Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 767-ППриложение 3 к государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Межотраслевой и межведомственный характер указанной проблемы, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления в Челябинской области обусловили принятие в 2013 году государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы". Достигнутые в 2015 году все абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Количество зарегистрированных в 2015 году ДТП уменьшилось на 9,2 процента, в которых на 12 процентов снизилось число раненых человек и на 14,6 процента - погибших. Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) уменьшилась на 0,1 процента. Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной: в 2016 году в Челябинской области совершено 4577 ДТП, в которых погибли 539 человек, получили ранения 5495 человек. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни граждан, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и другого) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Большинство пострадавших в ДТП людей находятся в наиболее активном и трудоспособном возрасте (26 - 40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 551 несовершеннолетний получил в 2015 году травмы в ДТП. Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны. Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами: низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения; возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта; возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети. Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям: повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов. Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма. Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в подпрограмму включены мероприятия, направленные на внедрение современных технических средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее именуются - ПДД) и контроля. В подпрограмму включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. Подпрограмма носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и при ее реализации необходимо использовать комплексный подход. Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий. Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Цель подпрограммы - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области. Задачи подпрограммы: повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения; сокращение аварийности на автомобильном транспорте; совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы). Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые индикаторы и показатели (раздел VII подпрограммы). Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы. Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2019 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 1655858,84 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 397606,64 тыс. рублей; в 2017 году - 419417,40 тыс. рублей; в 2018 году - 419417,40 тыс. рублей; в 2019 году - 419417,40 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1. Таблица 1
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности. Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Министерство безопасности ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, о достигнутых результатах. Министерство безопасности в сроки, установленные подпрограммой, в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области. Реализация подпрограммы осуществляется: путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством: по пункту 27 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по участию команды юных инспекторов; по пункту 35 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по оснащению травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки; по пункту 37 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области; по пункту 38 приложения 1 к государственной программе на создание Единого центра коммутации; путем предоставления субсидий: по пункту 20 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают"; по пункту 24 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!"); по пункту 26 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо"; по пункту 29 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения; по пункту 31 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика"; по пункту 36 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области. Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ По итогам 2019 года ожидается: повысить правовое сознание граждан в области безопасности дорожного движения; снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма; усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов; активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; сократить количество очагов аварийности; повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение показателей, указанных в таблице 2. Динамика целевых индикаторов и показателей в сфере обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области Таблица 2
Данные по пункту 1 таблицы 2 представляются Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области. Данные по пунктам 2 и 3 таблицы 2 представляются областным государственным казенным учреждением Челябинской области "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион" (далее именуется - Учреждение). Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы. Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области условий для повышения правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения, сокращения аварийности на автомобильном транспорте, совершенствования системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, и развития систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области. Целевой индикатор работоспособных видеокамер рассчитывается по формуле:
%Р - процент работоспособных видеокамер; ОК вк - общее количество видеокамер; ОК н/р вк - общее количество неработающих видеокамер; К н/р вк иные - количество неработающих видеокамер по независящим от Учреждения обстоятельствам (реконструкции, аварии, противоправные действия). Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств. Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых индикаторов и показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности подпрограммы используются официальные данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области. Оценка достижения целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей. Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы. Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы. Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3). Таблица 3
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4. Таблица 4
Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5. Таблица 5
-------------------------------- <*> В приложении использованы следующие сокращения: ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области; ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион" - областное государственное казенное учреждение Челябинской области "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион". Приложение к подпрограмме "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|