Указ Губернатора Пермской области от 24.04.2000 № 117

                                              Утратил силу – Указ

                                          Губернатора Пермской области

                                              от 10.07.2002 № 142

                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

           24.04.2000                           N 117

 Об утверждении Положения

 о комитете по делам архивов

 администрации области

     В  связи  с  дополнением  и  уточнением  ряда функций комитета по

организации  работы  с  органами местного самоуправления муниципальных

образований,  лицензионной деятельности, информатизации архивного дела

и  в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от  28  декабря 1998 г. N 1562 "Об утверждении Положения о Федеральной

архивной службе России"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  комитете по делам архивов

администрации Пермской области.

     2. Признать утратившим  силу постановление губернатора области от

12  июля  1996  г. N 258 "Об утверждении Положения о комитете по делам

архивов администрации области".

     Губернатор области          Г.В.Игумнов

                                                   Приложение

                                                   к указу

                                                   губернатора области

                                                   от 24.04.2000N 117

                          П О Л О Ж Е Н И Е                         

      о комитете по делам архивов администрации Пермской области     

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     1.1.  Комитет  по  делам  архивов  администрации Пермской области

(далее   -   комитет)  образован  постановлением  главы  администрации

области  от  24.01.92  N  22  на  базе архивного отдела облисполкома в

целях  государственного управления архивным делом в Пермской области и

входит  в систему Федеральной архивной службы России и систему органов

исполнительной власти области.

     1.2.  Комитет  руководствуется  в своей деятельности Конституцией

Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями

Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями

Правительства   Российской   Федерации,   законами  Пермской  области,

указами    и   распоряжениями   губернатора   области,   приказами   и

инструкциями   Федеральной   архивной   службы,   а   также  настоящим

Положением.

     1.3.  Комитет  организует  выполнение  возложенных  на него задач

непосредственно     и    через    подведомственные    ему    областные

государственные   архивы   (далее  -  облгосархивы),  архивные  отделы

(управления,  комитеты) исполнительных органов местного самоуправления

(далее   -   архивные   отделы).  Взаимоотношения  между  комитетом  и

архивными    отделами   строятся   в   соответствии   с   заключенными

Соглашениями  о  координации деятельности в сфере архивного дела между

комитетом  по  делам архивов администрации Пермской области и органами

местного самоуправления (далее - соглашения).

     1.4.  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с

органами  государственной  власти  области,  территориальными органами

федеральной исполнительной власти, органами местного самоуправления.

     1.5.  Взаимоотношения  комитета по делам архивов с администрацией

Коми-Пермяцкого   автономного   округа   основываются  на  Конституции

Российской  Федерации, Уставе Пермской области, Уставе Коми-Пермяцкого

автономного  округа,  а  также Соглашении о координации деятельности в

сфере   архивного   дела   между   комитетом   по   делам   архивов  и

администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа.

     1.6.   Положение   о  комитете  утверждается  указом  губернатора

области.

     1.7.  Комитет  финансируется  за  счет  средств  бюджета области,

выделяемых на государственное управление.

     1.8.   Комитет   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с

изображением  герба  Пермской области и со своим наименованием, другие

необходимые  для  осуществления  своей  деятельности  печати, штампы и

бланки,  бюджетный  и  иные счета, в том числе валютный, в учреждениях

банков.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                         

     Основными задачами комитета являются:

     2.1.   Организация  и  обеспечение  формирования,  сохранности  и

использования Архивного фонда Пермской области.

     2.2.   Анализ   состояния   архивного   дела   в  области  и  его

государственное  регулирование,  изучение  тенденций и закономерностей

развития, определение перспектив с учетом региональных особенностей.

     2.3.    Развитие    и    совершенствование   архивного   дела   и

делопроизводства  совместно с органами государственной власти области,

территориальными   органами   федеральной   исполнительной   власти  и

органами местного самоуправления области.

     2.4.    Координация   деятельности   подчиненных   облгосархивов,

обеспечение   их   функционирования,   организационно  -  методическое

руководство   архивными  отделами  (в  соответствии  с  соглашениями),

расположенными на территории области.

     2.5.   Контроль   за   соблюдением   законодательства  Российской

Федерации и Пермской области по архивному делу.

     2.6.  Ведение централизованного государственного учета документов

Архивного  фонда  Пермской  области  и  обеспечение  информацией о его

составе   и  содержании  органов  государственной  власти  и  местного

самоуправления, физических и юридических лиц.

                              3. ФУНКЦИИ                             

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

     3.1.  Организует  комплектование  и хранение документов Архивного

фонда   Пермской   области   в   облгосархивах   и  архивных  отделах,

контролирует   соблюдение   установленного   порядка  передачи  в  них

документов.

     3.2.   Определяет   порядок   государственного  учета  документов

Архивного    фонда    Пермской    области,    ведет   централизованный

государственный   учет   документов,   хранящихся  в  облгосархивах  и

архивных   отделах,   ведомственных  архивах,  музеях  и  библиотеках;

представляет  в  установленном порядке сведения по учету в Федеральную

архивную  службу.  Осуществляет  контроль  за  сохранностью документов

Архивного фонда Пермской области и их использованием.

     3.3.   Осуществляет   межотраслевое   организационно-методическое

руководство  и контроль за работой ведомственных архивов, организацией

документов   в   делопроизводстве   органов   государственной  власти,

местного   самоуправления,   организаций,   предприятий  и  учреждений

независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной  подчиненности;

участвует  в  мероприятиях  по  развитию  сети ведомственных архивов и

организации их работы.

     3.4.   Осуществляет   организационно-методическое  руководство  и

контроль за работой архивных отделов (в соответствии с соглашениями).

     3.5.  Утверждает  и  согласовывает  номенклатуру  платных работ и

услуг,  оказываемых  облгосархивами,  архивными отделами юридическим и

физическим лицам.

     3.6.  Организует  и  осуществляет  лицензирование деятельности по

описанию,  консервации и реставрации архивных документов, ведет реестр

лицензий.

     3.7.     Разрабатывает    проекты    законодательных    и    иных

нормативно-правовых   актов   по   вопросам  обеспечения  сохранности,

пополнения   и   использования  документов  Архивного  фонда  Пермской

области.

     3.8.  Подготавливает  проекты  и  организует реализацию областных

программ  развития  архивного  дела,  а  также разработку и выполнение

перспективных  и  текущих планов деятельности облгосархивов и архивных

отделов.

     3.9.  Организует  и  проводит  в  установленном порядке работу по

совершенствованию  сети  и структуры облгосархивов и архивных отделов,

рассматривает  и  решает  вопросы  распределения архивных фондов между

ними.

     3.10. Решает вопросы передачи  права  собственности  на  архивные

фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью

Пермской области;  совместно с территориальными  органами  федеральной

исполнительной   власти   Российской  Федерации  -  вопросы  хранения,

комплектования,  учета и использования архивных фондов  и  документов,

находящихся   на   территории  области  и  относящихся  к  федеральной

собственности,  а также передачи права собственности на них; совместно

с  органами  местного  самоуправления  рассматривает  и решает вопросы

хранения,  комплектования и использования архивных фондов  и  архивных

документов,  являющихся  муниципальной  собственностью,  переданных на

хранение в государственные архивы Пермской области,  и передачи  права

собственности на них.

     3.11.   Соблюдает   установленный  Федеральной  архивной  службой

России   порядок   отнесения  документов  к  составу  Архивного  фонда

Пермской  области  и  экспертизы  их  ценности,  определяет  категории

организаций,  документы  которых подлежат включению в состав Архивного

фонда Пермской области.

     3.12.  Организует  экспертизу  научной  и  практической  ценности

документов и отбор их на хранение в облгосархивы и архивные отделы.

     3.13.    Реализует    преимущественное   право   государства   на

приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда

Пермской области.

     3.14.  Определяет  перспективы информатизации в области архивного

дела,  организует  создание  отраслевых и межотраслевых информационных

сетей  и  баз данных, а также традиционных видов архивных справочников

для  обеспечения  поиска  информации  о составе и содержании Архивного

фонда Пермской области.

     3.15.  Организует  и  контролирует  работу объединенного научного

совета облгосархивов.

     3.16.  Принимает участие в работе зонального научно-методического

совета архивных учреждений Урала.

     3.17.   Проверяет   выполнение  организациями  независимо  от  их

ведомственной    подчиненности   и   форм   собственности   требований

законодательства  в  области  архивного дела, обеспечения сохранности,

комплектования   и   использования   архивных   фондов  и  организации

документов в делопроизводстве.

     3.18.  В установленном порядке оказывает содействие собственникам

негосударственных    архивов    в    сохранении,    комплектовании   и

использовании этих архивов.

     3.19.  Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим и

физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на

территории  области, выдаваемых Федеральной архивной службой России, и

осуществляет контроль за их использованием.

