Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 137-р
Основные термины и определения
КСА на базе РИП - комплекс средств автоматизации, который предназначен для обеспечения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления оперативной и достоверной информацией о ситуации на территории области, межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях, обеспечения оперативной информационной поддержки служб и ведомств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и в кризисных ситуациях.
РИП - аппаратно-программная инфраструктура, предназначенная для обеспечения органов исполнительной власти Нижегородской области оперативной и достоверной информацией о ситуации в регионе, координации межведомственного взаимодействия на региональном уровне, обеспечения оперативной информационной поддержки служб и ведомств в случае возникновения региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях. РИП предназначена для агрегации информации от всех задействованных систем, сопряжения муниципальных образований региона, предоставления отчетной информации мониторинга в сфере обеспечения безопасности в регионе.
КСА ЕЦОР - комплекс средств автоматизации, который предназначен для обеспечения решения задач оперативного реагирования на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также обеспечения эффективного взаимодействия и координации органов повседневного управления (ЕДДС), служб экстренного реагирования и муниципальных служб.
Частное техническое задание (ЧТЗ) - техническое задание на создание объекта проектирования в целях его последующего внедрения. ЧТЗ устанавливает назначение объекта, его технические характеристики, показатели качества, а также специальные требования (при необходимости).
1. Общие сведения
1.1. Полное наименование системы и ее условное обозначение
Комплекс средств автоматизации на базе региональной интеграционной платформы Нижегородской области и пилотных муниципальных образований (далее - КСА на базе РИП).
1.2. Перечень документов, на основании которых создаётся КСА на базе РИП
· Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; · Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ" "О пожарной безопасности"; · Федеральный закон от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"; · Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; · Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; · Федеральный закон от 9 января 1996 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"; · Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; · Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; · Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи"; · Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; · Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции"; · Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ "О безопасности"; · Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; · Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; · Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"; · Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; · Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2246-р "Об утверждении "Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; · Поручение Президента Российской Федерации от 15 ноября 2011 года № Пр-3400 "Основы государственной политики в области безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года"; · Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 года № 506 "Об утверждении паспорта безопасности опасного объекта"; · Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"; · ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения"; · ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования"; · ГОСТ Р 52155-2003 "Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные"; · ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 "Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования"; · Концепция АПК БГ, разработанная в соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", образованной во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 года № 39; · Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", одобренные на заседании Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК БГ под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина 23 декабря 2014 года; · Методические рекомендации АПК "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация 2-4-87-12-14", утверждены Заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанных с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" А.П. Чуприяном 22 февраля 2015 года; · Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 июля 2015 года № 1293-р "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
1.3. Цель проектирования
Целями проектирования КСА на базе РИП Нижегородской области являются: - проведение предпроектного обследования, определение способов реализации Концепции построения КСА на базе РИП и разработка проектно-сметной документации средств автоматизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и учреждений, являющихся участниками процессов обеспечения безопасности в Нижегородской области; - определение возможного объема для сбора и обработки информации различных уровней территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений, границ зон их ответственности и порядок её передачи другим ведомствам; - проектирование единого КСА на базе РИП Нижегородской области; - проектирование инфраструктуры необходимой для развертывания муниципального уровня КСА на базе РИП Нижегородской области; - формирование общих требований к КСА территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и учреждений, обеспечивающих необходимый обмен данными в единой информационной платформе; - определение этапности проектирования КСА на базе РИП c разработкой проектно-сметной документации средств автоматизации органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, являющихся участниками процессов обеспечения безопасности в Нижегородской области; - проектирование общей схемы взаимодействия и порядка информационного обмена (регламентов взаимодействия) в рамках КСА на базе РИП территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и учреждений, совместно решающих задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Нижегородской области.
1.4. Заказчик
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области. Месторасположение Заказчика: ул. Гоголя, д. 8в, г. Нижний Новгород, 603000 тел. (831) 431-78-23, факс (831) 431-78-25.
1.5. Главный исполнитель
Определяется на конкурсной основе.
1.6. Подрядчик
Определяется на конкурсной основе.
1.7. Сроки выполнения работ
Конкретные сроки проектирования определяются Соглашением.
