Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Самарской области от 15.02.2017 № 108-р ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 февраля 2017 г. N 108-р Об утверждении Концепции развития технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" на период до 2020 года В целях определения и утверждения направлений дальнейшего развития технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти: 1. Утвердить Концепцию развития технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" на период до 2020 года. 2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко). 3. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации. 4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утверждена Распоряжением Правительства Самарской области от 15 февраля 2017 г. N 108-р КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКА В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "ЖИГУЛЕВСКАЯ ДОЛИНА" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА 1. Анализ научно-технического и инновационного потенциала региона и проблем его развития Самарская область обладает мощным производственно-технологическим, интеллектуальным и кадровым потенциалом. Особое внимание уделяется развитию инновационной деятельности. Основу экономики области составляют высокотехнологичные обрабатывающие производства с высокой добавленной стоимостью: автомобилестроение, аэрокосмический комплекс, производства с высокой глубиной переработки в таких сырьевых отраслях, как химия, металлургия. Внедрение инновационных технологий - важнейшее условие их развития, модернизации на базе технического перевооружения и применения инновационных методов в управлении. Целями региональной инновационной политики являются создание новых конкурентоспособных бизнесов в разных сферах экономики - как в традиционных, так и во вновь формирующихся секторах специализации области, и развитие ключевых компетенций Самарской области в сфере научно-технологических разработок. Самарская область относится к регионам России, в которых сформирован комплекс необходимых условий для успешной инновационной деятельности. Самарская область прочно занимает место в числе регионов России - лидеров по уровню инновационного развития. Высокие позиции Самарской области в инновационной сфере подтверждаются рейтингами независимых экспертов. В рейтинге инновационной активности регионов, проводимом Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий в 2015 году, Самарская область занимает 4 место и тем самым входит в группу регионов с высокой инновационной активностью. В 2015 году в рейтинге субъектов Российской Федерации, проводимом в рамках деятельности Российской кластерной обсерватории Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", Самарская область занимает 25 место по значению российского регионального инновационного индекса. По данным Ассоциации инновационных регионов России, в 2015 году в рейтинге инновационных регионов Самарская область занимает 14 место и входит в число регионов "средне-сильных инноваторов". В 2015 году Самара и Тольятти вошли в мировой глобальный рейтинг инновационных городов мира Innovation Cities Global Index 2015, составляемый Международным агентством 2thinknow. Лидерами российских городов стали Москва (50 баллов), Санкт-Петербург (49 баллов) и Екатеринбург (43 балла). Самара заняла 282 место в общем рейтинге (41 балл), Тольятти, отмеченный в группе "новичков", - 407 место в общем рейтинге (34 балла). Основой научного потенциала Самарской области является вузовская, академическая наука, а также научные подразделения промышленных предприятий. В регионе действуют 62 научно-исследовательские организации. Исследования в области фундаментальных наук координирует Самарский научный центр Российской академии наук (далее - РАН), который объединяет 9 научных организаций Федерального агентства научных организаций России (далее - ФАНО) (Институт проблем управления сложными системами РАН, Институт систем обработки изображений РАН, Институт экологии Волжского бассейна РАН, Поволжский филиал Института российской истории РАН, Самарский филиал Физического института им. П.Н. Лебедева РАН, Поволжская агролесомелиоративная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук, Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства имени П.Н. Константинова, Самарская научно-исследовательская ветеринарная станция, Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова (далее - СНИИСХ)). Самарский научный центр РАН также курирует работу Секции прикладных проблем РАН в Поволжском отделении, секции Научного совета по проблемам управления движением и навигации РАН и Самарского регионального отделения Научного совета по проблемам методологии искусственного интеллекта РАН, а также курирует 2 организации под научно-методическим руководством РАН. В Самарской области ведут подготовку специалистов 26 образовательных учреждений высшего профессионального образования, из которых 16 - государственные. Численность студентов вузов региона в 2014/2015 учебном году составила 119,1 тыс. человек. Самарская область занимает высокие позиции в Приволжском федеральном округе и России по производству инновационной продукции в абсолютном и относительном выражении (рисунок 1).
Рисунок 1. Отгружено инновационных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2014 году, млн. рублей Затраты на инновации в организациях Самарской области значительно превышают среднее значение показателя по России (рисунок 2).
Рисунок 2. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций в 2014 году Однако удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, остается недостаточно высоким по сравнению с регионами-конкурентами и составляет 5,3% (рисунок 3).
