от 28 февраля 2017
г. N 95-р
|
"Дорожная
карта" по внедрению целевой модели
|
Осуществление
контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском крае
|
|
Описание ситуации
|
Качество и эффективность
организации регионального государственного контроля (надзора) является одним
из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность Хабаровского края.
На территории края 11
органами исполнительной власти края осуществляется 23 вида регионального
государственного контроля (надзора). Проведен мониторинг действующих
положений (порядков) и действующих административных регламентов исполнения
государственных функций по осуществлению видов регионального государственного
контроля (надзора). По 12 видам регионального государственного контроля
(надзора) действуют положения (порядки), определяющие их проведение.
Административные регламенты осуществления контрольно-надзорных функций
действуют в отношении 82,6% всех осуществляемых на территории края видов
контроля (надзора).
Органами
исполнительной власти края, уполномоченными на осуществление
контрольно-надзорных полномочий, на официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") систематически размещаются нормативные правовые акты,
содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом регионального государственного контроля (надзора). Однако,
размещение обязательных требований, являющихся предметом регионального
государственного контроля (надзора) следует проводить в соответствии с
едиными требованиями, определенными подкомиссией по совершенствованию
контрольных (надзорных) и разрешительных функций при Правительственной
комиссии по проведению административной реформы.
Качественная организация
контрольно-надзорной деятельности требует системного учета подконтрольных
субъектов (объектов). В настоящее время учет проверяемых лиц либо не ведется,
либо ведется без применения программного обеспечения.
Применение риск-ориентированного подхода при
организации регионального контроля (надзора) планируется ввести с 2018 года
по семи приоритетным видам, что позволит снизить административное давление на
бизнес.
Реализация плана
мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели
"Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском
крае" направлена на решение задач по: стимулированию выхода
предпринимателей из "теневого" сектора; защите прав
предпринимателей, формированию четких и понятных правил организации контроля
(надзора); созданию равных условий ведения бизнеса.
|
|
N
|
Фактор / этап
реализации
|
Необходимые
меры для повышения эффективности прохождения этапов
|
Дата начала
|
Дата окончания
|
Показатели,
характеризующие степень достижения результата
|
Целевое
значение показателя
|
Текущее
значение показателя
|
Ответственный
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения
регионального государственного контроля (надзора)
|
|
1.1.
|
Принятие положений о видах регионального
государственного контроля (надзора)
|
Определение перечня видов регионального
государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти
Хабаровского края, уполномоченных на их осуществление <1>
|
01.03.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых приняты положения об их осуществлении,
процентов
|
100
|
52,2
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
1.1.1.
|
Мониторинг действующих положений (порядков) о видах
регионального государственного контроля (надзора)
|
Представление органами исполнительной власти края
информации об осуществляемых отдельных видах регионального государственного
контроля (надзора) и нормативных правовых актах, в соответствии с которыми
они осуществляются
|
01.03.2017
|
01.04.2017
|
Перечень видов регионального государственного
контроля (надзора), требующих разработки и принятия положений (порядков)
|
да
|
да
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
1.1.2.
|
Формирование перечня видов регионального
государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти края,
уполномоченных на их осуществление
|
Перечень видов регионального государственного
контроля (надзора) и органов исполнительной власти края, уполномоченных на их
осуществление
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
1.1.3.
|
Разработка и принятие недостающих положений
(порядков) о видах регионального государственного контроля (надзора)
|
Мониторинг действующих положений (порядков) о видах
регионального государственного контроля (надзора)
|
01.04.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых приняты недостающие положения об их
осуществлении, процентов
|
100,0
|
0
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи актов
гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края
|
|
1.2.
|
Принятие административных регламентов исполнения
государственной функции по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)
|
Определение перечня видов регионального
государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти
Хабаровского края, уполномоченных на их осуществление <1>
|
01.03.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления,
процентов
|
100,0
|
82,6
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
1.2.1.
|
Мониторинг действующих административных регламентов
исполнения государственных функций по осуществлению видов регионального государственного
контроля (надзора)
|
Представление органами исполнительной власти края
информации об осуществляемых отдельных видах регионального государственного
контроля (надзора) и нормативных правовых актах, в соответствии с которыми
они осуществляются
|
01.03.2017
|
01.04.2017
|
Перечень видов регионального государственного
контроля (надзора), требующих разработки и принятия административных
регламентов исполнения государственных функций по осуществлению
|
да
|
да
|
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
1.2.2.
|
Формирование перечня видов регионального
государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти края,
уполномоченных на их осуществление
|
Перечень видов регионального государственного
контроля (надзора) и органов исполнительной власти края, уполномоченных на их
осуществление
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
1.2.3.
