Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.01.2017 № 81-р

Численность детей, состоящих на учёте в государственном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за год сократилась на 6% и составила 644 ребенка.

В 33 улусах и городах действуют Школы приемных родителей, где обучаются желающие принять ребенка в семью. В республике насчитывается 227 таких семей, где воспитываются 570 детей. С 2010 года их число увеличилось в 2,5 раза, приемных детей, переданных в семьи – в 2,4 раза.  

В 2016 году обеспечено жильем 466 детей-сирот. Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением, но не реализовано, на 1 января 2017 года составляет 1288 человек. Численность детей-сирот, у которых данное право возникает в 2017 году,  составляет 578 граждан.

Основные  задачи на 2017 год:

снижение уровня бедности малоимущих категорий населения через усиление адресности и формирование совместно с муниципальными образованиями реестра граждан, особо нуждающихся в поддержке;  

выработка новых подходов к оплате труда, направленных на увеличение размеров постоянной (окладной) части;

контроль за погашением просроченной задолженности по заработной плате и платежам во внебюджетные фонды;

повышение качества социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, реабилитации и абилитации инвалидов;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг населению.

Стимулирование занятости населения

Численность занятых в экономике составила 454,6 тыс. человек и уменьшилась на 2,1% к 2015 году. Этому способствовал рост увольнений работников. Всего было уволено 4,9 тыс. работников, что на 25% больше, чем в 2015 году. Потребность работодателей уменьшилась на 12% и составила 6,8 тыс. вакансий. При этом численность безработных в течение года уменьшилась на 1,7 тыс. человек и составила 35 тыс. человек. Уровень безработицы снизился с 7,3% в 2015 году до 7,2%.

Наибольшие значения уровня безработицы отмечаются в Намском (14,8%), Эвено-Бытантайском (13,5%), Верхневилюйском и Горном (13,4%) улусах. Низкий уровень безработицы – в Алданском (3,6%), в Мирнинском (4,4%), Ленском (4,7%) районах.

Рост увольнений и сокращение потребности в рабочей силе обусловили увеличение численности зарегистрированных безработных. На 01 января 2017 г. официально зарегистрировано 11,9 тыс. безработных (2015 год - 9,8 тыс.).

В 2016 году в органы службы занятости обратилось в поисках работы 37,4 тыс. человек (2015 год – 37,2 тыс.), из них трудоустроено 18,7 тыс. человек (2015 год – 22 тыс.).

На содействие трудоустройству граждан направлено 103,3 млн рублей из средств государственного бюджета республики, на социальную поддержку безработных граждан (пособия по безработице, стипендии, материальная помощь) – 381 млн рублей из федерального бюджета.

Финансовую помощь на открытие собственного дела получили 206 безработных граждан. Большинство из них зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей. Размер единовременной финансовой помощи составил 82 тыс. рублей.

Организованы общественные работы с участием 1,2 тыс. безработных (2015 год – 2,1 тыс.). Кроме этого на общественные работы в сельской местности направлено 1,2 тыс. незанятых граждан. Организовано временное трудоустройство 112 безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы (2015 год – 453). Обеспечена временная занятость 3,3 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (2015 год – 5,4 тыс.).

На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлено 1,7 тыс. безработных граждан (2015 год – 1,9 тыс.). Их обучение проводилось по профессиям и специальностям, наиболее востребованным на рынке труда, таким как машинисты экскаватора, бульдозера, водители различной техники и др.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» на профессиональное обучение направлено 239 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (2015 год – 274). Государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены 15,8 тыс. человек, по социальной адаптации – 1,3 тыс. безработных граждан.

Проведено 117 ярмарок вакансий и учебных мест, в том числе 54 ярмарки вакансий и рабочих мест, 9 ярмарок профессий и учебных мест, 27 ярмарок вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан. По итогам ярмарок трудоустроено около 2 тыс.  человек.

Органами службы занятости заключены договоры с 28 безработными гражданами для переезда на работу в другую местность в целях временного трудоустройства. Также заключены договоры с 44 безработными гражданами и членами их семей для переселения в другую местность на условиях постоянного проживания.

В 2016 году началась работа по стимулированию мобильности граждан. На сезонные работы по соглашению с АО «Сахатранснефтегаз» 105 незанятых из 14 улусов направлены для вырубки просеки под магистральный газопровод «Сила Сибири». По соглашению с ОАО ПО «Якутцемент» обучены специальности «стропальщик» и направлены на практику 20 человек. Подписаны соглашения о сотрудничестве с 13-ю предприятиями, включая ПАО АК «АЛРОСА», ПАО «Якутскэнерго», АО ПО «Якутцемент», АО «Алданзолото ГРК», ПАО «Селигдар», ООО УК «Колмар», АО «Прогноз», по вопросам повышения мобильности граждан. Работодателям предоставлены сертификаты на сумму 1,3 млн рублей на привлечение местных кадров.

Организована стажировка молодых специалистов на производственных предприятиях. Заключены договоры с 10 работодателями на стажировку 34 молодых специалистов с введением наставничества. Стажировку прошли 18 выпускников среднего и 16 выпускников высшего профобразования.

Выявлено 17,4 тыс. случаев с неоформленными трудовыми отношениями. Наибольшая доля неформально работающих сосредоточена в сфере торговли, общественного питания, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, оказания бытовых услуг, автотранспортных пассажирских перевозок. Легализовано 16,4 тыс. работников, или 94,3%.

Для ограничения притока иностранной рабочей силы сокращен перечень приоритетных отраслей и профессий для привлечения иностранных работников. Увеличен размер ежемесячного авансового платежа по патентам до 8 174 руб. Выдано 6,4 тыс. патентов (2015 год – 6,7 тыс.). Объем платежей, поступивших в бюджет за приобретение патентов, за январь-ноябрь 2016 г. составил 313,2 млн рублей, что на 21% больше, чем в 2015 г.

Для усиления активной политики занятости, мобильности трудовых ресурсов Департамент занятости преобразован в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения.

Основные задачи на 2017 год:

усиление мер активной политики занятости, направленных на трудоустройство граждан и профессиональное обучение безработных;

повышение трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста;

содействие трудоустройству выпускников и организация стажировок молодых специалистов в производственных предприятиях.

Здоровый человек – здоровое общество

В результате совершенствования системы здравоохранения в республике отмечается улучшение демографической ситуации.

Главным итогом деятельности системы здравоохранения является снижение общей, в том числе материнской и младенческой, смертности.

Общая смертность в 2016 году снизилась и составила 8,4 на 1000 чел. населения. Низкий уровень смертности отмечен в Мирнинском, Аллаиховском, Оленекском, Чурапчинском районах и г. Якутске. По сравнению с Российской Федерацией уровень общей смертности в республике ниже на 34,9%, по сравнению с регионами ДФО - на 32,8%.

Основными причинами смертности населения являются болезни системы кровообращения, внешние причины и новообразования. Показатель смертности от болезней системы кровообращения в республике составил 367,1 на 100 тыс. населения, что в 1,7 раза меньше, чем в Российской Федерации  и 1,6 раза меньше, чем в ДФО.