Рисунок 3. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, % К сдерживающим факторам развития инновационной деятельности относятся невысокая инновационная активность организаций, невысокая инновационная конкурентоспособность региона в международном масштабе. Вместе с тем Самарская область наряду с другими инновационно активными регионами России занимает высокие позиции по масштабу и результативности инновационной деятельности. Самарская область обладает значимым научно-исследовательским потенциалом, деятельность ключевых университетов направлена на разработку и коммерциализацию новых технологий. Крупные инновационные компании региона направляют значительные средства на технологическую модернизацию производственной линии. В целях преодоления разрывов в инновационном процессе развивается система инструментов и инфраструктуры поддержки инноваций. 2. Общая информация по технопарку "Жигулевская долина" 2.1. Резюме проекта Основной бизнес-идеей проекта создания технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти Самарской области (далее - технопарк) является активизация процесса инновационного развития и модернизации экономики Самарской области, обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста региона. Основной задачей создания технопарка является предоставление поддержки компаниям на всех стадиях: от идеи до получения опытного образца и вывода продукта резидента на рынок. Строительство объектов технопарка осуществлялось в соответствии с комплексной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 10.03.2006 N 328-р, областной целевой программой "Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 168, государственной программой Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, а также в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 160 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010 - 2020 годы". Период создания объектов инфраструктуры технопарка: 2010 - 2014 годы. Проект создавался "с нуля". "Жигулевская долина" - один из крупнейших из создаваемых в России технопарков в сфере высоких технологий. Общая площадь его помещений - более 67 тыс. кв. метров. Участок для создания технопарка общей площадью 28,9 га выгодно расположен в Автозаводском районе города Тольятти, на пересечении Южного шоссе и ул. Цеховой. Общий бюджет проекта составил 5 771,45 млн. рублей, в том числе 1982,30 млн. рублей - средства федерального бюджета, 3 789,15 млн. рублей - средства регионального бюджета <1>. 28 декабря 2014 года состоялось торжественное открытие всего комплекса технопарка "Жигулевская долина". На 1 января 2016 года по итогам пятнадцати состоявшихся заседаний единого экспертного совета технопарков на территории Самарской области (далее - единый экспертный совет) для реализации на базе технопарка отобрано 185 инновационных проектов, 172 компании получили одобрение на присвоение статуса резидентов технопарка. Распределение проектов резидентов технопарка осуществлялось согласно их специализации: 40% - информационные и телекоммуникационные технологии; 22% - энергоэффективность и энергосбережение; 17% - транспорт и космические разработки; 13% - химия, разработка новых материалов; 8% - биотехнологии и медицина. В состав компаний, одобренных единым экспертным советом, вошли малые инновационные компании, высокотехнологичные предприятия, государственные структуры, работающие в сфере предоставления государственных услуг. В соответствии с "дорожными картами" в рамках реализации проектов резидентов технопарка (в том числе размещенных на удаленных площадках) создано 2 274 рабочих места. Совокупная величина налоговых доходов, генерированных резидентами, составила 534 млн. рублей. Некоторые резиденты технопарка уже выходят на зарубежные рынки - доля экспорта от общей выручки резидентов составляет порядка 2%. -------------------------------- <1> Согласно Комплексному инвестиционному плану развития городского округа Тольятти Самарской области на 2010 - 2020 годы, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 01.08.2016 N 423. 2.2. Предмет деятельности, цели и задачи технопарка Предметом деятельности технопарка является создание условий, благоприятных для развития и деятельности инновационных предприятий, в первую очередь малых и средних, для развития инновационных проектов крупных компаний в целях ускоренного производственного освоения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изобретений и открытий, создание конкурентоспособных, экспортно ориентированных и импортозамещающих технологий, товаров и услуг и доведение их до потребителя на коммерческой основе. Основными целями деятельности технопарка являются: содействие в создании, поддержке и развитии инновационного предпринимательства, содействие в создании малых инновационных предприятий; создание благоприятной среды для развития малого и среднего инновационного предпринимательства; содействие передаче технологий от разработчиков в различные сектора промышленности, а также содействие развитию партнерства между государственным и частным секторами экономики; решение вопросов включения представителей малого и среднего инновационного предпринимательства, коллективов ученых и разработчиков в международную кооперацию; содействие обеспечению технологической и экономической безопасности России, в том числе за счет помощи в реализации проектов резидентов, связанных с вопросами импортозамещения; взаимодействие с высшими учебными заведениями (вузами) и научно-исследовательскими институтами (НИИ), в том числе реализация совместных проектов; снижение издержек резидентов технопарка, в том числе за счет предоставления помещений технопарка по льготным арендным ставкам. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: оказание помощи в создании и развитии малых и средних инновационных предприятий - резидентов технопарка; содействие в обучении и подготовке предпринимателей и специалистов в сфере инновационного менеджмента и маркетинга инноваций, повышение уровня их профессиональных, правовых, экономических и управленческих знаний; содействие в реализации научно-технических проектов и программ, направленных на создание наукоемких технологий и конкурентоспособной продукции, ускоренное их освоение в производстве; формирование территориальной инновационной системы, ориентированной на эффективное использование научно-технического потенциала региона с целью ускоренного освоения новой техники и наукоемких технологий, участие в разработке и реализации региональных целевых инновационных программ и проектов; осуществление международного научно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности путем заключения соглашений с иностранными партнерами, технопарками и ассоциациями технопарков; заключение соглашений о сотрудничестве с НИИ и (или) вузами. 2.3. Направления специализации технопарка Деятельность компаний-резидентов технопарка соответствует приоритетным направлениям специализации технопарка, определенным в соответствии с приоритетными направлениями модернизации экономики Российской Федерации. Основными направлениями специализации технопарка являются: информационные и телекоммуникационные технологии, в том числе создание программного обеспечения в области стратегических информационных технологий, включая компьютерное моделирование технологических процессов, системы математического моделирования, многопроцессорная ЭВМ с параллельной структурой, системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений, информационно-телекоммуникационные системы в медицине, системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности; энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных производственных технологий: прецизионные и механические технологии, робототехнические системы и микромашины, гибкие производственные системы, интеллектуальные системы автоматизированного проектирования и управления, модульные технологии производства массовой металлопродукции с новым уровнем свойств; космические технологии и транспортные системы, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (в том числе создание соответствующей наземной инфраструктуры): ГЛОНАСС и навигационные системы, авиационная и космическая техника с использованием новых технологических решений, транспортные средства на альтернативных видах топлива, высокоскоростной наземный транспорт на новых принципах движения, системы обеспечения безопасности движения, химия, разработка новых материалов: композиты и полимеры, материалы и сплавы со специальными свойствами, технологии углубленной переработки нефти, газа и конденсата, топливные элементы, энергосберегающие технологии межотраслевого применения; биотехнологии и медицина: сельскохозяйственные биотехнологии, биогеотехнологии, биоэнергетика, биотехнологии в экологии, биотехнологии в медицине, альтернативная медицина, методы медицинской диагностики, фармакология, научная медицина. Стратегия развития технопарка "Жигулевская долина" в части направлений специализации проектов, отбираемых для реализации на его территории, подразумевает возможность расширения указанных выше направлений деятельности. Решение по включению в закрепленный перечень направлений специализации технопарка дополнительных направлений деятельности принимается единым экспертным советом. Основанием для положительного решения по данному вопросу является одобрение единым экспертным советом проекта, который не подходит ни под одно из утвержденных перечнем направлений специализации, но соответствует одному из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. 