Постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2017 № 317-пП

Учитывая рост автомобилизации, особое внимание должно уделяться разработке системных решений по обеспечению безопасности движения с учетом особенностей движения транспорта и пешеходов в городской среде. Строительство транспортных пересечений и пешеходных переходов в разных уровнях, исключение доступа пешеходов на скоростные городские автомагистрали, устройство пешеходных и велосипедных дорожек вдоль автомобильных дорог, проходящих через город.

Вместе с тем дефицит бюджетных средств не позволяет выполнять работы по реконструкции автодорог в необходимом объеме, поэтому в настоящее время ремонт тротуаров и пешеходных дорожек осуществляется в основном при ремонте дорог общего пользования, а также при выполнении мероприятий по обеспечению доступной среды. Реализация данного проекта должна помочь Пензенской агломерации в исправлении и этой ситуации.

В Пензе наблюдается и увеличение объемов перевозимых грузов как на значительные расстояния, так и внутри города. Грузооборот транспорта за последние годы увеличился на 42,5% и в 2015 году составил 294318,3 тыс. тонно-километров. Доля крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет тенденцию к росту. В какой-то мере данное обстоятельство обусловлено политикой, проводимой АО "РЖД", постоянно увеличивающим тарифы на грузовые перевозки. Увеличение доли крупнотоннажного транзитного транспорта и интенсивности движения грузового автотранспорта оказывает разрушительное влияние на состояние автомобильных дорог в городе Пензе, приводит к затруднению движения на его улицах.

В связи с тем, что на основных центральных магистралях города движение грузового транспорта запрещено, значительное количество грузового транспорта проходит по периферийным дорогам. Большая часть грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 т направляется в город. Это связано в первую очередь с обслуживанием торговой сети города. Большое количество грузовых автотранспортных средств совершает движение в направлении центральной части города вопреки действию запрещающих знаков.

Интенсивность движения грузового транспорта на обходных магистралях города Пензы существенно превышает показатели, характерные для внутренних улиц города. В составе всего потока грузовых автомобилей преобладают автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.

Из общего парка автомобилей число грузовых автомобилей составляет в настоящее время более 9900 единиц. Отсюда уровень автомобилизации в настоящее время составляет около 19 грузовых автомобилей на 1,0 тыс. жителей.

Рост числа автомобилей и перегруженность автомобильных дорог не может не приводить к росту числа ДТП и увеличению мест их концентрации. Практически каждое второе ДТП, зарегистрированное в Пензенской области, совершается на территории города Пензы. Основное влияние на уровень аварийности в городе Пензе оказывают водители индивидуального автотранспорта, которыми совершается более 70% от всех дорожно-транспортных происшествий. Общее количество дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч человек населения Пензенской области по региону приведено в диаграмме.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- ежегодное увеличение числа автотранспортных средств в городе на 10 тысяч единиц;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа города Пензы, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В обстановке высокой интенсивности движения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа города Пензы, обеспечение безопасности дорожного движения в городе становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Анализ уровня безопасности дорожного движения показывает, что одной из причин совершения ДТП остается отсутствие необходимого количества дорожных знаков и разметки, недостаточное искусственное освещение, недостаточная видимость дорожных знаков и светофоров, отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйство города Пензы, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети города Пензы. Это позволит уменьшить социальную остроту проблемы безопасности дорожного движения в городе.

Обеспечение быстрого и безопасного движения требует применения комплекса мероприятий архитектурно-планировочного и организационного характера.

К числу архитектурно-планировочных мероприятий относятся строительство новых и реконструкция существующих улиц. К организационным мероприятиям относятся введение одностороннего движения и кругового движения на перекрестках, устройство пешеходных переходов и пешеходных зон, автомобильных стоянок, остановок общественного транспорта.

В то время как реализация мероприятий архитектурно-планировочного характера требует, помимо значительных капиталовложений, довольно большого периода времени, организационные мероприятия способны привести к сравнительно быстрому эффекту. В ряде случаев организационные мероприятия выступают в роли единственного средства для решения транспортной проблемы.

