Расширенный поиск
Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.07.2017 № 1678 4.8. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении к Программе. Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма» 4.9. Целью Подпрограммы 2 является обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений и правонарушений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Сложившаяся в современном обществе криминогенная обстановка наглядно демонстрирует нарастание общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, профессионализма, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений. Все более серьезное влияние на формирование криминогенной ситуации на территории городского округа оказывает преступность в общественных местах и на улицах. Более половины числа раскрытых преступлений - совершено лицами, не имеющими постоянных источников доходов, каждое второе - ранее судимыми. Особую тревогу вызывают правонарушения среди несовершеннолетних. Совершению правонарушений способствуют отсутствие занятости, проблемы трудоустройства отдельных слоев населения, культивирование в средствах массовой информации и сети Интернет сцен жестокости, насилия, асоциального поведения. Анализ реализации программно-целевого метода позволяет объединить усилия всех заинтересованных органов администрации городского округа и подведомственных им учреждений и организаций в целях предупреждения правонарушений и преступлений. В настоящее время на территории Петропавловск-Камчатского городского округа используются современные технические средства, позволяющие фиксировать различные административные правонарушения в области дорожного движения в автоматическом режиме, без участия инспектора дорожно-патрульной службы. Мероприятия, проведенные во взаимодействии с заинтересованными государственными органами и учреждениями системы профилактики правонарушений и преступлений, позволили добиться снижения преступности. Мероприятия направлены на уменьшение преступлений и правонарушений в общественных местах, включая акты вандализма, порчи общественного имущества, фактов асоциального поведения, на соблюдение населением норм и правил поведения в общественных местах на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Применение профилактических мер и мер ответственности позволяет применять механизм сбалансированного воздействия на социальную обстановку, сложившуюся на территории городского округа, позволяющего не напрямую, а косвенно препятствовать росту количества правонарушений и преступлений. 4.10. Для решения задачи создания условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведения профилактики совершения правонарушений и преступлений планируется: 4.10.1 привлечение в течение периода реализации подпрограммы граждан к охране общественного порядка; 4.10.2 получение информационных услуг в сфере изготовления и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, изготовления и распространения печатной продукции, листовок о порядке действий при совершении в отношении населения правонарушений, наглядной агитации с целью профилактики. 4.11. Обоснование затрат по мероприятиям Подпрограммы 2:
4.12. Комплексное решение вопросов возможно только с использованием программно-целевого метода, который позволяет объединить усилия всех заинтересованных органов администрации городского округа в обеспечении реализации единой политики по профилактике правонарушений на территории городского округа. 4.13. Обеспечить эффективность расходования, предусмотренного подпрограммой финансирования позволят мероприятия по контролю за расходованием бюджетных средств исполнителями и своевременной корректировкой объемов финансирования в соответствии с полученными результатами. 4.14. Основные показатели эффективности реализации подпрограммных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:
4.15. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении к Программе. Подпрограмма 3 «Профилактика терроризма и экстремизма» 4.16 Целью Подпрограммы 3 является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей. Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии. Под понятиями «профилактика терроризма» и «минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма» законодатель определил: «выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению терактов»; «комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение угроз населению; оказание медицинской помощи пострадавшим; защиту окружающей природной среды; сохранение объектов жизнедеятельности, имущества». В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание общегосударственной системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма, включающей в себя: - повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры; - усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности; - создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом; - обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др. Решение проблемы профилактики экстремизма и терроризма в Петропавловск-Камчатском городском округе призвано стать составной частью антитеррористической политики Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности», Концепцией противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, а также Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069. Реализация мероприятий направлена на формирование межнациональной и межрелигиозной терпимости среди населения городского округа, на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению идеологии терроризма среди молодежи, повышение информированности населения Петропавловск-Камчатского городского округа о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Экстремизм и терроризм сегодня невозможны без информационного сопровождения. На настроения в обществе сильное влияние оказывают средства массовой информации, которые способны как снизить уровень конфликтности в обществе, так и повысить его. Большое значение для организации противодействия идеологии терроризма и экстремизма имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. Вместе с тем, в средствах массовой информации на территории городского округа наблюдается недостаток информационных материалов, разъясняющих сущность и причины возникновения терроризма, его общественную и социальную опасность. Проведение мероприятий призвано усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма в городском округе, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей городского округа. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия в регионе. Выполнение данной задачи носит социальный характер, результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию округа. 4.17. Обоснование затрат по мероприятиям Подпрограммы 3:
4.18. Комплексное решение вопросов возможно только с использованием программно-целевого метода, который позволяет объединить усилия всех заинтересованных органов администрации городского округа в обеспечении реализации единой политики по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа. 4.19. Обеспечить эффективность расходования, предусмотренного подпрограммой финансирования позволят мероприятия по контролю за расходованием бюджетных средств исполнителями и своевременной корректировкой объемов финансирования в соответствии с полученными результатами. 4.20. Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:
