Закон Пермского края от 04.04.2017 № 86-ПК

¦Итого:     ¦ 28  ¦ 0 ¦  28  ¦19880,7¦ 0¦ 19880,7¦    710,0    ¦

+-----------+-----+---+------+-------+--+--------+-------------+

     Самым  востребованным видом поддержки для предприятий-экспортеров

стало  субсидирование  части  затрат, связанных с оплатой процентов по

кредитам (таблица 32).

     Субсидирование   затрат,  связанных  с  регистрацией  и  правовой

охраной  за рубежом изобретений, а также с оплатой услуг по разработке

средств    индивидуализации    юридического   лица,   индивидуализации

продукции,  предназначенных  для  экспорта, оказалось невостребованным

среди предпринимательского сообщества.

Таблица 32   -   Объемы   субсидий,   предоставленных  субъектам  МСП,

                 производящим и реализующим товары  (работы,  услуги),

                 предназначенные для экспорта

+-------------------------------------------------+----------+-----+

¦           Направление субсидирования            ¦  Объемы  ¦Доля,¦

¦                                                 ¦поддержки,¦  %  ¦

¦                                                 ¦ тыс. руб.¦     ¦

+-------------------------------------------------+----------+-----+

¦Субсидия на возмещение части затрат, связанных с ¦   501,1  ¦ 2,5 ¦

¦оплатой услуг по выполнению обязательных         ¦          ¦     ¦

¦требований законодательства РФ и (или)           ¦          ¦     ¦

¦законодательства страны-импортера, являющихся    ¦          ¦     ¦

¦необходимыми для экспорта товаров (работ,        ¦          ¦     ¦

¦услуг), в том числе работ по сертификации,       ¦          ¦     ¦

¦регистрации или другим формам подтверждения      ¦          ¦     ¦

¦соответствия                                     ¦          ¦     ¦

+-------------------------------------------------+----------+-----+

¦Субсидия на возмещение части затрат, связанных   ¦   637,6  ¦ 3,2 ¦

¦участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за ¦          ¦     ¦

¦рубежом                                          ¦          ¦     ¦

+-------------------------------------------------+----------+-----+

¦Субсидия на возмещение части затрат, связанных с ¦  18742,0 ¦94,3 ¦

¦оплатой процентов по кредитам, привлеченным в    ¦          ¦     ¦

¦российских кредитных организациях субъектами     ¦          ¦     ¦

¦МСП, производящими и реализующими товары         ¦          ¦     ¦

¦(работы, услуги), предназначенные для экспорта,  ¦          ¦     ¦

¦не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3   ¦          ¦     ¦

¦лет или не ранее 1 января 2008 года              ¦          ¦     ¦

+-------------------------------------------------+----------+-----+

¦Итого                                            ¦  19880,7 ¦ 100 ¦

+-------------------------------------------------+----------+-----+

     По   данным   Федеральной   налоговой   службы,   размещенным  на

официальном  интернет-сайте,  по состоянию на 1 января 2014 года из 28

получателей  данного вида финансовой поддержки 24 (или 85,7%) субъекта

МСП продолжают свою деятельность.

      3.1.7. Предоставление субсидий на возмещение части затрат     

        субъектам МСП, связанных с патентованием изобретений,       

           полезных моделей, промышленных образцов, а также          

            государственной регистрацией иных результатов           

       интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП      

     Цель   мероприятия   -  содействие  коммерциализации  результатов

научно-технической   деятельности   малых   и   средних  инновационных

компаний  и  развитию  конкурентоспособности  новых  видов  продукции,

производимой субъектами МСП.

     Задача  мероприятия: снижение издержек субъектов МСП, реализующих

проекты  по  разработке  и освоению новых видов наукоемкой продукции и

технологий на основе принадлежащей им интеллектуальной собственности.

     Механизм   реализации:   возмещение  части  затрат,  связанных  с

патентованием  изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а

также  государственной  регистрацией иных результатов интеллектуальной

деятельности, созданных субъектами МСП.

     Участники:    субъекты   МСП,   осуществляющие   деятельность   в

приоритетных  отраслях поддержки малого и среднего предпринимательства

(производственной    и   инновационной   сфере,   жилищно-коммунальном

хозяйстве,   сельском   хозяйстве,   социальной   сфере,   торговле  и

общественном    питании,    в   сфере   бытовых   услуг,   ремесленной

деятельности).

     В   рамках   данного   мероприятия  предоставлялись  субсидии  на

возмещение части затрат, связанных с оплатой:

     услуг по осуществлению патентного поиска;

     услуг  по  оформлению заявления на выдачу патента на изобретение,

полезную  модель,  промышленный  образец, заявления на государственную

регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности;

     патентных   и   иных   пошлин   за   регистрацию   заявления   на

государственную    регистрацию   иных   результатов   интеллектуальной

деятельности,   проведение   экспертизы   заявки,   выдачу   охранного

документа.

