Закон Пермского края от 04.04.2017 № 84-ПК

¦пунктов с      ¦      ¦          ¦таксо-  ¦            ¦ зарегистрировано ¦

¦численностью   ¦      ¦          ¦ фонов  ¦            ¦ 3355 таксофонов, ¦

¦населения      ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  что выше уровня ¦

¦свыше 100      ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ 2005 года на 3217¦

¦человек        ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    таксофонов    ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦                 Развитие газификации в сельской местности                ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦Ввод в         ¦  км  ¦   386,8  ¦  458,1 ¦   118,7%   ¦                  ¦

¦действие       ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

¦газопроводных  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

¦сетей          ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦в том числе в  ¦  км  ¦    150   ¦  106,9 ¦    71,3%   ¦ Вступление в силу¦

¦Коми-Пермяцком ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Закона Пермского ¦

¦округе         ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    края от 24    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ декабря 2007 г. N¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     165-ПК "О    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   региональном   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦       фонде      ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ софинансирования ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   расходов", в   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  рамках которого ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ местным бюджетам ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  предоставлялись ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    субсидии на   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     развитие     ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    территорий.   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Длительные сроки ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   согласования   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   планируемых к  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    реализации    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   приоритетных   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  муниципальных и ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  инвестиционных  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ проектов привели ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ к переносу сроков¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   строительства  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    объектов и    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   формированию   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ежегодных остатков¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦                Развитие водоснабжения в сельской местности               ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦Ввод в         ¦  км  ¦    250   ¦  114,4 ¦    45,8%   ¦ Вступление в силу¦

¦действие       ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Закона Пермского ¦

¦водопроводных  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    края от 24    ¦

¦сетей          ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ декабря 2007 г. N¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     165-ПК "О    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   региональном   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦       фонде      ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ софинансирования ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   расходов", в   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  рамках которого ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ местным бюджетам ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  предоставлялись ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    субсидии на   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     развитие     ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    территорий.   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Длительные сроки ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   согласования   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   планируемых к  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    реализации    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   приоритетных   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  муниципальных и ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  инвестиционных  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ проектов привели ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ к переносу сроков¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   строительства  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    объектов и    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   формированию   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ежегодных остатков¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦в том числе в  ¦      ¦    100   ¦  20,6  ¦    20,5%   ¦                  ¦

¦Коми-Пермяцком ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

¦округе         ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦             Развитие электрических сетей в сельской местности            ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦Реконструкция  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Вступление в силу¦

¦и техническое  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Закона Пермского ¦

¦перевооружение ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    края от 24    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ декабря 2007 г. N¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     165-ПК "О    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   региональном   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦       фонде      ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ софинансирования ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   расходов", в   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  рамках которого ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ местным бюджетам ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  предоставлялись ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    субсидии на   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     развитие     ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    территорий.   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Длительные сроки ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   согласования   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   планируемых к  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    реализации    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   приоритетных   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  муниципальных и ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  инвестиционных  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ проектов привели ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ к переносу сроков¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   строительства  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    объектов и    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   формированию   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ежегодных остатков¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦ВЛ-0,38 кВ     ¦  км  ¦   802,9  ¦    0   ¦     0%     ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦ВЛ-6-10 кВ     ¦  км  ¦   807,4  ¦    0   ¦     0%     ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦ТП-6-10/0,4 кВ ¦  км  ¦    285   ¦    0   ¦     0%     ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦          Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности          ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦Строительство  ¦  км  ¦    450   ¦  62,1  ¦    13,8%   ¦ Вступление в силу¦

¦автомобильных  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Закона Пермского ¦

¦дорог в        ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    края от 24    ¦

¦сельской       ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ декабря 2007 г. N¦

¦местности      ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     165-ПК "О    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   региональном   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦       фонде      ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ софинансирования ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   расходов", в   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  рамках которого ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ местным бюджетам ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  предоставлялись ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    субсидии на   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦     развитие     ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    территорий.   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ Длительные сроки ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   согласования   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   планируемых к  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    реализации    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   приоритетных   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  муниципальных и ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  инвестиционных  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ проектов привели ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ к переносу сроков¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   строительства  ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    объектов и    ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦   формированию   ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ежегодных остатков¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦в том числе в  ¦  км  ¦    103   ¦ 24,467 ¦    23,7%   ¦                  ¦

¦Коми-Пермяцком ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

¦округе         ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦    Расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для    ¦

¦   развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня  ¦

¦  социального потребления у сельского населения за счет роста собственных ¦

¦                                  доходов                                 ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

¦Создание       ¦ мест ¦   2546   ¦    0   ¦     0%     ¦     За период    ¦

¦дополнительных ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ 2005-2010 годов в¦

¦рабочих мест в ¦      ¦          ¦        ¦            ¦      отрасли     ¦

¦количестве     ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    наблюдалось   ¦

¦2546 и         ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    сокращение    ¦

¦сохранение     ¦      ¦          ¦        ¦            ¦    численности   ¦

¦1300 мест для  ¦      ¦          ¦        ¦            ¦ занятых в связи с¦

¦населения      ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  интенсификацией ¦

¦сельских       ¦      ¦          ¦        ¦            ¦  производства и  ¦

¦территорий     ¦      ¦          ¦        ¦            ¦      ростом      ¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦производительности¦

¦               ¦      ¦          ¦        ¦            ¦       труда      ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+                  ¦

¦в том числе в  ¦ мест ¦    280   ¦    0   ¦     0%     ¦                  ¦

¦Коми-Пермяцком ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

¦округе         ¦      ¦          ¦        ¦            ¦                  ¦

+---------------+------+----------+--------+------------+------------------+

     На  основании  вышеизложенных  данных  можно  сделать  вывод, что

большинство  целей  и  задач  Программы  не  были  достигнуты. Целевые

показатели   выполнены   только   по   мероприятиям   "Развитие   сети

общеобразовательных   учреждений   в  сельской  местности",  "Развитие

газификации  в  сельской  местности",  "Развитие  телекоммуникационных

сетей в сельской местности".

     Основная  причина,  в  связи  с  чем не были достигнуты ожидаемые

результаты   реализации  Программы,  -  отсутствие  финансирования  по

мероприятиям  Программы  в  связи  с  реализацией  начиная с 2008 года

Закона  Пермского  края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном

фонде  софинансирования  расходов", в рамках которого местным бюджетам

по   подушевому   принципу   предоставлялись   субсидии   на  развитие

территорий,  при  этом мероприятия Программы не были приоритетными для

финансирования.

     При   действующей  подушевой  схеме  распределения  регионального

фонда  софинансирования расходов объем субсидий, направляемых сельским

территориям    с    небольшой   численностью   населения,   оказывался

незначительным    и    не    позволял   активно   развивать   сельскую

инфраструктуру.  Как правило, в сельской местности меньшая численность

населения,  более низкая плотность населения, большие расстояния между

населенными    пунктами.    Исторически    сложилось,    что   уровень

благоустройства  сельских  территорий  Пермского края ниже не только в

сравнении  с  городскими  округами  Пермского  края,  но в сравнении с

регионами  Приволжского  федерального округа. Так, уровень газификации

большинства  регионов Приволжского федерального округа уже в 2010 году

в   2-3  раза  превышал  уровень  газификации  Пермского  края.  Такая

ситуация  сохраняется и до настоящего времени (таблица 7). Объясняется

это  в  том  числе  самой  низкой  в  Приволжском  федеральном  округе

плотностью   населения   Пермского  края  -  17,0  чел./км2  и  схемой

расселения  территорий Пермского края: высокой долей мелких населенных

пунктов  в  сельской  местности  (более  70%  населенных пунктов имеют

среднюю  численность поселений менее 100 человек). Эти факторы требуют

более  высоких  затрат  на  поддержание  дорогостоящей инфраструктуры,

комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания.

Таблица 7  -  Инженерное  обустройство  сельских  территорий  регионов

              Приволжского федерального округа

+------------------+------------------+---------------+-------------+

¦   Наименование   ¦    Численность   ¦Обеспеченность ¦   Уровень   ¦

¦     субъектов    ¦     сельского    ¦   сельского   ¦ газификации ¦

¦    Российской    ¦  населения, тыс. ¦   населения   ¦    домов    ¦

¦     Федерации    ¦       чел.       ¦   питьевой    ¦  (квартир)  ¦

¦                  ¦                  ¦   водой, %    ¦   сетевым   ¦

¦                  ¦                  ¦               ¦  газом, %   ¦

¦                  +---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦                  ¦  2013   ¦  2014  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2013  ¦2014 ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Российская        ¦ 35753,3 ¦ 35570,5¦ 59,8  ¦ 61,1  ¦ 56,2  ¦58,2 ¦

