Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 03.05.2017 № 177а 4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 2 из федерального бюджета Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета определены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах». 5. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на строительство (реконструкцию), проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование затрат на строительство (реконструкцию), проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, бесхозных сооружений, планируемых к принятию в муниципальную собственность, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод (далее – Субсидии). 2. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области в целях финансового обеспечения мероприятий по строительству (реконструкции), проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований: на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод, в соответствии с соглашением, заключенным Департаментом архитектуры и строительства Томской области с органами, уполномоченными муниципальными образованиями (далее – Соглашение 1); на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод, в соответствии с соглашением, заключенным Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области с органами, уполномоченными муниципальными образованиями (далее – Соглашение 2). Условиями предоставления Субсидий являются наличие: муниципального правового акта, предусматривающего финансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по строительству (реконструкции), проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод; акта обследования гидротехнического сооружения, признающего его техническое состояние неудовлетворительным и опасным; документов, установленных Регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 23.06.2016 № 123; документов, установленных регламентом формирования бюджетных проектировок федерального агентства водных ресурсов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 31.07.2015 № 152. Правом на получение Субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы, городские и сельские поселения, городские округа Томской области (далее – муниципальные образования). 3. В соглашениях о предоставлении субсидий (Соглашение 1 и Соглашение 2) должны быть предусмотрены следующие положения: целевое назначение Субсидий; условия предоставления и расходования Субсидий; сведения о размере Субсидий; сроки и порядок предоставления отчетности; сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия; установление целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии; сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия; последствия недостижения установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии по итогам отчетного финансового года; положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии. Форма Соглашения 1 устанавливается Департаментом архитектуры и строительства Томской области. Форма Соглашения 2 устанавливается Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. 4. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями. 5. Условиями расходования Субсидий являются: своевременное предоставление отчетов об использовании Субсидий; целевое использование Субсидий; достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии. 6. Методика предоставления Субсидий 1. Настоящая Методика
предназначена для предоставления бюджетам муниципальных образований Томской
области утвержденного объема Субсидий, установленного Законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 2. Размер Субсидии муниципальному образованию (Ni) рассчитывается по формуле:
– объем Субсидий, установленный Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на строительство (реконструкцию), проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, тыс. рублей; Ri – стоимость строительства (реконструкции), проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений соответствующего муниципального образования, тыс. рублей; Ki – объем Субсидии из федерального бюджета областному бюджету на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, тыс. рублей; Bi – уровень софинансирования из областного бюджета, установленный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства на территории Томской области» Паспорт Подпрограммы 3 «Развитие лесного хозяйства на территории Томской области»
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3 Томская область относится к многолесным регионам с площадью лесного фонда 28,7 млн. га, занимающей 91% территории Томской области. Площадь покрытых лесом земель – 19,3 млн. га. Общий запас древесины – около 3 млрд. м3. Задачи по повышению эффективности охраны, защиты и восстановления лесов, сохранению и развитию их экологического, ресурсного и социального потенциала являются для Томской области стратегически важными. Лесное хозяйство в Томской области, как и в целом в Российской Федерации, в настоящее время остается отраслью, недостаточно эффективно использующей потенциал для развития по ключевым направлениям. Основные проблемы лесного хозяйства Томской области соответствуют основным факторам, обусловившим появление системных проблем в развитии лесного хозяйства Российской Федерации, указанных в государственной программе Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318. Для лесного хозяйства Томской области характерны следующие основные