Смертность от новообразований в республике составила 134,9 на 100 тыс. населения, что на 33,2% меньше, чем в РФ и на 32,8% ниже, чем в ДФО.  С целью профилактики врачи-онкологи выезжали с осмотром в улусы. Обследовано более 600 человек, выявлены больные со злокачественными новообразованиями, которые направлены на дообследование и лечение в Якутский республиканский онкологический диспансер.

Смертность населения от туберкулеза в республике одна из самых низких на Дальнем Востоке и составила 4,8 на 100 тыс. населения. Осуществлены 10 выездов в девять районов республики, в ходе которых проведены обучающие семинары по раннему выявлению туберкулеза и эффективности его лечения.

В 2016 году случаев материнской смертности в республике не зарегистрировано. Младенческая смертность снизилась на 9% и составила 6,9 на 1000 родившихся живыми (в 2015 году – 7,6).

Одним из важнейших направлений работы медицинских организаций  республики является проведение всеобщей диспансеризации граждан. В 2016 году диспансеризацию прошли 308 тысяч человек (100% к плану). Выполнены выезды в 23 района, включая все арктические и северные улусы, с привлечением врачей – специалистов республиканских медицинских организаций. Осмотрено 33862 человека, в том числе детей - 17921.  Проведена Межрегиональная медицинская научно-практическая и образовательная экспедиция «Здоровье Севера-Долгун 2016» с участием ведущих специалистов федеральных и республиканских больниц, маршрут которой охватил труднодоступные села Эвено-Бытантайского и Верхоянского улусов (осмотрено более 2,5 тысяч  человек). 

Последовательно внедряются информационные технологии. В рамках программы модернизации здравоохранения заложены основы единого информационного пространства – создана  единая региональная медицинская информационная система. Функционирует портал «Электронная регистратура», как основной информационный ресурс для записи к врачу в электронном виде и доступа жителей республики в «Личный кабинет». Успешно функционируют программы для сеансов видеоконференции и дистанционного обучения врачей, оказания телемедицинских консультаций.

Для повышения доступности и комфортности пребывания пациентов в медицинских организациях издан Указ Главы Республики Саха (Якутия) о мерах по улучшению медицинского обслуживания и совершенствованию качества медицинской помощи, в рамках которого во всех медицинских организациях внедрены и функционируют несколько возможностей записи на прием к врачу, оптимальный график работы амбулаторно-поликлинических подразделений с учетом потребности населения, новые формы обследования населения «Диагностика одного дня» и «Медицинский осмотр за один день», созданы Центры поддержки и сопровождения пациентов, Call-центры, функционирует система «Горячей линии».

Важнейшим направлением в здравоохранении является расширение возможности получения бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи. Издан Указ Главы Республики Саха (Якутия) о совершенствовании высокотехнологичных видов медицинской помощи, для исполнения которого в Республиканской больнице № 1 – Национальном центре медицины открыты отделения рентгенэндоваскулярной хирургии и интервенционной аритмологии, сердечно-сосудистой хирургии для детей, медико-генетический центр, расширено отделение реанимации новорожденных.

Растут объемы высокотехнологичной медицинской помощи: в 2016 году такую помощь получили 5924 человека с ростом в 1,2 раза к 2015 году.

Освоены новые виды высокотехнологичной медицинской помощи в офтальмологии, онкологии, радиологии, лучевой диагностике, кардиохирургии, нейрохирургии,  микрохирургии,  фтизиатрии и в других направлениях. Развивается трансплантологическая служба: впервые в истории здравоохранения в республике выполнены трансплантации кадаверных почек, печени и  роговицы при слепоте.

В системе здравоохранения работает  более 4600 врачей и более 10 тысяч специалистов со средним медицинским образованием.

За 2012-2016 годы единовременную компенсационную выплату по программе «Земский доктор» получили 519 врачей, в том числе в 2016 году - 70 врачей, из них 48 врачей сельских учреждений здравоохранения, 22 - поселков городского типа. В том числе в северные и арктические  районы с низкой укомплектованностью переехал 21 врач.

Реализуется республиканская программа «Земский фельдшер» с  единовременной выплатой в размере 700 тыс. рублей (за 2015-2016 годы направлены 16 фельдшеров).  Кроме того, единовременная помощь размере 1 млн рублей выплачивается врачам психиатрам-наркологам, направляемым в арктические и северные улусы. В результате средняя укомплектованность врачами и средним медицинским персоналом повысилась до 74,3%, в том числе в северных районах – до 88,5%.

В 2016 году обязательства по федеральному и региональному льготному  обеспечению граждан выполнены. На лекарственное обеспечение из государственного бюджета направлено более 1,8 млрд рублей.

Построены и введены в эксплуатацию 7 объектов здравоохранения: больничный комплекс с поликлиникой в с. Верхневилюйск, ФАПы в селах Кальвица Кобяйского, Томтор Мегино-Кангаласского, Аллага Сунтарского, Кюпцы Усть-Майского улусов, селах Юрюнг-Кюель и Телей Чурапчинского улуса. Построено общежитие для медработников в г. Якутске.

Продолжается строительство больничного комплекса в п. Батагай  Верхоянского района, ФАПов в селах Графский берег Намского, Чычымах Таттинского, Русское Устье Аллаиховского улусов.

Проведены капитальные ремонты в 43 объектах 33 медицинских организаций, закуплено 113 единиц медицинского оборудования.

Основные задачи на 2017 год:

завершение строительства и ввод в эксплуатацию Республиканского Перинатального центра на 130 коек в г. Якутске;

реализация приоритетного проекта «Развитие санитарной авиации в Республике Саха (Якутия)»;

реализация Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2016 г. № 1372 «О мерах по совершенствованию высокотехнологичных видов медицинской помощи и инновационных методов лечения в Республике Саха (Якутия)» и от 22 августа 2016 г. № 1371 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и совершенствованию качества медицинской помощи в Республике Саха (Якутия)».

Здоровый образ жизни

Для привлечения внимания общественности к проблеме сохранения и укрепления здоровья, долголетия и повышения качества жизни населения проводится планомерная работа по формированию здорового образа жизни.

В 2016 году полный запрет розничной продажи алкогольной продукции установлен в 92-х поселениях, их число увеличилось в 10 раз до 103-х. 

В республике установлен особый режим по запрету продажи алкоголя с 20 часов до 14 часов. Не разрешается реализация алкогольной продукции в помещениях многоквартирных домов. В период реализации антиалкогольной политики с 2010 по 2016 годы заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами снизилась почти на 37%.

По данным социологического опроса 35% населения удовлетворены мерами по борьбе с алкоголизацией населения. Среди опрошенных лиц 20% утверждали, что пить стали меньше (в 2009 году - 6,4%).

Проводится профилактическая работа со студентами, в том числе лекции-семинары по пропаганде трезвого и здорового образа жизни, инструктивный сбор активистов трезвеннического движения, поддержка общественных организаций, пропагандирующих здоровый образ жизни, мониторинг потребления студентами психоактивных веществ. В рамках Дня пропаганды трезвости состоялись 146 профилактических лекций для школьников, студентов, педагогов, родителей с охватом более 3,6 тысяч человек. Ко Всемирному дню отказа от курения медицинскими работниками проведено более 2 тысяч мероприятий с охватом 43,3 тыс. человек.

В июне в с. Жиганск муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) состоялся республиканский форум «Трезвая Арктика» в рамках конгресса «Арктика без алкоголя» с участием делегатов пяти арктических улусов, общественных деятелей, врачей и ученых, в том числе из г.Москвы и г.Томска. В сентябре проведена Неделя  пропаганды трезвости, в рамках которой организованы «Десанты здоровья» в Амгинский, Хангаласский, Намский, Мегино-Кангаласский районы с охватом 378 человек.

Ежегодно увеличивается количество опорных центров здорового образа жизни, в 2016 году достигло 62-х (2015 год – 58).

В целях популяризация туризма и активных форм отдыха впервые проведен республиканский туристический слет молодежи в местности Мурбай Ленского района. Туристический слет объединил 13 команд из Олекминского, Мирного, Ленского районов и ГО «город Якутск». В мероприятиях участвовало более 10 тысяч человек.

В 2016 году присуждены гранты Правительства Республики Саха (Якутия) в размере 1 млн рублей общественной организации «Антинаркотическое волонтерское молодежное движение Республики Саха (Якутия)» и общественной организации «АЛМАЗ» на реализацию проектов (программ) по профилактике наркомании и токсикомании.

По итогам конкурса среди муниципальных образований грантовую поддержку на проекты по пропаганде здорового образа жизни в размере 1 млн рублей получили: МО «Борогонский наслег» Усть-Алданского района, МО «Урасалахский наслег» Абыйского района, МО «Тыайинский наслег» Кобяйского района, МО «Немюгюнский наслег» Хангаласского района.

Основные задачи на 2017 год:

пропаганда положительного имиджа молодых людей, ведущих здоровый образ жизни;

организация обмена опытом  опорных центров здорового образа жизни путем обеспечения выездов – десантов в другие поселения.

Достижения физической культуры и спорта. VI Международные спортивные игры «Дети Азии»

В 2016 году республика впервые заняла призовое 3-е место среди регионов России с численностью населения до 1 млн человек на Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы, состоявшемся в рамках VI международного спортивного форума «Россия – спортивная держава». Конкурс включал шесть направлений: физическая культура и массовый спорт, подготовка спортивного резерва, спорт высших достижений, адаптивная физическая культура и спорт, материально-техническая база, финансирование.

Ежегодно увеличивается доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет и составила в 2016 году 33% (295,4 тыс. человек), что на 9,4 тыс. человек (3,0%) превышает уровень 2015 года. В Российской Федерации данный показатель составляет 31,9%, в ДФО – 29,4%.

Проведено 650 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (в 2015 году – 609), из них: 127 по национальным видам спорта, 63 по адаптивному спорту, 94 по детско-юношескому спорту.

Проведена III Спартакиада зимних видов спорта в Республике Саха (Якутия), в которой приняли участие 914 спортсменов из 29 улусов. В 4-й группе первое место заняла команда Момского района  Республики Саха (Якутия), 2 место – Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия), 3 место – Жиганского района Республики Саха (Якутия). В 3-й группе первое место занял Томпонский район Республики Саха (Якутия), 2 место – Оймяконский улус (район) Республики Саха (Якутия), 3 место – Верхоянский район Республики Саха (Якутия). Во 2-й группе первое место – Амгинский улус (район) Республики Саха (Якутия), 2 место – Намский улус Республики Саха (Якутия), 3 место – Мегино-Кангаласский улус Республики Саха (Якутия). В 1-й группе первое место – Нерюнгринский район Республики Саха (Якутия), 2 место – г. Якутск Республики Саха (Якутия), 3 место – Алданский район Республики Саха (Якутия).

В г. Алдане проведены Всероссийские соревнования по лыжным гонкам, в которых приняли участие 63 спортсмена из 11 команд (г. Москва, Иркутская область, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Воронежская область, КНР, Республика Корея, Хабаровский край, Приморский край, Чувашская республика, Еврейская АО).

Во II Международном турнире по стрельбе из лука «Бриллиантовые стрелы Якутии» приняли участие 53 спортсмена из 5 зарубежных стран (Казахстан, Дания, США, Германия, Белоруссия) и 4 регионов России (Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий Автономный округ, Республика Бурятия, Забайкальский край).

В 2016 году впервые в Якутии состоялся отборочный чемпионат России по вольной борьбе среди мужчин на XXXI Олимпийские игры, в котором приняли участие 220 спортсменов из 36 команд. Сборной командой республики завоевано шесть медалей: две золотые медали - Лебедев Виктор и Пономарев Егор, одна серебряная медаль - Рассадин Виктор, три бронзовые медали – Тютрин Арыйаан, Ефремов Вячеслав и Скрябин Ньургун.

Одним из крупных соревнований 2016 года по национальным видам спорта стал II Чемпионат мира по мас-рестлингу, прошедший в рамках Вторых Всемирных Игр Кочевников (г. Чолпон-Ата, Киргизия), в котором приняли участие 191 спортсмен из 32 стран мира.

На официальных стартах первенств, чемпионатов и кубков России, Европы и Мира республикой завоевано 470 медалей: золото – 168, серебро – 137, бронза – 165. Из них юными спортсменами завоевана 171 медаль: золото – 48, серебро – 52, бронза – 71. Спортсменами по адаптивным видам спорта – 111 медалей: золото – 39, серебро – 37, бронза – 35.

В рамках Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) создано 33 центра тестирования в муниципальных образованиях, определены более ста мест тестирования. Проведено 104 мероприятия с охватом 13,1 тыс. человек, что на 15% больше, чем в 2015 г.

Удостоверение и знаки отличия ГТО присвоены 1 050 участникам общеобразовательных учреждений (258 золотых знаков, 515 - серебряных, 277 - бронзовых), которые дали возможность увеличить баллы при поступлении в учебные заведения.

Международные спортивные игры «Дети Азии» являются крупнейшими комплексными соревнованиями как в Российской Федерации, так и на Азиатско-Тихоокеанском континенте. Это один из уникальных проектов Республики Саха (Якутия), проводимых под патронатом Международного олимпийского комитета России и ЮНЕСКО и при поддержке Президента и Правительства Российской Федерации, а также Олимпийского Комитета России.

VI Игры состоялись в г. Якутске с 05 по 17 июля по 22 видам спорта, 14 олимпийским и 8 неолимпийским: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, кураш, легкая атлетика, мас-рестлинг, настольный теннис, пауэрлифтинг по паралимпийской программе, плавание, пулевая стрельба, самбо, вольная борьба, стрельба из лука, стрельба стендовая, тхэквондо, футбол, хапсагай, художественная гимнастика, шахматы, шашки, якутские прыжки.

Впервые в программу Игр были включены соревнования по борьбе кураш, борьбе хапсагай, самбо, стендовой стрельбе и женский бокс.

Во всех видах спорта приняли участие юные спортсмены из 36 стран мира (Азербайджан, Афганистан, Армения, Бангладеш, Бахрейн, Бутан, Вьетнам, Гонконг (КНР), Индия, Индонезия, Ирак, Йемен, Казахстан, Камбоджа, Катар, КНР, Республика Корея, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Непал, ОАЭ, Пакистан, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Филиппины, Шри-Ланка, Япония, а также город-побратим Якутска Муниципалитет Древней Олимпии, Греция) и 8 команд из регионов и округов Российской Федерации.

Общее количество участников составило 2 795 человек, из них представителей зарубежных спортивных делегаций – 1 425 человек, из регионов Российской Федерации – 1 370. Самыми представительными (кроме Республики Саха (Якутия)) стали команды Сибирского федерального округа – 289 человек, Дальневосточного федерального округа – 264 человека, Казахстана – 232 человека, Уральского федерального округа – 192 человека, Монголии – 190 человек, Кыргызстана – 132 человека.

Разыграны медали в 211 дисциплинах. Всего вручено 904 медали, в том числе 272 золотые, 272 серебряные и 360 бронзовых. Медали завоевали спортсмены 26 зарубежных стран и 8 команд регионов России. Наибольшее количество медалей завоевано спортсменами: Сибирского федерального округа – 114 (49 золотых, 29 серебряных и 36 бронзовых медалей), Республики Саха (Якутия) – 97 медалей (27 золото, 34 серебро, 36 бронза) и Казахстана – 89 медалей (25 золото, 28 серебро, 36 бронза).

Следующие VII Международные спортивные игры «Дети Азии» впервые выйдут за пределы Российской Федерации и пройдут в 2020 году в Монголии. В Якутию они вернутся в 2024 году.

Основные задачи на 2017 год:

реализация III этапа внедрения Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «Готов к труду и обороне»;

подготовка спортсменов Республики Саха (Якутия) для отбора на участие в Сурдолимпийских играх 2017 года;

подготовка и проведение крупных спортивных мероприятий: Чемпионата и Первенства России по вольной борьбе (спорт глухих) (16-19 февраля в г. Якутске), XX Спартакиада по национальным видам спорта «Игры Манчаары» (6-10 июля, с. Верхневилюйск);

совершенствование работы студенческого спорта, клубного спорта по месту жительства.

Новое качество образования

В 2016 году деятельность системы образования была направлена на комплексное повышение качества: обеспечение равной доступности образования, выработку единых подходов к оценке качества, интеграцию задач обучения и воспитания, общего и дополнительного образования.

Программу дошкольного образования в республике реализуют 641 детский сад, 88 школ с дошкольными группами, 3 организации дополнительного образования детей, 30 частных детских садов, 85 индивидуальных предпринимателей с охватом 70 231 дошкольник (2010 год – 44 982, 2015 год – 67 947). 

На начало 2016 года ликвидирована очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации. В течение года сохранялись достигнутые результаты.

Введено 12 детских садов на 997 мест, в том числе в с. Сутуороха Абыйского, с. Амга Амгинского, с. Столбы Верхоянского, с. Дыгдал и с. Хомустах Усть-Алданского, с. Нам Намского улусов и в г. Якутске (6). По сравнению с 2015 годом на 13,1% снизилось число дошкольных  образовательных организаций, требующих капитального ремонта, и составило 106 единиц (16,5% от общего числа дошкольных образовательных организаций), 10 (1,5%) находились в аварийном состоянии. Всеми видами благоустройства обустроено 42,5% детских садов от их общего числа.

Республика Саха (Якутия) первая среди дальневосточных регионов разработала проект строительства детских садов с использованием государственно-частного партнерства. Заключены Соглашения на строительство 16 объектов на 2 631 место. Ввод объектов планируется до 2019 года, из них 2 – в 2017 году.

В 2016/2017 учебном году в 652 общеобразовательных организациях обучаются 140,8 тыс. детей. 466 школ (72,1%) находятся в сельской местности, из которых 204 имеют статус малокомплектных. Благодаря принятым мерам, доля обучающихся во вторую смену сократилась с 19,8 % в 2015 году до 12,9 % в 2016 году (в РФ - 14%), в том числе в городской местности – 20% (в г. Якутске – 32,6%), в сельской – 1,7%. До 2025 года запланировано создание 57 353 новых мест в школах республики. В 2016 году на ликвидацию второй смены направлено 739 млн рублей. Средства выделены на строительство и оснащение СОШ № 18 г. Якутска, на возмещение расходов строительства школы на 120 мест в Жулейском наслеге Таттинского улуса и на проведение капитального ремонта 14 школ.

В 2016 году создано 11 019 новых мест, в том числе путем проведения капитального ремонта - 952 места, строительства и выкупа зданий школ – 1 465 мест, путем рационального использования площадей – 8 602 места.

Введено 8 школ на 1405 ученических мест и 2 школы-сада на 60/28 мест: в Жулейском наслеге Таттинского улуса, с. Кептени и с.Балаганнах Усть-Алданского улуса, с.Орто-Сурт Горного улуса, п.Черский Нижнеколымского района, с.Чурапча и с.Улахан Кюель Чурапчинского улуса, п. Геологов г. Якутска,  с.Екюндя Вилюйского улус, с.Кырыкый Верхневилюйского улуса. Также введен спортивный зал школы в с. Бютяй Юрдя Намского улуса. Из общего числа государственных и муниципальных школ 250 (38,3%) школам требовался капитальный ремонт, аварийными признаны 61 (9,4%) школы (2015 г. – 67 или 10,7% школ). Все виды благоустройства имели 56% школ.

Продолжен переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт: с 1 сентября 2016 г. по новым стандартам обучаются все учащиеся 1-6 классов. Профильным обучением охвачено 65,5% обучающихся 10-11 классов. По итогам квалификационных экзаменов 1 392 старшеклассника получили свидетельства о рабочих профессиях (водитель, швея, столяр, тракторист-машинист, оператор ЭВМ и др.).

В начальной школе внедрены новые стандарты для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 5 детсадах и 4 организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданы комфортные условия для каждой категории детей с ограниченными возможностями здоровья.

В целях совершенствования профориентационной работы и освоения школьниками современных профессиональных компетенций с учетом мирового опыта с 2016 года внедряется программа ранней профориентации и основ профессиональной подготовки JuniorSkills. Проведены городской, региональный этапы II Всероссийского чемпионата JuniorSkills для обучающихся в возрасте 10-17 лет с участием 293 детей по 13 компетенциям рабочих профессий. На Всероссийском этапе 9 учеников заняли первые и призовые места по 4 компетенциям: «Аэрокосмическая инженерия», «3Д-прототипирование», «Инженерный дизайн» и «Мобильная робототехника».

Результатом целенаправленной работы по повышению качества образования стало улучшение результатов ЕГЭ. Повысились средние баллы ЕГЭ по русскому языку, математике, физике, химии, географии, литературе, английскому языку, при этом среднереспубликанский балл по математике (47,2) впервые превысил среднероссийский уровень (46,3). Сохраняются стабильные показатели по количеству участников, набравших свыше 80 баллов, 100 баллов получили 26 выпускников. В полтора раза сократилась доля выпускников, не получивших аттестат (с 4,8% до 3,3%).

