель)  вправе  предоставить  заказчику  обеспечение  исполнения
договора,    уменьшенное    на    размер   выполненных   обязательств,
предусмотренных договором,  взамен ранее предоставленного  обеспечения
исполнения  договора.  При  этом может быть изменен способ обеспечения
исполнения договора.

     Статья 30.  Исполнение  договора.  Изменение  условий   договора.
Расторжение договора

     30.1. Исполнение  договора  -  комплекс  мер,  реализуемых  после
заключения   договора   и   обеспечивающих   достижение   результатов,
предусмотренных договором.
     30.2. Исполнение договора, в том числе, включает в себя:
     1) взаимодействие  с  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем) в
ходе исполнения договора;
     2) контроль заказчиком текущего исполнения договора;
     3) приемку заказчиком результатов исполнения договора;
     4) экспертизу     представленных     поставщиком    (подрядчиком,
исполнителем) результатов исполнения договора (его отдельных этапов);
     5) принятие мер к изменению,  расторжению договора в случае такой
необходимости.
     30.3. Поставщик   (подрядчик,   исполнитель)   в  соответствии  с
условиями  договора  обязан  своевременно  предоставлять   достоверную
информацию  о  ходе  исполнения  своих  обязательств,  в  том  числе о
сложностях,  возникающих  при   исполнении   договора,   а   также   к
установленному договором (этапом договора) сроку представить заказчику
результаты  исполнения  договора  (его  отдельного  этапа),  при  этом
заказчик  обязан  обеспечить  их  приемку  в  соответствии с условиями
договора.  С даты подписания документа о приемке у заказчика возникает
обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары,
выполненные  работы,  оказанные  услуги  в  предусмотренные  договором
сроки.
     30.4. По решению заказчика  для  приемки  результатов  исполнения
договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия,
приглашаться эксперты либо  специализированные  организации.  Заказчик
имеет  право  назначить  из  состава  своих специалистов экспертов для
оценки   результатов   выполненных   работ   (оказанных   услуг)   или
соответствия поставленных товаров.
     30.5. При исполнении договора не допускается перемена  поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик
(подрядчик,   исполнитель)   является    правопреемником    поставщика
(подрядчика,  исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации
юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. В
случае   перемены   заказчика   как  заказчика  по  договору  права  и
обязанности заказчика по такому договору переходят к новому  заказчику
в том же объеме и на тех же условиях.
     30.6. При  исполнении  договора  по  согласованию   заказчика   с
поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем) допускается поставка товара,
выполнение   работ,   оказание   услуг,   качество,   технические    и
функциональные   характеристики   (потребительские  свойства)  которых
являются улучшенными  по  сравнению  с  качеством  и  соответствующими
техническими   и   функциональными   характеристиками,   указанными  в
договоре.  Заказчик  имеет   право   назначить   комиссию   из   своих
специалистов  либо пригласить экспертов - третьих лиц для установления
факта улучшенных характеристик.  Такие изменения договора должны  быть
отражены в соответствующей отчетности в ЕИС.
     30.7. Изменение существенных условий договора при его  исполнении
не  допускается,  за  исключением  их изменения по соглашению сторон в
следующих случаях:
     1) если возможность изменения условий договора была предусмотрена
документацией о закупке и договором,  а в случае осуществления закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:
     а) при  снижении  цены  договора  без  изменения  предусмотренных
договором  количества  товара,  объема  работы  или  услуги,  качества
поставляемого товара,  выполняемой работы,  оказываемой услуги и  иных
условий договора;
     б) если по предложению  заказчика  увеличиваются  предусмотренные
договором  количество товара,  объем работы или услуги не более чем на
десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором  количество
поставляемого товара,  объем выполняемой работы или оказываемой услуги
не более чем на  десять  процентов.  При  этом  по  соглашению  сторон
допускается  изменение  цены  договора пропорционально дополнительному
количеству товара,  дополнительному объему работы или услуги исходя из
установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не
более  чем  на  десять  процентов  цены   договора.   При   уменьшении
предусмотренных договором количества товара,  объема работы или услуги
стороны договора  обязаны  уменьшить  цену  договора  исходя  из  цены
единицы   товара,   работы  или  услуги.  Цена  единицы  дополнительно
поставляемого  товара  или  цена   единицы   товара   при   уменьшении
предусмотренного  договором  количества  поставляемого  товара  должна
определяться как частное от деления первоначальной  цены  договора  на
предусмотренное в договоре количество такого товара;
     2) изменения  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
     3) изменения сроков выполнения подрядных работ в соответствии  со
статьей   708   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,  если
возможность такого изменения была предусмотрена договором.
     30.8. Изменение  условий  договора  оформляется  путем подписания
сторонами соглашения к договору.
     30.9. Расторжение  договора  допускается по соглашению сторон или
по   решению   суда   по   основаниям,   предусмотренным   гражданским
законодательством,  а  также  в  случае  одностороннего отказа стороны
договора от исполнения  обязательств  по  основаниям,  предусмотренным
договором и частями 30.10, 30.11, 30.15 настоящей статьи.
     30.10. Заказчик в  одностороннем  порядке  вправе  отказаться  от
исполнения  договора (расторгнуть договор) при условии,  если это было
предусмотрено документацией об осуществлении закупки и  договором  при
осуществлении  закупки  конкурентными способами определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), или договором - при закупке у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя).
     30.11. Заказчик обязан  в  одностороннем  порядке  отказаться  от
исполнения  договора  (расторгнуть договор) в случае,  если в ходе его
исполнения установлено,  что  поставщик  (подрядчик,  исполнитель)  не
соответствует  установленным  в  документации об осуществлении закупки
требованиям  к  участникам  закупки  либо   представил   недостоверные
сведения  в  части требований к участникам закупки,  которые позволили
ему стать победителем соответствующей процедуры  размещения  заказа  и
(или) с ним был заключен договор.
     30.12. Решение заказчика об одностороннем  отказе  от  исполнения
договора  не  позднее  чем в течение трех рабочих дней с даты принятия
указанного  решения,  размещается  в  ЕИС  и  направляется  поставщику
(подрядчику,  исполнителю)  по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении по адресу поставщика (подрядчика,  исполнителя), указанному в
договоре,  а  также телеграммой,  либо посредством факсимильной связи,
либо по адресу электронной почты,  либо с использованием иных  средств
связи  и  доставки,  обеспечивающих  фиксирование такого уведомления и
получение  заказчиком  подтверждения   о   его   вручении   поставщику
(подрядчику,  исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей
части  считается  надлежащим  уведомлением   поставщика   (подрядчика,
исполнителя)  об  одностороннем  отказе от исполнения договора.  Датой
такого надлежащего уведомления признается  дата  получения  заказчиком
подтверждения   о   вручении   поставщику   (подрядчику,  исполнителю)
указанного уведомления либо дата получения  заказчиком  информации  об
отсутствии   поставщика   (подрядчика,  исполнителя)  по  его  адресу,
указанному  в  договоре.   При   невозможности   получения   указанных
подтверждения  либо  информации  датой  такого надлежащего уведомления
признается дата по истечении тридцати дней с даты  размещения  решения
заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в ЕИС.
     30.13. Решение заказчика об одностороннем  отказе  от  исполнения
договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять
дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика,
исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора.
     30.14. Информация  о  поставщике  (подрядчике,  исполнителе),   с
которым   договор   был   расторгнут  заказчиком  по  вине  поставщика
(исполнителя,  подрядчика),  направляется  в   установленном   законом
порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
     30.15. Поставщик (подрядчик,  исполнитель) вправе принять решение
об   одностороннем   отказе  от  исполнения  договора  по  основаниям,
предусмотренным  Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   для
исполнения   отдельных   видов  обязательств,  если  в  договоре  было
предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем  отказе
от исполнения договора.
     При принятии  решения  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  об
одностороннем  отказе от исполнения договора применяются те же порядок
и сроки,  которые установлены для заказчика в соответствии  с  частями
30.12, 30.13 настоящей статьи.

