Постановление Администрации Приморского края от 23.05.2017 № 177-па

здравоохранение – 26271,20 тыс. рублей (13%), в том числе указаны средства краевого бюджета, израсходованные на капитальный ремонт (в т.ч. мероприятия по формированию доступной среды) медицинских учреждений Приморского края в 2012 году - 74991,90 тыс. рублей, 2013 году - 4937,10 тыс. рублей (реализовано в рамках программы «Модернизация здравоохранения Приморского края на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 87-па);

физическая культура и спорт – 20422,16 тыс. рублей (10%), в том числе на мероприятия по предоставлению КГАУ спортивной направленности государственных услуг по организации адаптивной физической культуры и спорта инвалидов – 5000,00 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 381-па);

культура – 20914,87 тыс. рублей (11%);

образование – 30381,07 тыс. рублей (15%), в том числе на мероприятия по предоставлению субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в размере 189476,00 тыс. рублей. Из бюджетов муниципальных образований на эти цели будет выделено 91066,70 тыс. рублей (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 395-па);

информация и связь – 40871,00 тыс. рублей (20%), в том числе на сопровождение бегущей строкой одного выпуска новостей в день – 840,00 тыс. рублей (реализуется за счет средств краевого государственного бюджетного учреждения «Общественное телевидение Приморья», подведомственного департаменту информационной политики Приморского края), на мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях – 29902,00 тыс. рублей (реализуются в рамках государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па);

транспорт, транспортная и пешеходная инфраструктуры – 38765,57 тыс. рублей (19%).

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности с учетом средств мероприятий в других программах Приморского края, направленных на формирование безбарьерной среды, на 2016 год:

социальная защита – 11111,64 тыс. рублей (16%);

культура – 8407,33 тыс. рублей (12%), в том числе на мероприятия по социальной адаптации инвалидов, вовлечению их в общественно-культурную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации инвалидов, – 1475,00 тыс. рублей (реализуется департаментом внутренней политики Приморского края);

физическая культура и спорт – 11847,34 тыс. рублей (17%);

здравоохранение – 11100,54 тыс. рублей (16%), в том числе указаны средства на мероприятия, запланированные на 2016 год по капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов здравоохранения, – 506177,00 тыс. рублей, из них на формирование доступной среды - 10123,54 тыс. рублей (2%) (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 397-па);

занятость – 2966,14 тыс. рублей (4%), указаны мероприятия по занятости, планируемые на 2016 год на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов в течение одного финансового года (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 384-па). В сфере занятости комплексность обеспечена проведением в 2014-2015 годах мероприятий по формированию доступной среды на всех объектах данной сферы в рамках подпрограммы на условиях софинансирования из федерального бюджета;

транспорт, транспортная и пешеходная инфраструктуры – 12530,37 тыс. рублей (18%).

информация и связь – 11744,23 тыс. рублей (17%).

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности с учетом средств мероприятий в других программах Приморского края, направленных на формирование безбарьерной среды, на 2017 год:

социальная защита – 16643,10 тыс. рублей (15,7%);

культура – 15666,73 тыс. рублей (14,8%), в том числе на мероприятия по социальной адаптации инвалидов, вовлечению их в общественно-культурную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации инвалидов – 1370,00 тыс. рублей (реализуется департаментом внутренней политики Приморского края).

физическая культура и спорт – 21318,94 тыс. рублей (20,1%);

здравоохранение – 15510,00 тыс. рублей (14,6%,), в том числе указаны средства на мероприятия по обеспечению доступной среды - 13480,00 тыс. рублей (4%) из запланированных на 2017 год средств в размере 337000,00 тыс. рублей на мероприятия по реконструкции государственного учреждения здравоохранения «Приморский краевой онкологический диспансер» и пристройки к радиологическому корпусу на 2 каньона (40 коек) (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 397-па);

занятость – 6075,54 тыс. рублей (5,7%), указаны средства на мероприятия по занятости, планируемые на 2017 год на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов в течение одного финансового года, - 3084,79 тыс. рублей и на мероприятия по адаптации центров занятости в рамках капитального ремонта и приобретения оборудования - 2990,75 тыс. рублей (реализуются в рамках государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 384-па). В сфере занятости комплексность обеспечена проведением в 2014-2015 годах мероприятий по формированию доступной среды на всех объектах данной сферы в рамках настоящей подпрограммы на условиях софинансирования из федерального бюджета;

транспорт, транспортная и пешеходная инфраструктуры – 18304,18 тыс. рублей (17,2%);

информация и связь – 12667,75 тыс. рублей (11,9%), указаны средства на мероприятия по сопровождению, бегущей строкой одного выпуска новостей в день – 840 тыс. руб. (реализуется за счет средств краевого государственного бюджетного учреждения «Общественное телевидение Приморья», подведомственного департаменту информационной политики Приморского края), мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг в рамках проведения текущего ремонта – 10000,0 тыс. рублей (4%) из запланированных на 2017 год средств в размере 250000,0 тыс. рублей на мероприятие по предоставлению субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (реализуется в рамках государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па).

Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы на финансирование приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2017 году приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

Расходы бюджетов муниципальных образований Приморского края в сумме определены исходя из представленных муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН (устройство пандусов, установка перил и поручней в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры, административных зданиях, приобретение специального адаптивного оборудования, приобретение автобусов, оснащенных оборудованием, обеспечивающим доступность для инвалидов и других МГН, и другие мероприятия) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и привлеченных средств в размере, предусмотренном Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, представленном в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.

Финансирование мероприятий может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях совета по делам инвалидов при Губернаторе Приморского края с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и общественных организаций инвалидов, Комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при Администрации Приморского края.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит предложения об уточнении целевых показателей и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

а) размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 27 января 2016 года № 39-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»;

в) предоставления субсидий краевым государственным бюджетным, казенным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания»;

г) предоставления субсидий краевым государственным бюджетным, казенным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 26 октября 2015 года № 412-па «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;

д) предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке согласно приложению № 5 к подпрограмме.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации мероприятий подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края»;

устанавливает формы отчетов для соисполнителей подпрограммы в целях оценки эффективности подпрограммы;

организует размещение в электронном виде на официальном сайте департамента труда и социального развития Приморского края в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации подпрограммы (контентное обеспечение).

Администрация Приморского края ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов краевого бюджета (бюджетов муниципальных образований края), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Приморского края на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Соисполнители подпрограммы:

ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

ежегодно (по итогам года) подготавливают и направляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;

несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края», внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;

проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой согласно разделу 10 государственной программы.

Оценка выполнения задач подпрограммы рассчитывается по формуле:

I задача i = I факт / I план x 100 процентов,

где:

I факт - фактическое значение целевого показателя;

I план - плановое значение целевого показателя.

Среднее значение выполнения задачи рассчитывается по формуле:

Iз = SUM I задача i / k

где:

I задача i - значение выполнения i-го целевого показателя задачи подпрограммы;

k - количество целевых показателей выполнения.

Среднее значение выполнения всех задач подпрограммы:

Iз общ = SUM Iз/ n,

где:

Iз - значение выполнения задачи подпрограммы;

n - количество задач.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных целевых показателей являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями подпрограммы и ответственным исполнителем.

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.».

Приложение № 1

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы Приморского края

«Социальная поддержка населения Приморского

края на 2013 - 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 7 декабря 2012 года № 393-па

СИСТЕМА

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

№ п/п	Цель и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение на момент разработки подпрограммы	Изменение значений по годам реализации подпрограммы									Планируемое значение на момент окончания действия подпрограммы
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11	12	13
1.	Цель подпрограммы – повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) в Приморском крае	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Приморском крае, %	19	19	24,6	43	45		54,2	58	60	62	62
2.	Задачи подпрограммы:
2.1.	Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Приморском крае	доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности	-	-	-	-	41,9		45,1	48,3	51,5	54,7	54,7
		опрошенных граждан Приморского края, %
		доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Приморского края, %	7,9	12	20	25	-		50,6	51,2	51,8	52,5	52,5
2.2.	Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае	доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Приморского края по результатам их паспортизации, среди всех паспортизированных объектов и услуг, %	0	5	25	50	60		80	85	98	100	100
		количество нормативных правовых документов по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае, единиц	0	1	5	3	3		3	3	3	3	24
		доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Приморском крае, %	0	5	25	50	60		80	80	80	80	80
2.3.	Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Приморском крае	доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Приморского края, %	21,5	22	23	24	62		69	71	73	76	76
		доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Приморского края, %	-	-	-	60,4	96		97	98	99	100	100
		доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Приморского края, %	-	-	-	25	30		35	40	45	50	50
		доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Приморского края, %	-	-	-	48	56		63	65	67	70	70
		доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Приморского края, %	-	-	-	38	46		55,2	56	58	60	60
		доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Приморского края, %	-	-	-	15,8	16,7		17,6	18,5	19,3	20	20
		доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Приморского края, %	-	-	-	60,4	80		85	90	95	100	100
		доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Приморского края, %	5	5,1	12,8	20	23		26	29	32	35	35
		доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов Приморского края, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования Приморского края, %	10	12	15	20	20		20	21	25	30	30
		доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Приморского края, %	-	-	-	6,8	7,7		46,6	56,4	58,5	60,6	60,6
		доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Приморского края, %	1,98	2	4,2	11,7	13,4		15,1	16,8	18,5	20,2	20,2
		доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Приморского края, %	-	-	-	51	59		66	68	71	73	73
		доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Приморского края, %	32,6	32,6	33	34,2	38,8		43,4	48	52,6	57	57
		доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Приморского края, %	-	-	-	45	52		60	62	64	66	66
2.4.	Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Приморском крае	доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов Приморского края, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы в течение года, %	14,9	16	17	18	18,5		18,9	19,2	19,7	20	20
		численность специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, имеющих отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших обучение методам реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями, человек, %	22	25	25	25	25		25	25	25	25	не менее 25 человек ежегодно
2.5.	Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Приморском крае	доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Приморском крае, %	2,3	2,5	2,6	2,8	2,9		3,0	3,1	3,2	3,3	3,3