Кадровая ситуация характеризируется устойчивой положительной динамикой: сохраняется доля учителей с высшим профессиональным образованием на уровне 2015 года (85,7%),  возросла доля учителей с высшей квалификационной категорией с 29,5% до 31,4%. 60,3% от общего количества педагогических работников повысили квалификацию. Трудоустроено 400 выпускников педагогического высшего и среднего профессионального образования, из них 77 - в северные и арктические улусы.

Реализуются программы «Поддержка педагогических кадров Республики Саха (Якутия)», «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ арктических и северных улусов». В 2016 году, выполнив условия договора, государственную поддержку для улучшения жилищных условий получили 30 учителей, которые отработали 5 лет в сельских арктических и северных школах. Заключены трехсторонние договора с 30-ью новыми участниками программы.

По итогам общественного признания премии Главы Республики Саха (Якутия) в размере 100 тыс. руб. получили 36 лучших учителей по 1 учителю от каждого муниципального района, 37 школ - гранты Главы Республики Саха (Якутия) по 1,0 млн рублей.

В целях совершенствования системы работы с одаренными детьми созданы отделения Малой академии наук Республики Саха (Якутия) (МАН) в каждом муниципальном районе и городском округе. Предусмотрены ежемесячные стипендии для 100 действительных членов и 100 членов-корреспондентов МАН и 10 грантов для обучающихся на проведение научно-исследовательских работ, включая научные экспедиции.

Призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 9 человек. Премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи удостоились 34 человека, из них 21 школьник (2015 год – 31 и 25 соответственно).

2016 год объявлен Годом дополнительного образования детей в сфере образования, культуры и спорта. Якутия стала пилотным регионом по разработке и внедрению модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, привлечено из федерального бюджета 37 млн рублей. Всего функционирует 226 организаций дополнительного образования с охватом 107 568 обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, что составляет 73% от общего количества детей от 5 до 18 лет (2015 год – 71,7%, план к 2018 году – 75%).

Для развития научного и технического творчества детей и молодежи приняты решения о проведении Международных интеллектуальных игр в 2018 году и создании системы Детских технопарков «Кванториум».

Развивается единое детское движение «Стремление (Дьулуур)» под эгидой Главы Республики Саха (Якутия). Более 70 тыс. детей заняты в 759 детских общественных объединениях. 10 пилотных школ с 1 сентября 2016 года начали деятельность по созданию школьных организаций Российского движения школьников.

Ведется планомерная работа по модернизации спортивной инфраструктуры, обеспечению спортивным инвентарем и оборудованием. В более 100 образовательных организациях сооружены универсальные спортивные площадки, в том числе 58 в сельской местности.

Стабильным остается охват детей летним отдыхом и оздоровлением, всего охвачено 75,5% детей школьного возраста (более 100 тыс. детей), из них оздоровлено 62 373 ребенка (в том числе 42 905 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). За пределами республики отдохнули 5650 детей, в том числе в Артеке - 233 детей (2015 год -139), в Океане – 337 детей  (2015 год – 285).  Введены в эксплуатацию 2 стационарные базы отдыха детей в Вилюйском улусе «Эмньик» и в Среднеколымском районе «Олимп».

В перечень ежегодного рейтинга 500 лучших школ России вошли Республиканский лицей-интернат, Физико-технический лицей им. В.П. Ларионова, Якутский городской лицей, Гимназия №1 имени С.С. Каримовой г. Нерюнгри. В перечень 200 школ, обеспечивающих высокие возможности развития талантов учеников включены Республиканский лицей – интернат, Физико-технический лицей им. В.П. Ларионова, Якутский городской лицей.

Для обеспечения непрерывности и повышения эффективности системы образования в 2016 году Министерство образования и Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров объединены в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).

Профессиональные кадры в Республике Саха (Якутия) готовят в 7 учреждениях высшего образования, 9 филиалах центральных вузов, 48 учреждениях среднего профессионального образования, в которых обучаются более 50 тысяч студентов. Кроме того, в 153 учебных заведениях, находящихся за пределами Республики Саха (Якутия), обучается 2045 студентов на основании договоров о целевом обучении.

В 2016 году выпущено 7 809 специалистов, из них с высшим образованием – 3 266, со средним профессиональным образованием – 4 543.

Общая занятость выпускников составила 95,2% (2015 год – 97,6%): трудоустроено – 52,2% (2015 год – 57,2%), продолжили обучение – 25,9% (2015 год –19,8%), призваны на службу в Вооруженные силы Российской Федерации – 11,0% (2015 год –12,3%), в отпуске по уходу за ребенком и по состоянию здоровья –6,0% (2015 год – 8,2%). Снижение уровня трудоустройства связано с увеличением доли выпускников, продолживших обучение.

По итогам мониторинга трудоустройства выпускников Якутия вышла на 35 место по России и заняла 5 место в рейтинге по доле индивидуальных предпринимателей среди выпускников СПО.

Система среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) признана одной из лучших в России. В 2016 году 14 техникумов и колледжей республики вошли в ТОП-100 рейтинга «100 лучших организаций среднего профессионального образования России» (в 2015 году – 8): Якутский технологический техникум сервиса, Якутский коммунально-строительный техникум, Якутский автодорожный техникум, Якутский индустриально-педагогический колледж, Якутский колледж технологии и дизайна, Якутский медицинский колледж, Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева, Алданский медицинский колледж, Региональный технический колледж в г. Мирном, Алданский политехнический техникум, Аграрный техникум, Вилюйский техникум, Жатайский техникум, Светлинский индустриальный техникум.

Систему среднего профессионального образования составляют 45 государственных и 3 негосударственных профессиональных образовательных организации с 23,8 тыс. обучающихся.

В 2016 году реализованы важнейшие мероприятия по совершенствованию модели среднего профессионального образования.

Создан Институт развития профессионального образования, целями которого являются разработка и реализация дополнительных образовательных программ и программ профессионального обучения, организация аккредитации образовательных программ и независимой оценки качества, повышение престижа рабочих профессий и специальностей, профессиональной компетенции руководящих и педагогических работников. В 2016 году повышение квалификации прошли 447 чел., из них 117  руководителей профессионального образовательного учреждения, 288 педагогических работников.

Особое требование предъявляется к качеству подготовки профессиональных кадров. Согласно Посланию Президента РФ Федеральному Собранию, к 2020 году, как минимум в половине колледжей России, подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям должна проводиться в соответствии с лучшими мировыми стандартами. В профессиональных образовательных организациях республики проводится обучение по 115 специальностям и 61 профессии среднего профессионального образования.

В соответствии с потребностями рынка труда открыты 10 новых профессий и специальностей: рациональное использование природохозяйственных комплексов, проходчик, электрослесарь подземный,  бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин, эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики, эксплуатация судовых энергетических установок, гидрометнаблюдатель, модистка головных уборов, музыкальное звукооператорское мастерство, театральная и аудиовизуальная техника.

