Постановление Администрации Томской области от 06.04.2017 № 131а

Приложение № 11

к постановлению Администрации Томской области

от 06.04.2017 № 131а

Подпрограмма «Развитие охотничьего хозяйства Томской области»

Паспорт подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области»

Наименование подпрограммы	Развитие охотничьего хозяйства Томской области
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Участники подпрограммы	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Цель подпрограммы	Обеспечение доступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Темп роста лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2013 года, %:
	Лось	100	115	120	125	132	135	136	137
	Дикий северный олень	100	120	125	130	135	137	138	139
	Соболь	100	130	135	140	145	148	149	150
	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов, %:
	Лось	65	65	70	70	70	70	70	70
	Дикий северный олень	55	55	60	60	60	60	60	60
	Соболь	57	57	60	60	60	60	60	60
Задачи подпрограммы	Задача 1. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области. Задача 2. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Задача 1. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
	Показатель задачи 1
	Количество переработанных шкурок соболя, ед.	–	–	–	–	13 000	14 000	15 000	16 000
	Задача 2. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	Показатель задачи 2
	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %	45	45	45	40	40	40	40	40
ВЦП, входящие в состав подпрограммы	ВЦП 1 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения»
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2015 – 31.12.2020
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)	Источники		Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет		58533,2	0,0	0,0	21383,3	12383,3	12383,3	12383,3
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)		8500	0,00	0,00	2000	2100	2200	2200
	всего по источникам		67033,2	0,0	0,0	23383,3	14483,3	14583,3	14583,3

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области»

Охотничье хозяйство Томской области имеет потенциал как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.

Тенденции изменения численности охотничьих видов не имеют критического характера. Вместе с тем требуется постоянное проведение текущих мероприятий по усилению охраны и воспроизводству охотничьих ресурсов. Актуальность дополнительных мер по сохранению и воспроизводству обусловлена усилением антропогенных нагрузок на охотничьи угодья и в числе основного решения – повышение качества функционирования государственных зоологических заказников областного значения с ограниченным режимом охоты.

В результате проведения с 1999 года мероприятий по регулированию численности волка (сокращение численности с 1200 особей до 276), проведения биотехнических мероприятий охотпользователями и егерями в государственных зоологических заказниках за период 2013 – 2016 годов доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов увеличилась по лосю и дикому северному оленю на 3% и на 2%. Данный показатель является самым высоким в Сибирском федеральном округе.

С целью сохранения видового разнообразия и поддержания численности основных видов охотничьих ресурсов на территории Томской области созданы и существуют 14 государственных зоологических заказников областного значения (далее – Заказники) общей площадью 689,4 тыс. га, что составляет 47,8% площади всех особо охраняемых природных территорий и 2,2% площади области.

Основные системные проблемы функционирования Заказников в 2016 году:

1. Недостаток средств на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт материально-технической базы (55 единиц техники), обеспечивающей охрану и функционирование заказников, отсутствие экипировки при выполнении государственных служебных обязанностей егерей и охотоведов – все это привело к недостаточной эффективности работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства.

2. Недостаток средств на проведение биотехнических мероприятий на территории Заказников. Проведение биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях и, как следствие, увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с нормативными требованиями, согласно Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 18.01.2013 № 12-р «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области», по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на территории Заказников ежегодно должно проводиться не менее 1053 биотехнических мероприятий. Согласно государственному заданию в 2017 году будет проведено только 660 биотехнических мероприятий.

3. Несоответствие правоустанавливающих документов по функционированию Заказников действующим нормативным правовым документам. Согласно государственному заданию в 2017 году будут проведены работы по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений по государственным зоологическим заказникам областного значения: «Верхне-Соровский», «Поскоевский», «Оглатский», «Польто», «Томский».

4. В связи с преобразованием заказника «Томский» из федерального в областной (постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 № 111-р) в 2017 году ОГБУ «Облохотуправление» будут проведены дополнительные организационные и биотехнические мероприятия в количестве 60 единиц на всей территории заказника.

Последовательная и системная реализация мероприятий подпрограммы позволит качественно улучшить состояние охотничьего хозяйства Томской области.

В 2017 году ведомственная целевая программа «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения» исключена из государственной программы Томской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 02.12.2014 № 448а «Об утверждении государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области», и включена в государственную программу Томской области «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области», утвержденную постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 432а «Об утверждении государственной программы «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области».

2. Перечень показателей задач Подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области» и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федераль- ного плана статисти-ческих работ	Периодич-ность сбора данных	Временные характери-стики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1 Подпрограммы Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
	Количество переработанных шкурок соболя, ед.			год	за отчетный период	Абсолютное значение	ведомствен-ная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 Подпрограммы Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	%	–	год	за отчетный период	Р = Pz / Po x 100, где: Р – доля превышения плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области; Pz – плотность населения объектов животного мира в зоологических заказниках; Po – средняя плотность населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	ведомствен-ная статистика	ОГБУ «Облохот-управление»	до 1 марта года, следующего за отчетным годом

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области»

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финанси-рования (тыс. руб.)		В том числе за счет средств:								Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федераль-ного бюджета (по согласо-ванию (прогноз)		областного бюджета		местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)		внебюджет-ных источников (по согласо-ванию (прогноз)			наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4		5		6		7		8		9	10	11
	Подпрограмма «Развитие охотничьего хозяйства Томской области»
1.	Задача 1. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
	Основное мероприятие 1. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области	всего	8500		0,0		0,00		0,00			8500	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество переработанных шкурок соболя, ед.
		2015 год	0,00		0,0		0,00		0,00			0,00			–
		2016 год	0,00		0,0		0,00		0,00			0,00			–
		2017 год	2000,0		0,0		0,00		0,00			2000,0			13 000
		2018 год	2100,0		0,0		0,00		0,00			2100,0			14 000
		2019 год	2200,0		0,0		0,00		0,00			2200,0			15 000
		2020 год	2200,0		0,0		0,00		0,00			2200,0			16 000
1.1.	Организация заготовительных пунктов по приемке, хранению и первичной переработке продукции пушного промысла	всего	8500		0,0		0,00		0,00			8500	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество действующих заготовитель-ных пунктов по приемке, хранению и первичной переработке продукции пушного промысла, ед.
		2015 год	0,00		0,0		0,00		0,00			0,00			–
		2016 год	0,00		0,0		0,00		0,00			0,00			–
		2017 год	2000		0,0		0,00		0,00			2000			10
		2018 год	2100		0,0		0,00		0,00			2100			11
		2019 год	2200		0,0		0,00		0,00			2200			12
		2020 год	2200		0,0		0,00		0,00			2200			12
2.	Задача 2. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	ВЦП 1 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения»	всего	58533,2	0		58533,2		0		0			ОГБУ «Облохотуправ-ление»	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %
		2015 год	0	0		0		0		0					–
		2016 год	0	0		0		0		0					–
		2017 год	21383,3	0		21383,3		0		0					40
		2018 год	12383,3	0		12383,3		0		0					40
		2019 год	12383,3	0		12383,3		0		0					40
		2020 год	12383,3	0		12383,3		0		0					40
Итого по подпрограмме		всего	67033,2	0,0		58533,2		0,00		8500,0
		2015 год	0,0	0,0		0,0		0,00		0,00
		2016 год	0,0	0,0		0,0		0,00		0,00
		2017 год	23383,3	0,0		21383,3		0,00		2000,0
		2018 год	14483,3	0,0		12383,3		0,00		2100,0
		2019 год	14583,3	0,0		12383,3		0,00		2200,0
		2020 год	14583,3	0,0		12383,3		0,00		2200,0