Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1144-П

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

№ п/п	Наименование основного мероприятия Подпрограммы 2	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия неисполнения основного мероприятия Подпрограммы 2	Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей, (таблица 2 – 5)
1	2	3	4	5	6
1	Разработка схемы и программ перспективного развития электроэнергетики ЯНАО	2014 – 2020 годы	Обеспечение развития электроэнергетики в целях энергетической безопасности автономного округа, бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики, удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.	Угроза безопасности электроснабжения, дефицит мощностей, отсутствие технической возможности присоединения новых потребителей, ограничение поставок электроэнергии	п. 2 приложения к Государственной программе
2	Актуализация схем теплоснабжения муниципальных образований автономного округа	2014 – 2020 годы	Обеспечение развития теплоснабжения в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий	Снижение надежности систем теплоснабжения, дефицит мощностей, нарушение гидравлических и тепловых режимов	п.3 приложения к Государственной программе
3	Разработка, актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований автономного округа	2014 – 2020 годы	Обеспечение развития систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства к качеству питьевого водоснабжения и очистке сточных вод	Снижение надежности систем водоснабжения и водоотведения, нарушение требований к качеству питьевой воды и очистке стоков	п.  5 приложения к Государственной программе
4	Поддержка отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса	2014 – 2020 годы
4.1	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
4.2	Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований		Создание на территории муниципальных образований автономного округа безопасной, удобной и привлекательной среды для граждан. Обеспечение требований законодательства в отношении охраны здоровья человека, в том числе противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, а также предотвращающие получение заболеваний и травм.	Нарушение законодательства в отношении охраны здоровья человека, в том числе противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования.	п.  7 приложения к Государственной программе
4.3	Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами	2014 – 2020 годы	Создание организационных, технических и экономических условий для повышения качества услуг по сбору, транспортировке, хранению и переработке (захоронению) отходов. Снижение объемов захоронения отходов путем модернизации инфраструктуры обращения с отходами, внедрением раздельного сбора и сортировки отходов для вовлечения в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, сжигание отходов. Повышение эффективности системы управления отходами, уменьшение, предотвращение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду	Негативное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Нарушение санитарно-гигиенических требований законодательства	п. 6 приложения к Государственной программе
4.4	Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек	2014 – 2020 годы	Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, систем водоснабжения и водоотведения, снижения износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности	Снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги	п. 1 - 5 приложения к Государственной программе
4.5	Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек	2014 – 2020 годы	Повышение эффективности производства при предоставлении  коммунально-бытовых услуг, снижения износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается качество предоставляемых услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен), сохранение социальной стабильности	Снижение качества предоставляемых коммунально-бытовых услуг	п. 1, 2 приложения к Государственной программе
4.6	Государственная поддержка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях)	2014 – 2020 годы	Повышение эффективности при предоставлении  жилищных услуг, снижения износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на жилищные услуги, сохранение социальной стабильности	Снижение надежности и качества предоставляемых жилищных услуг	п. 1, 2 приложения к Государственной программе
4.7	Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа	2014 – 2020 годы	Обеспечение газоснабжения населения автономного округа, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности	Снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги	п. 4 приложения к Государственной программе
4.8	Подготовка объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период	2014 – 2020 годы	Обеспечение надежной безаварийной работы объектов энергетики и систем коммунальной инфраструктуры	Снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги	п.  1-5 приложения к Государственной программе
4.9	Развитие системы управления жилищным фондом		Создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в  автономном округе	Снижение инициативы собственников помещений в многоквартирных домах по реализации обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом	п.2.8 приложения к Государственной программе
4.10	Проведение конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение в Ямало-Ненецком автономном округе"		Создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в  автономном округе	Снижение инициативы собственников помещений в многоквартирных домах по реализации обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом	п.2.5 приложения к Государственной программе
5	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований в рамках Адресной инвестиционной программы  автономного округа	2014 – 2020 годы	Развитие энергетики и систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности	Снижение надежности электро- и теплоснабжения, нарушение требований к качеству питьевой воды и очистке стоков. Рост  тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги	п.  1 - 5 приложения к Государственной программе

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения населения  качественными жилищно-коммунальными услугами»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

ДГЖН ЯНАО

Соисполнитель Подпрограммы 3

нет

Цель Подпрограммы 3

сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда

Задача Подпрограммы 3

увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Сроки реализации Подпрограммы 3

2014 – 2020 годы

Показатели Подпрограммы 3

- доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года;

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;

- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;

- доля средств бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте МКД;

- количество тепловизионных обследований МКД

Основные мероприятия Подпрограммы 3

- содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов

Объемы и источники финансирования

Год	Средства федерального бюджета<*>	Средства окружного бюджета<**>, в том числе			Средства бюджетов муниципальных образований<**>	Внебюджетные источники<*>
		всего	предусмотренные законом об окружном бюджете	дополнительная потребность в финансовых ресурсах
Всего	36 237	12 671 542	3 351 579	9 875 542	56 000	210 994
2014	23 060	400 000	400 000		8 000	12 000
2015	13 177	2 144 547	400 000	1 744 547	8 000	15 600
2016		2 094 547	400 000	1 694 547	8 000	20 280
2017		2 044 547	399 000	1 645 547	8 000	26 364
2018		1 995 967	399 000	1 596 967	8 000	34 273
2019		1 995 967	399 000	1 596 967	8 000	44 555
2020		1 995 967	399 000	1 596 967	8 000	57 922

<*> Финансирование Подпрограммы 3 за счет средств федерального  бюджета и внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.