     Статья 31. Реестр договоров

     31.1. В  течение  трех  рабочих  дней  со дня заключения договора
заказчик вносит информацию и документы,  установленные  Правительством
Российской Федерации,  в реестр договоров. Если в договор были внесены
изменения,  заказчик вносит в  реестр  договоров  такие  информацию  и
документы,  в  отношении которых были внесены изменения.  Информация о
результатах исполнения договора вносится заказчиком в реестр договоров
в  течение  десяти  дней со дня исполнения,  изменения или расторжения
договора.
     31.2. В  реестр  договоров  не  вносятся  сведения  и  документы,
которые в соответствии с настоящим Положением не подлежат размещению в
ЕИС.

                      Раздел IX. Иные положения

     Статья 32. Иные положения. Отчетность о заключенных договорах

     32.1. В случае возникновения при эксплуатации ЕИС технических или
иных неполадок,  блокирующих доступ к ЕИС в течение более  чем  одного
рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с
Федеральным  законом  N 223-ФЗ  и  настоящим  Положением,  размещается
заказчиком  на  сайте  заказчика  с последующим размещением ее в ЕИС в
течение одного рабочего дня со дня  устранения  технических  или  иных
неполадок,  блокирующих  доступ  к  ЕИС,  и  считается  размещенной  в
установленном порядке.
     32.2. Заказчик   обеспечивает   размещение   в   ЕИС  сведений  о
количестве  и  общей  стоимости  договоров  в  объемах  и   в   сроки,
установленные   частью   19  статьи  4  Федерального  закона  N 223-ФЗ
порядком, определяемом Правительством Российской Федерации.
     32.3. Заказчиком  направляются в федеральный орган исполнительной
власти,   уполномоченный   на   ведение    реестра    недобросовестных
поставщиков,   сведения   об   участниках   закупки,  уклонившихся  от
заключения   договоров,   а   также   о   поставщиках   (исполнителях,
подрядчиках),  с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи
с  существенным  нарушением  ими  договоров  для  включения  в  реестр
недобросовестных поставщиков в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации.
     32.4. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке любые
действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
     Участник закупки,  вправе  обжаловать  в  антимонопольный орган в
порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие)
заказчика при закупке товаров,  работ,  услуг в случаях, установленных
частью 10 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ.