Постановление администрации Воронежской области от 16.02.2007 № 113

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 18.12.2008 г. N 1109

    от 16.02.2007  № 113


       Об утверждении положения об управлении архитектуры и
              градостроительства Воронежской области

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 25.07.2007 г. N 696; от 11.07.2008 г. N 612)



    В  соответствии с Уставом Воронежской области от 07.06.2006 г., 
Законом  Воронежской  области  от  30.06.2005 г. № 42-ОЗ (в ред. от 
10.01.2007   г.   №   2-ОЗ)   «О   системе  исполнительных  органов  
государственной  власти  Воронежской  области»,  указом губернатора 
Воронежской области от 07.07.2006 г. № 1 (в ред. от 20.12.2006 г. № 
43)  «О  структуре  исполнительных  органов  государственной власти 
Воронежской  области»,  администрация  Воронежской  области    

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.    Утвердить   Положение   об   управлении   архитектуры   и   
градостроительства  Воронежской  области  согласно  приложению.   
    2.  Признать утратившими силу:
    -  постановление  администрации  области от 15.07.2005 г. № 626 
«Об    утверждении    положения   об   управлении   архитектуры   и   
градостроительства Воронежской области»;
    -  постановление администрации области от 30.01.2006 г. № 46 «О 
внесении   изменений   в  постановление  администрации  области  от  
15.07.2006  г.  №  626  «Об  утверждении  положения  об  управлении  
архитектуры  и  градостроительства  Воронежской  области»;    
    - постановление администрации области от 15.08.2006 г. № 660 «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  администрации  
области  от  15.07.2005  г.  №  626»;        
    -  пункт 3 постановления администрации области от 13.10.2005 г. 
№  1013  (в ред. от 20.01.2006 г. № 27, от 06.12.2006 г. № 997) «Об 
инспекции  государственного  архитектурно-строительного надзора»; 
    -  абзац  5  раздела II, пункт 3.4. раздела III приложения 3 (в 
ред.  от 06.12.2006 г. № 997) к постановлению администрации области 
от   13.10.2005   г.   №   1013   «Об   инспекции  государственного  
архитектурно-строительного надзора».
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  области  В.Г. Кобяшева.    



Губернатор Воронежской области                     В. Кулаков

                                                                      

Утверждено
постановлением администрации
Воронежской области
от 16.02.2007 N 113
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 11.07.2008 г. N 612)

                             Положение
об управлении архитектуры и градостроительства Воронежской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Управление  архитектуры  и градостроительства Воронежской 
области   (далее   именуется  Управление)  является  исполнительным  
органом  государственной власти Воронежской области, обеспечивающим 
на   территории   Воронежской   области   разработку  и  реализацию  
государственной  политики Воронежской области в сфере архитектуры и 
градостроительства, является исполнительным органом государственной 
власти    Воронежской    области,    уполномоченным   по   вопросам   
административно-территориального устройства.
    1.2.   Управление   находится   в  непосредственном  подчинении  
заместителя  губернатора  Воронежской  области,  курирующего  сферы  
строительства  жилья  и  объектов социально-культурного назначения, 
автомобильных     дорог,    архитектуры    и    градостроительства,    
промышленности   строительных   материалов,   жилищно-коммунального   
хозяйства,     газификации,    энергообеспечения,    жилищного    и    
архитектурно-строительного надзора области.
    1.3.  В структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  Управление  входит  в  блок  целедостижения.  
    1.4.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  Положением.  
     1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица, имеет
собственные  бланки, штампы, печать с изображением Государственного
герба   Российской   Федерации   и   печать  с  изображением  герба
Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от
своего   имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и
неимущественные   права,   нести   обязанности,  выступать  истцом,
ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
    (Пункт   в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 696)
    1.6.   Управление,  как  исполнительный  орган  государственной  
власти,  издает  в  пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  –  приказы,  которые являются обязательными для исполнения на 
территории Воронежской области.
    1.7.   За   Управлением   закрепляются  служебные  помещения  и  
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.8.   Положение   об   Управлении   утверждается,   изменяется   
постановлением администрации Воронежской области.
    1.9. Адрес места нахождения Управления: 394000, г. Воронеж, ул. 
Пушкинская, д. 1.

                        II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    2.1  Обеспечение  устойчивого  развития  территории Воронежской 
области на основе территориального планирования, градостроительного 
зонирования,    рациональной    системы    расселения,   застройки,   
благоустройства городских и сельских поселений области, развития их 
инженерной,  транспортной и социальной инфраструктур, рационального 
природопользования   в   целях  обеспечения  благоприятных  условий  
проживания населения; повышение уровня архитектурно-художественного 
облика  застройки городских округов, городских и сельских поселений 
области.
    2.2.   Участие   в   нормотворческой   деятельности  в  области  
архитектуры и градостроительства.
    2.3.Формирование         и        ведение        ведомственного        
картографо-геодезического фонда.