2.4. Организационная структура управления технопарком В целях реализации государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, направленной на развитие инновационной инфраструктуры и стимулирование инновационной деятельности при создании единой системы управления технопарками Самарской области, единым центром компетенций определено государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" (далее - ГАУ "ЦИК СО", управляющая компания). В соответствии с уставом ГАУ "ЦИК СО" одним из видов деятельности учреждения является деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием технопарков на территории Самарской области, в том числе технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина", которая включает: организацию совместной инновационной деятельности научных, проектно-конструкторских, образовательных организаций, промышленных предприятий (их подразделений), инвесторов и других участников рынка, осуществляемой на базе технопарков, расположенных на территории Самарской области; создание и обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов, в том числе на базе технопарков, расположенных на территории Самарской области; предоставление третьим лицам офисных, лабораторных и производственных площадей, оборудования и других объектов специализированного имущественного комплекса технопарков на территории Самарской области, в том числе государственного имущества, переданного в оперативное управление ГАУ "ЦИК СО"; создание и развитие сервисной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и услуг коллективного пользования; иную деятельность, необходимую для создания, развития и функционирования технопарков на территории Самарской области. Финансирование указанного направления деятельности осуществляется за счет средств субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения ГАУ "ЦИК СО" государственного задания. Координацию и контроль работы управляющей компании осуществляет учредитель - министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - МЭРИТ СО). Организационно-правовая схема управления технопарком "Жигулевская долина" представлена на рисунке 4.
Рисунок 4. Организационно-правовая схема управления технопарком в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" 2.5. Ключевые элементы экосистемы технопарка Технопарк "Жигулевская долина" - это площадка для интеграции научных, образовательных, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, органов государственной власти и консолидации их усилий в целях организации поддержки производителей инновационного продукта. Приоритетной задачей технопарка является формирование и эффективное взаимодействие всех звеньев инновационной цепочки - от научной идеи (через инкубирование, финансирование, господдержку и коммерциализацию) до получения экспериментального образца и вывода готового продукта или технологии резидента технопарка на рынок (через заказы действующих предприятий или формирование спроса на продукцию резидентов). Для этих целей на территории технопарка создана инновационная экосистема, в которой концентрируются усилия всех элементов региональной инновационной деятельности: вузов, институтов поддержки предпринимательства, бизнеса, органов власти, профессиональных сообществ, финансовых институтов и т.д. (рисунок 5).
Рисунок 5. Схема инновационной экосистемы технопарка Экосистема технопарка базируется на принципах формирования и поддержания сообщества новаторов и предусматривает создание общей культуры, включающей ценности, традиции, нормы, правила, приоритетные направления инновационной деятельности. Для формирования инновационного сообщества управляющей компанией предпринимаются следующие меры: организация событий в технопарке различной направленности: образовательных, деловых, спортивных мероприятий, бизнес-игр, корпоративных праздников; проведение закрытых и открытых мероприятий в рамках Клуба резидентов технопарка с целью: установления и развития деловых связей между резидентами; установления деловых связей с финансовыми структурами, научными и образовательными учреждениями, другими предприятиями, экспертными, профессиональными и отраслевыми сообществами; обмена деловой информацией и опытом; обсуждения и тестирования бизнес-идей, новых проектов, продуктов, решений; обсуждения с управляющей компанией предложений по развитию среды и инфраструктуры технопарка; представления интересов резидентов на уровне региональных и федеральных органов власти, крупных индустриальных игроков; организация информационного пространства для обмена информацией между участниками технопарка - резидентами, управляющей компанией, сервисными компаниями посредством ведения корпоративного сайта технопарка (http://z-valley.cik63.ru/) и раздела сайта для резидентов, осуществления электронных информационных рассылок, создания групп технопарка в социальных сетях, а также информирования с помощью экранов и табло в корпусах технопарка. Резиденты технопарка могут воспользоваться всеми мерами поддержки, предоставляемыми технопарком, а также полезными контактами в рамках созданной экосистемы. Технопарк активно взаимодействует с ассоциациями технопарков. Так, в 2014 году технопарк "Жигулевская долина" стал полноправным членом Международной ассоциации технопарков и зон инновационного развития - International Assosiation of Science Parks (далее - Международная ассоциация). Международная ассоциация - крупнейшая ассоциация инновационных центров в мире, объединяющая технопарки, технологические и научные центры и организации, реализующие задачи трансфера и коммерциализации технологий. Миссия Международной ассоциации состоит в организации эффективного взаимодействия, обмена опытом и сотрудничества. Международная ассоциация является специальным консультантом при экономическом и социальном совете ООН - членом-основателем Всемирного альянса инноваций (World Alliance for Innovation, WAINOVA). К основным задачам Международной ассоциации относятся такие как: развитие профессиональных сообществ и научно-технологической кооперации; повышение конкурентоспособности компаний-резидентов научных парков; трансфер технологий. Важным инструментом работы Международной ассоциации является проведение крупных международных коммуникативных мероприятий, объединяющих всех участников экосистемы создания инноваций. Статус полноправного партнера Международной ассоциации свидетельствует о признании технопарка на международном уровне и его соответствии лучшим международным практикам. В конце 2015 года технопарк "Жигулевская долина" успешно прошел аккредитацию Ассоциации организаций развития кластеров и технопарков (далее - Ассоциация "КиТ") и подтвердил статус технопарка в сфере высоких технологий. В начале 2016 года Ассоциация "КиТ" объявила результаты пилотного проекта по оценке эффективности деятельности технопарков России. Оценка проводилась при экспертной поддержке корпорации Intel. Технопарк "Жигулевская долина" стал одним из лидеров данного рейтинга. 2.6. Инфраструктурное обеспечение деятельности технопарка Общая площадь земельного участка технопарка "Жигулевская долина" составляет 28,9 га. В непосредственной близости находятся корпуса вспомогательных цехов ПАО "АВТОВАЗ", автодром корпуса вспомогательных цехов ПАО "АВТОВАЗ", парковый комплекс истории техники имени К.Г. Сахарова и Научно-технический центр ПАО "АВТОВАЗ" (рисунок 6).
