Постановление Администрации Томской области от 03.05.2017 № 177а

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий

и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реали-зации		Объем финанси-рования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств:									Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федераль-ного бюд-жета (по согласо-ванию (прогноз)			област-ного бюджета	местных бюджетов (по согла-сованию (прогноз)				внебюд-жетных источников (по согласо-ванию (прогноз)		наименование и единица измерения		значения по годам реализации
1	2	3		4	5			6	7				8	9	10		11
Подпрограмма 1
1.	Задача 1. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов
	ВЦП 1 «Обеспечение снижения негативного воздействия  на окружающую среду хозяйствующих субъектов»	всего	172131,9			0,0		172131,9		0,0			0,0	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской  области,  ОГБУ «Облком-природа»	Доля выполненных работ по отбору, проведению инструментальных измерений и испытаний проб аналитических объектов  при осуществлении государственного экологического надзора, экологического мониторинга в общем количестве запланированных работ, %		2015 год – 100, 2016 год – 100, 2017 год – 100, 2018 год – 100, 2019 год – 100, 2020 год – 100
		2015 год	30477,4			0,0		30477,4		0,0			0,0
		2016 год	28382,1			0,0		28382,1		0,0			0,0
		2017 год	28318,1			0,0		28318,1		0,0			0,0		Доля устраненных нарушений природоохранного законодательства, выявленных в результате учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду,  от общего объема выявленных  нарушений по объектам хозяйственной и иной деятельности,  за исключением объектов, подлежащих государственному и экологическому надзору, %		2015 год – 90, 2016 год – 91, 2017 год – 92, 2018 год – 92, 2019 год – 92, 2020 год – 92
		2018 год	28318,1			0,0		28318,1		0,0			0,0
		2019 год	28318,1			0,0		28318,1		0,0			0,0
		2020 год	28318,1			0,0		28318,1		0,0			0,0
2.	Задача 2. Повышение экологической культуры и информированности населения о качестве окружающей среды на территории Томской области
	ВЦП 2 «Повышение экологической культуры  и информи-рованности населения  о качестве окружающей среды  на территории Томской области»	всего	76279,2			0,0	76279,2				0,0	0,0		ОГБУ «Облкомпри-рода»	Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального  и местного значения, %	2015 год – 3,4, 2016 год – 3,4, 2017 год – 3,4, 2018 год – 3,4, 2019 год – 3,4, 2020 год – 3,4
		2015 год	12707,7			0,0	12707,7				0,0	0,0
		2016 год	12740,7			0,0	12740,7				0,0	0,0
		2017 год	12707,7			0,0	12707,7				0,0	0,0			Доля функционирующих беспроводных постов в общем количестве постов контроля  в АСКРО Томской области, %	2015 год – 59,0, 2016 год – 61,4, 2017 год – 64,0, 2018 год – 66,7, 2019 год – 69,3, 2020 год – 72,0
		2018 год	12707,7			0,0	12707,7				0,0	0,0
		2019 год	12707,7			0,0	12707,7				0,0	0,0
		2020 год	12707,7			0,0	12707,7				0,0	0,0
Итого  по Подпрограмме 1		всего	248411,1			0,0	248411,1				0,0	0,0
		2015 год	43185,1			0,0	43185,1				0,0	0,0
		2016 год	41122,8			0,0	41122,8				0,0	0,0
		2017 год	41025,8			0,0	41025,8				0,0	0,0
		2018 год	41025,8			0,0	41025,8				0,0	0,0
		2019 год	41025,8			0,0	41025,8				0,0	0,0
		2020 год	41025,8			0,0	41025,8				0,0	0,0

4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 1

из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников

Софинансирование из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в Подпрограмме 1 не предусмотрено.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области»

Паспорт подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области»

