Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 20.06.2017 № 38-5

Глава 5. АНАЛИЗ СОСТАВА ПАРКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И УРОВНЯ

АВТОМОБИЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ

ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ)

Автомобильный парк муниципального образования преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам и организациям, а также автобусов и грузовых автомобилей. Отмечается ежегодный прирост количества транспортных средств.

Хранение транспортных средств осуществляется в гаражных кооперативах, на придомовых территориях. Парковочные места имеются в районах мест массового скопления жителей, у объектов здравоохранения, торговли, производственных объектов, административных зданий и многоквартирных домов.

Таблица 2

Детальная информация

о видах транспортных средств, зарегистрированных

в Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе

Государственной инспекции безопасности дорожного движения

МВД по Республике Алтай

Виды автомобильного транспорта	Наличие автомобильного транспорта (единиц)
	31 декабря 2015 г.	31 декабря 2016 г.	Темп роста, %	На 1000 чел.
Грузовые	6443	6473	0,46	102,2
Легковые	22259	22411	0,68	354
Автобусы	887	893	0,67	14,1
Мотоциклы	336	345	2,67	5,4
Прицепы	2685	2713	1,04	42,8
Итого:	32610	32835	0,68	518,7

Глава 6. ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПАССАЖИРОПОТОКА

В хозяйстве муниципального образования автотранспорт занимает одно из ведущих мест. Автобусные маршруты проложены практически во все микрорайоны муниципального образования.

На начало 2017 года автопарк пассажироперевозящего транспорта составлял порядка 140 единиц. Ежедневно на маршруты выходит 95 единиц автобусов. Весь пассажирский транспорт сосредоточен в индивидуальной собственности. Изношенность автопарка составляет:

транспортные средства со сроком эксплуатации до 3 лет - 10%;

транспортные средства со сроком эксплуатации до 5 лет - 30%;

транспортные средства со сроком эксплуатации до 7 лет - 40%;

транспортные средства со сроком эксплуатации свыше 10 лет - 20%.

Все транспортные средства находятся в удовлетворительном состоянии, замена автопарка производится по мере износа транспортных средств.

Движение транспорта общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями правил дорожного движения по дорогам общего пользования.

Основным видом транспорта, обеспечивающим пассажирские перевозки, являются автобусы и частные такси. Анализ пассажиропотока можно охарактеризовать как неустойчивый с наибольшим объемом перевозок пассажиров транспортом общего пользования в утренние и вечерние «час-пик». На это же время приходится и наибольшая нагрузка на сеть пассажирского транспорта и центральную магистраль муниципального образования.

Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ ПЕШЕХОДНОГО И ВЕЛОСИПЕДНОГО

ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары в асфальтобетонном исполнении. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории города не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями правил дорожного движения по дорогам общего пользования.

Размещение пешеходных и велосипедных дорожек в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории.

В настоящее время при проектировании реконструкции участков улично-дорожной сети в обязательном порядке учитывается строительство пешеходных и велосипедных дорожек.

Тем не менее, дефицит бюджетных средств не позволяет выполнять работы по реконструкции дорог в необходимом объеме, поэтому в настоящее время ремонт тротуаров и пешеходных дорожек осуществляется, в основном, при ремонте дорог общего пользования, а также при выполнении мероприятий по обеспечению доступной среды.

Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА ДВИЖЕНИЯ ГРУЗОВЫХ ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ, ОЦЕНКА РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КОММУНАЛЬНЫХ

И ДОРОЖНЫХ СЛУЖБ, СОСТОЯНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДАННЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

На территории муниципального образования имеются транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки.

Ежегодно Администрацией города Горно-Алтайска выдаются разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Так в 2016 году было выдано разрешений на перевозку опасных грузов - 3 шт., на перевозку крупногабаритных грузов - 5 шт., тяжеловесных грузов - 10 шт. Несмотря на это, значительная часть перевозчиков осуществляет движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств без соответствующих специальных разрешений, усугубляя, таким образом, и без того сложную ситуацию с состоянием дорожного покрытия.