     Субсидии  предоставлялись  субъектам МСП единовременно из расчета

двух  третьих  произведенных  затрат,  но  не  более 50 тыс. рублей по

одному  изобретению,  полезной  модели,  промышленному образцу и иному

результату интеллектуальной деятельности.

     За  период  реализации  мероприятия финансовую поддержку получили

17   субъектов   МСП,   из   них   5   (или  29,4%)  -  индивидуальные

предприниматели,  12  (или  70,6%)  -  юридические лица. Средний объем

оказанной  поддержки  на  одного получателя составил 185,3 тыс. рублей

(таблица 33).

Таблица 33 - Количество получателей и объемы субсидий, предоставленных

             субъектам МСП  на  возмещение  части затрат,  связанных с

             патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных

             образцов, а   также   государственной  регистрацией  иных

             результатов интеллектуальной   деятельности,    созданных

             субъектами МСП

+---------+-----------------+----------------------+----------+

¦   Год   ¦   Количество    ¦   Объемы субсидий,   ¦  Средний ¦

¦оказания ¦   получателей   ¦    предоставленных   ¦  размер  ¦

¦поддержки¦    поддержки    ¦  субъектам МСП, тыс. ¦ субсидий ¦

¦         ¦                 ¦         руб.         ¦   на 1   ¦

¦         ¦                 ¦                      ¦получателя¦

¦         ¦                 ¦                      ¦поддержки,¦

¦         ¦                 ¦                      ¦ тыс. руб.¦

¦         +-----+---+-------+-------+-----+--------+          ¦

¦         ¦всего¦ИП ¦  юр.  ¦ всего ¦ ИП  ¦юр. лица¦          ¦

¦         ¦     ¦   ¦ лица  ¦       ¦     ¦        ¦          ¦

+---------+-----+---+-------+-------+-----+--------+----------+

¦2010     ¦  9  ¦ 3 ¦   6   ¦1591,19¦98,6 ¦ 1492,6 ¦   176,8  ¦

+---------+-----+---+-------+-------+-----+--------+----------+

¦2011     ¦  8  ¦ 2 ¦   6   ¦1558,91¦31,8 ¦ 1527,1 ¦   194,9  ¦

+---------+-----+---+-------+-------+-----+--------+----------+

¦Итого:   ¦ 17  ¦ 5 ¦  12   ¦3150,1 ¦130,4¦ 3019,7 ¦   185,3  ¦

L---------+-----+---+-------+-------+-----+--------+-----------

     По   данным   Федеральной   налоговой   службы,   размещенным  на

официальном  интернет-сайте,  по состоянию на 1 января 2014 года из 17

получателей  данного  вида  поддержки  15  (или  88,2%)  субъектов МСП

продолжают свою деятельность.

      3.2. Направление "Развитие инфраструктуры поддержки малого     

                   и среднего предпринимательства"                   

     Поддержка  субъектов  МСП  обеспечивается  за счет инфраструктуры

поддержки,   которая   представляет   собой   систему  коммерческих  и

некоммерческих   организаций,  которые  создаются,  осуществляют  свою

деятельность  или  привлекаются  в качестве поставщиков (исполнителей,

подрядчиков)  для  осуществления  закупок  товаров,  работ,  услуг для

обеспечения   государственных  и  муниципальных  нужд  при  реализации

государственных  и  муниципальных программ, обеспечивающих условия для

создания субъектов МСП и для оказания им поддержки.

     Инфраструктура  поддержки субъектов МСП в соответствии со статьей

15  Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого

и  среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации" включает в

себя    центры    и   агентства   по   развитию   предпринимательства,

государственные  и  муниципальные фонды поддержки предпринимательства,

фонды    содействия    кредитованию    (гарантийные    фонды,    фонды

поручительств),  акционерные  инвестиционные  фонды  и закрытые паевые

инвестиционные  фонды,  привлекающие  инвестиции  для  субъектов  МСП,

технопарки,   научные   парки,   инновационно-технологические  центры,

бизнес-инкубаторы,   палаты   и   центры   ремесел,  центры  поддержки

субподряда,   маркетинговые  и  учебно-деловые  центры,  агентства  по

поддержке  экспорта  товаров,  лизинговые  компании,  консультационные

центры,  промышленные  парки,  индустриальные  парки, агропромышленные

парки,   центры   коммерциализации  технологий,  центры  коллективного

доступа  к  высокотехнологичному  оборудованию, инжиниринговые центры,

центры  прототипирования  и  промышленного  дизайна,  центры трансфера

технологий,   центры   кластерного   развития,  государственные  фонды

поддержки  научной,  научно-технической,  инновационной  деятельности,

осуществляющие   деятельность   в   соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации,  микрофинансовые  организации,  предоставляющие

микрозаймы   субъектам  МСП,  организации,  осуществляющие  управление

технопарками   (технологическими   парками),  технополисами,  научными

парками,     промышленными     парками,    индустриальными    парками,

агропромышленными  парками,  центры инноваций социальной сферы, центры

сертификации,  стандартизации  и  испытаний, центры поддержки народных

художественных  промыслов,  центры развития сельского и экологического

туризма,  многофункциональные  центры предоставления государственных и

муниципальных  услуг,  предоставляющие  услуги  субъектам  МСП, и иные

организации.

     Таким    образом,    инфраструктура   поддержки   субъектов   МСП

представлена двумя направлениями:

     субъекты   и  организации  инфраструктуры,  напрямую  оказывающие

содействие    государственным   или   муниципальным   органам   власти

непосредственно   при   реализации   государственных  и  муниципальных

программ развития субъектов МСП;

     специализированные  организации и индивидуальные предприниматели,

оказывающие       финансовую,      имущественную,      информационную,

консультационную,  кадровую,  инновационную и иную поддержку субъектам

МСП в сфере реального производства и оказания услуг.

     Направление  "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства" включало реализацию следующих мероприятий:

     3.2.1. Создание сети муниципальных бизнес-инкубаторов.

     3.2.2. Развитие субконтрактинга.

     3.2.3.  Создание  и обеспечение деятельности КГАУ "Пермский центр

развития дизайна".

     3.2.4.  Создание  и  обеспечение деятельности Пермского Евро Инфо

Корреспондентского Центра.

        3.2.1. Создание сети муниципальных бизнес-инкубаторов       

     Цель  мероприятия - создание благоприятных условий для создания и

развития  начинающих  субъектов МСП независимо от форм собственности с

целью  их  укрепления,  повышения  конкурентоспособности и адаптации к

условиям внешней экономической среды.

     Задача  мероприятия:  оказание  поддержки субъектам МСП на ранней

стадии  их  деятельности  (в  течение  первых  трех  лет  с момента их

государственной  регистрации)  путем предоставления в аренду помещений

и   оказания   услуг,   необходимых  для  ведения  предпринимательской

деятельности,   в   том   числе   консультационных,   бухгалтерских  и

юридических  услуг,  а  также  проведения  образовательных тренингов и

семинаров.

     Механизм    реализации:    предоставление    иных    межбюджетных

трансфертов   (субсидий)  бюджетам  муниципальных  районов  (городских

округов, городских поселений) Пермского края.

     Цели,  условия и порядок предоставления средств краевого бюджета,

а   также  порядок  возврата  субсидий  в  случае  нарушения  условий,

установленных   при   их  предоставлении,  определены  постановлениями

Правительства Пермского края(7).

-----------------------------------

     (7)  Постановление  Правительства  Пермского  края  от 15 декабря

2010  г.  N  1041-п "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из

бюджета  Пермского  края  бюджету  Чусовского  городского поселения на

строительство  2-этажного  здания бизнес-инкубатора, Пермский край, г.

Чусовой,   ул.  Коммунистическая,  18,  в  2010  году";  Постановление

Правительства  Пермского  края  от  12  сентября  2012  г. N 847-п "Об

утверждении  Порядка  предоставления  иных межбюджетных трансфертов из

бюджета  Пермского  края  бюджету  Чусовского  городского поселения на

оснащение  (оборудование) бизнес-инкубатора, ул. Коммунистическая, 18,

г.  Чусовой,  в 2013 году"; Постановление Правительства Пермского края

от  22  декабря 2008 г. N 762-п "Об утверждении Порядка предоставления

иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Пермского края на краевую

целевую  программу  "Развитие  малого и среднего предпринимательства в

Пермском   крае   на  2008-2011  годы"  в  2008  году";  Постановление

Правительства  Пермского  края  от  25  ноября  2009  г.  N  873-п  "О

предоставлении  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Пермского

края   бюджету   Соликамского   городского  округа  на  финансирование

пилотного      проекта     создания     инновационно-производственного

бизнес-инкубатора,   г.   Соликамск,   в   2009  году";  Постановление

Правительства   Пермского   края   от  20  мая  2011  г.  N  289-п  "О

предоставлении  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Пермского

края    бюджету    Соликамского   городского   округа   на   оснащение

производственным        оборудованием        учебной        мастерской

инновационно-производственного   бизнес-инкубатора   "Верхнекамье"  по

адресу: ул. Радищева, 14, г. Соликамск в 2012-2013 годах".

     Отбор   проектов  муниципальных  бизнес-инкубаторов  для  участия

Пермского  края  в  конкурсах,  проводимых  Минэкономразвития  России,

производился  по  итогам  краевого конкурса проектов, одним из условий

которого  являлось  выделение средств на создание бизнес-инкубатора из

местного бюджета.