Наименование Подпрограммы 2	Развитие водохозяйственного комплекса Томской области (далее – Подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный  за Подпрограмму 2)	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Участники Подпрограммы 2	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Цель Подпрограммы 2	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Показатели цели Подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1. Вероятный предотвращенный ущерб  от негативного воздействия вод в ценах соответствующих лет, млн. рублей	65,2		97,1		115,8		130,8	130,8	380,2	380,2	380,2
Задачи Подпрограммы 2	Задача 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. Задача 2. Строительство сооружений инженерной защиты. Задача 3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Показатели задач Подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению
	Показатели задачи 1
	Количество водных объектов, класс качества воды которых улучшится в результате проведения работ по восстановлению  и экологической реабилитации водных объек-тов (природоохранных мероприятий), ед.	-		3		6		10	14	14	16	17
	Задача 2. Строительство сооружений инженерной защиты
	Показатели задачи 2
	Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км	60,3		60,3		60,9		60,9	61,2	61,5	61,5	61,5
	Задача 3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
	Показатели задачи 3
	Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов  на основании предоставленных  в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами  на основании договоров водопользования  и решений о предоставлении водных объектов в пользование, %	94,5		95,42		96,64		96,27	99,28	99,28	99,28	99,28
	Доля установленных (нанесенных  на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), %	9,42		9,42		10,62		11,61	45,14	48,00	49,00	50,00
	Доля населения, проживающая  на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях, подвержен-ных негативному воздействию вод, %	34,2		34,27		34,32		34,37	34,47	34,47	34,57	34,67
ВЦП, входящие  в состав Подпрограммы 2	Отсутствуют
Сроки реализации Подпрограммы 2	01.01.2015 – 31.12.2020
Объем и источники финансирования Подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)	Источники		Всего		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)		203592,9		42447,6		20132,6		51031,2	49424,1	20354,1	20203,3
	областной бюджет		67327,3		30797,2		19574,5		9403,0	2517,5	2517,5	2517,5
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)		4624,4		0,0		0,0		2295,1	2329,3	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)		0		0,0		0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам		275544,6		73244,8		39707,1		62729,3	54270,9	22871,6	22720,8

Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

В целях ликвидации угрозы полной деградации «малых» рек и озер – излюбленных мест отдыха жителей с 2013 года в Томской области, в одном из первых регионов Российской Федерации, начаты работы по экологической реабилитации водоемов. Всего по состоянию на 31.12.2016 в рамках данного направления реализованы мероприятия по 11 водным объектам, расположенным в Томской области, в том числе на озерах Луговое, Городское, Солнечное, Игуменское, Ботаническое, Больничное и Мочище в д. Вершинино Томского района, а также на прудах Корниловском в с. Корнилово, Семилужном в с. Семилужки и Верхнее Сеченово в с. Верхнее Сеченово Томского района и пруду Баткатском в с. Баткат Шегарского района. Кроме того, разработана проектно-сметная документация на восстановление и экологическую реабилитацию еще 4 водных объектов: оз. Док в г. Северск, пруда Мирнинского в пос. Мирный и оз. Позднеевского в с. Позднеево Томского района, а также пруда Базойского в Кожевниковском районе Томской области. К 2020 году планируется восстановить самоочищающуюся способность еще 7 водных объектов на территории области.

Одним из самых опасных природных явлений на территории Томской области является половодье, прохождение которого почти ежегодно носит разрушающий характер.

С целью защиты населения области от негативного воздействия вод эксплуатируется 19 гидротехнических сооружений, из которых 15 находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают безопасность 49,2 тыс. жителей Томской области. Состояние 4 гидротехнических сооружений характеризуется неудовлетворительным, в том числе:

2 гидротехнических сооружения (ограждающие дамбы в с. Усть-Тым на р. Тым Каргасокского района и в г. Томске на р. Томь) нуждаются в проведении капитального ремонта;

2 гидротехнических сооружения (ограждающие дамбы мкр. Пески в г. Колпашево на пр. Сухой р. Обь и в с. Нарым) нуждаются в реконструкции.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности в общем количестве гидротехнических сооружений на территории Томской области составляет 21%, по Российской Федерации этот показатель равен 70,1%, по Сибирскому федеральному округу – 25,8%.

В 2016 году завершена разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ограждающей дамбы в с. Усть-Тым Каргасокского района.