4.21. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении к Программе. Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечение комплексной безопасности учреждений социальной сферы в Петропавловск-Камчатском городском округе» 4.22. Целью Подпрограммы 4 является создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов повседневного управления Камчатской ТП РСЧС. Подпрограмма разработана в качестве инструмента развития АПК «Безопасный город» в порядке реализации на территории Камчатского края Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», поручения Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 «О принятии мер, направленных на развитие АПК «Безопасный город», федеральных законов от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 21.11.2011 № 95 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития АПК «Безопасный город». В основе Подпрограммы 4 лежит комплексный подход, направленный на оптимизацию бюджетных расходов и достижение социально-экономического эффекта при создании и развитии автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности в рамках АПК «Безопасный город» на территории городского округа. АПК «Безопасный город» представляет собой аппаратно-программный комплекс (комплекс автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности), включающий в себя системы автоматизации деятельности дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) городского округа, муниципальных служб различных направлений, систем приема и обработки сообщений, систем обеспечения экстренных вызовов, систем мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных территории городского округа. Основными рисками и угрозами общественной безопасности, свойственными территории городского округа, являются: повышенная сейсмическая и вулканическая активность, высокая опасность возникновения цунами, растущее количество преступлений и правонарушений в общественных местах, повышенные смертность и количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, сезонная пожароопасная обстановка, повышенный риск радиационных выбросов. По данным комплексного анализа сейсмической активности, проведенного Камчатским филиалом Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений, оценке сейсмической опасности и риска, на территории Камчатского края в 5-11 раз (по сравнению с многолетним средним значением) повышена вероятность возникновения сильных землетрясений с магнитудой более 7 баллов в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что несет значительную угрозу разрушительных последствий для населения и инфраструктуры городского округа. Вследствие повышенной вероятности возникновения сильных землетрясений, сопоставимо высок и риск возникновения цунами и их воздействия на прибрежные районы городского округа. 4.23. В рамках Подпрограммы 4 проведена работа по развитию и введению в опытную эксплуатацию отдельных сегментов АПК «Безопасный город», нацеленных на мониторинг и снижение указанных рисков и угроз, проведены мероприятия по развитию системы фотовидеофиксации и установка систем видеонаблюдения в общественных местах, что позволяет решать ряд проблем: - взаимная техническая несовместимость уже созданных сегментов АПК «Безопасный город» и систем обеспечения общественной безопасности, а, следовательно, и невозможность их интеграции в едином информационном пространстве. Отсутствие интеграции между построенными автоматизированными системами обеспечения общественной безопасности приводит к значительным задержкам при межсистемной передаче информации вследствие необходимости ручной конвертации (преобразования) сообщений из одного формата в другой и создает необходимость передачи оперативной информации посредством телефонограмм и других неавтоматизированных каналов (способов) вместо использования автоматизированных цифровых каналов связи, что затрудняет быструю, точную и достоверную передачу полной информации об оперативной обстановке и создает возможность искажения такой информации. Все это в комплексе замедляет реагирование на кризисные ситуации и происшествия, создает повышенную психологическую нагрузку и увеличивает трудозатраты со стороны диспетчерского персонала органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС ПКГО, что в свою очередь снижает качество реагирования на кризисные ситуации и происшествия, увеличивает ущерб от их возникновения и затрудняет раннее предупреждение таких ситуаций; - недостаток охвата территории высокоскоростными каналами связи и, как следствие, задержки в получении оперативной информации, обрабатываемой органом повседневного управления городским звеном КТП РСЧС ПКГО. При низкоскоростных каналах связи (даже при условии обеспечения технической совместимости отдельных элементов автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС) невозможно в режиме реального времени передавать видеопотоки, голосовые и видеовызовы, и другие потоки данных, требуемые к пропускной способности и качеству каналов связи. Таким образом, МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» не может полноценно обмениваться объемными видами оперативной информации в режиме реального времени, что затягивает реагирование на кризисные ситуации и происшествия, требует отвлечения людских ресурсов для подтверждения или отмены тревожных сообщений и оценки оперативной обстановки на месте; - недостаточная степень автоматизации рабочей деятельности, поддержки принятия решений и межведомственного взаимодействия. Широкий ряд действий выполняется персоналом ЕДДС вручную или с минимальной степенью автоматизации, что замедляет реагирование на кризисные ситуации и происшествия, а также создает для персонала неэффективные трудозатраты, и понижает готовность к возникновению кризисных ситуаций и происшествий, создает повышенные требования к психологической устойчивости и подготовленности диспетчерского персонала, лишенного или испытывающего недостаток автоматизированных средств поддержки принятия решений. Недостаток автоматизации межведомственного взаимодействия также затрудняет контроль за полнотой и своевременностью отработки регламентов взаимодействия и препятствует совершенствованию работы указанных органов; - ощутимый недостаток охвата территории городского округа современными системами мониторинга и управления угрозами и рисками, в том числе слабая оснащенность социальных объектов указанными системами. При недостатке автоматических событийно-ориентированных систем мониторинга и управления угрозами (рисками) резко затруднено раннее обнаружение кризисных ситуаций и происшествий, а диспетчерский персонал ЕДДС информационно перегружен поступающими сообщениями и с трудом способен отделить значимую оперативную информацию от заведомо недостоверной и необоснованной; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|