|
Разработка и принятие недостающих административных
регламентов, актуализация действующих административных регламентов
|
Мониторинг действующих административных регламентов
исполнения государственных функций по осуществлению видов регионального
государственного контроля (надзора)
|
01.04.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля (надзора),
в отношении которых приняты недостающие административные регламенты их
осуществления, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
1.2.4.
|
Проведение правовой и антикоррупционной
экспертизы административных регламентов
|
Приведение административных регламентов в
соответствие с действующим законодательством
|
01.04.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых приняты недостающие административные
регламенты их осуществления, соответствующие действующему законодательству,
процентов
|
100,0
|
0,0
|
Шашкова И.А., министр юстиции края - полномочный
представитель Губернатора края в Законодательной Думе
|
|
Раздел 2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом
регионального государственного контроля (надзора)
|
|
2.1.
|
Обеспечение размещения на
официальных сайтах государственных органов в сети "Интернет" для
каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней
нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные
требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального
государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих
нормативных правовых актов
|
Размещение перечней нормативных
правовых актов или их отдельных частей с учетом методических рекомендаций по
составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений),
содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов регионального
государственного контроля (надзора), одобренных подкомиссией по
совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций
федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по
проведению административной реформы (протокол заседания подкомиссии от
18 августа 2016 г. N 6), а также имеющейся практики федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
|
01.03.2017
|
29.12.2017
|
Доля видов регионального
государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено
размещение на официальных сайтах государственных органов в сети
"Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных
частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов,
соответствующих нормативных правовых актов, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
2.1.1.
|
Создание при органах исполнительной
власти края, уполномоченных на осуществление отдельных видов регионального
государственного контроля (надзора) рабочих групп (с привлечением
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и бизнес-объединений) по разработке перечней правовых актов
и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования,
соблюдение которых является предметом регионального государственного контроля
(надзора) (далее - Перечень актов, содержащих обязательные требования)
|
Определение состава участников рабочих групп по
разработке Перечня актов, содержащего обязательные требования
|
01.03.2017
|
01.04.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых обеспечено создание рабочих групп при органах
исполнительной власти края осуществляющих региональный государственный
контроль (надзор), по разработке Перечня актов, содержащих обязательные
требования, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края;
|
|
2.1.2.
|
Принятие и размещение на
официальных сайтах органов регионального государственного контроля (надзора)
в сети "Интернет" ведомственных правовых актов о начале разработки
Перечня актов, содержащих обязательные требования
|
Определение кандидатуры
председателя рабочей группы по разработке Перечня актов, содержащего
обязательные требования (не ниже заместителя руководителя органа регионального
государственного контроля (надзора); создание рабочей группы по разработке
Перечня актов, содержащий обязательные требования и составление календарного
плана ее работы
|
01.03.2017
|
01.05.2017
|
Доля видов регионального
государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено
размещение на официальных сайтах государственных органов в сети
"Интернет" ведомственных правовых актов о начале разработки Перечня
актов, содержащий обязательные требования, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
2.1.3.
|
Формирование в отношении каждого вида регионального
государственного контроля (надзора) проекта Перечня актов, содержащих
обязательные требования
|
Выявление правовых актов и их отдельных частей
(положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых
оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору)
|
01.04.2017
|
01.07.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых сформирован проект Перечня, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края;
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае
|
|
2.1.4.
|
Проведение общественного обсуждения проекта Перечня
актов, содержащих обязательные требования и его доработка с учетом
поступивших изменений и дополнений
|
Общественное обсуждение проекта Перечня актов,
содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по контролю
|
01.07.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых проведено общественное обсуждение, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края
|
|
2.1.5.
|
Утверждение ведомственными правовыми актами Перечня
актов, содержащих обязательные требования в отношении каждого вида
регионального государственного контроля (надзора)
|
Формирование в отношении каждого вида регионального
государственного контроля (надзора) проекта Перечня актов, содержащих
обязательные требования
|
01.09.2017
|
01.11.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых утверждены согласованные Перечни актов, содержащих
обязательные требования в отношении каждого вида регионального
государственного контроля (надзора)
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края
|
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного
подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)
|
|
3.1.
|
Подготовка предложений по определению критериев
отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к
определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам
регионального государственного контроля (надзора) <2>
|
Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска
для охраняемых законом ценностей; анализ имеющихся в распоряжении органа
регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и
финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества подконтрольных субъектов
(объектов), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю
(надзору)
|
01.03.2017
|
29.12.2017
|
Подготовлены и направлены в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере регионального
государственного контроля (надзора), предложения по определению критериев
отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу
опасности) по 7 приоритетным видам контроля (надзора), процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного строительного
надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
3.1.1.
