Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 137-р

6.3. Конкурсная комиссия суммирует количество баллов претендента по каждому критерию, указанному в подпункте 6.2.6 пункта 6.2 настоящего Положения, для определения итогового рейтинга каждого претендента.

6.4. Признание конкурса несостоявшимся.

6.4.1.  Конкурс объявляется несостоявшимся в следующих случаях:

- если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе. При этом конкурсная комиссия рассматривает соответствие претендента и единственной представленной им заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным настоящим Положением, в порядке и в срок, предусмотренные настоящей конкурсной документацией;

- в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации менее двух конкурсных предложений. При этом конкурсная комиссия рассматривает единственное конкурсное предложение на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса.

По итогам рассмотрения составляется протокол конкурсной комиссии.

6.4.2.          Конкурс объявляется несостоявшимся по решению организатора конкурса.

6.4.3. В случае, если единственный претендент и его заявка признаны соответствующими настоящему Положению, и конкурсное предложение претендента (участника конкурса) соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, организатор конкурса принимает решение о заключении с таким претендентом (участником конкурса) Соглашения на предложенных им условиях.

Управление обеспечивает направление проекта Соглашения, подлежащего заключению, победителю конкурса в течение 15 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений либо признания конкурса несостоявшимся.

6.5. Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам конкурса присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранных баллов.

6.6. При равном количестве баллов у участников конкурса победитель определяется открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Остальным участникам конкурса присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранных голосов.

6.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсному предложению которого присвоен первый номер. Организатор объявляет победителя конкурса.

6.8. Конкурсная комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии.

6.9. Управление в срок до 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений направляет заказным письмом уведомление в адрес соответствующего участника конкурса о признании его победителем конкурса.

Протокол конкурсной комиссии и информация об итогах конкурса в 10-дневный срок со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru и в средствах массовой информации.

6.10.           В случае отказа победителя конкурса от заключения Соглашения в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Положения, организатор конкурса в течение 30 дней вправе принять решение о заключении Соглашения с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя конкурса лучшее конкурсное предложение, от заключения Соглашений в течение 30 дней со дня получения от организатора конкурса информации о принятии соответствующего решения, конкурс признается несостоявшимся.

6.11.          В случае, если после объявления победителя конкурса, организатору конкурса станут известны факты предоставления победителем конкурса недостоверных сведений, организатор конкурса расторгает Соглашение с Победителем конкурса и новым победителем конкурса признается следующий по ранжированию участник из числа остальных участников конкурса.

6.12. По запросу участников конкурса, не признанных победителями конкурса, Управление в течение 10 дней с момента подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений представляет им выписку из протокола заседания конкурсной комиссии.

6.13.           Конкурсная комиссия не вправе предоставлять участникам конкурса информацию, раскрытие которой наносит ущерб законным коммерческим интересам участников конкурса или препятствует добросовестной конкуренции.

7. Порядок заключения Соглашения

7.1.            В 10-дневный срок со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений организатор конкурса направляет победителю конкурса проект Соглашения с условиями, содержащимися в конкурсном предложении победителя конкурса.

Соглашение, подписанное со стороны победителя конкурса, направляется победителем конкурса в Управление.

Срок заключения Соглашения составляет не более 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений.

7.2. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения Соглашения, то конкурсная комиссия принимает решение о заключении Соглашения с участником конкурса, конкурсному предложению которого присвоен следующий по ранжиру номер.

7.3. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Соглашения, если он не представил организатору конкурса подписанное Соглашение в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Положения.

8. Финансирование проекта

Победитель в целях выполнения работ, предусмотренных конкурсной документацией, привлекает собственные и (или) заемные средства.

9. Разрешение разногласий

9.1. Обжалование действий и решений организатора конкурса при проведении конкурса осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей конкурсной документацией, правоотношения регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКОМ КОНКУРСА

Форма 1

На бланке организации

Дата, исх. номер

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право заключения  соглашения о

создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

 существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

движения в Нижегородской области

1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законы и иные нормативные правовые акты, ________________________________________ (наименование претендента) в лице ______________________________ (должность руководителя, индивидуальный предприниматель, Ф.И.О.) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и, в случае победы, осуществить создание комплекса средств автоматизации АПК "Безопасный город" и обеспечить развитие существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения в соответствии с условиями конкурса и нашего конкурсного предложения.

2. В случае, если наше предложение будет признано лучшим, мы берем на себя обязательства подписать Соглашение, в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях, которые мы назовём в нашем конкурсном предложении, в срок не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений.

3. Если наше конкурсное предложение будет лучшим после конкурсного предложения Победителя конкурса, то в случае отказа Победителя конкурса от подписания Соглашений, мы обязуемся подписать Соглашения, подлежащие подписанию согласно конкурсной документации.

4. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с Организатором конкурса нами уполномочен ____________ (Ф.И.О., телефон работника претендента).

5. Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.

Должность		Подпись		Ф.И.О.

М.П.  (при наличии печати) "___" _________________ 2017 года  (дата заполнения)

Форма 2

Сведения о Претенденте

1. Полное наименование Претендента
2. Сокращенное наименование Претендента
3. Адрес
4. Местонахождение офиса
5. Телефон
6. Телефакс
7. Адрес электронной почты
8. Сведения о государственной регистрации:
Регистрирующий орган
Регистрационный номер
Дата регистрации
9. Идентификационный номер налогоплательщика
10. Основной вид деятельности
11. Численность работников		человек
в том числе в Нижегородской области		человек
12. Банковские реквизиты

13. Руководитель юридического лица / индивидуальный

предприниматель_____________________________ (фамилия, имя, отчество)

Должность		Подпись		Ф.И.О.

М.П. (при наличии печати) "___" _________________ 2017 года

(дата заполнения)

_________________________

Указывается почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом, офис

Указывается почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом, офис

Форма 3

На бланке организации

Дата, исх. номер

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

на право заключения соглашения о создании  комплекса средств

автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения

правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации

нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области

1. Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области, а также применимые к данному конкурсу законы и иные нормативные правовые акты, мы предлагаем следующие условия исполнения соглашения:

№	Критерий	Значение критерия
1	Объем инвестиций в проект (объем инвестиций указан с учетом налогов, сборов и иных платежей, необходимых для реализации соглашения)
	максимальный объем инвестиций в создание Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	______ рублей
	максимальный объем инвестиций в развитие существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области	______ рублей
2	Ставка дисконтирования за период действия соглашения	__%
3	Доход инвестора от реализации Соглашения от суммы инвестиций за весь период действия соглашения без учета ставки дисконтирования	__%
4	Количество персонала	___ человек
5	Опыт реализации проектов в части
	проектирования информационных систем для нужд государственных органов	___ штук
	создания, внедрения, модернизации информационных систем для государственных органов	___ штук
	создания, внедрения, модернизации комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения	___ штук
	создания, внедрения, модернизации элементов систем видеонаблюдения	___ штук
6	Срок гарантийной поддержки
	АПК "Безопасный город"	_ месяцев
	системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и видеонаблюдения	_ месяцев
7	Предельные сроки выполнения работ с момента заключения соглашения, по этапам:
	Разработка проектной, рабочей документаций, сметных расчетов в отношении АПК "Безопасный город"	___ календарных дней
	Разработка проектной, рабочей документаций, сметных расчетов в отношении системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и системы видеонаблюдения	___ календарных дней
	Внедрение АПК "Безопасный город" и ввод его в эксплуатацию	___ календарных дней
	Создание и ввод в эксплуатацию элементов систем фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и видеонаблюдения	___ календарных дней

2. В подтверждение опыта реализации подобных проектов сообщаем следующее :

№ п/п	Наименование государственного органа - Заказчика	Наименование информационной системы	Реквизиты договора/ контракта/ соглашения	Реквизиты акта выполненных работ/ оказанных услуг
Проектирование информационных систем
Создание, внедрение, модернизация информационных систем
Создание, внедрение, модернизация комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения
Создание, внедрение, модернизация элементов систем видеонаблюдения

Приложения :

_________________________

 По каждому отдельному договору / контракту / соглашению заполняется отдельная строка. В случае, если по договору осуществлялось несколько видов работ, соответствующая информация заносится в соответствующие разделы таблицы. При отсутствии опыта выполнения работ по соответствующему разделу в строке указывается "Опыт реализации отсутствует"

1.   

2.   

3.   

3. В подтверждение наличия персонала прилагаем следующие документы :

1. Копии дипломов об образовании в отношении ___ человек;

2. Копии трудовых книжек в отношении ___ человек;

3. Копии трудовых договоров в отношении ___ человек.

С условиями конкурсной документации и инвестиционного соглашения ознакомлен и согласен.

Должность		Подпись		Ф.И.О.

М.П. (при наличии печати)

"___" _________________ 2017 года

(дата заполнения)

_________________________

Все документы, прилагаемые в подтверждение наличия опыты, сшиваются в отдельный том / отдельные тома, оформляемый / оформляемые в соответствии с разделом 5 Положения. Указанный том /указанные тома вкладываются в конверт "Конкурсное предложение".

 Все документы, прилагаемые в подтверждение наличия персонала, сшиваются в отдельный том / отдельные тома, оформляемый / оформляемые в соответствии с разделом 5 Положения. В отношении каждого человека все относящиеся к нему документы должны идти подряд. Указанный том /указанные тома вкладываются в конверт "Конкурсное предложение".

СОГЛАШЕНИЕ

о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

 движения в Нижегородской области

г. Н. Новгород                                                                                   "__" _______ 2017 года

Правительство Нижегородской области, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Шанцева Валерия Павлиновича, действующего на основании Устава Нижегородской области,

Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, именуемое в дальнейшем "Оператор АПК", в лице руководителя Недобитко Якова Викторовича, действующего на основании Положения,

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения", именуемое в дальнейшем "Оператор Систем", в лице директора Иванова Глеба Александровича, действующего на основании Устава,

_____________________________________________________________,

именуемое в дальнейшем "Инвестор", в лице __________________________, действующего на основании _________________________________________,

при совместном упоминании именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Основным направлением сотрудничества и взаимодействия в рамках настоящего Соглашения является:

1.1.1. Cоздание комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК) в Нижегородской области.

1.1.2. Реализация проекта по развитию, содержанию и гарантийному обслуживанию существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области (далее - Система 1 и Система 2 соответственно, совместно - Системы).

2. Предмет соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения является создание АПК и развитие существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения Нижегородской области, а также содержание и гарантийное обслуживание АПК и созданных элементов Систем.

2.2. Под созданием АПК и развитием (созданием элементов) Систем Стороны понимают комплекс мер и мероприятий по проектированию, поставке оборудования, выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, передаче прав на программное обеспечение.

2.3. Под содержанием АПК и элементов Систем Стороны понимают комплекс мер и мероприятий, направленных на:

- поддержание работоспособности оборудования, включая техническую диагностику, ремонт или замену оборудования либо его отдельных частей в целях устранения неполадок, в том числе возникших по вине третьих лиц, а также вследствие действия непреодолимой силы, поддержку и обновление программного обеспечения, проведение систематических профилактических работ;

- обеспечение доступа к сети передачи данных по технологии Ethernet с организацией частной виртуальной сети.

2.4. Под гарантийным обслуживанием АПК и элементов Систем Стороны понимают гарантийные обязательства Инвестора в части устранения выявленных конструктивных недостатков АПК и элементов Систем,  путем их замены или ремонта силами и за счет Инвестора.

3. Порядок, сроки и этапы реализации

3.1. Инвестор реализует направление по созданию АПК путем проектирования, поставки оборудования, выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, передаче прав на программное обеспечение, а также содержания, гарантийного обслуживания АПК в соответствии с техническим заданием на проектирование, являющимся приложением 1 к настоящему Соглашению и неотъемлемой его частью, частным техническим заданием, разработанным в ходе проектирования, проектно-сметной документацией.