<**> Финансирование Подпрограммы 3 за счет средств окружного и местных бюджетов указывается и ежегодно корректируется в соответствии с Законом автономного округа  «Об окружном бюджете».

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

1) увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года:

- 015 год – 3,6 процента*;

- 2017 год – 6,2 процента*;

- 2020 год – 11,6 процента*;

2) улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в период 2014-2015 годов для 11,0 тыс. человек, в период 2016-2020 годов – для 27,5 тыс. человек;

3) уменьшение доли средств окружного бюджета, направляемого на проведение капитального ремонта многоквартирных домов к 2015 году до 90 процентов, к 2017 году до 75 процентов, к 2020 году до 70 процентов

^{________________}

* Достижение указанных результатов возможно при условии выполнения расходных обязательств согласно Таблице 3-1

I.      Характеристика текущего состояния жилищного фонда

в автономном округе

На территории автономного округа большая часть жилищного фонда находится в частной собственности. Его доля от общей площади на начало       2013 года составила порядка 72,1 процентов.

Общая площадь жилищного фонда – 10 301,8 тыс.кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) – 192 тысячи.

Рынок жилищных услуг является потенциально конкурентным. В нем уже достаточно давно действуют предприятия среднего и малого бизнеса частной и смешанной форм собственности, которые являются полноценными партнерами на рынке предоставления жилищных услуг.

Однако, высокий процент износа жилищного фонда, является существенным препятствием к полному охвату и заинтересованности управляющих компаний к управлению такого жилищного фонда.

На 1 января 2013 года в капитальном ремонте нуждалось 12,1 процента многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов. Уровень благоустройства в округе выше средних по России показателей, но по отдельным районам он невысок. Наименьшие уровни благоустройства характерны в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.

Степень износа жилищного фонда по состоянию на 1 января 2013 года характеризовалась следующими показателями:

- минимальный износ (от 0 до 30 процентов) – 60,3 процента жилищного фонда;

- износ от 31 до 65 процентов – 27,6 процентов жилищного фонда;

- износ от 66 до 70 процентов – 6,0 процентов жилищного фонда;

- критическую степень износа (свыше 70 процентов) 6,1 процента жилищного фонда.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

В целях совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, в том числе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, настоящей Подпрограммой 3 предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1) Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Мероприятие предусматривает софинансирование в период 2014-2015 годов муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств окружного бюджета автономного округа и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Формирование системы проведения капитального ремонта позволит, продолжая с 2016 года осуществлять реализацию региональной программы капитального ремонта за счет средств окружного бюджета автономного округа, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, а так же иных не запрещенных законом источников.

2) Создание регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Данное мероприятие обеспечивает выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации по формированию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в автономном округе, предусматривающих создание регионального фонда капитального ремонта (регионального оператора).

Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 приведены в         и .

Таблица 13

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию Подпрограммы 3

№ п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
		Всего на 2014 – 2020 годы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Средства федерального бюджета <*>	36 237	23 060	13 177
	Фонд содействия реформированию ЖКХ	36 237	23 060	13 177
2	Средства окружного бюджета <**>	12 671 542	400 000	2 144 547	2 094 547	2 044 547	1 995 967	1 995 967	1 995 967
	из них:
	Действующие расходные обязательства	2 796 000	400 000	400 000	400 000	399 000	399 000	399 000	399 000
	Дополнительная потребность в финансовых ресурсах	9 875 542		1 744 547	1 694 547	1 694 547	1 596 967	1 596 967	1 596 967
3	Средства местных бюджетов <***>	56 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
	из них:
	город Губкинский	3 374	482	482	482	482	482	482	482
	город Лабытнанги	4 809	687	687	687	687	687	687	687
	город Муравленко	1 701	243	963	963	963	963	963	963
	город Новый Уренгой	6 741	963	963	963	963	963	963	963
	город Ноябрьск	7 924	1 132	1 132	1 132	1 132	1 132	1 132	1 132
	город Салехард	6 076	868	868	868	868	868	868	868
	Красноселькупский р-он	1 911	273	273	273	273	273	273	273
	Ныдымский р-он	8 295	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185
	Приуральский р-он	1 722	246	246	246	246	246	246	246
	Пуровский р-он	8 232	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185	1 185
	Тазовский р-он	1 918	274	274	274	274	274	274	274
	Шурышкарский р-он	1 414	202	202	202	202	202	202	202
	Ямальский р-он	1 883	269	269	269	269	269	269	269
4	Средства внебюджетных источников (средства собственников  жилых помещений МКД) <****>	210 994	12000	15 600	20 280	26 364	34 273	44 555	57 922