|
Определение 7 приоритетных видов регионального
государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода
|
Определение Правительством Российской Федерации
отдельных видов регионального государственного контроля (надзора),
осуществляемых с применением риск-ориентированного
подхода
|
01.03.2017
|
01.06.2017
|
Утвержденный Перечень приоритетных видов
регионального государственного контроля (надзора), которые осуществляются с
применением риск-ориентированного
подхода
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
3.1.2.
|
Внесение предложений (с привлечением ТО ФОИВ и бизнес-объединений) по определению критериев отнесения
объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной
категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам регионального
государственного контроля (надзора)
|
Анализ имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска
для охраняемых законом ценностей
|
01.03.2017
|
01.06.2017
|
Согласованный перечень предложений по определению
критериев отнесения объектов регионального государственного контроля
(надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным
видам регионального государственного контроля (надзора), процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Герасимов
О.Б., уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
3.2.
|
Утверждение критериев отнесения подконтрольных
субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности) <3>
|
Привлечение к анализу рисков представителей
ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности,
научных и экспертных организаций
|
01.03.2017
|
29.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора) в числе 7 приоритетных, по которым утверждены критерии отнесения
подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности),
процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
3.2.1.
|
Правовая оценка предлагаемых к утверждению критериев
отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу
опасности)
|
Обеспечение утверждения критериев отнесения
подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности)
соответствующих действующему законодательству
|
01.04.2017
|
29.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора) в числе 7 приоритетных, по которым утверждены критерии отнесения
подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности),
процентов
|
100,0
|
0,0
|
Шашкова И.А., министр юстиции края - полномочный
представитель Губернатора края в Законодательной Думе края
|
|
3.3.
|
Составление плана проверок по 7 приоритетным видам
регионального государственного контроля (надзора) на основании риск-ориентированного подхода
|
Предварительный учет подконтрольных субъектов
(объектов), их распределение по категориям риска (классам опасности)
|
01.05.2017
|
01.09.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора) в числе 7 приоритетных, по которым план проверок составлен на
основании риск-ориентированного
подхода, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
Раздел 4. Оценка эффективности деятельности органов регионального
государственного контроля (надзора)
|
|
4.1.
|
Утверждение порядка (методики) оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей в том числе показатели эффективности и
результативности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их
доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и
стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками органов контроля
(надзора)
|
Разработка системы оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности с учетом основных направлений
разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, утвержденных Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р
|
01.03.2017
|
01.09.2017
|
Наличие порядка (методики) оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет
|
да
|
да
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
4.1.1.
|
Внесение предложений по формированию оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
|
Разработка системы оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности с учетом основных направлений
разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, утвержденных Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р
|
01.03.2017
|
01.05.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых представлены перечни показателей
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в
отношении каждого вида регионального государственного контроля (надзора)
|
100,0
|
0,0
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края
|
|
4.1.2.
|
Разработка и утверждение порядка (методики) оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на
территории края, предусматривающей показатели эффективности и
результативности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их
доступности, порядок контроля за достижением данных
показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками
органов контроля (надзора)
|
|
01.05.2017
|
01.10.2017
|
Наличие порядка (методики) оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - базовая модель)
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края
|
|
4.1.3.
|
Разработка на основе базовой модели показателей результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности по каждому виду
регионального государственного контроля (надзора)
|
Наличие базовой модели определения показателей
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
|
01.10.2017
|
29.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых утверждены ведомственными правовыми актами
показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
в отношении каждого вида регионального государственного контроля (надзора)
|
100,0
|
0,0
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края
|
|
Раздел 5. Учет подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок
|
|
5.1.
|
Организация системы учета подконтрольных субъектов
(объектов), результатов мероприятий по региональному контролю (надзору) по 7
приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора)
|
Внедрение информационного решения (ресурса),
позволяющего вести учет подконтрольных субъектов (объектов)
|
01.03.2017
|
29.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), по которым с использованием информационных решений (ресурсов)
обобщаются данные: о подконтрольных субъектах, в отношении 7 приоритетных
видов регионального государственного контроля (надзора); о распределении
объектов по категориям риска (классам опасности); о результатах проверок,
случаях привлечения к административной ответственности, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
5.1.1.