     Субсидии    предоставлялись    при    соблюдении    установленных

Министерством  экономического развития Российской Федерации конкурсных

условий,   в   том   числе  условий,  касающихся  общих  требований  к

бизнес-инкубатору  и порядку предоставления помещений и оказания услуг

субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе(8).

-----------------------------------

     (8)   Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  27

февраля  2009  г.  N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из

федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на

государственную   поддержку  малого  и  среднего  предпринимательства,

включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства"  (вместе  с  Правилами

распределения   и  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета

бюджетам  субъектов  Российской Федерации на государственную поддержку

малого    и   среднего   предпринимательства,   включая   крестьянские

(фермерские)  хозяйства,  в  рамках  подпрограммы  "Развитие  малого и

среднего  предпринимательства"  государственной  программы  Российской

Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика").

     В  соответствии  с  условиями  общая  площадь  нежилых  помещений

бизнес-инкубатора  должна  составлять  не  менее  900  кв. м, при этом

площадь,    предназначенная    для    размещения    субъектов   малого

предпринимательства,  должна  составлять  не  менее  85%  от  полезной

площади  бизнес-инкубатора.  Под  полезной  площадью бизнес-инкубатора

понимается  общая  площадь  нежилых  помещений  бизнес-инкубатора,  за

исключением  площади подвальных, технических и иных помещений, которые

в  силу  конструктивных  или функциональных особенностей не могут быть

использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

     Площадь   нежилых  помещений,  предоставленных  в  аренду  одному

субъекту  малого  предпринимательства,  не  должна  превышать  15%  от

площади   нежилых  помещений  бизнес-инкубатора,  предназначенной  для

размещения субъектов малого предпринимательства.

     Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

     предоставление    в    аренду    (субаренду)   субъектам   малого

предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;

     осуществление  технической  эксплуатации  здания  (части  здания)

бизнес-инкубатора;

     почтово-секретарские услуги;

     консультационные     услуги    по    вопросам    налогообложения,

бухгалтерского   учета,   кредитования,  правовой  защиты  и  развития

предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

     доступ   к   информационным   базам   данных,   необходимых   для

деятельности   субъектов  малого  предпринимательства,  размещаемых  в

бизнес-инкубаторе.

     Бизнес-инкубатор   должен   соответствовать   следующим  основным

требованиям:

     наличие  не  менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место

должно  быть  оснащено  компьютером,  принтером  (индивидуального  или

коллективного  доступа)  и  телефоном  с  выходом на городскую линию и

междугородную связь;

     не   менее   80%   рабочих  мест  бизнес-инкубатора  должны  быть

обеспечены доступом в сеть "Интернет";

     наличие    оргтехники    для    коллективного    доступа:   факс,

копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

     наличие   не   менее  одной  оборудованной  переговорной  комнаты

(мебель, телефон);

     наличие  не  менее  одного  оборудованного  зала  для  проведения

лекций,  семинаров  и  других  обучающих  занятий  (мебель, проектор и

телефон).

     В  бизнес-инкубаторе  не  допускается размещение субъектов малого

предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

     финансовые, страховые услуги;

     розничная/оптовая торговля;

     строительство, включая ремонтно-строительные работы;

     услуги адвокатов, нотариат;

     бытовые услуги;

     медицинские услуги;

     общественное    питание    (кроме    столовых    для   работников

бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

     операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

     производство  подакцизных  товаров,  за  исключением изготовления

ювелирных изделий;

     добыча и реализация полезных ископаемых;

     игорный бизнес.

     Максимальный     срок     предоставления     нежилых    помещений

бизнес-инкубатора    в    аренду    (субаренду)    субъектам    малого

предпринимательства не должен превышать трех лет.

     В  целях получения субсидии из федерального бюджета Пермский край

принял   на   себя   обязательства   по  обеспечению  функционирования

бизнес-инкубатора  в  течение  не  менее  10  лет  с  момента создания

бизнес-инкубатора.

     Поскольку  только  два  проекта  по  созданию  бизнес-инкубаторов

соответствовали   утвержденным   требованиям,   участие  в  реализации

мероприятия  приняли муниципальное образование "Городской округ "Город

Соликамск"    с   проектом   создания   инновационно-производственного

бизнес-инкубатора  в  г.  Соликамске и Чусовское городское поселение с

проектом создания бизнес-инкубатора смешанного типа в г. Чусовом.