системные проблемы: увеличение повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, рост ущерба от лесных пожаров, который значительно превосходит величину затрат на охрану лесов от них; недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала (неактуальные материалы государственного лесного реестра), высокая доля лесов с давностью лесоустройства более 10 лет; высокий уровень нелегального оборота древесины; истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта; невысокое качество лесовосстановления и низкий технический уровень лесохозяйственных работ. Снижение объемов выращивания посадочного материала для лесокультурного производства; необходимость внедрения и расширения информатизации лесного хозяйства. Лесным кодексом Российской Федерации с 1 января 2007 года субъектам Российской Федерации переданы полномочия по организации и обеспечению на землях лесного фонда использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиты, воспроизводства. Таким образом, в целях эффективного исполнения переданных полномочий в области лесных отношений перед исполнительными органами государственной власти Томской области стоят задачи по повышению эффективности лесного хозяйства, сохранению и использованию экономического, экологического и социального потенциала лесов. Сферой действия Подпрограммы 3 является лесное хозяйство Томской области по следующим основным направлениям деятельности: охрана и защита леса; организация использования лесов; воспроизводство лесов. Реализация Подпрограммы 3 будет способствовать: осуществлению отдельных полномочий в области лесных отношений; усилению интенсификации направлений лесного хозяйства, повышению его организационного и технического уровня; развитию материально-технической базы инфраструктуры в сфере охраны лесов, осуществлению государственного лесного контроля и надзора; внедрению инновационных технологий по направлениям лесного хозяйства. Развитие лесного хозяйства связано с вовлечением новых лесных ресурсов в хозяйственную деятельность, что предотвратит старение насаждений, а следовательно, и потерю ресурсов. Таким образом, Подпрограмма 3 направлена в том числе и на увеличение доли использования расчетной лесосеки и доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда. При этом комплексное развитие направлений Подпрограммы 3 позволит сохранить значение показателя лесистости территории Томской области. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений. Среднегодовое количество пожаров на территории Томской области составляет 124 единицы, средняя площадь лесного пожара – 27,5 га, среднегодовой размер ущерба от лесных пожаров – 40,0 млн. рублей. Имеющиеся ведомственные сведения показывают, что выше, чем в Томской области, среднегодовое количество пожаров (727) и средняя площадь лесного пожара (110 га) только в Красноярском крае. Значительны потери от лесных пожаров в Иркутской области: среднегодовое количество пожаров – 1372, средняя площадь лесного пожара – 44,8 га, среднегодовой ущерб от лесных пожаров – 464,98 млн. рублей. Низкими величинами соответствующих показателей в Сибирском федеральном округе выделяется Алтайский край. Несмотря на относительно высокое среднегодовое количество пожаров (1088 – вследствие высокой плотности населения), средняя площадь лесного пожара составляет 17 га со среднегодовым ущербом 3,2 млн. рублей. Высокая эффективность профилактики и тушения лесных пожаров на территории Алтайского края связана со значительными финансовыми вложениями в этом направлении. Ежегодные среднемноголетние темпы современного выбытия лесов в России за счет гибели от лесных пожаров составляют 200 тыс. га. Согласно экспертным прогнозам при сохранении существующего в Российской Федерации уровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров и площадь лесов, пройденная ими, до 2020 года останутся на существующем уровне (в среднем ежегодно около 25 тыс. случаев пожаров на площади около 2 млн. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 320 тыс. га (при 240 – 290 тыс. га в последние 20 лет). Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (5,5 – 10% по количеству случаев в 2008 – 2010 годах), охватывающих до 90% пройденной пожарами площади лесов. Проверками Рослесхоза отмечалось, что в Томской области тушение лесных пожаров на землях лесного фонда осуществляется удовлетворительно в условиях низкой горимости. Но имеющиеся в области кадровый состав, силы и средства пожаротушения не в состоянии обеспечить пожарную безопасность на территории земель лесного фонда в условиях средней и высокой горимости. В южной части Томской области, как наиболее развитой и густонаселенной, с целью мониторинга пожароопасной ситуации активно используются видеокамеры, передающие информацию в режиме реального времени. Поддержание функционирования системы видеофиксации важно не только в период пожароопасного сезона, но и в другое время для целей пресечения и обнаружения незаконных рубок. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.06.2014 № 1150-р утверждено распределение на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Таким образом, решение указанных вопросов является основным условием повышения эффективности охраны лесов, населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров и снижения доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров. К 2020 году доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров должна составить 2,7%. В связи с прошедшими лесными пожарами и угрозой заселения и заражения насаждений вредными организмами на территории области проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия. Для улучшения санитарной и пожарной безопасности в лесах необходимо регулярное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Показатель «отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов» в 2020 году должен составить 74,8%. Одним из требований лесного законодательства является обязательное воспроизводство вырубленных, поврежденных и погибших лесов, улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности. С 2006 года устойчиво снижаются объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется состоянием технологической инфраструктуры, техники и оборудования. Их использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов. Необходима существенная модернизация технологий, машин и механизмов, используемых при лесовосстановлении. Развитие питомнического хозяйства позволит регулярно производить посадочный материал для проведения искусственного лесовосстановления. Использование улучшенных семян и совершенствование процесса производства сеянцев и саженцев лесных растений будет способствовать превышению площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов. Развитие лесного хозяйства связано с вовлечением новых лесных ресурсов в хозяйственную деятельность, так как не будет происходить старение насаждений, а следовательно, и потеря ресурсов. Таким образом, Подпрограмма 3 направлена в том числе и на увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда. Главной проблемой развития лесного комплекса Томской области, сдерживающей рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, является несоответствие структуры и мощностей регионального лесопромышленного производства потенциалу лесопользования и требованиям внутреннего и внешнего рынков. Для дальнейшего увеличения объемов лесопользования необходимо обеспечение опережающего по сравнению с традиционными технологиями ввода мощностей по комплексной переработке низкотоварной древесины и отходов в востребованную и конкурентоспособную продукцию. Кроме этого, имеются сдерживающие развитие отрасли системные факторы второго порядка: низкая обеспеченность транспортными путями и коммунальной инфраструктуры; неудовлетворительное состояние экономически доступных лесосырьевых баз; высокие затраты на организацию и осуществление лесопромышленного бизнеса. Стратегической целью развития лесопромышленного комплекса является высокоэффективное промышленное использование лесных ресурсов Томской области через решение следующих задач: увеличение объемов заготовки и внутриобластной переработки древесных ресурсов для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках; приоритетное развитие производств, основанных на современных технологиях глубокой комплексной переработки; увеличение объемов переработки лиственной и низкосортной древесины; обеспечение комфортных условий ведения лесопромышленного бизнеса для всех форм предпринимательства; содействие развитию отраслевых и межотраслевых связей; повышение культуры лесопользования. Достижение целей и задач планируется через создание на территории Томской области крупного лесопромышленного кластера по глубокой и комплексной переработке древесины. Осуществление государственного лесного контроля и пожарного надзора. В настоящее время острой является проблема обеспечения организованных мобильных групп и государственных инспекторов поверенными сертифицированными инструментами в целях повышения точности измерений. Отсутствие указанного оборудования позволяет судам ставить под сомнение акты должностных лиц, фиксирующих нарушения лесного законодательства, что приводит к отмене судами постановлений о назначении административного наказания, невозможности привлечения к уголовной ответственности. В соответствии с поручением Губернатора Томской области от 11.06.2014 № СЖ-07-1087 необходимо обеспечить каждое лесничество Томской области одним дополнительным транспортным средством. В 2014 – 2015 годах за счет средств областного бюджета приобретены автомобили УАЗ, указанное поручение выполнено в полном объеме. Данная мера позволит повысить эффективность выполнения мероприятий лесного контроля и пожарного надзора. Повышение эффективности развития лесов Томской области. Сохранение лесного фонда на территории Томской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных ресурсах, а также благоприятной экологической обстановки в области. Эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов, невозможна без осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы которых предусмотрены Лесным планом Томской области, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 30.12.2008 № 410-р. При этом комплексное развитие направлений Подпрограммы 3 позволит сохранить значение показателя лесистости территории Томской области. Потенциал развития лесного хозяйства: в экономической сфере – более эффективное управление лесным сектором экономики и увеличение использования лесных ресурсов и их восстановления; в экологической сфере – благоприятная окружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов; в социальной сфере – рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий. 2. Перечень показателей задач Подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|