Рисунок 6. Схема расположения участка технопарка Со стороны с. Ягодное, в непосредственной близости от технопарка, находится территория особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти". Наличие особой экономической зоны практически в шаговой доступности от технопарка способствует дополнительному привлечению резидентов, инвесторов и заказчиков инновационной продукции в технопарк. Общие сведения о земельном участке технопарка "Жигулевская долина" приведены в таблице 1. Таблица 1 Общие сведения о земельном участке технопарка "Жигулевская долина"
Инфраструктура технопарка полностью соответствует потребностям инновационных и высокотехнологичных компаний для реализации их проектов и включает в себя общественно-деловой центр для проведения масштабных деловых мероприятий, офисные, лабораторные и производственные помещения, центр технического обеспечения, бизнес-инкубатор, отель и ресторацию. Сведения о площади указанных объектов инфраструктуры технопарка и их характеристика приведены в таблице 2. Таблица 2 Объекты инфраструктуры технопарка
В настоящий момент продолжается процесс заполнения помещений технопарка компаниями-резидентами. По результатам анализа заявок резидентов выявлен дефицит производственных площадей. Перспективным направлением развития территории технопарка является создание новых элементов инфраструктуры технопарка производственного назначения на резервных площадях. 2.7. Резидентная политика Потенциальными резидентами технопарка (соискателями) являются международные брендовые компании, крупные промышленные предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие одному или нескольким из основных направлений деятельности технопарка. Основным органом, осуществляющим экспертные функции по проведению отбора проектов на присвоение им статуса резидентов технопарка, является единый экспертный совет. Состав единого экспертного совета утверждается приказом МЭРИТ СО. Единый экспертный совет формируется из представителей: органов государственной власти Самарской области, в компетенцию которых входит управление инновационным развитием отраслей и территорий; предприятий, имеющих успешный опыт работы по основным направлениям деятельности технопарков; организаций инновационного бизнеса и организаций инновационной инфраструктуры; образовательных организаций высшего образования Самарской области; венчурных и финансовых организаций; управляющей компании. Ключевой подход при отборе резидентов технопарка заключается в том, что единым экспертным советом проводится оценка самого проекта, претендующего на получение статуса резидента технопарка. Компания-резидент может реализовывать в технопарке одновременно несколько проектов, при этом резиденты также могут кооперироваться в работе над реализацией одного проекта. Управляющая компания технопарка осуществляет консультационную поддержку по подготовке пакета документов для рассмотрения единым экспертным советом. Единый экспертный совет рассматривает заявку соискателя и принимает решение о присвоении (неприсвоении) статуса резидента технопарка. В случае одобрения проекта и рекомендации единым экспертным советом присвоить соискателю статус резидента технопарка между управляющей компанией и соискателем заключается соглашение о реализации инновационного проекта в рамках деятельности технопарка (далее - Соглашение), вносится соответствующая запись о резиденте в реестр резидентов технопарков на территории Самарской области. В работе с резидентами технопарка "Жигулевская долина" реализуется программный подход. В зависимости от стадии развития инновационного проекта на основании решения единого экспертного совета для каждого резидента определяется соответствующая программа резидентства: программа бизнес-инкубирования - предназначена для стартап-команд с проектами на начальной стадии развития. Инициатором выступает отдельная команда с проектом на стадии "Идея". Целью программы является формирование полноценной команды, необходимой для реализации проекта, и разработка бизнес-плана для дальнейшей коммерческой реализации проекта и привлечения инвестиций. Продолжительность программы по одному проекту составляет не более одного года; программа основного резидентства - предназначена для компаний с проектами на стадиях внедрения на рынок, роста и продвижения, которые стабильно функционируют и имеют доходную часть. Целью программы является оказание помощи резидентам в поиске источников финансирования, продвижении проектов, оказание услуг по разработке концепций, технико-экономических обоснований, проведение маркетинговых исследований, содействие в поиске партнеров и заказчиков продукции. Продолжительность программы по одному проекту составляет не более пяти лет; программа расширенного резидентства - предназначена для крупных предприятий и компаний - лидеров в своей сфере, а также международных брендовых корпораций. Целью программы является оказание содействия в расширении присутствия указанных компаний на уже освоенном рынке или освоении новых рынков за счет внедрения нового инновационного продукта. Компании, привлекаемые по программе расширенного резидентства, должны быть значимыми для экономики Самарской области и способствовать повышению имиджа региона в целом. Компании, реализующие программы расширенного резидентства, в процессе своей деятельности должны генерировать возникновение spin-off компаний <2>. Spin-off компании размещаются в офисно-лабораторных и (или) производственных корпусах технопарка на правах аренды и осуществляют свою деятельность по заказу резидента технопарка, осуществляющего программу расширенного резидентства. Продолжительность программы по одному проекту составляет не более пяти лет; программа индустриального развития - предназначена для предприятий, находящихся на стадии расширения и масштабирования и способных инвестировать в строительство новых объектов производственного назначения на резервных участках технопарка, в частности в рамках реализации проекта "Жигулевская долина 2". Целью программы является оказание помощи резидентам в развитии новых технологий производства и их внедрении с целью повышения качества продукции компании. Резидентом программы индустриального развития может стать как действующий резидент технопарка, так и новая компания. Программы резидентства позволяют учитывать потребности конкретных резидентов в предоставлении услуг, востребованных непосредственно ими. Подробная характеристика программ резидентства представлена в таблице 3. -------------------------------- <2> Фирма, отделившаяся от материнской компании с целью самостоятельной разработки, освоения и внедрения на рынок нового продукта или технологии. Фирмы такого рода чаще всего создаются посредством преобразования подразделения компании в самостоятельную фирму. Таблица 3 Основные характеристики программ резидентства
