Постановление администрации Воронежской области от 08.12.2006 № 1011

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 04.12.2008 г. N 1051
                       

    от 08.12.2006  № 1011


  Об утверждении положения об архивном отделе Воронежской области

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 25.07.2007 г. N 702; от 27.06.2008 г. N 551;
                      от 21.10.2008 г. N 908)



    В   соответствии   с   Уставом   Воронежской  области,  Законом  
Воронежской   области   от   30.06.2005   г.  №  42-ОЗ  «О  системе  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области» 
и  указом  губернатора  области  от  07.07.2006  №  1  «О структуре 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области» 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  положение об архивном отделе Воронежской области 
согласно приложению.
    2.  Постановления администрации области от 15.07.2005 № 649 «Об 
утверждении  положения об архивном отделе Воронежской области» и от 
28.12.2005   №   1223   «О   внесении   изменений  в  постановление  
администрации  области  от  15.07.2005  № 649» признать утратившими 
силу.
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  губернатора  области  Кобяшева В.Г.      



Исполняющий обязанности
губернатора области                               С. Наумов



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 08.12.2006 № 1011

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              об архивном отделе Воронежской области

     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 25.07.2007 г. N 702;                     от 27.06.2008 г. N 551;
от 21.10.2008 г. N 908)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Архивный отдел Воронежской области (далее именуется отдел) 
является  исполнительным органом государственной власти Воронежской 
области,   обеспечивающим   на   территории   Воронежской   области   
разработку   и   реализацию  государственной  политики  Воронежской  
области  в  сфере  архивного  дела.          
    1.2.  Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя 
губернатора  Воронежской области, курирующего сферу архивного дела. 
    1.3.  В структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  отдел  входит  в  организационный  блок.  
    1.4.  Отдел  в  своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента  
Российской    Федерации,    иными    правовыми    актами    органов    
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.  
     1.5.  Отдел  является  юридическим  лицом,  имеет  собственные
бланки,  штампы  и печать с изображением Герба Воронежской области,
имеет  самостоятельный  баланс  и  смету,  может  от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные права,
выступать  истцом,  ответчиком,  третьим  лицом  и заинтересованным
лицом в судахцом в судах.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 702)
    1.6.  Отдел,  как  исполнительный  орган государственной власти 
издает  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые акты – 
приказы,   которые   являются   обязательными   для  исполнения  на  
территории Воронежской области.
    1.7.  За  отделом  закрепляются служебные помещения и имущество 
Воронежской  области  на  праве  оперативного  управления.   
    1.8.    Положение    об    отделе    утверждается,   изменяется   
постановлением администрации Воронежской области.
    1.9. Адрес места нахождения отдела: г.Воронеж, ул.Плехановская, 
д.7.

                        II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    2.1.  Формирование  и  содержание  архивных  фондов Воронежской 
области.
    2.2.  Анализ состояния и государственное регулирование развития 
архивного дела в области.
    2.3.  Координация  деятельности  архивных  учреждений  области,  
обеспечение их функционирования.
    2.4.   Контроль   за  соблюдением  законодательства  Российской  
Федерации  и  области  по  вопросам архивного дела в пределах своей 
компетенции,  определенной законодательством Российской Федерации и 
законодательством области.