Кроме того, отсутствует объездная автомобильная дорога, обеспечивающая проезд грузовых транспортных средств, не проезжая через территорию муниципального образования, в результате чего весь грузовой транспорт проезжает по улицам и дорогам муниципального образования, что сказывается на эксплуатационном состоянии дорог, на экологическом неблагополучии для жителей. В связи с этим, для устранения негативных последствий требуется строительство транспортной магистрали, ориентированной на пропуск грузового транспорта в обход муниципального образования.

Движение грузовых автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозку крупногабаритных и опасных грузов, осуществляется по улице Чорос-Гуркина. Интенсивность движения грузового транспорта по вышеуказанной улице существенно превышает показатели, характерные для внутренних улиц муниципального образования. В составе всего потока автомобильного транспорта преобладают автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.

Работы по содержанию и ремонту дорожной сети выполняются подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ежегодно заключаются контракты на содержание и ремонт дорог. Для обеспечения качественного и своевременного выполнения работ муниципальное образование поделено на микрорайоны. Отрицательное влияние на работу коммунальных служб оказывает недостаток техники и ее большой износ. Для качественного содержания улично-дорожной сети муниципального образования необходимо не только заменить подлежащий списанию парк транспортных средств, но и дополнительно закупить снегоуборочные и поливомоечные машины, а также иную дорожную и коммунальную технику.

Глава 9. АНАЛИЗ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Анализ уровня безопасности дорожного движения показывает, что одной из причин совершения дорожно-транспортных происшествий остается отсутствие необходимого количества дорожных знаков и разметки, недостаточное искусственное освещение, недостаточная видимость дорожных знаков и светофоров, отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог.

Светофорная сеть состоит из 15 перекрестков со светофорным регулированием, 11 из которых располагаются на главной магистрали муниципального образования - проспекте Коммунистическом.

На территории муниципального образования за 2015 - 2016 годы зарегистрировано 7 случаев дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом. В основном аварии носят легкий характер, то есть незначительный ущерб транспортным средствам. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий по данным ОГИБДД Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску являются несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима и нарушение правил дорожного движения пешеходами.

В целях снижения аварийности, предупреждения травматизма в 2015 году реализованы мероприятия:

установлены новые дорожные знаки (предупреждающие знаки и знаки приоритета, знаки особых предписаний, запрещающие знаки) непосредственно вблизи детских учреждений (детские сады, школы);

пересмотрены графики движения автобусов по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с учетом средней эксплуатационной скорости движения;

на главные улицы муниципального образования разработан проект организации дорожного движения.

В ходе дальнейшей реализации мероприятий по снижению аварийности намечено:

нанесение дорожной разметки;

установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах с флуорисцентной поверхностью желто-зеленого цвета;

производство работ по устройству съездов с накопительных площадок на пешеходных переходах для обеспечения передвижения инвалидов-колясочников и других маломобильных граждан;

работа наружного уличного освещения в темное время суток до рассвета.

Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах муниципального образования, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественно изготовленные дорожные знаки, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность и безопасность движения.

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления муниципального образования.

С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода позволит добиться:

координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

В настоящее время в муниципальном образовании проводится исследовательская работа по изучению параметров дорожного движения и работы технических средств организации дорожного движения. По результатам проделанной работы будут даны предложения по модернизации системы управления движением муниципального образования путем внедрения интеллектуальных транспортных систем, которые можно будет впоследствии использовать при разработке перспективных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, исходя из бюджетного финансирования.

Обеспечение быстрого и безопасного движения требует применения и комплекса мероприятий архитектурно-планировочного и организационного характера.

Глава 10. ОЦЕНКА УРОВНЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗДОРОВЬЕ

НАСЕЛЕНИЯ

Автомобильный транспорт и транспортная инфраструктура относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное моторное топливо.

Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок загрязняют придорожные полосы и водные объекты.

Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания - окись углерода (угарный газ) - опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ.

Снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду, безопасность и здоровье населения возможно путем использования наиболее экологичных и экономичных двигателей и моторного топлива. Учитывая наметившуюся тенденцию выпуска автомобилей с наиболее экологичными и экономичными двигателями, а также значительное использование подобных транспортных средств на территории муниципального образования, негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения минимальное.

Кроме того, дальнейшее благоустройство дорог, реконструкция существующих гравийных дорог, перевод автомобильного транспорта для работы на компримированном природном газе также позволит снизить негативное воздействие на безопасность и здоровье населения.

Глава 11. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ УСЛОВИЙ И ПЕРСПЕКТИВ

РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Территория муниципального образования по состоянию на 2016 год несомненно является привлекательной для инвесторов, но невысокий уровень коммунальной, социальной и логистической инфраструктуры, а также отсутствие железнодорожного транспорта и удаленность от крупных городов, не может не оказывать влияния на развитие транспортной инфраструктуры в целом.

Для достижения целей по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, проработать вопрос проектирования и строительства транспортных развязок, терминалов, стоянок.

Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта, снизить уровень аварийности, повысить привлекательность объектов транспортной инфраструктуры: кафе, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, торговых точек.

Глава 12. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ

ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 3 сентября 2009 года № 18-1 «Об утверждении скорректированного генерального плана муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;

постановление Администрации города Горно-Алтайска от 7 марта 2014 года № 16 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;

постановление Администрации города Горно-Алтайска от 2 июня 2014 года № 44 «О нормативах финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и правилах расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели»;

постановление Администрации города Горно-Алтайска от 5 октября 2016 года № 107 «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;

постановление Администрации города Горно-Алтайска от 9 ноября 2016 года № 127 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Горно-Алтайск»;

постановление Администрации города Горно-Алтайска от 15 ноября 2016 года № 131 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Горно-Алтайск на 2017 - 2019 годы».

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, являются:

применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции), органами местного самоуправления и бизнеса;

координация усилий органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Глава 13. ОЦЕНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Финансовой основой реализации Программы являются средства местного бюджета. Привлечение средств республиканского бюджета Республики Алтай учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом дополнительных источников финансирования.

Таблица 3

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет 1150318 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы реализации	Источники финансирования, тыс. рублей
		в том числе по источникам финансирования
		Местный бюджет	Республиканский бюджет Республики Алтай	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
2017 год		88486	0	0	0
2018 год		88486	0	0	0
2019 год		88486	0	0	0
2020 год		88486	0	0	0
2021 год		88486	0	0	0
2022 - 2029 годы		707888	0	0	0
Всего:		1150318	0	0	0

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по ремонту и содержанию дорог местного значения.

Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений.

Таким образом, возможности органов местного самоуправления должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог).

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

III. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ

И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 14. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования отмечается следующее:

средняя транспортная доступность микрорайонов муниципального образования;

наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;

ввод жилья в эксплуатацию в 2015 году - 39,471 кв. м, в 2014 году - 37,743 кв. м, темп роста составил 4,6%;

доходы населения - средняя заработная плата населения за 2015 год составила 31649,9 рублей и снизилась по сравнению с 2014 годом на 0,8%;

жилищно-коммунальные услуги доступны для населения, вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется регулярно.

Демографический прогноз:

предполагается, что положительная динамика по увеличению уровня рождаемости и сокращению смертности сохранится.

Увеличение рождаемости предполагается за счет:

предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей. Денежные средства можно будет направить либо на образование ребенка, либо на приобретение жилья, либо на формирование накопительной части пенсии матери;

улучшение оказания медицинской помощи беременным женщинам во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;

усиления материальной поддержки граждан, имеющих детей.

К 2018 году можно прогнозировать снижение величины коэффициента естественной убыли, чему будут способствовать проводимые мероприятия по профилактике, повышению качества медицинского обслуживания, а также улучшение социально-экономического положения населения.

Одним из наиболее важных факторов, который окажет влияние на увеличение численности населения муниципального образования, является формирование на его территории производственных и коммунально-складских зон, и соответственно, развитие жилищного строительства.

На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации не предполагается.