В 2-х профессиональных образовательных организациях созданы условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Доступная среда обеспечена в 14-ти  учреждениях (31,1%).

Всего в системе среднего профессионального образования с целью развития практико-ориентированного образования функционируют 8 профессионально-образовательных кластеров, из них 2 созданы в 2016 году: кластер по ювелирно-гранильному производству с участием 13 организаций (ООО «ДДК», ООО НПК «ЭПЛ Даймонд» и др.) и кластер «Индустрия питания» с участием Ассоциации Гостеприимства республики и 20 предприятий хлебобулочного и кондитерского производства, организаций общественного питания и ресторанного сервиса.

Создано 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций, из них 2 - в 2016 году: в Транспортном техникуме в п. Н.Бестях и Южно-Якутском технологическом колледже. Будут созданы центры сертификации и оценки квалификаций в соответствии с профессиональными стандартами.

Арктический колледж народов Севера в п. Черский Нижнеколымского улуса включен в международную сеть информационных центров оленеводства и является членом Университета Арктики, Ассоциации Оленеводы Мира.

На базе Южно-Якутского технологического колледжа открыта базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного образования, на создание которой из федерального бюджета выделено 21,7 млн рублей с софинансированием из республиканского бюджета в объеме 6 млн рублей.

Построены 6 новых автодромов. Всего в республике действует 19 автодромов, отвечающих требованиям подготовки водительских кадров.

Уровень благоустройства профессиональных образовательных организаций составил 35,7% против 37,6% в 2015 году. 4,8% зданий находятся в ветхом и аварийном состоянии (2015 год – 2,4%)  и 14,3% требуют капитального ремонта (2015 год – 16,7%). В 2016 году капитальный ремонт проведен в Арктическом колледже народов Севера, Якутском технологическом техникуме сервиса и Верхневилюйском техникуме.

Студентам организаций среднего профессионального образования размер стипендии увеличен на 5,8% и составил 1 476 рублей, для студентов северных улусов – 1 736 рублей (в среднем по РФ – 540 руб.). Для отдельной категории студентов с учетом социальной поддержки стипендия установлена в размере 2 214 рублей, в северных районах – 2 604 рубля (по РФ - 809 руб.).

Система профессионального образования стала более открытой. Отмечается повышение роли работодателей в общей системе подготовки кадров. В подготовке кадров участвуют более 240 крупных компаний и представителей среднего и малого бизнеса, такие, как АК «АЛРОСА» (ПАО), АО «Алмазы Анабара», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ОАО «ЯТЭК», АО «Сахатранснефтегаз», АО «Алданзолото ГРК», ПАО «Селигдар», ООО «Поиск», ЗАО ГДК «Алдголд», АО ХК «Якутуголь», ООО «УК «Колмар», АО «Зырянский угольный разрез», ЗАО ГМК «Тимир», на которые в 2016 году трудоустроено 245 выпускников. Привлеченные средства работодателей составили 50,4 млн рублей, которые направлены на укрепление материально-технической базы, повышение квалификации и обеспечение учебно-методической литературой.

В январе 2016 года в Республике Саха (Якутия) впервые проведен региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» на базе Якутского технологического техникума сервиса совместно с ЯРО ВОО «Всероссийское общество инвалидов», ЯРО ВОО «Всероссийское общество слепых», ЯРО ВОО «Всероссийское общество глухих» по 5 компетенциям.

В мае 2016 года в г. Красногорске в финале IV Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республика Саха (Якутия) была представлена по 13 компетенциям. Сборная команда Республики Саха (Якутия) в общем зачете заняла 12 позицию из 76 команд (в 2015 году – 19 место) и 1 место среди регионов Дальнего Востока.

Единовременные денежные поощрения Главы Республики Саха (Якутия) получили 10 педагогических работников по 200 тыс. рублей и 5 студентов по 40 тыс. рублей. Грант Главы Республики Саха (Якутия) в 1 млн рублей для реализации инновационных образовательных проектов присужден Алданскому политехническому техникуму.

Присуждены 50 ежемесячных стипендий Главы Республики Саха (Якутия) обучающимся профессиональных образовательных учреждений по программам подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена.

Назначены именные ежемесячные стипендии Правительства РФ 43 обучающимся профессиональных образовательных организаций, в том числе 17 – по программам подготовки рабочих кадров и 26 – по программам подготовки специалистов среднего звена.

Основные задачи на 2017 год:

повышение качества образования в школах, работающих в сложных социальных условиях (малокомплектных, малочисленных, находящихся в труднодоступных местностях);

реализация приоритетных проектов в сфере образования: «Создание современной образовательной среды», «Доступное дополнительное образование для российских детей», «Электронная школа», «Подготовка высококвалифицированных рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий»;

проведение на высоком уровне Азиатской олимпиады по физике (APhO) в г. Якутске;

подготовка к проведению Международных интеллектуальных игр в Республике Саха (Якутия) в 2018 году;

совершенствование системы профориентационной работы школьников, формирования трудовых навыков, в том числе путем возрождения летних трудовых лагерей совместно с муниципальными образованиями республики;

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов по 50 востребованным на рынке труда, новым и современным профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования;

создание в г. Якутске второго базового профессионального образовательного учреждения, обеспечивающего поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования;

проведение в г. Якутске российских Отборочных соревнований для участия в финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) – 2017» по блоку «Сфера услуг» (16 компетенций).

Молодежь – движущая сила

В 2016 году исполнилось 95 лет молодежному движению и 25 лет образованию исполнительного органа государственной власти в сфере молодежной политики в Республике Саха (Якутия).

Впервые проведен Дальневосточный молодежный образовательный форум «Синергия Севера» по направлениям «Школа молодого лидера», «Ты - предприниматель», «Я - ИНЖЕНЕР», «Мир кино», «Рабочая молодежь», «Студенческое самоуправление» с участием 315 человек из Камчатского, Хабаровского, Приморского краев, Сахалинской, Амурской областей, Чукотского автономного округа и 24 муниципальных районов республики. По итогам форума разработаны 77 проектов, из которых 19 получили гранты на их реализацию.

В 2016 году конкурс «Я - ИНЖЕНЕР» прошел в статусе Дальневосточного с участием молодежи из Хабаровского края и Амурской области. Победителем конкурса стал ведущий инженер Департамента эксплуатации электрических сетей компании «Якутскэнерго» Василий Шишигин с проектом «Применение защитных накладок для ремонта и продления срока службы деревянных опор линий электропередачи».

Организован Республиканский образовательный форум «Молодежь Арктики» с участием 80 представителей молодежи северных и арктических районов. На форуме проведены образовательные площадки по вопросам коренных малочисленных народов Севера: «Этнический спорт», «Инновации и предпринимательство в Арктике», «Экология и традиционные отрасли хозяйства», «Законодательное обеспечение развития Арктики». По итогам форума отобраны лучшие проекты, которые будут представлены на федеральных молодежных форумах в 2017 году.

За летний трудовой сезон в рядах студенческих отрядов отработали 4673 человека (в 2015 году – 4008). Количество бойцов растет за счет строительного отряда под патронатом Главы Республики Саха (Якутия), направляемого на работу в сельские поселения. Субсидия общественным организациям и муниципальным образованиям на организацию деятельности студенческих отрядов достигла 46 млн руб., что существенно больше, чем в 2015 году – 18,9 млн руб. В 2016 году активная трудовая позиция бойцов студенческих отрядов впервые отмечена премией Главы Республики Саха (Якутия) по 3 номинациям «Лучший командир», «Лучший комиссар», «Лучший боец» по 100 тыс. руб.

Сегодня единое детское движение «Дьулуур» («Стремление») объединяет 58,6% от детского населения республики (с 8 до 18 лет). Во всех районах созданы детские общественные объединения численностью от 1200 до 5000 детей. Самое крупное из них детское движение «Юный горожанин» города Якутска, которое насчитывает более 12,5 тысяч детей и подростков, состоящих в 50 детских общественных организациях.

В 2016 году республика подключилась к работе Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ». В сентябре 2016 года организован Республиканский патриотический слёт учащихся и молодёжи, который стал началом развития районных штабов «ЮНАРМИИ». Созданы районные штабы в Алданском, Мегино-Кангаласском, Олекминском и Томпонском районах. Сегодня уже более 500 юнармейцев работают в 8 школах, 11 военно-патриотических клубах и 1 воинской части (г. Якутск, Космические войска).

2000 волонтёров приняли участие в подготовке и проведении VI Международных спортивных игр «Дети Азии». В числе волонтеров были представители из 23 муниципальных районов республики, города Москвы, республики Туркменистан. Опыт работы волонтеров из Якутии был востребован и в Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро, где приняли участие пять волонтеров из Республики Саха (Якутия).

Республиканский национальный праздник Ысыах молодежи прошел в с. Амга Амгинского улуса. Основным нововведением Ысыаха 2016 года стало проведение конкурса молодых кузнецов «Эдэр тимир ууha». Число участников Ысыаха составило 800 человек в составе 23 районных команд и 7 команд из молодежных общественных организаций.

Ысыах молодежи 2017 года, приуроченный к Году молодежи в Республике Саха (Якутия), пройдет в г. Мирном Мирнинского района.  Основным нововведением Ысыаха 2017 года станет проведение конкурса профессионального мастерства среди молодежи.

В 2016 году с целью совершенствования деятельности по подготовке кадров на конкурсной основе по результатам трех этапов отбора сформирован Молодежный кадровый резерв в составе 108  человек.

16 декабря 2016 года в Минтруда России состоялся Всероссийский конкурс «Лучшие кадровые стратегии и практики на государственной гражданской и муниципальной службе», по итогам которого проект «Республиканская деловая игра   «Молодежь – инновационно – стратегический ресурс развития Республики Саха (Якутия) (МИНИСТР)» стал победителем в номинации «Лучшая кадровая практика».

Впервые после 2009 года в 2016 году прошел Республиканский съезд молодежных общественных объединений. Для участия в съезде делегированы 400 человек из 28 муниципальных образований, 87 общественных организаций. Съезд работал по пяти секциям: «Молодежные инициативы», «Молодые специалисты», «Деятельность молодежных общественных объединений»,  «Патриотическое воспитание молодежи», «Модель села 2030». По итогам съезда Главой Республики Саха (Якутия) 2017 год объявлен Годом молодежи в Республике Саха (Якутия), принят План мероприятий Года молодежи, в реализации которого примут участие все муниципальные образования и активная молодежь.

Основные задачи на 2017 год:

проведение на высоком организационном уровне Года молодежи в Республике Саха (Якутия);

воспитание патриотизма, как основы духовно-нравственного формирования личности и единения молодежи;

проведение на высоком организационном уровне Всероссийского слета студенческих отрядов в городе Якутске;

организация участия делегации Республики Саха (Якутия) на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов, который пройдет в городе Сочи Краснодарского края.

Кадровая политика

Республика Саха (Якутия) является одним из первых регионов РФ, в котором внедрена Система прогнозирования кадровой потребности для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период.

Разработан Программный комплекс - Информационный портал «Прогнозирование кадровой потребности Республики Саха (Якутия)», который является инструментом для формирования прогноза потребности экономики республики в кадрах с учетом реализации инвестиционных проектов, на основе которого формируются контрольные цифры приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки.

В результате утвержден Прогноз потребности экономики республики в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2016-2025 годы с учетом перспектив ее развития.

С 2016 года Республика Саха (Якутия) включилась в работу по апробации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, который включает в себя механизмы обеспечения высокотехнологичных отраслей рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки кадров. Определены заказчики подготовки кадров для ключевых отраслей промышленности и 4 опорные площадки на базе профессиональных образовательных организаций в городах Якутск, Мирный, Алдан и Нерюнгри.

С целью удовлетворения потребности республики в высококвалифицированных специалистах, формирования новой модели управления государственной службы и местного самоуправления в 2016 году создана Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия). В 2016 году обучен 751 государственный гражданский служащий или 28,4% от их общего числа (2015 год – 28,0%).

Для удовлетворения образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда в республике действует комплексная система подготовки кадров, включающая в себя широкую сеть образовательных организаций, реализующих программы профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения. В результате доля численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и профессиональное обучение, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы, составила 45%, доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников – 33,5%.

Основные задачи на 2017 год:

реализация федерального приоритетного проекта «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий» («Рабочие кадры для передовых технологий»);

пилотная апробация в Республике Саха (Якутия) Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.

Культура и духовный потенциал общества

Значимыми событиями культурной программы VI Международных спортивных игр «Дети Азии» стали III Международный фестиваль «Встреча шедевров ЮНЕСКО на Земле Олонхо», V Международный фестиваль циркового искусства «Мамонтенок» и IV Международная якутская биеннале современного искусства. На всех площадках театрально-зрелищных учреждений и Комсомольской площади проведено 114 мероприятий, в том числе 13 спектаклей, 5 цирковых представлений, 51 концерт, показан 21 художественный фильм, организованы 24 выставки. Творческие коллективы из 23 улусов и районов республики приняли активное участие в торжественных церемониях открытия и закрытия Игр.

Состоялись юбилейные мероприятия крупнейших театральных коллективов республики: 125-летие Государственного академического русского драматического театра им. А.С. Пушкина, 110-летие Саха академического театра им. П.А. Ойунского, 25-летие Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева Суорун-Омоллоона и 50-летие Нюрбинского государственного передвижного театра.

Театрами организовано 557 гастрольных мероприятий в 350 населенных пунктах с охватом 52,7 тыс. человек. Состоялись большие Евразийские гастроли «Легенды Саха театра» – в Кызгызстане, Казахстане, Башкортостане, Татарстане, г. Санкт-Петербург, г. Москве. Большой гастрольный тур Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суоруна Омоллона с успехом прошел в городах Санкт-Петербург, Великий Новгород, Москва, Минск, Вильнюс, Калининград с оперой «Князь Игорь», спектаклем "Сильфида" и концертными выступлениями ведущих солистов театра. Обладателем Золотого приза и абсолютным победителем конкурса XX Международный фестиваль-конкурс театрально-танцевальной маски «Андонг-2016» признан Государственный театр коренных малочисленных народов Севера Якутии.