Резиденты с проектами на начальной стадии развития (не имеющие сформированной команды и (или) доходной части проекта) по завершении прохождения программы бизнес-инкубирования могут представить свою доработанную идею на рассмотрение единого экспертного совета с целью присвоения статуса резидента технопарка и продолжить реализацию проекта в рамках программы резидентства или самостоятельно без поддержки технопарка. Резиденты технопарка, осуществляющие проекты в рамках программы основного резидентства, по истечении срока реализации проекта на территории технопарка (не более пяти лет) утрачивают статус и могут: продолжить реализацию проекта собственными силами на сторонних площадках; подать документы на рассмотрение единого экспертного совета и продление действия статуса резидента по указанному проекту; подать документы на рассмотрение единого экспертного совета и присвоение статуса резидента по новому проекту; завершить деятельность по проекту, в том числе в связи с его полной реализацией. Резиденты, осуществляющие программы расширенного резидентства, по истечении срока реализации проекта на территории технопарка (не более пяти лет) утрачивают статус и могут: продолжить реализацию проекта собственными силами на сторонних площадках; подать документы на рассмотрение единого экспертного совета на присвоение статуса резидента по новому проекту; завершить деятельность по проекту, в том числе в связи с его реализацией. Резиденты, осуществляющие программы индустриального развития, по истечении срока реализации проекта на территории технопарка (пять лет) подают документы на рассмотрение единого экспертного совета и пролонгацию статуса резидента по реализуемому проекту или подают документы на присвоение статуса резидента по новому проекту. 2.8. Услуги технопарка и условия их предоставления Один из важных принципов развития технопарка "Жигулевская долина" - это организация комфортной среды для работы резидентов, а именно сосредоточение на площадке технопарка всей инфраструктуры и сервисов, необходимых для оперативной и эффективной работы. Технопарк "Жигулевская долина" позволяет резидентам использовать не только современные офисные помещения, но и уникальные сервисы объектов технологической инфраструктуры технопарка: центра технического обеспечения; регионального центра инжиниринга автомобильного кластера Самарской области; центра коллективного пользования оборудованием (лаборатории энергоэффективности, нанолаборатории, лаборатории информационных технологий); центра прототипирования и 3D-моделирования; центра обучения; межрегионального ресурсного центра; коворкинг-центра; выставочного центра и конференц-холла, а также участвовать в общей коммуникативной среде инноваторов, предпринимателей, финансистов по принципу "единого окна". На площадке технопарка управляющей компанией оказываются следующие базовые услуги: услуги по предоставлению резидентам в аренду помещений; услуги по обеспечению безопасности частных лиц и имущества технопарка; услуги телефонной связи; услуги по предоставлению доступа к сети Интернет; услуги по обеспечению питанием и оборудованию специализированных мест для питания; организация переговоров (совещаний) на территории технопарка; организация конференций, семинаров и других деловых мероприятий на территории технопарка (предоставление и оборудование помещений, техническое оснащение и сопровождение, информационное сопровождение) и другие. К специализированным услугам, оказываемым управляющей компанией технопарка, относятся: предоставление специализированного оборудования резидентам; инжиниринговые услуги; маркетинговые исследования; образовательные и тренинговые услуги; технологические услуги; консультирование; формирование пакета конкурсной документации (ПКД) для участия в федеральных и региональных конкурсах; оказание услуг по разработке бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований; подготовка информационных материалов для СМИ; оказание услуг по поиску инвесторов и организации взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с потенциальными деловыми партнерами; организация участия резидентов в выставках (предоставление выставочной площади); услуги по информированию резидентов о региональных и федеральных конкурсах, программах финансирования, выставках, форумах, образовательных программах и прочих мероприятиях, направленных на поддержку инновационных проектов; услуги по информационному освещению деятельности резидентов (размещение анонсов и новостей компании на сайте технопарка, в рассылках для резидентов, в социальных сетях, в пресс-релизах технопарка); консультационное сопровождение по установлению контактов с деловыми партнерами; организация мероприятий клуба резидентов; организация мероприятий по проведению программ ускоренного развития (акселерации) наукоемких стартапов, направленных на привлечение инвестиций; услуги по промышленному дизайну и прототипированию; услуги по печати полиграфической продукции. Для оказания резидентам ряда специализированных услуг на площадку технопарка привлекаются сервисные компании. В качестве сервисной компании технопарка может выступать организация и (или) индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией технопарка соглашение о сотрудничестве и оказывающие услуги резидентам технопарка на специальных условиях по сравнению с другими получателями услуг. Примерный перечень услуг сервисных компаний: бухгалтерские услуги; юридические услуги; рекламные услуги; почтовые услуги; услуги по перевозке грузов и пассажиров, предоставлению транспортных средств; услуги визово-миграционной поддержки; финансовые услуги, включая услуги по финансовому посредничеству; услуги в сфере защиты интеллектуальной собственности, в том числе правовая охрана и защита товарных знаков, изобретений, промышленных образцов и т.