При реализации мероприятий по организации дорожного движения особая роль принадлежит внедрению технических средств: дорожных знаков и дорожной разметки, средств светофорного регулирования, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Особое внимание должно уделяться внедрению эффективных автоматизированных систем управления дорожным движением в масштабах целого города. Существующие методы и технологии позволяют осуществлять управление движением с помощью средств светофорной сигнализации и информирования участников движения. Эффективное управление дорожным движением должно обеспечивать равномерную загрузку транспортной сети на грани ее пропускной способности, не допуская перегрузки уязвимых зон, а также прогнозировать развитие транспортной обстановки, иметь возможность изменять интенсивность потоков в местах, не имеющих стратегического значения для состояния дорожного движения в городе. При этом выработка управленческих решений и контроль за движением должны быть сосредоточены в едином центре организации дорожного движения.

Реализация настоящего проекта поможет решить ключевые проблемы автомобильных дорог Пензенской агломерации, повысить качество их состояния, снизить аварийность и травматичность в результате ДТП на них, снизить интенсивность и увеличить пропускную способность УДС, подготовить город Пензу и город Саранск к участию в проведении в России чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

Результаты реализации проекта станут основой для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации.

Приложение № 4

к региональной программе комплексного

развития транспортной инфраструктуры

Пензенской агломерации

Сведения о рассмотрении Региональной программы комплексного

развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации

с представителями широкой общественности

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации рассмотрена со следующими представителями широкой общественности:

№ п/п	Наименование организации	Дата рассмотрения	Заключение
1.	Общественный совет в сфере жилищно-коммунального хозяйства при администрации города Пензы	27.10.2016	Программа соответствует целям и задачам методических рекомендаций Минтранса России по разработке региональных программ комплексного развития транспортной инфра-структуры крупных городских агломераций в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги", содержит актуальные для города Пензы, агломерации и всего региона проблемы и их решения, отражает направление развития Пензенской агломерации

____________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

 Пензенской области

от 04.07.2017 № 317-пП

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий за счет

бюджетных ассигнований дорожного

фонда Пензенской области

бюджетам муниципальных

образований Пензенской области

на софинансирование строительства

(реконструкции), капитального

ремонта, ремонта и содержания

автомобильных дорог общего

пользования местного значения,

а также на капитальный ремонт

и ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов

к дворовым территориям

многоквартирных домов

населенных пунктов

Р А З М Е Р Ы

софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований Пензенской области за счет субсидий дорожного

фонда Пензенской области на строительство (реконструкцию),

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог

общего пользования местного значения, а также на капитальный

ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов,

проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

населенных пунктов

№ п/п	Наименование муниципального образования	Размер софинансирования, в процентах, не менее
1	2	3
1.	г. Кузнецк	25
2.	р.п. Башмаково Башмаковского района	5
3.	р.п. Беково Бековского района	5
4.	с. Бессоновка Бессоновского района	5
5.	г. Белинский Белинского района	5
6.	Вадинский район	5
7.	с. Вадинск Вадинского района	5
8.	г. Городище Городищенского района	5
9.	р.п. Земетчино Земетчинского района	5
10.	р.п. Исса Иссинского района	5
11.	Каменский район	5
12.	Камешкирский район	5
13.	Колышлейский район	5
14.	Кузнецкий район	5
15.	с. Лопатино Лопатинского района	5
16.	р.п. Лунино Лунинского района	5
17.	с. Малая Сердоба Малосердобинского района	5
18.	Мокшанский район	5
19.	Плесский сельсовет Мокшанского района	5
20.	с. Наровчат Наровчатского района	5
21.	с. Неверкино Неверкинского района	5
22.	г. Никольск Никольского района	5
23.	г. Нижний Ломов Нижнеломовского района	5
24.	р.п. Пачелма Пачелмского района	5
25.	Пензенский район	5
26.	г. Сердобск Сердобского района	5
27.	Сердобский район	5
28.	Пригородный сельсовет Сердобского района	5
29.	г. Спасск Спасского района	5
30.	р.п. Сосновоборск Сосновоборского района	5
31.	р.п. Тамала Тамалинского района	5
32.	р.п. Шемышейка Шемышейского района	5
33.	муниципальные образования Пензенской области (в случае дополнительного отбора)	5