       III. Государственные функции и государственные услуги

    3.1. Государственные функции:
    3.1.1.  Организация  хранения  архивных  документов  и архивных 
фондов.
    3.1.2.  Ведение  государственного  учета  архивных документов и 
архивных фондов.
    3.1.3.   Контроль   выполнения   организациями,  независимо  от  
ведомственной подчиненности и формы собственности, законодательства 
Российской  Федерации,  области и других правовых актов по вопросам 
архивного дела.
    3.1.4.  Решение  в  установленном  порядке  вопросов о передаче 
архивных   документов,   находящихся  в  собственности  области,  в  
собственность   Российской  Федерации,  иных  субъектов  Российской  
Федерации  и/или  муниципальных  образований,  а также о передаче в 
пределах  территории  области документов из одного государственного 
архива в другой.
    3.1.5.  Установление  решением  экспертно-проверочной  комиссии  
архивного  отдела  порядка отнесения документов к составу Архивного 
фонда  области  и  экспертизы  их  ценности,  определение категории 
организаций,   документы   которых   подлежат  включению  в  состав  
Архивного    фонда   области,   согласование   списков   источников   
комплектования  архивных  учреждений  области,  решение вопросов об 
отнесении  к составу Архивного фонда области конкретных документов. 
    3.1.6.   Обеспечение   в   пределах  своей  компетенции  защиты  
сведений, составляющих государственную тайну.
    3.1.7. Рассмотрение обращений граждан.                             
    3.1.8. Использование архивных документов и архивных фондов. 
    3.2. Государственные услуги:
    3.2.1. Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов 
российских  и  иностранных  граждан,  а  также лиц без гражданства, 
связанных  с  реализацией  их  законных прав и свобод (проставление 
апостиля).
    3.2.2.  Утверждение  и  согласование  положений  о  центральных  
экспертных  комиссиях,  инструкций по делопроизводству, номенклатур 
дел,  описей  дел,  актов,  представленных исполнительными органами 
государственной   власти,   другими   государственными  органами  и  
организациями,  государственными и муниципальными архивами области. 
    3.2.3.   Предоставление   пользователю   архивными  документами  
оформленные  в  установленном  порядке  архивные  справки или копии 
архивных   документов,  связанные  с  социальной  защитой  граждан,  
предусматривающей  их  пенсионное  обеспечение,  а  также получение 
льгот  и  компенсаций в соответствии с законодательством Российской 
Федерации. (В   редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 21.10.2008 г. N 908)

                         IV. ПРАВА ОТДЕЛА

    4.   Отдел   в   ходе   своей  деятельности  для  осуществления  
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Учреждать печатные средства массовой информации.
    4.2. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
    4.3. Контролировать деятельность:
    - подведомственных областных государственных учреждений;
    -  исполнительных  органов  государственной  власти  области  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.4.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.5.  Вносить  в  судебные  органы  протоколы о нарушениях норм 
подведомственной сферы деятельности.
    4.6.   Представлять   интересы  Воронежской  области  в  судах,  
различных   органах   и   организациях   в  подведомственной  сфере  
деятельности.
    4.7.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.8.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.10.   Принимать  участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.11.    Вносить    предложения   по   созданию   (учреждению),   
реорганизации   и   ликвидации   государственных   учреждений   для   
достижения  поставленных  целей  и  реализации возложенных функций. 
    4.12.   Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  нормативных  
правовых актов Воронежской области.
    4.13.    Издавать    приказы,    регулирующие    отношения    в    
подведомственной  сфере  деятельности  по  следующим  вопросам:  
    -  о  создании,  составе, вопросах деятельности совещательных и 
экспертных   органов   (коллегии,  экспертно-проверочной  комиссии,  
научного  совета,  методической  комиссии  и  т.п.);     
    -  об  объявлении для исполнения решений коллегии отдела, в том 
числе  по  вопросам  планирования,  отчетности  архивных учреждений 
области,  итогам  проверок  их  деятельности  и  т.д.;    
    -   о  введении  в  действие  и  отмене  форм  планово-отчетной  
документации архивных учреждений;
    -   о   проведении   паспортизации   (государственного   учета)   
документов архивного фонда Воронежской области, независимо от места 
их хранения;
    -  об  утверждении  положений о госархивах области, должностных 
инструкций  директоров госархивов, проведении аттестации работников 
госархивов и т.п.;
    -  о  проведении  конференций,  семинаров,  смотров-конкурсов и 
других мероприятий;
    - об утверждении штатных расписаний госархивов области;
    -  об утверждении перечней свободных цен на основные виды работ 
(услуг),  выполняемых  подразделениями  госархивов  области;   
    -   о   материальном   стимулировании  деятельности  работников  
госархивов  области (установление надбавок к должностным окладам за 
работу   с  секретными  документами;  за  сложность,  напряженность  
специальный  режим  работы;  за выслугу лет; премирование; оказание 
материальной помощи);
    -  в  иных  случаях,  установленных правовыми актами Российской 
Федерации и Воронежской области.
     - о поступлении, прохождении и прекращении гражданской службы.
(В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской  области
от 27.06.2008 г. N 551)
    4.14.  Организовывать  проведение  экспертиз целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.15.  Давать  заключения  по  проектам  нормативных правовых и 
нормативно-технических  документов  в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.16. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,   предусмотренных   на   содержание  отдела  и  реализацию  
возложенных функций.
    4.17.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.18.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    4.19.  Владеть,  пользоваться  на праве оперативного управления 
закрепленными  за  отделом  служебными  помещениями  и  имуществом.  
     .   Организовывать   комплектование   и   определение  состава
документов,   подлежащих  приему  в  архивные  учреждения  области,
обеспечение соблюдения установленного порядка передачи документов в
архивные учреждения области. (Дополнен        -       Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)
     .   Организовывать   комплектование   и   определение  состава
документов,   подлежащих  приему  в  архивные  учреждения  области,
обеспечение соблюдения установленного порядка передачи документов в
архивные учреждения области. (Дополнен        -       Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)
4.21.   Организовывать   работу   по   контролю  за  состоянием  
ведомственных   архивов   учреждений  и  организаций  -  источников  
комплектования,  внедрение в деятельность государственных органов и 
учреждений     государственной     системы    делопроизводства    и    
унифицированных      систем      документации,      оказание     им     
консультационно-методической  помощи;  совместно с другими органами 
исполнительной  власти  и  учреждениями  участие  в мероприятиях по 
совершенствованию   и   развитию   сети   ведомственных  архивов  и  
организации их работы.
   (Дополнен   -   Постановление  администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.22. Организовывать экспертизу научной и практической ценности 
документов  и  отбор  их  на  государственное  хранение.   
 (Дополнен
-      Постановление      администрации     Воронежской     области
от 21.10.2008 г. N 908)    4.23.  Реализовывать  в  установленном порядке преимущественное 
право  государства  на  приобретение  документов  негосударственной  
части архивного фонда области.
   (Дополнен       -      Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.24.  Организовывать научно-исследовательскую и информационную 
деятельность  архивных  учреждений  области,  в  том  числе,  путем  
создания  и  ведения  информационных  поисковых  систем по архивным 
документам.
   (Дополнен  -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 21.10.2008 г. N 908)  4.25.  Организовывать  внедрение  в  практику  работы  архивных  
учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, 
реставрации,   консервации,   копирования,   использования,  охраны  
документов,  принятие  мер  по материально-техническому обеспечению 
госархивов,  укреплению  и  развитию  их  материальной  базы.   
  