д.; консультационные услуги по вопросам управления коммерческой деятельностью и управления предприятием и другие услуги, востребованные резидентами технопарка. С учетом того, что в непосредственной близости от технопарка находятся корпуса ПАО "АВТОВАЗ", территория особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти", сотрудники которых представляют собой большую часть работающего населения г.о. Тольятти, его площадка может рассматриваться для создания офиса предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание отдела многофункционального центра позволит компаниям-резидентам и организациям, расположенным в непосредственной близости от технопарка, а также жителям близлежащих от Тольятти населенных пунктов минимизировать моральные, материальные и временные издержки посредством получения государственных и муниципальных услуг непосредственно на площадке технопарка. Одной из главных базовых услуг, оказываемых управляющей компанией, является предоставление в аренду помещений технопарка. Для резидентов офисы, лаборатории и производственные площади технопарка предоставляются на выгодных условиях по сравнению с аналогичными помещениями, расположенными в городском округе Тольятти. 2.9. Ключевые показатели развития проекта Для оценки эффективности деятельности технопарка используются следующие показатели: доля площади технопарка, на которой размещены резиденты, в общей площади, предназначенной для размещения резидентов; количество резидентов технопарка; количество компаний, проекты которых одобрены единым экспертным советом для реализации на территории технопарка (нарастающим итогом); количество рабочих мест в технопарке; совокупная величина налоговых доходов, генерируемых резидентами технопарка. Данные показатели утверждены приказом МЭРИТ СО от 26.04.2016 N 59 "Об утверждении показателей (индикаторов) результативности деятельности управляющей компании технопарков на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов и Порядка подготовки и применения показателей (индикаторов) результативности деятельности управляющей компании технопарков". 3. Общемировые тренды развития технопарков 3.1. Компаративный анализ развития ведущих инновационных центров 3.1.1. Кремниевая долина (штат Калифорния, США) Кремниевая долина является крупнейшим технологическим центром в мире, где располагаются объекты электронной индустрии, различные исследовательские центры, лучшие ИТ-компании и фирмы, вкладывающие денежные средства в сферу высоких технологий. Сегодня к важнейшим компаниям Кремниевой долины относятся такие как: Adaptec, Nvidia, Juniper Networks, eBay, Facebook, Symantec, Yahoo, а многие крупные корпорации имеют здесь филиалы, среди них: Fujitsu, IBM, Microsoft, Philips, Siemens, Sony, Sharp. Кремниевая долина представляет собой не только известные компании, но и целую экосистему. Основными факторами успеха предпринимательской экосистемы в Кремниевой долине являются: наличие университетов и исследовательских центров очень высокого уровня; присутствие венчурного капитала, включая финансовые институты и частных инвесторов; развитый рынок услуг (юридические фирмы, рекрутинговые агентства, специалисты по связям с общественностью и маркетингу, аудиторы и т.д.); профессионалы в сфере высоких технологий. Но ключевым фактором является новаторский дух, которым пропитана культура предпринимательства. 3.1.2. Научно-технический парк "Синьчжу" (о. Тайвань, Китай) Технопарк "Синьчжу", основанный в 1980 году в одноименном городе в северо-западной части Тайваня, является крупным центром полупроводниковой и компьютерной промышленности. Научно-технический парк создавался "с нуля" при поддержке Министерства науки и технологий Китайской Народной Республики и сегодня известен во всем мире как Кремниевая долина Востока. Генерация новых компаний в научно-технологическом парке осуществляется благодаря тесной взаимосвязи с исследовательскими институтами и национальными университетами, а также высокой концентрации высококвалифицированных специалистов на территории парка. В настоящее время в Кремниевой долине Востока базируется более 400 компаний, производящих высокотехнологичную продукцию. Основу мощи парка составляют тайваньские производители полупроводников TSMC и UMC, а среди резидентов такие гиганты мировой электроники, как Acer, D-Link, Logitech, Philips, Realtek, ZyXEL. 3.1.3. Инновационный центр "Сколково" (г. Москва, Россия) В 2010 году вступил в силу Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково". В 2013 году с целью оказания полного цикла услуг инновационным компаниям - участникам проекта "Сколково" на территории инновационного центра начал работать технопарк. В 2016 году ожидается открытие большого здания технопарка, при этом более 30% его площади уже забронировано участниками. Миссией технопарка "Сколково" является построение экосистемы, объединяющей стартапы, крупные компании, инвесторов. Партнерами технопарка являются более 30 R&D-центров, где стартапы могут заказать необходимые исследования, тесты, прототипы и многое другое. С технопарком "Сколково" сотрудничают более 40 инвестиционных фондов, более 50 индустриальных партнеров, свыше 200 бизнес-ангелов. Основной задачей на ближайшее время является открытие большого здания технопарка и увеличение количества партнеров из числа R&D-центров и бизнес-сервисов для удовлетворения потребностей резидентов в исследовательских лабораториях и бизнес-услугах. 3.1.4. Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" (г. Казань, Республика Татарстан) Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" был создан в 2009 году в Татарстане и стал первым объектом, открытым в рамках реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р. История успеха развития технопарка "ИТ-парк" за шесть лет его существования связана с увеличением количества его резидентов. Около 70% компаний работают в технопарке с 2010 года, и за это время все компании выросли и успешно внедряют новые высокотехнологические решения, в том числе благодаря созданной среде. Технопарк "ИТ-парк" - это уникальная экосистема для комплексного развития и поддержания стартап-проектов и ИТ-компаний на всех стадиях развития: от идеи до внедрения конечного высокотехнологичного продукта на рынок. В ближайших планах технопарка - создание реестра республиканских ИТ-продуктов в рамках импортозамещения, создание экспертного совета по импортозамещению программного обеспечения и предпосевного венчурного ИТ-фонда для ИТ-проектов в Республике Татарстан. Также предполагается формирование комплексных предложений, содержащих уникальные компетенции резидентов, для продажи их товаров, работ, услуг и реализации аутсорсинговых решений как в России, так и за рубежом. 3.1.5. Технопарк "Саров" (г. Саров, Россия) Технопарк "Саров" начал свою историю в 2004 году и за 11 лет стал активным участником инновационного развития как Нижегородского региона, так и России в целом. В 2015 году технопарк "Саров" прошел добровольную аккредитацию по системе технопарков в сфере высоких технологий и подтвердил свой статус. Ключевой особенностью технопарка является функционирование его площадки на условиях государственно-частного партнерства (ОАО АФК "Система", ГК "Росатом", ФИОП "Роснано"). Интересы акционеров определяют индивидуальность и стратегические направления технопарка "Саров" в создании новых высокотехнологичных компаний, коммерциализации научного потенциала и развитии инноваций. Отдельные технологические компании, работающие в технопарке, сегодня находят спрос на свои продукты в этих корпорациях, а корпорации используют технопарк для развития новых технологий. В ближайших планах компании - создание в технопарке территории опережающего развития в рамках программы, в соответствии с которой распространятся льготные условия ведения бизнеса на закрытые города. Ожидается, что это привлечет на территорию технопарка крупные компании, заинтересованные в снижении налогообложения. Также планируется продолжать развивать венчурное направление с акцентом на продвижение продуктов и технологий резидентов на рынок и продажу разработок инвесторам. Кроме того, предполагается дальнейшее расширение инфраструктуры и строительство 50 тыс. кв. метров новых площадей с упором на производственные помещения. 3.2. Ключевые тенденции в развитии технопарков Исследование лучших инновационных центров мира показывает, что технопарки являются наиболее эффективными площадками внедрения научно-технических и инновационных разработок и выполняют функцию проводящей инфраструктуры, которая обеспечивает снижение издержек на разработку и внедрение технологий. Анализ зарубежных и отечественных инновационных центров позволил выделить ключевые тенденции в развитии технопарков: построение инновационной экосистемы технопарка, постоянное увеличение партнерской сети и привлечение финансовых компаний; развитие сотрудничества с научно-исследовательскими университетами, выступающими поставщиками высококвалифицированных кадров и генераторами новых малых инновационных компаний; привлечение крупных компаний за счет формирования в научном парке льготных условий ведения бизнеса; расширение площадки технопарка посредством строительства новых производственных помещений, что создает предпосылки для привлечения крупных высокотехнологичных компаний и, как следствие, способствует финансовой устойчивости научного парка; увеличение количества и качества предоставляемых сервисных услуг для удовлетворения потребностей резидентов. 3.3. Эксклюзивные особенности технопарка "Жигулевская долина" Технопарк "Жигулевская долина" как наиболее значимый элемент в построении региональной инновационной системы имеет ряд особенностей, которые в мировой практике считаются существенными: географическое расположение технопарка "Жигулевская долина". Непосредственная близость технопарка от предприятий автомобильной промышленности и особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти" открывает возможности для дополнительного привлечения резидентов и заказчиков инновационной продукции в технопарк высоких технологий. Технопарк "Жигулевская долина" сыграл особую роль в развитии межрегиональной интеграции по принципу агломерации, стал центром притяжения трудовых и интеллектуальных ресурсов городов Самары и Тольятти. Благодаря площадке технопарка "Жигулевская долина" повышается уровень взаимодействия предприятий городов Самары и Тольятти, выстраиваются кооперационные связи между ними; полинаправленность специализаций технопарка "Жигулевская долина". Направления деятельности резидентов технопарка определены в соответствии с приоритетными направлениями модернизации экономики Российской Федерации и Самарской области. Благодаря широкой специализации резидентов технопарка "Жигулевская долина" создается уникальная возможность постановки комплексных задач на стыках специальностей, зарождения и синтеза новых специализаций проектов компаний и проектирования уникальных цепочек создания стоимости высокотехнологичной продукции, не имеющих аналогов в мире и задающих новые стандарты на мировом рынке высоких технологий; условия для формирования и развития кластеров. Самарская область является одним из первых в России регионов, начавших изучение и использование кластерного подхода в управлении региональным развитием. Одним из способов развития кластерной политики является инфраструктура технопарка "Жигулевская долина". Платформу для привлечения участников кластеров на территорию региона создали такие объекты технопарка, как региональный центр инжиниринга, центр 3D-прототипирования и моделирования. Территория технопарка "Жигулевская долина" становится центральной площадкой для проведения мероприятий международного и межрегионального уровня в области кластерного развития; высокая концентрация предприятий автомобильной промышленности. Отличительной особенностью экономики городского округа Тольятти является высокая концентрация предприятий, работающих в автомобильной отрасли. Задачей технопарка "Жигулевская долина" как ядра инновационного центра региона является развитие направления