Экономический прогноз:

развитие муниципального образования по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:

инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, дорожной хозяйстве, транспорте, телекоммуникациях;

социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье гражданам России»).

Устойчивое экономическое развитие муниципального образования, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства.

Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:

оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;

разработка мер по адресной поддержке индивидуальных предпринимателей и малых предприятий;

снижение уровня административных барьеров;

формирование конкурентной среды;

расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.

По итоговой характеристике социально-экономического развития муниципального образования можно рассматривать как перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и высокой транспортной доступностью.

Градостроительное планирование и развитие муниципального образования осуществляется в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Горно-Алтайск», принятым решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 3 сентября 2009 года № 18-1.

Градостроительной политикой в планах социально-экономического развития муниципального образования и генеральным планом предусматривается решение следующих задач:

выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования, решение этих проблем;

совершенствование жилищной политики, обеспечение населения современным комфортным жильем;

развитие производственного комплекса, охрана окружающей среды;

определение зон различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон. Создание в муниципальном образовании зон рекреационного назначения;

развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

определение мер по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций;

определение территорий резерва для развития муниципального образования;

формирование эстетического облика и инвестиционной привлекательности;

обеспечение всех хозяйствующих субъектов и населения земельными ресурсами.

В соответствии с генеральным планом развитие транспортного комплекса осуществляется путем разгрузки центральных улицы муниципального образования путем выноса грузового движения из центра. Для этого предлагается:

реконструкция и объединение улиц Красноармейской, Улагашева, Северной, Объездной от улицы Алтайской до улицы П.Кучияк с устройством автомобильной магистрали по северной окраине центральной части муниципального образования. Реконструкция улиц предусматривает расширение проезжей части дороги шириной до 9 метров и частичным сносом домовладений или хозяйственных построек;

вариант дублирования северной магистрали, проектированием магистральной автомобильной дороги, которая пройдет по левому берегу реки Майма у подножья горы Комсомольская. Она обеспечит выход грузового транспорта на улицу Пушкина и далее улицу Ленина, Барнаульскую, минуя центральную часть муниципального образования;

предлагается провести исследования по вопросу проектирования троллейбусной линии по проспекту Коммунистическому и улице Ленина.

Глава 15. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА, ИМЕЮЩЕГОСЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования определено Генеральным планом и действующими муниципальными программами. В результате реализации запланированных мероприятий повысится доступность для инвалидов остановочных пунктов общественного транспорта и других объектов транспортной инфраструктуры. Увеличится количество обустроенных в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения пешеходных переходов и тротуаров, улично-дорожная сеть муниципального образования будет полностью обеспечена уличным освещением.

Характер и объемы передвижения населения и перевозки грузов практически не изменяются.

На данном этапе относительно стабильная демографическая ситуация в муниципальном образовании позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории муниципального образования не планируется.

При этом предприятиям и организациям, предоставляющим автотранспортные услуги населению, для понимания общей ситуации в сфере пассажирских перевозок рекомендуется организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал послужит основанием для корректировки схемы пассажирских перевозок отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.

В связи с отсутствием крупных предприятий на территории муниципального образования интенсивность грузового транспорта незначительная и за расчетный период сильно не изменится.

Глава 16. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры муниципального образования, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перемещении и перевозках грузов, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта в муниципальном образовании останется автомобильный транспорт. Транспортная связь с микрорайонами муниципального образования осуществляется общественным транспортом (автобусное сообщение) и личным транспортом.

Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового и пассажирского транспорта предприятий.

Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в муниципальном образовании.

Количество пассажирского транспорта увеличивать не планируется.

Автомойки, автосервисы, автозаправочные станции на территории муниципального образования предоставлены индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Глава 17. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Основными направлениями развития дорожной сети муниципального образования в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги путем нормативного содержания дорог, соответствующим нормативным требованиям. Повышение качества и безопасности дорожной сети.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:

увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 80%;

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме;

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 4,2 км в год;

необходимость и очередность строительства автомобильных дорог на территории города согласно Генеральному плану муниципального образования.

Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

Глава 18. ПРОГНОЗ УРОВНЯ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ, ПАРАМЕТРОВ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а также для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.

В муниципальном образовании на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.

Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах.

Прогнозный уровень автомобилизации жителей муниципального образования к 2029 году составит порядка 600 автомобилей на 1000 жителей.

Перспективное развитие дорожной сети отвечает требованиям безопасности дорожного движения и роста интенсивности движения транспортных средств. В существующих условиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйство, для увеличения пропускной способности дорог на первый план выходит выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети, с устройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках, примыкающих к перекресткам, а также по строительству дополнительных парковочных мест для автомобильного транспорта.

Глава 19. ПРОГНОЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ

Предполагается незначительный рост аварийности. Это связано с увеличением парка автотранспортных средств и неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения.

В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:

постоянно возрастающая мобильность населения;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения;

неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут:

осуществление контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах;

проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации;

капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

оборудование светофорными объектами мест концентрации ДТП, а также мест пересечений и примыканий автомобильных дорог;

модернизации и реконструкции существующих светофорных объектов;

обустройство участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

оборудование нерегулируемых пешеходных переходов в соответствии с новыми национальными стандартами освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;

создание автоматизированной подсистемы управления дорожным движением;

строительство и реконструкция сетей наружного освещения улично-дорожной сети муниципального образования.

Глава 20. ПРОГНОЗ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

В период действия Программы не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности, в связи с чем усилится загрязнение атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличением воздействия шума на здоровье человека.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

строительство объездной транзитной дороги в объезд муниципального образования;

разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий;

проведение работ по созданию автоматизированных информационных и управляющих систем в муниципальном образовании, оптимизации маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, организации парковочного пространства, планируется уменьшение интенсивности движения транспорта на основных магистралях муниципального образования и, следовательно, уменьшение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

IV. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПО ЦЕЛЕВЫМ

ПОКАЗАТЕЛЯМ (ИНДИКАТОРАМ) РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО

К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

Основным вариантом развития Программы является развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры. Для достижения этого необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);

выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категорий автомобильных дорог, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

выполнение комплекса строительных мероприятий, направленных на развитие улично-дорожной сети, увеличение ее протяженности (строительство дорог);

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

создание и ведение нормативно-правовой документации на всех объектах транспортной инфраструктуры.

V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ

ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА,

ОЧЕРЕДНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

Глава 21. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Генеральным планом муниципального образования предусматривается развитие системы автомобильных дорог и улиц, обеспечивающих необходимые транспортные связи микрорайонов муниципального образования с сохранением существующей структуры улично-дорожной сети и с созданием четко выраженной структуры, классифицированной по назначению и параметрам движения, обеспечивающей пропуск возрастающих транспортных потоков, а также выходы на внешние автомобильные дороги.

С учетом того, что все перевозки осуществляются автомобильным транспортом, все мероприятия Программы направлены на развитие автомобильных дорог, что, в свою очередь, будет способствовать развитию транспорта общего пользования, легкового автомобильного транспорта и грузового транспорта.

Для обеспечения комплексного развития всех видов автомобильного транспорта Программой предусмотрены следующие мероприятия:

организация единого парковочного пространства (строительство парковок и терминалов);

снижение интенсивности движения и повышение безопасности дорожного движения по основным магистралям (строительство новых автомагистралей в объезд муниципального образования);

продление срока службы эксплуатации дорог (организация мероприятий по содержанию, текущему ремонту и капитальному ремонту существующих дорог).

Глава 22. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЮ ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛОВ

Планируется оптимизация пассажирской транспортной маршрутной сети перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, которая включает в себя следующие мероприятия:

исключение дублирующих муниципальных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок;

привлечение для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок перевозчиков с низкопольными автобусами;

ввод на муниципальные маршруты регулярных перевозок подвижного состава в виде троллейбусов с одновременным строительством линии электропередач для их работы;

увеличение количества муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа для микрорайонов активной жилой застройки муниципального образования;

улучшение работы системы ГЛОНАСС по мониторингу за работой транспортных средств;

введение в работу интеллектуальной транспортной системы программного обеспечения, которая будет в режиме «онлайн» отслеживать передвижения транспорта общего пользования, время прибытия на остановочный пункт.