¦Федерация         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Приволжский       ¦ 8658,4  ¦ 8568,0 ¦ 65,8  ¦ 67,6  ¦ 73,3  ¦75,3 ¦

¦федеральный округ ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Республика        ¦ 1580,0  ¦ 1569,8 ¦ 58,0  ¦ 63,0  ¦ 68,0  ¦69,8 ¦

¦Башкортостан      ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Республика Марий  ¦  246,2  ¦  242,4 ¦ 40,6  ¦ 41,2  ¦ 69,0  ¦72,9 ¦

¦Эл                ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Республика        ¦  319,4  ¦  313,8 ¦ 54,1  ¦ 56,0  ¦ 80,0  ¦80,4 ¦

¦Мордовия          ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Республика        ¦  931,0  ¦  931,0 ¦ 66,1  ¦ 66,5  ¦ 96,1  ¦96,6 ¦

¦Татарстан         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Удмуртская        ¦  531,2  ¦  524,8 ¦ 91,5  ¦ 91,7  ¦ 40,1  ¦46,4 ¦

¦Республика        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Чувашская         ¦  499,8  ¦  493,8 ¦ 58,1  ¦ 59,0  ¦ 78,9  ¦80,2 ¦

¦Республика        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Пермский край     ¦  683,0  ¦  653,2 ¦ 67,5  ¦ 70,9  ¦ 31,5  ¦38,5 ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Кировская область ¦  335,5  ¦  323,2 ¦ 64,3  ¦ 64,4  ¦ 16,7  ¦22,9 ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Нижегородская     ¦  686,3  ¦  682,7 ¦ 68,0  ¦ 68,4  ¦ 68,0  ¦68,5 ¦

¦область           ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Оренбургская      ¦  805,8  ¦  802,6 ¦ 64,1  ¦ 66,0  ¦ 99,1  ¦99,6 ¦

¦область           ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Пензенская область¦  446,1  ¦  445,7 ¦ 73,1  ¦ 73,2  ¦ 96,2  ¦96,4 ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Самарская область ¦  632,2  ¦  632,3 ¦ 75,9  ¦ 76,8  ¦ 90,9  ¦91,7 ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Саратовская       ¦  630,9  ¦  623,9 ¦ 72,2  ¦ 73,5  ¦ 98,1  ¦98,2 ¦

¦область           ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

¦Ульяновская       ¦  331,0  ¦  328,8 ¦ 57,8  ¦ 59,2  ¦ 53,1  ¦53,9 ¦

¦область           ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦     ¦

+------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-----+

     Распределение   средств   регионального   фонда  софинансирования

расходов    по    подушевому    принципу   препятствует   формированию

социально-экономических  условий  для  развития  сельских  территорий,

сельскохозяйственной      отрасли,     препятствует     экономическому

стимулированию   в   развитии  муниципалитетов.  Необходим  повышающий

коэффициент   для   сельских   территорий  при  распределении  средств

регионального фонда софинансирования расходов.

     Анализ  использования  органами  местного самоуправления субсидий

показывает,   что   средства   регионального   фонда  софинансирования

расходов   направляются  в  основном  не  в  территории,  где  активно

развивается  сельскохозяйственное  производство,  а,  как  правило,  в

более  крупные  населенные  пункты. Кроме того, средства регионального

фонда   софинансирования   расходов   направляются  на  обязательства,

возникающие  при  выполнении  текущих  полномочий местного значения, а

именно:  выполнение  предписаний  надзорных  органов  по  капитальному

ремонту,  реконструкции  школ,  котельных,  домов  культуры и т.д. При

таком  подходе системные вопросы развития сельских территорий не могут

быть решены.

     Основу     сельских    экономик,    как    правило,    составляет

сельскохозяйственная  отрасль.  Привлечение  квалифицированных  кадров

является  залогом эффективной конкурентоспособной отрасли. Современные

условия  требуют,  чтобы  жизненная  среда как в городе, так и на селе

удовлетворяла    потребности   современного   общества:   обеспечивала

занятость,    достойный    уровень    качества   жизни,   образования,

здравоохранения, возможностей для развития личности и досуга.