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 21.10.2008 г. N 908)  4.26.  Изучать, обобщать и распространять передовой опыт работы 
государственных   и   ведомственных  архивов,  созывать  совещания,  
семинары   по   архивному   делу   и   организации   документов   в   
делопроизводстве, разрабатывать вопросы научной организации труда и 
экономики архивного дела.
   (Дополнен  -  Постановление администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.27. Обеспечивать мобилизационную подготовку архивного отдела, 
а  также  контроль  и  координацию  деятельности  находящихся в его 
ведении архивных учреждений области.
   (Дополнен    -   Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.28.  Разрабатывать  и  представлять  в  установленном порядке 
предложения  к  проекту  бюджета  области  о расходах на содержание 
архивного отдела и государственных архивов области, обеспечивать их 
финансирование    в    пределах    выделенных    ассигнований    на    
соответствующий период.
   (Дополнен   -  Постановление  администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.29.    Организовывать   повышение   квалификации   работников   
архивного  отдела  и  государственных  архивов.     (Дополнен         -
Постановление        администрации        Воронежской       области
от 21.10.2008 г. N 908)   
    4.30.  Содействовать  решению  вопросов улучшения условий труда 
работников  архивных  учреждений  области,  их социальной защиты.». 
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 21.10.2008 г. N 908)
4.21.   Организовывать   работу   по   контролю  за  состоянием  
ведомственных   архивов   учреждений  и  организаций  -  источников  
комплектования,  внедрение в деятельность государственных органов и 
учреждений     государственной     системы    делопроизводства    и    
унифицированных      систем      документации,      оказание     им     
консультационно-методической  помощи;  совместно с другими органами 
исполнительной  власти  и  учреждениями  участие  в мероприятиях по 
совершенствованию   и   развитию   сети   ведомственных  архивов  и  
организации их работы.
   (Дополнен   -   Постановление  администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.22. Организовывать экспертизу научной и практической ценности 
документов  и  отбор  их  на  государственное  хранение.   
 (Дополнен
-      Постановление      администрации     Воронежской     области
от 21.10.2008 г. N 908)    4.23.  Реализовывать  в  установленном порядке преимущественное 
право  государства  на  приобретение  документов  негосударственной  
части архивного фонда области.
   (Дополнен       -      Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.24.  Организовывать научно-исследовательскую и информационную 
деятельность  архивных  учреждений  области,  в  том  числе,  путем  
создания  и  ведения  информационных  поисковых  систем по архивным 
документам.
   (Дополнен  -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 21.10.2008 г. N 908)  4.25.  Организовывать  внедрение  в  практику  работы  архивных  
учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, 
реставрации,   консервации,   копирования,   использования,  охраны  
документов,  принятие  мер  по материально-техническому обеспечению 
госархивов,  укреплению  и  развитию  их  материальной  базы.   
  