                       III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

    3.1.    Определение    основных    направлений   и   реализация   
государственной  политики  в сфере архитектуры и градостроительства 
на территории Воронежской области.
    3.2.  Участие  в разработке, экспертизе и согласовании проектов 
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Воронежской области, 
затрагивающих  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  управления.  
    3.3.   Разработка  и  обеспечение  реализации  в  установленном  
порядке целевых программ развития архитектуры и градостроительства. 
Участие  в  разработке и реализации градостроительных разделов иных 
целевых программ.
    3.4.   Организация   и  проведение  государственной  экспертизы  
проектов  документов территориального планирования, государственной 
экспертизы   проектной   документации,  государственной  экспертизы  
результатов инженерных изысканий.
    3.5.  Осуществление  государственного  контроля  за соблюдением 
органами     местного     самоуправления     законодательства     о     
градостроительной  деятельности,  в  том  числе  контроля  за:  
    - соответствием муниципальных правовых актов законодательству о 
градостроительной деятельности;
    -   соблюдением   установленных  федеральными  законами  сроков  
приведения   муниципальных   правовых   актов   в   соответствие  с  
требованиями Градостроительного кодекса;
    -   соблюдением  процедур,  установленных  законодательством  о  
градостроительной   деятельности   для   подготовки  и  утверждения  
документов территориального планирования, правил землепользования и 
застройки, документации по планировке территории, градостроительных 
планов земельных участков.
    3.6.   Обеспечение   подготовки   документов   территориального   
планирования Воронежской области. (В     редакции     Постановления
администрации Воронежской области от 11.07.2008 г. N 612)
    3.7.  Участие в подготовке проектов документов территориального 
планирования   совместно  с  федеральными  органами  исполнительной  
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской  
Федерации,    исполнительными   органами   государственной   власти   
Воронежской    области    и    органами   местного   самоуправления   
муниципальных образований Воронежской области.
    3.8.  Включение земельных участков в границы населенных пунктов 
или  исключение  земельных участков из границ населенных пунктов до 
утверждения   генеральных  планов  городских  округов,  генеральных  
планов  поселений, схем территориального планирования муниципальных 
районов  в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     В  случае необходимости – принятие решения об установлении или
об  изменении видов разрешенного использования включаемых в границы
населенных  пунктов  земельных  участков  либо  земельных участков,
исключаемых из границ населенных пунктов. (В редакции Постановления
администрации Воронежской области от 11.07.2008 г. N 612)
     3.9.  Утверждение  границ зон планируемого размещения объектов
капитального  строительства  регионального  или местного значения в
целях  резервирования  земель  для государственных нужд Воронежской
области   или  муниципальных  нужд  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 696)
     3.10.   Организация  согласования  администрацией  Воронежской
области   проектов  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального   строительства   федерального   значения  в  случаях,
определенных действующим законодательством.
    (Пункт   в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 696)
     3.11.   Согласование   с  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной  власти  проектов границ зон планируемого размещения
объектов  капитального  строительства  регионального  или  местного
значения в случае, если предполагается размещение таких объектов на
землях, находящихся в федеральной собственности.
    (Пункт   в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 696)
    3.12. Выдача разрешений на строительство на земельных участках, 
на   которые   не   распространяется   действие   градостроительных   
регламентов   или   для  которых  градостроительные  регламенты  не  
устанавливаются,   а   так  же  для  строительства,  реконструкции,  
капитального    ремонта    объектов    капитального   строительства   
регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, 
в  том  числе  путем  выкупа,  земельных  участков.    
    3.13.  Выдача  разрешений  на  ввод  в  эксплуатацию объектов в 
соответствии с компетенцией управления.
    3.14.    Организация    подготовки,   утверждения   и   издания   
региональных нормативов градостроительного проектирования.
    3.15.   Формирование   и  ведение  архивных  фондов  инженерных  
изысканий  для  строительства  на  территории  Воронежской области. 
    3.16.   Осуществление   регистрации   и  выдачи  разрешений  на  
производство   топографо-геодезических   и  инженерно-геологических  
работ.
     3.17.  Принятие решений о подготовке и обеспечение разработки,
утверждение  и  издание  региональных нормативов градостроительного
проектирования. (В редакции Постановления администрации Воронежской
области от 11.07.2008 г. N 612)
    (Пункт   в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 25.07.2007 г. N 696)
     3.18. Осуществление ведения архива документов территориального
планирования,   градостроительного   зонирования,  документации  по
планировке  территории  и  иных  документов,  образующихся  в  ходе
градостроительной деятельности. (В      редакции      Постановления
администрации Воронежской области от 11.07.2008 г. N 612)
    Пункт  3.19(Исключен  - Постановление администрации Воронежской
области от 11.07.2008 г. N 612)
    3.20.  Рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,  
принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов в установленный 
законодательством срок.
    Пункт  3.21(Исключен  - Постановление администрации Воронежской
области от 11.07.2008 г. N 612)
    3.22.    Выполнение    иных    функций    в    соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  