Реконструкцию и замену остановочных павильонов вдоль основных транспортно-пассажирских маршрутов муниципального образования нужно вести поэтапно, по плану на несколько лет. Для чего следует систематизировать существующий фонд совместно с Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» и определить задачи по заменяемым и вновь возводимым объектам. Далее, на основании разработанной комплексной Программы, сформулировать предложения для владельцев и застройщиков.

Учитывая вышеизложенное, для поэтапной реализации данного проекта, на начальном этапе можно обозначить три основные группы.

Группа I. Существующие павильоны, закрепленные за собственником.

Подгруппа А. Павильоны с хорошим внешним видом:

автобусная остановка «Жилмассив» (в направлении площади им. Ленина);

автобусная остановка «ЦУМ» (в направлении с. Майма);

автобусная остановка «Автовокзал» (в направлении с. Майма).

Достаточно провести несущественные работы по улучшению внешнего состояния с применением материалов, соответствующих обновленной городской среде, также предусмотреть наружное уличное освещение.

Подгруппа Б. Павильоны с примитивными формами и неприглядным внешним видом:

автобусная остановка «Родник Аржан Суу» (в направлении с. Майма);

автобусная остановка «Автовокзал» (в направлении площади им. Ленина);

автобусная остановка «Старый центр» (в направлении площади им. Ленина);

автобусные остановки «Парк Победы» (в обеих направлениях);

автобусная остановка «Оптовая база» (в направлении площади им. Ленина).

Произвести реконструкцию или перестроить по современному проекту.

Группа II. Места, формирующие пространство городской среды.

Подгруппа А. Большие акцентированные павильоны:

автобусная остановка «Площадь им. Ленина» (в направлении торгового центра ТЦ «Ткацкий»);

автобусная остановка «Автовокзал» (в направлении площади им. Ленина);

автобусная остановка «Жилмассив» (в направлении с. Майма).

Места размещения этих павильонов являются знаковыми с точки зрения сложившейся ситуации городского пространства. Такие объекты нужно обустраивать по индивидуальным проектам, с особым качеством, с применением, по возможности, стилистических элементов местного и национального колорита.

Подгруппа Б. Равные по стилю, но меньших объемов павильоны (по масштабу приблизительно соответствуют павильонам, расположенным на остановке «Площадь им. Ленина» (в направлении с. Майма) и остановке «ТЦ «Ткацкий» (в направлении Лыжной базы)).

Группа III. Простые, социальные остановочные павильоны.

Такие павильоны планируется размещать на центральных улицах в районе концентрации транспортных и пассажирских потоков. Это павильоны без объектов коммерции, имеющие только современный навес.

Подгруппа А. Павильоны предполагается выполнять по типовым проектам с применением материалов и форм в соответствии с общей концепцией. В качестве примера обозначим несколько мест размещения подобных остановочных павильонов:

автобусные остановки «ПАТП» (в обеих направлениях);

автобусные остановки «ул. Трактовая» (в обеих направлениях).

Цель сооружений этой подгруппы - создание удобных эстетичных навесов, органично вписывающихся в городскую среду.

Подгруппа Б. Это социальные объекты с минимальными размерами. Подобные павильоны планируется размещать не на центральных улицах, а примыкающих к центральным, в местах, где это необходимо. Павильоны этой подгруппы также выполняются по типовому проекту.

Примечание:

на большинстве остановочных павильонов предусмотреть в достаточном количестве места для размещения объявлений;

обеспечить освещение по принципу «островок безопасности»;

в особо значимых местах фрагментарно применить тактильные технологии;

не реже раз в 2 - 3 года надлежит проводить ремонт павильонов, а также раз в 4 - 5 лет - обновлять их.

Глава 23. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ДЛЯ ЛЕГКОВОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ

ЕДИНОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА

Пропускная способность улично-дорожной сети муниципального образования рассчитана, исходя из 500 автомобилей на 1000 жителей. Ежегодный прирост количества легкового личного транспорта жителей муниципального образования составляет 0,68%. По данным Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Алтай в муниципальном образовании по состоянию на 31 декабря 2016 года зарегистрировано 32835 единиц транспортных средств (на 31 декабря 2015 года - 32610 единиц). В настоящее время количество легковых автомобилей на основных магистралях приближается к 70% от общего объема транспортных средств. Поэтому именно этот вид транспорта и в большей степени его резко возросшее в последнее время количество определяют скорость движения всего потока в пиковое время.

Уровень автомобилизации жителей муниципального образования - свыше 500 единиц автотранспорта на 1000 жителей.

По оценке данных макромодели муниципального образования количество легковых автомобилей на улично-дорожной сети (УДС) в утренние «час-пик» составляет порядка 9 тыс. автомобилей в час, грузовых - 0,3 тыс. автомобилей в час. При этом дорожная инфраструктура муниципального образования практически не меняется.

Проблемы парковки транспортных средств связаны со следующими аспектами:

рост уровня автомобилизации (по материалам генерального плана уровень автомобилизации к 2029 году составит более 600 автомобилей на 1000 жителей;

перегруженность центра муниципального образования объектами, требующими значительного количества парковочных мест (к примеру, торговый центр «Ткацкий», торговый центр «Панорама», торговый центр «Весна», торговый центр «Горный»);

ограниченность свободных земель для увеличения парковочных мест при существующих зданиях и сооружениях. Застройка, особенно в центральной части, переуплотнена. В существующей застройке необходимо обустройство заездных карманов, в том числе и на платной основе. Кроме того, предлагается обустройство заездных карманов вдоль проезжей части, ввиду отсутствия возможности для дополнительной организации парковочных мест.

Представляется необходимым при благоустройстве набережных решать проблемы с парковками более эффективно.

В ходе проведенной работы по выявлению мест для возможной временной парковки транспортных средств определена площадка по улице Чорос-Гуркина, 9.

Под строительство многоуровневых парковок предлагается рекомендовать застройщикам включать в проекты вновь возводимых сооружений подземные паркинги.

Можно рассматривать следующие площадки:

подземную парковку на 150 машиномест (в комплексе планируемого автосалона по проспекту Коммунистическому, 196/1);

подземную парковку на 150 машиномест (в комплексе планируемого торгового центра «Западный»);

подземно-надземную парковку на 400 машиномест по проспекту Коммунистическому, 107 (для временного и постоянного хранения автотранспорта жильцов домов по проспекту Коммунистическому 158 - 170 и близлежащих);

подземно-надземную парковку на 400 машиномест по улице Ленина, 13, как возможный вариант разгрузки парковочной площади торгового центра «Ткацкий».

В недалеком будущем возникнет необходимость рассмотрения вопроса о создании платного парковочного пространства в центральной части муниципального образования.

Глава 24. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕШЕХОДНОГО

И ВЕЛОСИПЕДНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

В настоящее время при проектировании реконструкции участков улично-дорожной сети в обязательном порядке учитывается строительство пешеходных и велосипедных дорожек.

Тем не менее, дефицит бюджетных средств не позволяет выполнять работы по реконструкции автомобильных дорог в необходимом объеме, поэтому в настоящее время ремонт тротуаров и пешеходных дорожек осуществляется, в основном, при ремонте дорог общего пользования, а также при выполнении мероприятий по обеспечению доступной среды.

Также планомерно происходит обустройство велопарковок, предусмотренных в первую очередь у торговых центров, магазинов, административных зданий, спортивных сооружений.

Необходимо предусмотреть строительство надземных и подземных пешеходных переходов, велосипедных дорожек.

Проблема аварийности на автомобильном транспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, существующая транспортная инфраструктура в муниципальном образовании фактически соответствует уровню 500 автомобилей на 1 тыс. жителей - по состоянию на 1 июля 2016 года.