___________

Приложение № 3

к постановлению Правительства

 Пензенской области

от 04.07.2017 № 317-пП

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий за счет

бюджетных ассигнований дорожного

фонда Пензенской области

бюджетам муниципальных

образований Пензенской области

на софинансирование строительства

(реконструкции), капитального

ремонта, ремонта и содержания

автомобильных дорог общего

пользования местного значения,

а также на капитальный ремонт

и ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов

к дворовым территориям

многоквартирных домов

населенных пунктов

О Б Ъ Е М

субсидий дорожного фонда Пензенской области бюджетам

муниципальных образований Пензенской области на

софинансирование строительства (реконструкции), капитального

ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего

пользования местного значения, а также на капитальный ремонт

и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов,

проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

населенных пунктов в 2017 году

№ п/п	Наименование муниципального образования	Размер субсидии, тыс. руб.
1	2	3
1.	г. Кузнецк	4 000,0
2.	р.п. Башмаково Башмаковского района	4 000,0
3.	р.п. Беково Бековского района	4 000,0
4.	с. Бессоновка Бессоновского района	6 000,0
5.	г. Белинский Белинского района	4 000,0
6.	Вадинский район	1 500,0
7.	с. Вадинск Вадинского района	2 500,0
8.	г. Городище Городищенского района	4 000,0
9.	р.п. Земетчино Земетчинского района	4 000,0
10.	р.п. Исса Иссинского района	5 000,0
11.	Каменский район	4 000,0
12.	Камешкирский район	4 000,0
13.	Колышлейский район	4 000,0
14.	Кузнецкий район	4 000,0
15.	с. Лопатино Лопатинского района	4 000,0
16.	р.п. Лунино Лунинского района	4 000,0
17.	с. Малая Сердоба Малосердобинского района	5 000,0
18.	Мокшанский район	2 400,0
19.	Плесский сельсовет Мокшанского района	1 600,0
20.	с. Наровчат Наровчатского района	4 000,0
21.	с. Неверкино Неверкинского района	4 000,0
22.	г. Никольск Никольского района	6 000,0
23.	г. Нижний Ломов Нижнеломовского района	4 000,0
24.	р.п. Пачелма Пачелмского района	4 000,0
25.	Пензенский район	4 000,0
26.	г. Сердобск Сердобского района	1 500,0
27.	Сердобский район	1 500,0
28.	Пригородный сельсовет Сердобского района	1 000,0
29.	г. Спасск Спасского района	4 000,0
30.	р.п. Сосновоборск Сосновоборского района	4 000,0
31.	р.п. Тамала Тамалинского района	4 000,0
32.	р.п. Шемышейка Шемышейского района	7 000,0
33.	Нераспределенные средства	2 000,0
Итого		123 000,0

___________

Приложение № 4

к постановлению Правительства

 Пензенской области

от 04.07.2017 № 317-пП

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий

из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов

(городских округов)

Пензенской области

на капитальный ремонт зданий

общеобразовательных организаций

О Б Ъ Е М

субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам

муниципальных районов (городских округов) Пензенской области

на капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций

в 2017 году

№ п/п	Наименование муниципального района (городского округа) Пензенской области	Размер субсидии, тыс. руб.
1	2	3
1.	г. Пенза	3 680,70
2.	г. Заречный	12 031,80
3.	г. Кузнецк	5 332,40
4.	Башмаковский район	4 872,60
5.	Бековский район	666,30
6.	Белинский район	5 465,00
7.	Бессоновский район	3 452,00
8.	Вадинский район	1 049,60
9.	Городищенский район	8 662,00
10.	Земетчинский район	8 351,50
11.	Иссинский район	3 547,50
12.	Каменский район	4 244,20
13.	Камешкирский район	3 082,20
14.	Колышлейский район	3 609,80
15.	Кузнецкий район	2 453,50
16.	Лопатинский район	2 350,90
17.	Лунинский район	2 019,50
18.	Малосердобинский район	3 878,00
19.	Мокшанский район	6 817,90
20.	Наровчатский район	997,60
21.	Неверкинский район	7 081,80
22.	Нижнеломовский район	17 551,50
23.	Никольский район	6 271,60
24.	Пачелмский район	6 146,20
25.	Пензенский район	5 611,70
26.	Сердобский район	1 074,20
27.	Сосновоборский район	7 625,60
28.	Спасский район	3 664,00
29.	Тамалинский район	5 186,80
30.	Шемышейский район	4 505,20
31.	Нераспределенный остаток	1474,70
Итого:		152 758,3

____________