                       IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

    4.  Управление  в  ходе  своей  деятельности  для осуществления 
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
    4.2. Контролировать деятельность:
    -   подведомственных  областных  государственных  учреждений  и  
государственных унитарных предприятий;
    -  исполнительных  органов  государственной  власти  области  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.3.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.4.   Представлять   интересы  Воронежской  области  в  судах,  
различных   органах   и   организациях   в  подведомственной  сфере  
деятельности.
    4.5.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.6.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.7. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.8.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.9.    Вносить    предложения    по   созданию   (учреждению),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.10.   Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  нормативных  
правовых   актов  Воронежской  области,  регулирующие  отношения  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.11.  Организовывать  проведение  экспертиз целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.12.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.13. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,  предусмотренных  на  содержание  управления  и реализацию 
возложенных функций.
    4.14.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.15.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    4.16.  Владеть,  пользоваться  на праве оперативного управления 
закрепленными  за  Управлением служебными помещениями и имуществом. 
    4.17. Выступать учредителем государственных учреждений.
    4.18. Должностные лица Управления при осуществлении контроля за 
соблюдением законодательства о градостроительной деятельности имеют 
право:
    -    проводить    проверки    деятельности   органов   местного   
самоуправления,  а  также  подведомственных  им  организаций;   
    -  требовать  от руководителей и других должностных лиц органов 
местного   самоуправления  предоставления  необходимых  документов,  
материалов   и   сведений,  выделения  специалистов  для  выяснения  
возникших вопросов;
    -  получать  от  руководителей и других должностных лиц органов 
местного    самоуправления    объяснения    по    факту   нарушения   
законодательства о градостроительной деятельности.

                     V. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    5. Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на Управление функций.
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    5.7.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения по улучшению правоприменения и функционирования органов 
государственной власти Воронежской области.
    5.8.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения по улучшению работы Управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.   
    5.9.  Должностные лица Управления при осуществлении контроля за 
соблюдением  законодательства  о  градостроительной деятельности, в 
случае  выявления фактов нарушения органами местного самоуправления 
законодательства  о  градостроительной  деятельности  обязаны:   
    -  направлять  в соответствующие органы местного самоуправления 
обязательные   предписания   об   устранении  выявленных  нарушений  
законодательства  о  градостроительной деятельности и устанавливать 
сроки устранения таких нарушений;
    - направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения 
законов  для  принятия  мер  прокурором;        
    -  принимать  меры, необходимые для привлечения руководителей и 
других   должностных   лиц   органов   местного   самоуправления  к  
ответственности,    установленной    законодательством   Российской   
Федерации об административных правонарушениях.

  VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    6.1 Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и 
через  подведомственные  ему  областные государственные учреждения, 
государственные  унитарные  предприятия  во  взаимодействии  с:  
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    -  органами государственной власти Российской Федерации;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области,
    - органами прокуратуры;
    - судебными органами;
    - общественными объединениями:
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.   Финансирование   расходов   на   содержание   Управления   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    6.3.  Структура  и  штатное  расписание Управления утверждается 
постановлением  администрации области по представлению руководителя 
Управления.
    6.4. Информационное, документационное, материально-техническое, 
транспортное   обеспечение   деятельности   управления,   а   также   
социально-бытовое    обслуживание   его   работников   осуществляют   
управление  делами Воронежской области, управление делопроизводства 
администрации   Воронежской  области  и  управление  информационных  
технологий Воронежской области.

            VII. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ, ЕГО СТРУКТУРА

    7.1.    Руководство   Управлением   осуществляет   руководитель   
Управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    7.2. Руководитель Управления:
    7.2.1.   Организует   работу   Управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  управления.      
    7.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   администрации   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность Управления, а также предложения о 
выделении   Управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
Управлением своих полномочий.
    7.2.3.    Определяет    функции    структурных   подразделений   
Управления, утверждает должностные регламенты. (В          редакции
Постановления        администрации        Воронежской       области
от 11.07.2008 г. N 612)
    7.2.4.  Подписывает  документы  от имени Управления, изданные в 
пределах его компетенции.
     7.2.5.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя на
должности  государственной  гражданской  службы Управления от имени
Воронежской  области  в  соответствии  с правовым актом губернатора
области. (В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской
области от 11.07.2008 г. N 612)
     7.2.6.  Принимает решения о поощрении сотрудников Управления и
применения к ним мер дисциплинарного воздействия. (В       редакции
Постановления        администрации        Воронежской       области
от 11.07.2008 г. N 612)
    7.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников 
Управления  и  по  вопросам  формирования  кадрового  резерва.  
    7.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.
    7.2.9.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов администрации Воронежской области.
    7.2.10.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    7.2.11.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
Управления.
    7.3. Руководитель Управления имеет заместителя.
    7.4.  В  случае  временного отсутствия руководителя Управления, 
его  обязанности  исполняются заместителем руководителя Управления. 

                 VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

    8.1.   Руководитель   Управления   несет   ответственность   за   
неисполнение  или  ненадлежащее исполнение функций в соответствии с 
требованиями действующего законодательства.
    8.2.    Заместитель   руководителя   Управления,   руководители   
структурных   подразделений  Управления  несут  ответственность  за  
неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   функций  с  учетом  
предоставленных им прав.

             IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

    9.1.  Прекращение  деятельности  Управления  производится путем 
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    9.2.  При  реорганизации  или ликвидации Управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.