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 21.10.2008 г. N 908)  4.26.  Изучать, обобщать и распространять передовой опыт работы 
государственных   и   ведомственных  архивов,  созывать  совещания,  
семинары   по   архивному   делу   и   организации   документов   в   
делопроизводстве, разрабатывать вопросы научной организации труда и 
экономики архивного дела.
   (Дополнен  -  Постановление администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.27. Обеспечивать мобилизационную подготовку архивного отдела, 
а  также  контроль  и  координацию  деятельности  находящихся в его 
ведении архивных учреждений области.
   (Дополнен    -   Постановление
администрации Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.28.  Разрабатывать  и  представлять  в  установленном порядке 
предложения  к  проекту  бюджета  области  о расходах на содержание 
архивного отдела и государственных архивов области, обеспечивать их 
финансирование    в    пределах    выделенных    ассигнований    на    
соответствующий период.
   (Дополнен   -  Постановление  администрации
Воронежской области от 21.10.2008 г. N 908)  4.29.    Организовывать   повышение   квалификации   работников   
архивного  отдела  и  государственных  архивов.     (Дополнен         -
Постановление        администрации        Воронежской       области
от 21.10.2008 г. N 908)   
    4.30.  Содействовать  решению  вопросов улучшения условий труда 
работников  архивных  учреждений  области,  их социальной защиты.». 
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 21.10.2008 г. N 908)

                          V. ОБЯЗАННОСТИ

    5. Отдел обязан:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на отдел функций.
    5.3.   Соблюдать  требования  регламента  работы  администрации  
Воронежской области.
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  отдела.       
    5.7.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения  по  улучшению  работы  отдела, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.
   
    VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

    6.1.  Отдел  осуществляет  свою  деятельность непосредственно и 
через  подведомственные ему областные государственные учреждения во 
взаимодействии с:
    -   аппаратом   полномочного   представителя  Президента  РФ  в  
Центральном федеральном округе;
    -  территориальными органами федеральных органов исполнительной 
власти;
    - органами государственной власти Российской Федерации;
    - Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    - общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.    Финансирование    расходов    на    содержание   отдела   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    6.3.   Структура   и  штатное  расписание  отдела  утверждается  
постановлением  администрации области по представлению руководителя 
отдела.

              VII. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ, ЕГО СТРУКТУРА

    7.1.  Руководство  отделом  осуществляет  руководитель  отдела,  
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности губернатором 
Воронежской области.
    7.2. Руководитель отдела:
    7.2.1.  Организует  работу отдела в соответствии с возложенными 
задачами и функциями отдела.
    7.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   администрации   Воронежской  области  
структуру  и  штатную  численность  отдела.        
    7.2.3. Определяет должностные регламенты сотрудников отдела.
    7.2.4.  Подписывает  документы  от  имени  отдела,  изданные  в  
пределах его компетенции.
      
    «7.2.5.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя на 
должности  государственной  гражданской  службы архивного отдела от 
имени   Воронежской   области   в  соответствии  с  правовым  актом  
губернатора (В    редакции   Постановления   администрации
Воронежской области от 27.06.2008 г. N 551)
    (Пункт  утратил  силу - Постановление администрации Воронежской
области от 27.06.2008 г. N 551)   
    7.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников 
отдела  и  по  вопросам  формирования  кадрового  резерва.   
    7.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников отдела.
    7.2.9.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов администрации Воронежской области.
    7.2.10.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
федеральными   органами   исполнительной   власти,  исполнительными  
органами   государственной   власти   области,   органами  местного  
самоуправления в пределах компетенции.
    7.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям отдела.
    7.3. Руководитель отдела имеет заместителя.
    7.4.  В  случае  временного отсутствия руководителя отдела, его 
обязанности   исполняются   заместителем   руководителя   отдела  в  
соответствии с его компетенцией.

                   VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА

    8.1.  Руководитель отдела несет ответственность за неисполнение 
или  ненадлежащее  исполнение функций в соответствии с требованиями 
действующего законодательства.
    8.2.  Заместитель  руководителя отдела несет ответственность за 
неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   функций  с  учетом  
предоставленных ему прав.

               IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

    9.1.   Прекращение   деятельности   отдела  производится  путем  
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    9.2.   При  реорганизации  или  ликвидации  отдела  увольняемым  
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.