     Для   обеспечения   социально-экономического   развития  сельских

территорий    и   создания   условий   эффективного   функционирования

агропромышленного   производства  необходимо  усилить  государственную

поддержку  социального  и инженерного обустройства населенных пунктов,

расположенных   в   сельской   местности,   а  также  строительства  и

реконструкции автомобильных дорог.

     С  учетом объективных особенностей развития сельских территорий и

имеющегося  значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по

сравнению  с  городскими территориями достижение прогресса в изменении

сложившейся   ситуации   возможно  только  на  условиях  использования

программно-целевого   метода,   в   том   числе   постановки   задачи,

определения  путей  ее  решения с привлечением средств государственной

поддержки на федеральном уровне.

     Анализ  свидетельствует,  что  реализация программных мероприятий

оказалась  недостаточной  для  полного  и  эффективного  использования

экономического  потенциала  сельских  территорий  и повышения качества

жизни сельского населения.

     Без    дальнейшего   использования   программно-целевого   метода

сложившаяся  в  сельских  территориях  проблемная ситуация усугубится,

что    ставит    под    угрозу    выполнение    стратегических   задач

социально-экономического  развития Пермского края, в том числе задач в

сфере   импортозамещения   и   необходимости   ускоренной   реализации

инвестиционных   проектов   в   сфере  агропромышленного  комплекса  в

условиях  требований  Президента  Российской  Федерации, Правительства

Российской  Федерации  по  созданию максимально комфортных условий для

развития  аграрного  производства (пункт 2 Указа Президента Российской

Федерации  от  6  августа  2014  г.  N  560  "О  применении  отдельных

специальных   экономических   мер  в  целях  обеспечения  безопасности

Российской Федерации").

     Целесообразность  использования  программно-целевого  метода  для

решения   задачи   по   устойчивому   развитию   сельских   территорий

подкреплена:

     долгосрочным  характером  социальных проблем сельских территорий,

требующим системного подхода к их решению;

     высоким  уровнем  затратности  решения накопившихся проблем села,

требующим привлечения средств государственной поддержки.

     В  связи  с  этим  устойчивое развитие сельских территорий должно

быть    отнесено   к   числу   приоритетных   направлений   в   рамках

государственной   поддержки,   и   средства   на  социально-инженерное

обустройство,  строительство  жилья  и  развитие  автомобильных  дорог

должны  преимущественно  направляться в сельские территории, в которых

реализуются   инвестиционные   проекты   в   сфере   агропромышленного

комплекса.

    3. Оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом по   

                  исполнителям и участникам Программы                

     В    настоящем   разделе   представлены   показатели   реализации

программных  мероприятий  в  разрезе объектов по годам и по источникам

финансирования  (федеральный,  краевой, местные бюджеты и внебюджетные

источники).

     Средства  на  реализацию  мероприятий  Программы в соответствии с

направлениями  "Развитие  культурно-досуговой  деятельности в сельской

местности",    "Развитие   телекоммуникационных   сетей   в   сельской

местности",  "Развитие  электрических  сетей  в  сельской  местности",

"Развитие  сети  автомобильных  дорог  в  сельской местности" в Законе

Пермского  края  от  23  декабря  2006  г.  N  38-КЗ "О Плане развития

общественной  инфраструктуры муниципального значения Пермского края на

2007  год"  не были предусмотрены, а в 2008 году и на последующие годы

порядок  предоставления средств из бюджета Пермского края был изменен,

в   связи   с   этим  финансирование  в  рамках  Программы  по  данным

направлениям не осуществлялось.

     Таким  образом, финансирование осуществлялось только по следующим

направлениям Программы:

     1. Развитие жилищного строительства в сельской местности.

     2.   Обеспечение   доступным   жильем  молодых  семей  и  молодых

специалистов в сельской местности.

     3.   Развитие  сети  общеобразовательных  учреждений  в  сельской

местности.

     4.  Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в

сельской местности.

     5. Развитие газификации в сельской местности.

     6. Развитие водоснабжения в сельской местности.

     Также  в  настоящем  отчете  представлена информация по объектам,

включенным в Программу, но финансируемым за счет других источников.

