3.8.5. рассматривает
представленное заявление и приложенные к нему документы на отсутствие (наличие)
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных
пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.
3.9. В
случае если имеются определенные пунктом 2.12 настоящего Административного
регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги,
ответственный исполнитель по согласованию с начальником отдела подготавливает
проект письменного уведомления об отказе в выдаче задания или разрешения.
3.10. В
случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,
предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента,
ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта задания, разрешения.
3.11.
Подготовленные документы визируются ответственным исполнителем и в течение 1
рабочего дня передаются на визу начальнику отдела и подпись руководителю службы
или уполномоченному им лицу.
3.12. Результатом
административной процедуры является подписание руководителем службы или
уполномоченным им лицом:
3.12.1.
задания или уведомления об отказе в выдаче задания;
3.12.2.
разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.13.
Продолжительность административной процедуры при выдаче задания составляет не
более 27 рабочих дней с момента поступления документов в службу.
3.14. Продолжительность
административной процедуры при выдаче разрешения составляет не более 27 дней с
момента поступления документов в службу.
Выдача
(направление) результата предоставления либо отказа
в
предоставлении государственной услуги
3.15. Основанием
для начала административной процедуры является подписание руководителем службы
или уполномоченным им лицом разрешения или задания либо письменного уведомления
об отказе в их выдаче и поступление их специалисту, ответственному за
делопроизводство.
3.16.
Специалист, ответственный за делопроизводство:
3.16.1. выдает
(направляет) заявителю (его уполномоченному представителю) два экземпляра
задания на согласование. Один экземпляр согласованного задания возвращается
заявителем в службу;
3.16.2. выдает
(направляет) заявителю (его уполномоченному представителю) разрешение;
3.16.3. выдает
(направляет) заявителю (его уполномоченному представителю) уведомление об
отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным
пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.
3.17. Результатом
административной процедуры является выдача (направление) заявителю задания или
разрешения либо выдача (направление) ему уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги.
3.18. Продолжительность
административной процедуры – не более срока, установленного пунктом 2.4
настоящего Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением
положений Административного
регламента
4.1. Текущий
контроль за соблюдением последовательности
административных действий, определенных настоящим Административным регламентом,
и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют
руководитель службы, начальник отдела.
Порядок и
периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок
полноты и качества предоставления государственной
услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Проверки
могут быть плановыми на основании планов работы службы либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на нарушение
своевременности, полноты и качества предоставления государственной услуги.
Решение о
проведении внеплановой проверки принимает руководитель службы или
уполномоченное им должностное лицо.
Результаты
проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и
указываются предложения по их устранению.
Ответственность
государственных гражданских служащих и иных
должностных
лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной
услуги
4.3. По
результатам проведения проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются
к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и
формы контроля за предоставлением государственной
услуги со
стороны граждан, их объединений и организаций
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений, организаций, осуществляется
посредством открытости деятельности службы при предоставлении государственной
услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке
предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений
(жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий
(бездействия) службы как органа, предоставляющего государственную услугу, а
также должностных
лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель
вправе обжаловать решения и действия (бездействие) службы, её должностных лиц,
государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба
заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги подается в
службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в
электронном виде.
5.3. Жалоба
должна содержать:
5.3.1. наименование
службы, должностного лица службы либо государственного гражданского служащего
службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте
жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда
жалоба направляется способом, указанным в подпункте 5.6.3 пункта 5.6 настоящего
Административного регламента);
5.3.3. сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, её должностного лица
либо государственного гражданского служащего;
5.3.4.
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) службы, её должностного лица либо государственного гражданского
служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае
если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется
документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени
заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.4.1. оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
5.4.2. оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем
заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.4.3. копия
решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием
жалоб в письменной форме осуществляется службой в месте предоставления
государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной
услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
получен результат государственной услуги).
Время приема
жалоб соответствует времени приема заявителей, указанному в пункте 1.3
настоящего Административного регламента.
Жалоба в
письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае
подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий
его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. С
момента реализации технической возможности жалоба в электронном виде может быть
подана заявителем посредством:
5.6.1.
Официального Интернет-сайта;
5.6.2.
Регионального портала и/или Единого портала;
5.6.3. портала
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственной услуги органом, предоставляющим
государственную услугу, его должностным лицом, гражданским служащим (далее –
система досудебного обжалования) с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.7. При
подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего
Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба
рассматривается службой, предоставляющей государственную услугу, порядок предоставления
которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) службы, её
должностного лица либо государственного гражданского служащего.
В случае если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается в
Правительство автономного округа, регистрируется не позднее следующего рабочего
дня со дня ее поступления в аппарате Губернатора автономного округа и в течение
3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется для рассмотрения в
соответствии с требованиями настоящего Административного регламента члену
Правительства автономного округа, в ведении которого находится служба согласно
распределению обязанностей между членами Правительства
автономного округа.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию
которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями
пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со
дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении
жалобы.
При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе.
5.10. В случае поступления в адрес Губернатора автономного округа,
вице-губернатора автономного округа либо первого заместителя Губернатора
автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа жалобы на
нарушение порядка предоставления государственной услуги службой жалоба
регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации направляется в службу с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации.
5.11. Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.11.1. нарушение
срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.11.2.
нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.11.3. требование
представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.11.4. отказ
в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.11.5. отказ
в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
5.11.6. требование
внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.11.7. отказ службы, её должностного лица в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В
службе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица,
которые обеспечивают:
5.12.1. прием
и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного
регламента;
5.12.2.
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с
пунктом 5.9 настоящего Административного регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей
5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей
2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО
"Об административных правонарушениях», или признаков состава преступления
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно
направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Служба
обеспечивает:
5.14.1.
оснащение мест приема жалоб;
5.14.2. информирование
заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) службы,
должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством
размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги,
на Официальном Интернет-сайте, на Региональном портале и/или Едином портале;
5.14.3. консультирование
заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) службы,
должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по
телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.15. Жалоба,
поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня
со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня
ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены
службой.
В случае
обжалования отказа службы, её должностного лица в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По
результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта службы.
При
удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранению
выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата
государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ
по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В случае если
жалоба была направлена способом, указанным в подпункте 5.6.3 пункта 5.6
настоящего Административного регламента, ответ заявителю направляется
посредством системы досудебного обжалования.
5.18. В
ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.18.1. наименование службы, должность, фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) её должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.18.2. номер,
дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или
действие (бездействие) которого обжалуется;
5.18.3.
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;
5.18.4.
основания для принятия решения по жалобе;
5.18.5.
принятое по жалобе решение;
5.18.6. в
случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных
нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
5.18.7. сведения
о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ
по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение
жалобы должностным лицом службы.
По желанию
заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение
жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,
вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Служба
отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.20.1.
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о
том же предмете и по тем же основаниям;
5.20.2. подача
жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
5.20.3. наличие
решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего
Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
5.21. Служба
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней
вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости
злоупотребления правом.
5.22. Служба
оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
5.22.1. в
жалобе не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.22.2. текст
жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы
сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
5.23.
Заявитель имеет право:
5.23.1.
получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения
жалобы;
5.23.2. в
случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы,
обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному
регламенту службы государственной охраны объектов культурного
наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Выдача письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного
объекта культурного наследия»
ФОРМА ЗАДАНИЯ
СОГЛАСОВАНО: <1>
УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
_______________________________
(должность) (должность)
_______________________________
_______________________________
(наименование организации) (наименование органа охраны
объектов культурного
наследия)
_____________
_________________ _____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
«____»__________________
20__ г. «____»__________________ 20__ г.
МП <2> МП
ЗАДАНИЕ
на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия,
включенного в единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов
Российской Федерации,
или выявленного
объекта культурного наследия
от __________
№ __________
1. Наименование
и категория историко-культурного значения объекта культурного наследия, включенного
в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), или наименование выявленного
объекта культурного наследия:
2. Адрес места
нахождения объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта
культурного наследия по данным органов технической инвентаризации:
3. Сведения о
собственнике либо ином законном владельце объекта культурного наследия, включенного
в реестр, или выявленного объекта культурного наследия:
Собственник (законный
владелец):
Адрес места нахождения:
4. Сведения об
охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного
наследия:
5. Реквизиты документов
об утверждении границы территории объекта культурного наследия, включенного в реестр,
или выявленного объекта культурного наследия:
6. Реквизиты документов
об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр,
или выявленного объекта культурного наследия, описание предмета охраны <5>:
7. Реквизиты документов
о согласовании органом охраны объектов культурного наследия ранее выполненной проектной
документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, возможность
ее использования при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия:
8. Состав и содержание
проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
9. Порядок и условия
согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия:
10. Требования
по научному руководству, авторскому и техническому надзору:
11. Дополнительные
требования и условия <8>:
Задание подготовлено:
_______________________________________
___________ _____________________
(должность, наименование органа (подпись) (Ф.И.О. полностью)
охраны объектов
культурного наследия)
<1> Подписывается собственником или иным законным владельцем
объекта культурного наследия (с указанием должности и наименования организации –
для юридического лица; фамилии, имени, отчества (при наличии) – для физического
лица).
<2> При наличии печати.
<3> Для физического лица.
<4> Включая код населенного пункта.
<5> В случае отсутствия утвержденного предмета охраны делается
пометка «Необходимо разработать и утвердить в органе охраны объектов культурного
наследия».
<6> Указывается, что в случае проведения работ по сохранению
объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности объекта, разработка проектной документации
и проведение работ осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного
кодекса Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 1, ст. 16; № 30 (ч. 1), ст. 3128; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 22,
ст. 79; № 26 (ч. 1), ст. 3867; № 27 (ч. 2), ст. 4302, ст. 4303, ст. 4305).
<7> Раздел заполняется в соответствии с приказом Минкультуры России
от 25.06.2015 № 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения
отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного
наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки
акта приемки выполненных работ по сохранению объекта
культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного
объекта культурного наследия и его формы» (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2015
№ 38666) (с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 05.11.2015
№ 2725 "О внесении изменения в Порядок приемки работ по сохранению
объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ
по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры
России от 25 июня 2015 г. № 1840» (зарегистрирован в Минюсте России 23.11.2015
№ 39809).
<8> После заключения государственного контракта (договора)
указывается: необходимость уведомления органа охраны объектов культурного наследия
об организации, являющейся разработчиком проектной документации, имеющей лицензию
на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; работы
проводятся специалистами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного
наследия в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 29 статьи 9 Федерального
закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