1.8. Порядок выполнения проектных работ
Работы по проектированию выполняются в два этапа - эскизное проектирование, рабочее проектирование (в соответствии с ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания"). Сроки и этапы выполнения работ определяются Соглашением. Предусмотрена разработка частных технических заданий в соответствии с пунктами 3.3.1 и 3.4.1 Соглашения.
1.9. Порядок предоставления Заказчиком исходных данных
Исходные данные предоставляются Заказчиком на этапе выполнения проектных работ. Перечень исходных данных определяется данным техническим заданием. Исходные данные предоставляются исполнителю в виде схем, таблиц и планов. Перечень предоставляемых заказчиком исходных данных может уточняться и дополняться в процессе и по результатам эскизного проектирования.
2. Назначение КСА на базе РИП
КСА на базе РИП предназначен для обеспечения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области оперативной и достоверной информацией о ситуации на территории области, межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях, обеспечения оперативной информационной поддержки служб и ведомств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и в кризисных ситуациях. Проектируемый КСА на базе РИП Нижегородской области планируется к использованию для решения следующих задач:
- организация единого информационно-коммуникационного пространства с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания, общественной безопасности и правопорядка на базе межведомственного взаимодействия; - обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера; - обеспечение информационного обмена на региональном и муниципальном уровнях Нижегородской области через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера; - создание дополнительных инструментов для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности; - построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения Нижегородской области; - внедрение систем анализа и мониторинга данных предупреждение КСиП от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств; - повышение эффективности реагирования по ликвидации КСиП; - расширение спектра контролируемых угроз для муниципальных образований; - улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурно - диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство. - улучшение координации служб и ведомств по обеспечению предупреждения ликвидации возможных угроз и происшествии, связанных, в том числе с подготовительными этапами и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Перечень и риски муниципальных образований, системы и комплексы которых действуют на территории Нижегородской области и подлежат интеграции в КСА на базе РИП. Перечень систем и комплексов приведен в приложении 1 к настоящему техническому заданию.
(См. Примечание 1)
Городской округ город Нижний Новгород:
Городской округ город Дзержинск:
Городской округ город Бор:
Городецкий муниципальный район:
3. Характеристика объекта автоматизации
3.1. Краткие сведения об объекте автоматизации
Объектом автоматизации является процессы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Нижегородской области. Данные процессы осуществляются специалистами Управления ГО и ПБ по Нижегородской области на базе ЦОД совместно с: - Федеральными органами исполнительной власти: · ГУ МВД России по Нижегородской области; · ГУ МЧС России по Нижегородской области; · Управлением ФСБ России по Нижегородской области; · Управлением специальной связи и информации ФСО России в Приволжском Федеральном округе; · Министерством здравоохранения Российской Федерации; · Министерством образования Российской Федерации; · Федеральным агентством водных ресурсов; · Федеральным агентством лесного хозяйства; · Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; · Территориальным управлением Росимущества; · Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; · Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; · Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; · Министерством спорта Российской Федерации; · Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; · Министерством транспорта Российской Федерации; · Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; · Министерством энергетики Российской Федерации; · Волжско - Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. - Органами исполнительной власти Нижегородской области: · Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; · Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области; · Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; · Министерством строительства Нижегородской области; · Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; · Министерством здравоохранения Нижегородской области; · Министерством образования Нижегородской области; · Министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; · Управлением по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области. - Органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области: · ЕДДС муниципальных образований; · через ЕДДС с необходимыми районными и дежурными службами социально-значимых, потенциально опасных, критически- важных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.