3.2. Инвестор реализует направление по развитию (созданию элементов) Систем путем проектирования, поставки оборудования, выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также содержания и гарантийного обслуживания элементов Систем в соответствии с техническим заданием на проектирование, являющимся приложением 1 к настоящему Соглашению и неотъемлемой его частью, частным техническим заданием, разработанным в ходе проектирования, проектно-сметной документацией.

3.3. Инвестор реализует настоящее Соглашение по созданию АПК в следующие этапы (сроки):

3.3.1. Первый этап реализуется не позднее _____ календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения. Этап включает:

- предпроектное обследование, определение возможного объема для сбора и обработки информации различных уровней территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений, границ зон их ответственности и порядок её передачи другим ведомствам;

- эскизное проектирование, рабочее проектирование АПК, техническое проектирование в объеме, определенном в техническом задании на проектирование (приложение 1 к настоящему Соглашению) и необходимом для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством; 

- разработку  и согласование проектно-сметной документации по созданию АПК в объеме, определенном в техническом задании на проектирование (приложение 1 к настоящему Соглашению) и необходимом для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством; 

- разработку и согласование частного технического задания на создание АПК.

3.3.2. Второй этап реализуется не позднее ____ календарных дней со дня получения положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации АПК в соответствии с требованиями технического задания на проектирование (приложение 1 к настоящему Соглашению) и экспертизы, предусмотренной пунктом 5.2.3.5 настоящего Соглашения. Этап включает:

- создание АПК, включая систему защиты информации и аттестацию АПК;

- ввод в эксплуатацию АПК.

3.4. Инвестор реализует настоящее Соглашение по развитию (созданию элементов) Систем в следующие этапы (сроки):

3.4.1. Первый этап реализуется не позднее ____ календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения. Этап включает:

- предпроектное обследование, определение и согласование с Оператором систем места установки камер видеонаблюдения, комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД, в соответствии с адресом, указанным в приложениях 2, 3 к техническому заданию на проектирование (приложение 1 к настоящему Соглашению);

- разработку и согласование проектно-сметной документации на развитие (создание элементов) Систем в объеме, определенном в техническом задании и необходимом для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством;

- разработку и согласование частного технического задания на развитие (создание элементов) Систем.

3.4.2. Второй этап реализуется не позднее ____ календарных дней со дня получения положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации по развитию (созданию элементов) Систем. Этап включает:

- создание элементов Систем;

- ввод в эксплуатацию элементов Систем.

3.5. Внесение изменений в сроки реализации этапов, указанных в пунктах 3.3.1. - 3.3.2., 3.4.1 - 3.4.2 настоящего Соглашения, осуществляется на основании письменного уведомления, направляемого Оператором АПК и Оператором Систем соответственно Инвестору, о необходимости внесения изменений в техническое задание или проектно-сметную документацию. Срок реализации соответствующей части этапа отсчитывается с даты получения такого уведомления Инвестором. В случае, если к моменту получения уведомления Инвестор выполнил часть работ по этапу без учета изменений, содержащихся в уведомлении, то Инвестор обязан приостановить реализацию проекта в соответствующей части, в срок не более 10 календарных дней направить Оператору АПК или Оператору Систем уведомление о размере произведенных затрат. Компенсация произведенных затрат производится Оператором АПК или Оператором Систем на основании дополнительного соглашения. Сроки реализации этапов, указанных в пунктах 3.3.1 - 3.3.2, 3.4.1 - 3.4.2 настоящего Соглашения, могут быть увеличены по инициативе Инвестора или Заказчика (но не более максимально возможного срока реализации этапа настоящего Соглашения, указанного в конкурсной документации), о чем заключается дополнительное соглашение.

3.6. Ввод в эксплуатацию АПК и элементов Систем осуществляется решением постоянно действующей комиссии, созданной в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Соглашения, в том числе производится приемка работ по завершению каждого этапа, предусмотренного пунктами 3.3, 3.4 настоящего Соглашения, в течение 15 календарных дней с момента письменного уведомления, направляемого Инвестором Оператору АПК или Оператору Систем, о завершении Инвестором работ по каждому этапу.