     3.20.    Определяет    порядок    использования    документов   в

облгосархивах  и архивных отделах, согласовывает порядок использования

документов в ведомственных архивах.

     3.21.      Организует      издание      архивных      документов,

справочно-нформационной  литературы  о составе и содержании документов

Архивного фонда Пермской области.

     3.22.  Организует  обеспечение  органов  государственной власти и

местного      самоуправления     документированной     ретроспективной

информацией,  необходимой  для  осуществления ими властных полномочий,

принятия  и  реализации управленческих решений; координирует работу по

изучению  общественных  потребностей  в  ретроспективной  информации и

эффективности использования архивных документов.

     3.23.  Организует  разработку  проектно-сметной  документации  на

капитальный  и  текущий  ремонт,  осуществляет в установленном порядке

финансирование  работ  по  ремонту  облгосархивов,  решает  вопросы  о

передаче,  распределении  и  перераспределении  между ними помещений и

другого  имущества  в  целях  улучшения  сохранности, комплектования и

использования документов Архивного фонда Пермской области.

     3.24.   Разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке

предложения   к  проекту  бюджета  области  в  отношении  расходов  на

содержание    комитета    и   областных   архивов,   обеспечивает   их

финансирование.

     3.25.  Организует  ведение бухгалтерского и статистического учета

и     отчетности    в    подчиненных    облгосархивах,    осуществляет

контрольно-ревизионную    работу    в   соответствии   с   действующим

законодательством.

     3.26.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи  с

архивными    учреждениями    государств   -   участников   Содружества

Независимых  Государств,  принимает  участие  в  работе  международных

организаций по архивному делу и делопроизводству.

     3.27.   Организует   выявление  и  приобретение  в  установленном

порядке  представляющих  интерес  для Архивного фонда Пермской области

архивных  документов,  находящихся за рубежом, в установленном порядке

осуществляет взаимовыгодный обмен документированной информацией.

     3.28.  Организует внедрение в практику работы архивных учреждений

области  наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,

консервации,   копирования,   использования   и   охраны   документов;

организует повышение квалификации работников архивных учреждений.

     3.29.   Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий  труда

работников облгосархивов и архивных отделов, их социальной защиты.

     3.30.    Организует   своевременное   рассмотрение   предложений,

заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним

необходимые  меры,  проводит  прием граждан по вопросам, относящимся к

компетенции   комитета;   осуществляет   контроль   за   рассмотрением

предложений,  заявлений  и  жалоб  и  организацией  приема  граждан  в

госархивах и архивных отделах области.

                               4. ПРАВА                              

     Комитет имеет право:

     4.1.  Получать в установленном порядке от органов государственной

власти  области  и  территориальных органов федеральной исполнительной

власти,   органов   местного   самоуправления,   а  также  организаций

независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и форм собственности

необходимые  материалы  о работе архивов и об организации документов в

делопроизводстве.

     4.2.  Заслушивать  представителей  органов государственной власти

области  и  территориальных органов федеральной исполнительной власти,

органов   местного   самоуправления,   организаций  независимо  от  их

ведомственной  подчиненности  и  форм собственности по вопросам работы

архивов и организации документов в делопроизводстве.

     4.3.  Давать в пределах своей компетенции органам государственной

власти  области  и  территориальным органам федеральной исполнительной

власти,  органам  местного  самоуправления, организациям независимо от

их  ведомственной  подчиненности и форм собственности обязательные для

исполнения   письменные  указания  по  работе  архивов  и  организации

документов   в   делопроизводстве.   Должностные   лица  комитета  при

выполнении  своих  обязанностей  имеют  право посещать в установленном

порядке  архивы  и делопроизводственные службы органов государственной

власти  и  местного  самоуправления, а также организаций независимо от

их организационно-правовой формы.

     4.4.   Делегировать   свои   полномочия   в  части  осуществления

организационно-методического  руководства  деятельностью ведомственных

архивов   и  организацией  документов  в  делопроизводстве  учреждений

облгосархивам, архивным отделам.

     4.5.   Ставить   перед   правоохранительными  органами  вопрос  о

привлечении  к ответственности руководителей организаций независимо от

их  организационно-правовой  формы  и  ведомственной  подчиненности за

нарушение законодательства об Архивном фонде Пермской области.

     4.6.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  по вопросам

архивного   дела   и   организации   документов   в  делопроизводстве,

разрабатываемые    органами    государственной   власти   и   местного

самоуправления.