4. Требования к КСА на базе РИП Нижегородской области
4.1. Общие требования к КСА на базе РИП
КСА на базе РИП должен служить для консолидации информации КСА федерального, регионального и муниципального уровней, действующих на территории Нижегородской области, обеспечивая органам исполнительной власти Нижегородской области контроль над оперативной обстановкой в регионе; координацию межведомственного взаимодействия на региональном уровне; оперативное управление службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях. КСА на базе РИП должен проектироваться с учетом использования, как уже функционирующих, так и перспективных технических и информационных систем и существующей инфраструктуры, с учетом "Временных единых требований к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". КСА на базе РИП должен иметь модульную структуру, обеспечивающую возможность быстрой замены компонентов. В КСА на базе РИП должна быть спроектирована интеграция по технологии взаимного предоставления информационных потоков и услуг, следующих комплексов и систем, действующих на территории Нижегородской области: · Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; · Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Нижегородской области; · Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения; · Территориальная система радиационного мониторинга и аварийного реагирования; · Автоматические гидрологические комплексы; · Система раннего обнаружения пожаров "Стрелец-мониторинг"; · Система мониторинга леса и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесной дозор"; · Система мониторинга инженерных систем "СМИС"; · Региональная навигационная информационная система Нижегородской области; · Система аппаратно-программного комплекса "Мониторинг состава и интенсивности транспортного потока по автомобильным дорогам регионального значения Нижегородской области в части транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"; · Система фотовидеофиксации нарушений ПДД; · Система видеонаблюдения правоохранительного сегмента; · Комплексная система экстренного оповещения. Подробные сведения об объектах интеграции представлены в приложении 1 к настоящему техническому заданию. Помимо указанных выше комплексов и систем дополнительно необходимо спроектировать интегрирование двух систем территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе в части обеспечения безопасности и правопорядка при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Состав и принадлежность систем предоставляются Заказчиком перед началом этапа предпроектного обследования. КСА на базе РИП должен функционировать в непрерывном круглосуточном режиме и быть в постоянной готовности к выполнению возложенных задач. КСА на безе РИП должен обеспечивать выполнение следующих функций: - формирование единого информационного пространства через обеспечение интеграции и информационного взаимодействия между сегментами КСА на базе РИП посредством ЕСОП и организацию единого информационно-справочного пространства за счет использования общего глоссария тем извещений и кодов ситуаций (входит в ЕСОП); - регистрацию и документирование входящих и исходящих вызовов на номер ЦОД КСА на базе РИП Нижегородской области; - прием электронных писем, текстовых сообщений, а также сообщений, поступивших через интернет-портал подсистемы электронного взаимодействия; - сбор и аналитическую обработку сигнала с системы видеонаблюдения и подсистемы ФВФН ПДД; - обеспечение отображения географического положения источника вызова на электронной карте; - координация, управление и поддержка межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы и сигналы с отображением оперативной ситуации на электронной карте согласно полученным прогнозам развития ситуации; - информационное сопряжение с системами мониторинга, в том числе потенциально опасных объектов, оснащенных датчиками контроля параметров функционирования; - формирование единого информационного пространства, посредством обеспечения консолидации и обеспечения взаимодействия сопрягаемых автоматизированных систем на уровне протоколов обмена данными и баз данных; - обеспечение поддержки иностранных языков для электронных текстовых сообщений. Указанная информация должна предоставляться конкретному должностному лицу в соответствии с его обязанностями, для чего должна быть предусмотрена система разграничения прав доступа.
4.1.1.Требования к структуре и функционированию КСА на базе РИП Нижегородской области
Состав КСА на базе РИП Нижегородской области должен включать следующие сегменты: - КСА РИП Нижегородской области; - КСА ЕЦОР городских округов. Исполнителем по согласованию с Заказчиком могут быть проведены работы по проектированию объединения сегментов КСА на базе РИП Нижегородской области в единое информационное пространство на площадях здания ЦОД. В ходе проектирования КСА РИП Нижегородской области должно быть предусмотрено подключение удаленных рабочих мест ЕДДС г.о. город Бор и ЕДДС Городецкого муниципального района. В состав КСА на базе РИП Нижегородской области должны входить следующие функциональные подсистемы: 1) подсистема интеграции данных; 2) региональная географическая информационная подсистема; 3) подсистема электронного взаимодействия; 4) подсистема поддержки принятия решений; 5) подсистема приема и обработки сообщений; 6) подсистема комплексного мониторинга; 7) подсистема комплексного информирования и оповещения; 8) подсистема обеспечения координации и взаимодействия. Проектные решения КСА на базе РИП должны включать обеспечивающие подсистемы, состав и требования к которым указаны в пункте 5 настоящего технического задания и систему защиты информации требования к проектированию которой указаны в пункте 4.3 настоящего технического задания.
Подсистема поддержки принятия решений предназначена для информационно-аналитического сопровождения деятельности служб и организаций, привлекаемых к реагированию на кризисные ситуации и происшествия, посредством предоставления результатов моделирования развития КСиП и оценки последствий КСиП и посредством определения сценария реагирования на КСиП, а также формирования статистической отчетности. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|