|
Разработка и утверждение ведомственных порядков
(инструкций) по организации учета подконтрольных субъектов (объектов),
результатов мероприятий по региональному государственному контролю (надзора)
|
Анализ действующих систем организации учета подконтрольных
субъектов (объектов) по каждому виду регионального государственного контроля
(надзора)
|
01.03.2017
|
01.06.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), в отношении которых утверждены порядки (инструкций) по организации
учета подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок по каждому
виду регионального государственного контроля (надзора) и истории их проверок
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Ивашкин С.И.,
заместитель Председателя Правительства края - министр промышленности
и транспорта края;
Цилюрик Н.И., министр социальной защиты населения края;
Горохов А.С.,
председатель комитета Правительства края по гражданской защите;
Завьялова О.В., председатель комитета по делам записи
актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Орлов А.Л.,
председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Полещук В.В.,
начальник управления государственной охраны объектов
культурного наследия Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края
|
|
5.1.2.
|
Анализ использования информационно-коммуникационных
технологий для организации системы учета подконтрольных субъектов (объектов)
и результатов контрольно-надзорных мероприятий по 7 приоритетным видам
регионального государственного контроля (надзора)
|
Определение целесообразности применения стандартного
(специализированного) программного обеспечения, внедрение информационного
решения (ресурса), позволяющего вести учет подконтрольных субъектов
(объектов)
|
01.03.2017
|
01.06.2017
|
Согласованное решение о применении стандартного
(специализированного) программного обеспечения по 7 приоритетным видам
регионального государственного контроля (надзора)
|
да
|
нет
|
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
Раздел 6. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в
крае
|
|
6.1.
|
Внедрение информационного решения (ресурса),
позволяющего:
- вести учет подконтрольных субъектов (объектов);
- обеспечить информатизацию процессов оценки
эффективности и результативности деятельности органов регионального
государственного контроля (надзора), в том числе динамическое наблюдение за
установленными показателями эффективности и результативности;
- обеспечить возможность межведомственного
информационного взаимодействия в соответствии с требованиями части 8 статьи 7
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
|
Информатизация учета подконтрольных субъектов
(объектов) должна быть ориентирована (в части 7 приоритетных видов контроля
(надзора) в первую очередь на решение задач внедрения риск-ориентированного подхода;
Учет положений, касающихся межведомственного
информационного взаимодействия, в том числе в положениях (порядках) о видах
регионального государственного контроля (надзора), административных
регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора)
|
01.03.2017
|
01.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), по которым осуществлена информатизация контрольно-надзорной
деятельности по указанным направлениям, процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю., начальник
главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального государственного
контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
6.1.1.
|
Проведение инвентаризации программного обеспечения,
используемого для осуществления каждого вида регионального государственного
контроля (надзора). Определение перечня видов регионального государственного
контроля (надзора), в отношении которого требуется совершенствование
информационного обеспечения
|
Мониторинг применяемого программного обеспечения при
осуществлении каждого вида регионального государственного контроля (надзора)
|
01.03.2017
|
01.05.2017
|
Наличие Перечня видов регионального государственного
контроля (надзора), в отношении которого требуется совершенствование информационного
обеспечения
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края
|
|
6.1.2.
|
Разработка и утверждение плана мероприятий по
совершенствованию информационного обеспечения контрольно-надзорной
деятельности 7 приоритетных видов регионального государственного контроля
(надзора)
|
Изучение лучших практик субъектов Российской
Федерации по информатизации контрольно-надзорной деятельности
|
01.04.2017
|
01.05.2017
|
Наличие Плана мероприятий по совершенствованию
информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности органов
исполнительной власти края
|
да
|
нет
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
|
6.1.3.
|
Внедрение информационного решения (ресурса),
позволяющего обеспечить информатизацию 7 приоритетных видов регионального
государственного контроля (надзора)
|
Информатизация 7 приоритетных видов регионального
государственного контроля (надзора)
|
01.04.2017
|
30.12.2017
|
Доля видов регионального государственного контроля
(надзора), по которым осуществлена информатизация контрольно-надзорной
деятельности из 7 приоритетных видов регионального государственного контроля
(надзора), процентов
|
100,0
|
0,0
|
Королёв Е.Ю.,
начальник главного контрольного управления Губернатора и Правительства края;
Фёдоров С.А.,
министр информационных технологий и связи края;
Ермолин А.Б.,
заместитель Председателя Правительства края - министр природных
ресурсов края;
Крецу Н.С., председатель комитета потребительского рынка,
пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края;
Сутурин О.Б., председатель комитета государственного
строительного надзора и экспертизы Правительства края;
Ворыпаев А.Ф., начальник управления регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства края;
Постоев Н.Б.,
начальник управления ветеринарии Правительства края, главный государственный
ветеринарный инспектор края
|