                  3.2.1.1. Пилотный проект создания                 

    инновационно-производственного бизнес-инкубатора, г. Соликамск

     Проект       по      созданию      инновационно-производственного

бизнес-инкубатора    в    г.   Соликамске,   победивший   в   конкурсе

Минэкономразвития  России по отбору субъектов Российской Федерации для

предоставления  в  2008  году  субсидий  бюджетам субъектов Российской

Федерации  для  финансирования  мероприятий,  осуществляемых  в рамках

государственной   поддержки   малого   предпринимательства  субъектами

Российской Федерации, стал пилотным проектом мероприятия.

     Инновационно-производственный    бизнес-инкубатор    создан   для

поддержки  предпринимателей, осуществляющих проекты в приоритетных для

развития  города  Соликамска  отраслях в инновационно-производственной

сфере.  В  качестве  базового предложено внедрение проекта по глубокой

лесопереработке.

     Уникальность  инновационно-производственного  бизнес-инкубатора в

г.  Соликамске  состоит  в  том, что наряду с офисными помещениями для

начинающих  предпринимателей  имеются  производственные  помещения,  в

которых  установлено  оборудование  по глубокой переработке древесины.

Задачей   производственной  части  является  не  только  инкубирование

бизнеса,     но    и    обеспечение    финансовой    самостоятельности

бизнес-инкубатора.

     Основные       характеристики      инновационно-производственного

бизнес-инкубатора в г. Соликамске:

     1. Общая площадь административного здания - 1752,5 кв. м.

     Полезная   площадь   -   1034,8  кв.  м,  в  том  числе  площадь,

предназначенная для размещения субъектов МСП, - 889 кв. м (85,9%).

     Офисная часть со следующими характеристиками:

     количество  рабочих  мест,  оборудованных  для  каждого  рабочего

места оргтехникой и мебелью, - 160;

     количество   телефонных   точек   с   выходом   на   городскую  и

междугородную связь - 160;

     количество переговорных комнат - 1;

     количество  помещений  для  проведения лекций, семинаров и других

обучающих занятий - 2;

     количество рабочих мест, оборудованных сетью Интернет, - 160;

     количество единиц оргтехники для коллективного доступа - 3.

     2. Площадь производственных помещений - 2200 кв. м.

     Размещено   оборудование   для   линии  глубокой  лесопереработки

(оборудование   для   производства  сращенных  погонажных  изделий  из

отходов  лесопиления,  транспортеры  для  перемещения  заготовок между

станками и два бункера для сбора отходов).

     Проект реализовывался в два этапа:

     Первый  этап  -  реконструкция  здания,  в  результате реализации

которой в период с 2008 по 2011 годы:

     реконструирован    и    достроен   комплекс   зданий,   а   также

внутриплощадочных и магистральных сетей;

     закуплена оргтехника и мебель для административного корпуса;

     проведена    структурированная    кабельная   сеть,   позволяющая

предоставить  услуги  связи  и  "Интернета"  на  любое рабочее место в

бизнес-инкубаторе.

     Полное  выполнение  работ  по  первому  этапу в декабре 2011 года

позволило  ввести  в  эксплуатацию  административный  корпус  и начать

работу по инкубированию субъектов малого предпринимательства.

     Второй    этап    -   строительство   производственных   корпусов

бизнес-инкубатора  и  их  оснащение  производственным оборудованием, в

результате реализации которого в период с 2011 по 2013 годы:

     построено два производственных корпуса;

     приобретено  необходимое  производственное оборудование, проведен

комплекс монтажных и пусконаладочных работ.

     За       период      создания      инновационно-производственного

бизнес-инкубатора  в  г.  Соликамске  в  проектно-сметную документацию

(далее  -  ПСД) дважды вносились корректировки, что было связано как с

необходимостью  выполнения  дополнительных  работ,  не предусмотренных

ПСД,  так  и  уточнением  производственного профиля бизнес-инкубатора.

Проведение  корректировок  ПСД  повлекло  увеличение расходов местного

бюджета  на реализацию мероприятия на 1465,5 тыс. рублей (или 8,8%) от

планового объема.

     В  результате  реализации  мероприятия в г. Соликамске был создан

инновационно-производственный  бизнес-инкубатор, в котором за период с

декабря  2011  по июнь 2014 года размещено 115 субъектов МСП, которыми

создано 163 новых рабочих места.

     Эффективность    мероприятия    оценивается    процентом   удачно

инкубированного    бизнеса:   75%   субъектов   МСП,   размещенных   в

бизнес-инкубаторе до 1 января 2013 года, продолжают свою деятельность.

         3.2.1.2. Создание бизнес-инкубатора смешанного типа        

     в Чусовском городском поселении (Создание бизнес-инкубатора,    

                  ул. Коммунистическая, г. Чусовой)                 

     Вторым    проектом    мероприятия    был   проект   по   созданию

бизнес-инкубатора  смешанного  типа  в  Чусовском городском поселении,

предусмотренный    комплексным    инвестиционным   планом   Чусовского

городского поселения.