автомобильной промышленности в научном парке и, как следствие, развитие данной отрасли в Самарской области в качестве одного из наиболее приоритетных направлений своей деятельности; эталонная региональная инновационная экосистема. Инновационная инфраструктура Самарской области полностью соответствует потребностям бизнеса и заменяет недостающие элементы инновационного процесса. Каждый элемент государственной инновационной инфраструктуры в региональной экосистеме соответствует определенному этапу развития проекта. Технопарк "Жигулевская долина" включен в региональную инновационную экосистему и является ключевым участником инновационного процесса. Инфраструктура технопарка вносит особый вклад в развитие инновационных проектов на стадии "раннего венчурного инвестирования" и "раннего роста". Такой способ построения региональной инновационной экосистемы способствует наиболее эффективному использованию инновационной инфраструктуры и функционированию четкой системы государственной поддержки инноваторов для запуска инновационного продукта на рынок. Эксклюзивные особенности технопарка "Жигулевская долина" позволяют рассматривать его как эффективную площадку для преобразования научных разработок в новые технологии, опытные и серийные образцы продукции, а также для создания и развития инновационных компаний, коммерциализации инновационных проектов, способных дать новый импульс развитию высокотехнологичных отраслей экономики региона и страны в целом. 4. Миссия и основные направления стратегии развития технопарка "Жигулевская долина" Миссия развития технопарка "Жигулевская долина" - стать ключевым драйвером научно-технологического развития для всей страны и инновационным центром мирового уровня, обеспечивающим возможность России вести глобальную научно-технологическую конкуренцию в приоритетных отраслях специализации технопарка. Основными задачами по развитию технопарка "Жигулевская долина" до 2020 года являются: содействие развитию сложившихся и формирующихся территориальных кластеров Самарской области, в первую очередь автомобильного кластера; привлечение на территорию технопарка крупных высокотехнологических компаний; улучшение инвестиционного климата и существенное повышение комфортности ведения инновационного бизнеса в Самарской области; расширение внутрироссийских и международных партнерских сетей в интересах компаний - резидентов технопарка; привлечение институциональных инвесторов всех типов для работы с резидентами технопарка; обеспечение постоянного притока и генерации новых проектов в технопарк посредством поддержания тесного взаимодействия с научно-образовательной средой региона; повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний в регионе; содействие привлечению квалифицированных кадров в проекты резидентов технопарка; формирование узнаваемого бренда "технопарк "Жигулевская долина" мирового уровня. Технопарк "Жигулевская долина" располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг. В настоящее время в технопарке "Жигулевская долина" созданы все предпосылки для его дальнейшего развития и решения вышеуказанных задач: завершено строительство всех объектов инфраструктуры технопарка в рамках комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий"; пройдена аккредитация Ассоциации "КиТ" на соответствие требованиям Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 56425 - 2015 "Технопарки. Требования" и подтвержден статус технопарка в сфере высоких технологий, что является своеобразным "знаком качества" и гарантирует качество предоставляемых им услуг; установлено тесное взаимодействие с Международной ассоциацией путем вступления технопарка в IASP в качестве ее полноправного члена; сформирован полный цикл региональной системы поддержки инноваторов на всех стадиях развития инновационного проекта; проводится последовательная политика поддержки инноваций органами государственной власти Самарской области. 5. Анализ развития специализаций технопарка "Жигулевская долина" Ключевым фактором успешного функционирования и развития технопарка "Жигулевская долина" до 2020 года является определение перспективных рыночных сегментов в рамках приоритетных направлений специализации научного парка. При определении научно-производственной специализации технопарка учитываются основные научно-технические направления развития региона, оценивается существующий задел и перспективные направления развития научно-технического потенциала страны. В настоящее время в технопарке "Жигулевская долина" определены следующие приоритетные направления развития: информационные и телекоммуникационные технологии; энергоэффективность и энергосбережение; космические технологии и транспорт; химия, разработка новых материалов; биотехнологии и медицина. Главным критерием отбора данных направлений специализации технопарка являлся принцип соответствия приоритетным направлениям модернизации экономики Российской Федерации. При определении перспективных рыночных сегментов приоритетных направлений специализации технопарка необходимо учитывать ряд факторов: соответствие перспективных рыночных сегментов технопарка стратегическим научно-технологическим ориентирам развития страны; инвестиционная привлекательность рынков для государственного сектора и частного бизнеса; перспективы рыночных сегментов на внутренних и внешних рынках; наличие кадрового потенциала Самарской области и возможности привлечения кадров из других регионов для развития перспективных отраслей специализации технопарка. Для эффективного развития технопарка "Жигулевская долина" предполагается расширение его профилей специализации в соответствии с выделенными направлениями в рамках Национальной технологической инициативы (НТИ). В рамках НТИ выделены 2 группы направлений: рынки и технологии. Группа "рынки" включает в себя: рынки, касающиеся безопасности страны и ее системного обеспечения ресурсами: рынок питания (FoodNet), энергии (EnergyNet) и безопасности (SafeNet); рынки, касающиеся преобразований в транспортной системе: рынок беспилотного автотранспорта (AutoNet), воздушного транспорта (AeroNet) и морского (речного) транспорта (MariNet); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|