     Результаты  исполнения  по мероприятиям, подпрограммам, проектам,

исполнителям  Программы,  территориям  приведены  в  таблицах  8-16  и

приложениях  1,  2  к  настоящему  отчету.  Уровень выполнения целевых

показателей  по каждому мероприятию представлен в таблице 4 настоящего

отчета.

Таблица 8 - Показатели реализации программных мероприятий по  развитию

            жилищного строительства в сельской местности

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦  Наименование   ¦ Единица ¦  2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ Всего¦

¦   показателей   ¦измерения¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦Количество       ¦участники¦   168  ¦  118  ¦  188  ¦  31   ¦  505 ¦

¦семей,           ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦получивших       ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦субсидии         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦Ввод и           ¦ м2 общ. ¦  13528 ¦ 11550 ¦ 10788 ¦ 1649  ¦ 37515¦

¦приобретение     ¦   пл.   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦жилых домов      ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦(квартир) в      ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦сельской         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦местности        ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

Таблица 9  -  Объем  предоставленных  субсидий  на   строительство   и

              приобретение жилья  гражданам,  проживающим  в  сельской

              местности Пермского края, за период с 2007 по 2010 год

+-----------------+------------------------------------------------------+

¦Показатель/период¦           Объемы финансирования (тыс.руб.)           ¦

¦                 +--------+---------+----------------+-------+----------+

¦                 ¦  всего ¦федераль-¦ краевой бюджет ¦местный¦внебюджет-¦

¦                 ¦        ¦   ный   ¦                ¦бюджет ¦    ные   ¦

¦                 ¦        ¦ бюджет  ¦                ¦       ¦ источники¦

¦                 ¦        ¦         +-------+--------+       ¦          ¦

¦                 ¦        ¦         ¦ всего ¦  в том ¦       ¦          ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦ числе в¦       ¦          ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦ рамках ¦       ¦          ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦Програм-¦       ¦          ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦   мы   ¦       ¦          ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

¦Обеспечение      ¦243041,9¦ 60846,5 ¦48569,6¦ 33534,5¦40105,4¦  93520,4 ¦

¦жильем граждан   ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦Российской       ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦Федерации,       ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦проживающих в    ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦сельской         ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦местности, в том ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

¦числе            ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦          ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

¦      2007       ¦ 75736,3¦ 29740,4 ¦14834,5¦ 14834,5¦9080,8 ¦  22080,6 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

¦      2008       ¦ 85061,3¦ 21557,5 ¦18700,0¦ 18700,0¦19347,6¦  25456,2 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

¦      2009       ¦ 55031,6¦ 9548,6  ¦5222,0 ¦    0   ¦8380,2 ¦  31880,8 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

¦      2010       ¦ 27212,7¦    0    ¦9813,1 ¦    0   ¦3296,8 ¦  14102,8 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+----------+

Таблица 10   -   Показатели   реализации  программных  мероприятий  по

                 обеспечению доступным жильем молодых семей и  молодых

                 специалистов в сельской местности

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦  Наименование   ¦ Единица ¦  2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ Всего¦

¦   показателей   ¦измерения¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦Количество       ¦участники¦   107  ¦  215  ¦  235  ¦  52   ¦  609 ¦

¦молодых семей и  ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦молодых          ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦специалистов,    ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦получивших       ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦субсидии         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

¦Ввод и           ¦ м2 общ. ¦  7189  ¦ 11115 ¦ 10396 ¦ 3355  ¦ 32055¦

¦приобретение     ¦   пл.   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦жилых домов      ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦(квартир) в      ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦сельской         ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

¦местности, всего ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦

+-----------------+---------+--------+-------+-------+-------+------+

Таблица 11 - Объем предоставленных субсидий молодым семьям  и  молодым

             специалистам на   строительство   и  приобретение  жилья,

             проживающим в сельской местности,  за период  с  2007  по

             2010 год

+-----------------+-----------------------------------------------------+

¦Показатель/период¦          Объемы финансирования (тыс.руб.)           ¦

¦                 +--------+---------+----------------+-------+---------+

¦                 ¦  всего ¦федераль-¦ краевой бюджет ¦местный¦ внебюд- ¦

¦                 ¦        ¦   ный   ¦                ¦бюджет ¦ жетные  ¦

¦                 ¦        ¦ бюджет  ¦                ¦       ¦источники¦

¦                 ¦        ¦         +-------+--------+       ¦         ¦

¦                 ¦        ¦         ¦ всего ¦  в том ¦       ¦         ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦ числе в¦       ¦         ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦ рамках ¦       ¦         ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦Програм-¦       ¦         ¦