     К      бизнес-инкубаторам      смешанного      типа     относятся

офисно-производственные  бизнес-инкубаторы,  в  которых  субъектам МСП

предоставляются    помещения    для   организации   офисов   или   под

производственную     деятельность,     которая     осуществляется    в

производственных  помещениях  без  установленных  особых требований по

технике  безопасности,  производственной  санитарии  и противопожарной

технике.

     Цель  создания  бизнес-инкубатора в Чусовском городском поселении

-  оказание  высокопрофессиональных  имущественных,  консалтинговых  и

офисных  услуг для успешного старта, становления и развития бизнеса на

благо жителей и экономики Чусовского городского поселения.

     Бизнес-инкубатор  в  г.  Чусовом создан не только для комфортного

ведения  начинающими предпринимателями выбранного ими вида бизнеса, но

и  для  вовлечения в бизнес тех слоев населения, которые рассматривают

бизнес как способ самозанятости и источника дохода.

     Основные  характеристики  бизнес-инкубатора в Чусовском городском

поселении:

     1. Общая площадь здания - 1228,7 кв. м (2 этажа).

     Полезная   площадь   -   854,2   кв.  м,  в  том  числе  площадь,

предназначенная для размещения субъектов МСП, - 767,9 кв. м (89,8%);

     количество  рабочих  мест,  оборудованных  для  каждого  рабочего

места оргтехникой и мебелью, - 97;

     количество   телефонных   точек   с   выходом   на   городскую  и

междугородную связь - 43;

     количество переговорных комнат - 1;

     количество  помещений  для  проведения лекций, семинаров и других

обучающих занятий - 5;

     количество рабочих мест, оборудованных сетью "Интернет", - 97.

     2.  Производственные  помещения  общей  площадью 85 кв. м: цех по

производству трикотажа (43 кв. м) и ремесленный цех (42 кв. м).

     Реализация мероприятия состояла из двух этапов:

     строительство    2-этажного    здания    бизнес-инкубатора,   ул.

Коммунистическая, 18, г. Чусовой (в период с 2010 по 2012 год);

     оснащение  (оборудование)  бизнес-инкубатора  (в период с 2012 по

2013 год).

     В    связи    с    проведением   корректировок   проектно-сметной

документации  по  проекту  и  оплатой  дополнительных  работ произошло

увеличение  расходов  местного бюджета на 473,5 тыс. рублей (или 135%)

от планового объема.

     В   результате   реализации  мероприятия  в  Чусовском  городском

поселении  создан  бизнес-инкубатор  смешанного  типа,  в  котором  за

период  с  2013 по июнь 2014 года размещено 27 субъектов МСП, которыми

создано 29 рабочих мест.

     Эффективность    мероприятия    оценивается    процентом   удачно

инкубированного    бизнеса:   63%   субъектов   МСП,   размещенных   в

бизнес-инкубаторе   до   1   января   2013   года,   продолжают   свою

деятельность.  Резидентами бизнес-инкубатора создано 192 новых рабочих

места.

                   3.2.2. Развитие субконтрактинга                  

     Цель   мероприятия:   дать   возможность   заказчикам  ознакомить

потенциальных    поставщиков   с   потребностями   своих   предприятий

(техническое  задание,  конструкторская документация, производственная

программа),  требованиями  к поставщикам, условиям поставок и качеству

поставляемой   продукции,   провести   предварительные  переговоры  на

предмет   получения   производственного   заказа.   Поставщики   могут

продемонстрировать    предприятиям-заказчикам    возможности    своего

производства, заявить о своей конкурентоспособности.

     Механизм реализации:

     1.  Исследование  ситуации на промышленном рынке Пермского края в

целях  создания  базы  данных  малых  и средних предприятий в Пермском

крае,  включающей  контактную информацию, виды деятельности; ежегодная

актуализация базы.

     2.    Проведение   2   раза   в   год   биржи   субконтрактов   -

специализированного   мероприятия,   предназначенного   для   развития

кооперационных   отношений   между   промышленными   предприятиями  на

поставку  узлов,  агрегатов,  комплектующих, технологической оснастки,

оборудования.

     Участники: субъекты МСП.

     Отказ    от   реализации   мероприятия   связан   с   проведением

антикризисных мероприятий.

      3.2.3. Создание и обеспечение деятельности КГАУ "Пермский     

                       центр развития дизайна"                      

     Цель  мероприятия: повышение конкурентоспособности субъектов МСП,

создание   новых   рабочих   мест   за   счет  обеспечения  доступа  к

использованию   оборудования,   принадлежащего  КГАУ  "Пермский  центр

развития дизайна" (далее - ПЦРД).

     Механизм реализации: предоставление субсидии ПЦРД.

     Участники: ПЦРД.