В 2016 году помимо близлежащих и центральных районов гастроли ведущих театров республики и известных коллективов проведены в  северных, труднодоступных населенных пунктах Аллаиховского, Анабарского, Эвено-Бытантайского, Усть-Майского, Момского и Оленекского улусов. Республиканскими театрально-зрелищными учреждениями культуры организовано 653 мероприятия в  431 населенном пункте (33 района) с охватом 63,9 тыс. человек.

В рамках второго Десятилетия Олонхо впервые в труднодоступном северном районе Якутии – в Верхоянском районе – проведен национальный праздник Ысыах Олонхо.

На высоком уровне организованы III Фестиваль художественного творчества трудовых коллективов «Славим дружбой и трудом край Олонхо», мероприятия, посвященные 150-летию со дня рождения видного общественного, политического и государственного деятеля, просветителя и ученого, одного из основоположников якутской художественной литературы В.В. Никифорова-Кюлюмнюр, 100-летию заслуженной артистки РСФСР, ЯАССР, народной артистки ЯАССР Г.М. Кривошапко и другие.

В июне 2016 года образован Департамент по охране объектов культурного наследия, осуществляющий полномочия в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия. По состоянию на начало 2017 года в республике имеются 1563 объекта культурного наследия (59 федерального, 371 регионального, 162 местного значения, 971 – объекты археологического наследия). Из них 276 включены  в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, в том числе 169 – в 2016 году.

В 2016 году велось строительство 37 объектов культуры, из них введены в строй 22 в Усть-Алданском, Мегино-Кангаласском, Нюрбинском, Томпонском, Верхневилюйском, Амгинском, Вилюйском, Таттинском,  Олекминском, Чурапчинском, Горном, Оймяконском,  Эвено-Бытантайском, Хангаласском улусах и г. Якутске.

Основные задачи на 2017 год:

популяризация  культурно-исторического наследия Якутии (открытие  экспозиции  выставочного проекта «Россия - моя история», создание регионального информационно-культурно-познавательного сайта Якутии);

поддержка культурных креативных индустрий, в том числе народных художественных промыслов (формирование и обновление репертуаров,    гастрольная деятельность в улусах республики, организация Фестиваля  народного художественного творчества);

проведение на высоком творческом уровне значимых мероприятий: 385-летие вхождения Якутии в состав Российского государства, республиканский национальный праздник Ысыах Олонхо-2017 в Вилюйском улусе, 125-летие со дня рождения первого профессионального композитора Якутии М.Н. Жиркова, 120-летие со дня рождения выдающегося государственного и политического деятеля М.К. Аммосова, 100-летие со дня рождения народных поэтов Якутии П.Н. Тобурокова и С.П. Данилова.

УПРАВЛЕНИЕ ФАКТОРАМИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Уровень социально-экономического развития территории, ее конкурентоспособность во многом определяется степенью развития транспортного комплекса.

В 2016 году всеми видами транспорта перевезено 33,2 млн тонн грузов (104,6% к 2015 году), грузооборот составил 5 146,1 млн тонно-км (98,1% к 2015 году), пассажирооборот достиг 3 515,2 млн пасс-км (113,4% к 2015 году), перевезено 97,8 млн пассажиров (104% к 2015 году).

В целом на развитие транспорта и дорожного хозяйства аккумулировано 31,9 млрд рублей (96,4% к 2015 году), из них более половины приходится на федеральный бюджет – 18,6 млрд рублей. Наибольший удельный вес занимает дорожное хозяйство – 34,5% (11,0 млрд рублей) и воздушный транспорт – 25,8% (8,0 млрд рублей).

Железнодорожным транспортом перевезено 4 015,5 тыс. тонн грузов (137,1% к 2015 году), грузооборот составил 519,8 млн тонно-км (126,7% к 2015 году). Увеличение объемов грузоперевозок произошло за счет погрузки угля Инаглинского угольного месторождения по введенному в эксплуатацию в конце 2015 года железнодорожному пути до ст. Чульбасс.

Перевезено 74,9 тыс. пассажиров (99,2% к 2015 году) и выполнено 34,4 млн пасс-км (150,2% к 2015 году).

В связи с затягиванием судебных решений по расторжению контракта  Росжелдора с генподрядчиком строительства пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Бестях) проводится работа с федеральными органами исполнительной власти по завершению данного объекта в 2017 году. Законом о федеральном бюджете на 2017 год предусмотрено 1,9 млрд рублей на окончание строительства участка Томмот-Якутск.

Продолжается строительство пускового комплекса Беркакит – Томмот до норм постоянной эксплуатации. Финансирование производилось с привлечением АО «АК «Железные дороги Якутии» банковских кредитов под государственную гарантию Республики Саха (Якутия). В 2016 году в строительство объектов комплекса вложен 1,0 млрд рублей.

В ноябре 2016 года в г. Нерюнгри проведены торжественные мероприятия, посвященные 40-летию прихода железной дороги в Якутию.

Продолжается реконструкция федеральных автодорог «Лена», «Вилюй» и «Колыма» в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России  (2010-2020 годы)».

За счет всех источников финансирования в 2016 году на развитие дорожного хозяйства направлено 18,8 млрд рублей, в том числе: на федеральные дороги – 14,0 млрд рублей, региональные автодороги – 3,4 млрд рублей, местные – 1,4 млрд рублей.

На региональных дорогах введены 20,15 км дорог и 575,7 п.м искусственных сооружений (мосты, подходы). Сданы в эксплуатацию мостовые переходы через р. Нюя в Алданском районе, р. Харыя Юрях в Горном районе, мостовой переход на автодороге Амга, участки автодороги «Амга» протяженностью 6,4 км на территории Усть-Майского улуса, «Умнас» 10 км в Хангаласском районе, подходы в 3,5 км к мосту через р. Нюя в Ленском. Строился участок дороги в 5 км автодороги «Алдан», ввод которого планируется в 2017 году. Отремонтировано 18,3 км дорог и 1 027,7 п.м искусственных сооружений на них.

Одними из приоритетных направлений дорожного хозяйства являются обустройство местных дорог, обеспечение наземной круглогодичной доступности для населения. На эти цели муниципальным образованиям предоставлены субсидии в размере 1,4 млрд рублей.

Построено 30,3 км автодорог местного значения и 75,4 п.м искусственных сооружений на них, в том числе в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»:

в Амгинском улусе – обеспечен подъезд к с. Михайловка от автомобильной дороги "Бетюнь" (3,6 км);

в Мегино-Канагаласском улусе обеспечен подъезд к с. Суола от км 28 автодороги "Абалах" (5,4 км);

в Намском улусе подъезд к с. Тумул (1 км), с. Партизан (3 км), с. Графский Берег  (3,7 км) от автодороги "Нам";

в Хангаласском улусе подъезд к с. Кердем (3,1 км), с. Ой от автодороги "Умнас"(1,4 км);

в Чурапчинском улусе подъезд к с. Юрях-Кюере от автодороги "Бетюнцы" (4 км).