В 2014 году были завершены работы еще на одном объекте инженерной защиты «Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада). II очередь» протяженностью 0,6 км. Объект введен в эксплуатацию в 2015 году. Таким образом, общая протяженность защитных сооружений, расположенных на территории Томской области, составляет 60,9 км. Общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий государственной программы представлена в приложении к Программе.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации с 2007 года переданы следующие полномочия:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Томской области (малые реки).

В результате реализации переданных полномочий за период 2011 – 2015 годов на территории Томской области были реализованы следующие мероприятия:

снизилась доля водопользователей, обеспеченных договорами водопользования и решениями о предоставлении водных объектов в пользование, на 0,37% (из-за изменения общего количества водопользователей) и по результатам 2016 года показатель составил 96,72%;

разработаны и реализуются программы наблюдений за качеством водных объектов в местах их использования на 630 участках;

определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Томь (от устья до 57 км) и Обь (на участках общей протяженностью 329 км); закреплены на местности границы водоохранных зон р. Обь, р. Томь, р. Ушайка, р. Басандайка (установлено 173 информационных знака);

проведены работы по предотвращению загрязнения и ликвидации засорения озер Мавлюкеевское, Университетское и Сенная Курья, в 2015 году завершены работы по расчистке озера Керепеть;

разработана проектно-сметная документация по следующим объектам: «Регулирование участков р. Ушайка в черте г. Томска», «Регулирование участков р. Ушайка в черте с. Заварзино», «Предотвращение загрязнения и ликвидация засорения Пруда № 25 на р. Итатка у с. Вороно-Пашня Асиновского района»;

проведены работы по регулированию русла р. Бровка в с. Кривошеино, р. Куендат в с. Первомайское, р. Итатка в районе Орловского водозабора Асиновского района, по расчистке и увеличению пропускной способности р. Ушайка в д. М. Протопопово (22,3 км). В 2016 году завершена реализация мероприятия «Регулирование участков р. Ушайка в черте г. Томска», начатого в 2014 году.

В 2017 – 2020 годах планируется реализация следующих мероприятий:

определение границ водоохранных зон на реках Обь, Чулым и Васюган, закрепление на местности их границ;

проведение предпаводкового и послепаводкого обследования на «малых» реках Томской области.

2. Перечень показателей задач Подпрограммы 2

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт Федерального плана статистичес-ких работ	Периодич-ность сбора данных	Времен-ные характе-ристики показа-теля	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактичес-кого значения показателя
Показатели задач Подпрограммы 2
1.	Количество водных объектов, класс качества воды, которых улучшится  в результате проведения работ  по восстановлению  и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)	ед.	–	год	на конец отчетного периода	Рассчитывается как сумма водных объектов, класс качества воды которых улучшился в результате проведения работ по восстановлению  и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следую-щего  за отчет-ным годом
2.	Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	–	год	на конец отчетного периода	Рассчитывается как сумма параметров сооружений инженерной защиты  и берегоукрепления (с нарастающим итогом)	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следую-щего  за отчет-ным годом
3.	Доля водопользовате-лей, осуществляющих использование водных объектов  на основании предоставленных  в установленном порядке прав пользования,  к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами  на основании договоров водопользования  и решений  о предоставлении водных объектов  в пользование	%	–	год	на конец отчетного периода	Д = Длег/Добщ * 100, где: Д – доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами  на основании договоров водопользования  и решений о предоставлении водных; Длег – количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования; Добщ – общее количество пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами  на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следую-щего  за отчет-ным годом
4.	Доля установленных (нанесенных  на землеустроитель-ные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	%	–	год	на конец отчетного периода	Д = Lуст/Lобщ*100, где: Д – доля установленных (нанесенных  на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов  в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон; Lуст – протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов; Lобщ  – общая протяженность береговой линии водных объектов, требующей установления водоохранных зон	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следую-щего  за отчет-ным годом
5.	Доля населения, проживающая  на защищенной  в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего  на территориях, подверженных негативному воздействию вод	%	–	год	на конец отчетного периода	К = Кзащ/Кобщ*100, где: К – доля населения, проживающая  на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего  на территориях, подверженных негативному воздействию вод; Кзащ – количество населения, проживающего на защищенной  в результате проведения противопаводковых мероприятий территории; Кобщ – общая численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следую-щего  за отчет-ным годом