     КГАУ  "Пермский  центр  развития  дизайна" создано в 2009 году на

основании  распоряжения  Правительства  Пермского  края от 25 сентября

2009   г.   N  112-рп  "О  создании  краевого  автономного  учреждения

"Пермский   центр   развития   дизайна"  и  относится  к  организациям

инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

     Основная  цель  деятельности  ПЦРД  - организация и осуществление

региональных  научно-технических  и  инновационных программ и проектов

по следующим направлениям:

     1.   Осуществление   научной,   исследовательской,  методической,

образовательной,    просветительской,    дизайнерской    и   проектной

деятельности.

     2.  Организация  и  проведение  региональных,  межмуниципальных и

международных      научно-практических     конференций,     семинаров,

симпозиумов, выставок, экспозиций, конкурсов, ярмарок.

     3.  Организация,  координация  и  развитие связей промышленности,

сельскохозяйственного  производства с инновационными проектами в сфере

дизайна.

     4.  Бизнес-инкубирование  субъектов  МСП  в  сфере дизайна, в том

числе  поддержка  предпринимателей  на  ранней  стадии их деятельности

путем  предоставления консультационных услуг, повышения квалификации и

обучения        сотрудников,        предоставления       оборудования,

информационно-ресурсное  обеспечение процессов внедрения инновационных

технологий.

     5.  Осуществление  деятельности в качестве фриланс-студии (центра

прототипирования).

     На  федеральном  уровне  центры  прототипирования и промышленного

дизайна  отнесены  к  организациям  инфраструктуры поддержки субъектов

МСП  в  2013  году  (статья 2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N

209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации"(9)).

-----------------------------------

     (9)  В редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 144-ФЗ "О

внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской

Федерации  в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого

имущества,  находящегося  в  государственной  собственности  субъектов

Российской  Федерации  или в муниципальной собственности и арендуемого

субъектами малого и среднего предпринимательства".

     Мероприятие   в   рамках  Программы  было  направлено  на  полное

комплектование  ПЦРД  оборудованием  в качестве фриланс-студии (центра

прототипирования).   Средства   федерального   и   краевого   бюджетов

направлены  на  осуществление ремонта административно-производственной

площадки  для размещения парка оборудования, на проектно-изыскательные

работы   по   проведению   федеральной   экспертизы   на  приобретение

материально-технических       ресурсов      и      текущий      ремонт

административно-производственной  площадки,  а  также  на приобретение

техники  и  оборудования,  необходимых  для  создания опытных образцов

продукции и тиражирования ее в производство.

     С  25  сентября  2009 года по 1 января 2011 года учредителем ПЦРД

являлось   Агентство   по   управлению  государственными  учреждениями

Пермского края (далее - Агентство).

     На  основании  Постановления  Правительства  Пермского края от 18

октября  2010  г.  N  736-п  "О  передаче  полномочий по осуществлению

функций  учредителя  краевого  государственного автономного учреждения

"Пермский  центр  развития дизайна" и о внесении изменений в отдельные

акты  Правительства  Пермского  края"  с  1 января 2011 года функции и

полномочия  учредителя (отраслевого органа) ПЦРД переданы от Агентства

Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края.

     С   1   января  2012  года  ПЦРД  переведено  в  статус  краевого

государственного   бюджетного   учреждения  "Пермский  центр  развития

дизайна"  в  соответствии с частью 14 статьи 31 Федерального закона от

8  мая  2010  г.  N  83-ФЗ, единственным учредителем которого является

Министерство  промышленности, предпринимательства и торговли Пермского

края  (до  5 июля 2013 года - Министерство промышленности, инноваций и

науки Пермского края).

     Оборудование    ПЦРД    относится   к   источникам   конкурентных

преимуществ      и,      как      правило,     не     доступно     для

предпринимателей-инноваторов  и стартапов, так как доступ к нему имеет

очень высокую цену.

     Основание  и  принцип  отбора субъектов МСП для оказания им услуг

по  бесплатному  доступу  к  оборудованию регламентируются Положением,

утвержденным приказом директора КГБУ "ПЦРД" от 21 июня 2012 г. N 13.

     ПЦРД оказывает следующие услуги субъектам МСП:

     предоставление  доступа  к  графическим  станциям  и программному

обеспечению;

     предоставление доступа к фотооборудованию;

     полноцветная печать 3D-моделей;

     полноцветная прямая печать на ткани;

     полноцветная и монохромная широкоформатная печать;

     плоттерная резка на пленке;

     монохромное копирование и сканирование до формата АО;

     цветное сканирование до формата А2;

     монохромное 3D-сканирование;

     методическая      помощь.      Консультации      по      вопросам

дизайн-проектирования,  в  том  числе: создание (доработка) 3D-моделей

для   печати,   разработка  упаковки,  предметный  дизайн,  разработка

фирменного стиля, эксподизайн, дизайн и верстка печатной продукции;

     образовательные мероприятия: лекции и мастер-классы.