¦                 ¦        ¦         ¦       ¦   мы   ¦       ¦         ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

¦Строительство    ¦273731,1¦ 65828,8 ¦54705,6¦ 43915,7¦43203,9¦109992,8 ¦

¦(приобретение)   ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

¦жилья для        ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

¦молодых семей и  ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

¦молодых          ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

¦специалистов на  ¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

¦селе, в том числе¦        ¦         ¦       ¦        ¦       ¦         ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

¦      2007       ¦ 79833,5¦ 17640,9 ¦15915,7¦ 15915,7¦12413,0¦ 33863,9 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

¦      2008       ¦106868,3¦ 30000,0 ¦28000,0¦ 28000,0¦16807,8¦ 32060,5 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

¦      2009       ¦ 39395,1¦ 7546,3  ¦3658,5 ¦    0   ¦6863,4 ¦ 21326,9 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

¦      2010       ¦ 47634,2¦ 10641,6 ¦7131,4 ¦    0   ¦7119,7 ¦ 22741,5 ¦

+-----------------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+

Таблица 12 - Показатели реализации программных мероприятий по развитию

             сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

+----+--------------+--------+-----+-------------------------------------------------------+

¦  N ¦ Наименование ¦ Ввод в ¦Мощ- ¦           Объемы финансирования (тыс.руб.)            ¦

¦ п/п¦ мероприятий и¦эксплуа-¦ность¦                                                       ¦

¦    ¦   объектов,  ¦  тацию ¦     ¦                                                       ¦

¦    ¦    период    ¦  (год) ¦     ¦                                                       ¦

¦    ¦              ¦        ¦     +-------+------------------+--------+---------+---------+

¦    ¦              ¦        ¦     ¦федера-¦  краевой бюджет  ¦ местный¦ внебюд- ¦  всего  ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦ льный ¦                  ¦ бюджет ¦ жетные  ¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦бюджет ¦                  ¦        ¦источники¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦       +--------+---------+        ¦         ¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦       ¦  всего ¦  в том  ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦       ¦        ¦ числе в ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦       ¦        ¦ рамках  ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦              ¦        ¦     ¦       ¦        ¦Программы¦        ¦         ¦         ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦  1 ¦       2      ¦    3   ¦  4  ¦   5   ¦    6   ¦    7    ¦    8   ¦    9    ¦   10    ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦                             I. Общеобразовательные учреждения                            ¦

+----+-------------------------------------------------------------------------------------+

¦  1 ¦                                  Лысьвенский район                                  ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦ 1.1¦Строительство ¦  2008  ¦ 360 ¦   0   ¦ 26600,0¦ 26600,0 ¦ 16130,6¦    0    ¦ 42730,6 ¦

¦    ¦общеобразова- ¦        ¦мест ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦тельной школы ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦в п.Кормовище ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦    ¦     2007     ¦        ¦     ¦   0   ¦ 26600,0¦ 26600,0 ¦ 16130,6¦    0    ¦ 42730,6 ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦  2 ¦                                  Соликамский район                                  ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦ 2.1¦Строительство ¦  2007  ¦ 132 ¦   0   ¦ 46524,8¦ 46524,8 ¦ 18435,5¦    0    ¦ 64960,3 ¦

¦    ¦общеобразова- ¦        ¦места¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦тельной школы ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦детского сада ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦в п.Сим       ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦    ¦     2007     ¦        ¦     ¦   0   ¦ 46524,8¦ 46524,8 ¦ 18435,5¦    0    ¦ 64960,3 ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦  3 ¦                                  Кишертский район                                   ¦

+----+--------------+--------+-----+-------+--------+---------+--------+---------+---------+

¦ 3.1¦Строительство ¦  2010  ¦ 400 ¦   0   ¦124797,0¦ 50129,9 ¦ 50627,8¦    0    ¦175424,8 ¦

¦    ¦общеобразова- ¦   (*)  ¦мест ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦тельной школы ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦

¦    ¦в             ¦        ¦     ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