     4.7.  Разрабатывать  и  утверждать  в  пределах своей компетенции

обязательные  для  исполнения  нормативно  - методические документы по

архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

     4.8.  Вносить  в  администрацию  области  предложения  об  отмене

законодательных  и  иных  нормативно  - правовых актов, противоречащих

федеральным  законам,  указам  и  распоряжениям  Президента Российской

Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям  Правительства Российской

Федерации по архивному делу.

     4.9.    Создавать   (ликвидировать)   в   установленном   порядке

подчиненные  облгосархивы,  согласовывать  образование  (  ликвидацию)

архивных отделов.

     4.10.   Выходить   в  установленном  порядке  с  предложениями  о

награждении     работников     облгосархивов,     архивных     отделов

правительственными наградами и присвоении архивистам почетных званий.

     4.11.  Объявлять  конкурсы на лучшее выполнение работ по основным

направлениям деятельности.

                        5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ                       

     5.1.  Комитет  возглавляет председатель, который замещает главную

государственную  должность,  назначается  на должность и освобождается

от   должности  указом  губернатора  области.  Председатель  руководит

деятельностью   комитета   и  несет  персональную  ответственность  за

выполнение  возложенных  на  комитет  задач  и  осуществление им своих

функций.

     5.2. Председатель комитета:

     5.2.1.  вносит  в установленном порядке руководству администрации

области  предложения  о  развитии  архивного  дела,  совершенствовании

управления Архивным фондом Пермской области;

     5.2.2.   определяет   структуру   аппарата  комитета  в  пределах

установленных  численности работников и фонда оплаты труда, утверждает

смету   расходов   на   его  содержание  в  пределах  утверждаемых  на

соответствующий  период  бюджетных  ассигнований;  утверждает  штатные

расписания и сметы расходов облгосархивов;

     5.2.3.  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности в

установленном  порядке  работников  аппарата  комитета и руководителей

подчиненных  ему облгосархивов, согласовывает назначение руководителей

архивных   отделов   в   соответствии  с  соглашениями  о  координации

деятельности  в  сфере  архивного дела, заключенными между комитетом и

исполнительными органами муниципальных образований;

     5.2.4.   решает   в  соответствии  с  законодательством  Пермской

области  о  государственной  службе  вопросы, связанные с прохождением

государственной   службы  в  комитете,  представляет  в  установленном

порядке  особо  отличившихся  работников  архивной  службы  области  к

государственным наградам и присвоению почетных званий;

     5.2.5.   издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает

указания,  обязательные  для  исполнения должностными лицами комитета,

подчиненными ему облгосархивами, и проверяет их исполнение;

     5.2.6.  в  необходимых  случаях издает совместно с руководителями

органов   государственной   власти  области,  территориальных  органов

федеральной  исполнительной  власти  приказы  и инструкции по вопросам

архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

     5.2.7.    утверждает   разработанные   комитетом   положения   об

облгосархивах,  должностные  инструкции  директоров  облгосархивов, их

заместителей.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях

комитета  и  облгосархивов,  а также положение об объединенном научном

совете и его состав; согласовывает положения об архивных отделах.

     5.3.  В  комитете  образуется  коллегия  в  составе  председателя

комитета  (председатель  коллегии),  его  заместителя  по  должности и

членов  коллегии.  Состав  коллегии утверждается губернатором области.

Коллегия  комитета,  являющаяся  совещательным  органом, рассматривает

вопросы  государственного  регулирования  развития  архивного  дела  в

области,  основные  направления  деятельности облгосархивов и архивных

отделов;  формирование  и  научную  организацию  документов  Архивного

фонда  Пермской области, оптимизацию его состава и содержания; вопросы

по   работе   архивов   организаций  независимо  от  их  ведомственной

подчиненности  и  форм  собственности;  подбора  и  расстановки кадров

архивных   учреждений;   проекты   программ,   важнейших   приказов  и

инструкций;   заслушивает   доклады   руководителей  органов  местного

самоуправления  в соответствии с соглашением, облгосархивов и архивных

отделов,  предприятий,  организаций независимо от форм собственности и

ведомственной подчиненности, структурных подразделений комитета.

     Решения   коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами  председателя

комитета.

     5.4.  При  комитете  действует экспертно-проверочная методическая

комиссия  для  рассмотрения вопросов, связанных с определением состава

документов  Архивного  фонда  Пермской  области и экспертизой ценности

документов.   Положение   о   комиссии   и   ее   состав  утверждаются

председателем комитета.