     За  период  реализации  мероприятия поддержку получил 121 субъект

МСП,  из  них  28  (23,1%) индивидуальных предпринимателей, 93 (76,9%)

юридических  лица. Получателями поддержки создано 251 рабочее место, в

том  числе  индивидуальными  предпринимателями  -  22  (8,8%)  рабочих

места, юридическими лицами - 229 (91,2%) рабочих мест (таблица 34).

Таблица 34 - Показатели деятельности ПЦРД

+---------+-----------+----------+----------------+---------------+-----------+----------+

¦   Год   ¦Количество ¦Количество¦   Количество   ¦  Количество   ¦     %     ¦     %    ¦

¦оказания ¦получателей¦ созданных¦   получателей  ¦   созданных   ¦исполнения ¦исполнения¦

¦поддержки¦ поддержки ¦  рабочих ¦поддержки (факт)¦ рабочих мест  ¦ плана по  ¦ плана по ¦

¦         ¦  (план)   ¦   мест   ¦                ¦    (факт)     ¦количеству ¦количеству¦

¦         ¦           ¦  (план)  ¦                ¦               ¦получателей¦ созданных¦

¦         ¦           ¦          ¦                ¦               ¦поддержки, ¦  рабочих ¦

¦         ¦           ¦          ¦                ¦               ¦     %     ¦  мест, % ¦

¦         ¦           ¦          +-----+----+-----+-----+---+-----+           ¦          ¦

¦         ¦           ¦          ¦всего¦ ИП ¦ юр. ¦всего¦ИП ¦ юр. ¦           ¦          ¦

¦         ¦           ¦          ¦     ¦    ¦лица ¦     ¦   ¦лица ¦           ¦          ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

¦2010     ¦    10     ¦    40    ¦  -  ¦  - ¦  -  ¦  -  ¦ - ¦  -  ¦     0     ¦     0    ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

¦2011     ¦    50     ¦    200   ¦  4  ¦  2 ¦  2  ¦ 19  ¦ 3 ¦ 16  ¦     8     ¦     0    ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

¦2012     ¦     -     ¦     -    ¦ 47  ¦  4 ¦ 43  ¦ 103 ¦ - ¦ 103 ¦     -     ¦     0    ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

¦2013     ¦     -     ¦     -    ¦ 70  ¦ 22 ¦ 48  ¦ 129 ¦19 ¦ 110 ¦     0     ¦     0    ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

¦Итого:   ¦    60     ¦    240   ¦ 121 ¦ 28 ¦ 93  ¦ 251 ¦22 ¦ 229 ¦   201,7   ¦    104   ¦

+---------+-----------+----------+-----+----+-----+-----+---+-----+-----------+----------+

     Получателями    поддержки   ПЦРД   были   изготовлены   прототипы

производимых   или   планируемых   к   производству  товаров  в  таких

экономически   и  социально  значимых  отраслях,  как  машиностроение,

приборостроение,   научные   исследования   и   разработки  в  области

естественных    и    технических    наук,    нефте-    и   газодобыча,

коммуникационные технологии, строительство жилого и офисного фонда.

     Накопленный  опыт  деятельности ПЦРД в промоутерских мероприятиях

по  развитию  предпринимательства,  опыт  работы с предпринимателями в

области    прототипирования,   материально-техническое   и   ресурсное

обеспечение  позволяют  рассматривать  развитие  данного предприятия в

качестве  одного  из элементов инфраструктуры поддержки инновационного

предпринимательства.

     С   целью   выполнения   требований  Минэкономразвития  России  к

организациям  инфраструктуры,  осуществляющим  деятельность с участием

субсидий   из   федерального   бюджета,   распоряжением  Правительства

Пермского  края  от  26 сентября 2014 г. N 259-рп создана на базе ПЦРД

унитарная   некоммерческая  организация  -  фонд  "Региональный  центр

инжиниринга",     учредителем     которой     является    Министерство

промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

      3.2.4. Создание и обеспечение деятельности Пермского Евро     

                    Инфо Корреспондентского Центра                   

     Цель  мероприятия:  предоставление информационно-консультационной

поддержки  и  содействие  субъектам  МСП  Российской Федерации и стран

Европейского   Союза,   заинтересованным  в  установлении  и  развитии

взаимовыгодного делового сотрудничества.

     Механизм   реализации:   предоставление  субсидии  некоммерческой

организации,    не    являющейся    государственным    (муниципальным)

учреждением,  в  целях  возмещения  затрат,  связанных  с  созданием и

обеспечением  деятельности,  -  Пермскому Евро Инфо Корреспондентскому

Центру (далее - ЕИКЦ - Пермский край).