3.7. Инвестор обязан обеспечить содержание АПК до __________.  Гарантийное обслуживание АПК обеспечивается Инвестором в течение  ___________ месяцев с даты ввода АПК в эксплуатацию.

3.8. Инвестор обязан обеспечить содержание созданных элементов Систем до _______________. Гарантийное обслуживание созданных элементов Систем обеспечивается Инвестором в течение ___________ месяцев с даты ввода элементов Систем в эксплуатацию. 

4. Порядок инвестирования и возврата инвестиций

4.1. Инвестор реализует проект с использованием собственных и (или) привлеченных средств.

4.1.1. Предельный объем инвестиций не может превышать ___________________ руб. с учетом дисконтирования исходя из нормы дисконта __% годовых (из них __________________________(_______________) рублей без учета дисконтирования).

4.1.2. Сумма, подлежащая инвестированию, определяется по результатам разработки проектно-сметной документации, после ее экспертизы уполномоченными органами.

4.1.3. Фактическая сумма инвестиций определяется с учетом проводимых Инвестором или уполномоченным им лицом закупок строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, программного обеспечения, оборудования, на основании заключенных Инвестором договоров и первичных документов (актов выполненных работ, оказанных услуг, накладных и иных необходимых документов), подтверждающих их исполнение. Фактическая сумма фиксируется дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.

4.1.4. При условии ведения раздельного учета затрат по предмету соглашения предоставляются документы, подтверждающие выполнение работ хозяйственным способом (актов выполненных работ, оказанных услуг, накладных и иных необходимых документов).

4.2. Предельный объем инвестиций, указанный в пункте 4.1 настоящего Соглашения, включает в себя:

4.2.1. Объем инвестиций на создание АПК. Данный объем не может превышать ___________________ руб. с учетом дисконтирования исходя из нормы дисконта __% годовых (из них __________________________(_______________) рублей без учета дисконтирования).

4.2.2. Объем инвестиций на развитие (создание элементов) Систем. Данный объем не может превышать ___________________ руб. с учетом дисконтирования исходя из нормы дисконта __% годовых (из них __________________________(_______________) рублей без учета дисконтирования).

4.3. Инвестор обязуется передать АПК и элементы Систем в аренду с правом выкупа по договору аренды  по форме, определенной приложением 2 к настоящему Соглашению,  Оператору АПК с момента ввода АПК в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию), Оператору Систем с момента ввода элементов Систем в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию). Возмещение расходов Инвестора, указанных в пункте 4.1 настоящего Соглашения, и доход Инвестора от реализации инвестиционного проекта, предусмотренный пунктом 4.4 настоящего Соглашения, обеспечивается платежами от сдачи в аренду и платежами за содержание АПК и Систем.

4.4. Доход Инвестора от реализации проектов составляет __% от суммы инвестиций (без учета дисконтирования).

4.5. Инвестор и Оператор АПК  обязуются в срок до 5 календарных дней с момента направления уведомления о готовности АПК к вводу в эксплуатацию (промышленную эксплуатацию) заключить договор аренды с правом выкупа АПК, при этом указанный договор должен содержать обязанность Инвестора обеспечить содержание и гарантийное обслуживание сдаваемого в аренду АПК в период действия настоящего Соглашения, а также обязанность Оператора АПК компенсировать затраты на содержание.

4.6. Инвестор и Оператор Систем обязуются в срок до 10 календарных дней с момента направления уведомления о готовности Систем к вводу в эксплуатацию (промышленную эксплуатацию), заключить договор аренды с правом выкупа элементов Систем, при этом указанный договор должен содержать обязанность Инвестора обеспечить содержание и гарантийное обслуживание сдаваемых в аренду элементов Систем в период действия настоящего Соглашения, а также обязанность Оператора Систем компенсировать затраты на содержание.

4.7. Заказчик гарантирует, что в период действия настоящего Соглашения будет обеспечено необходимое финансирование на аренду и содержание созданного АПК и созданных элементов Систем за счет средств областного бюджета, в пределах сроков, предусмотренных финансовой моделью, являющейся приложением 3 к настоящему Соглашению.

5. Права и обязанности Сторон

5.1. В целях реализации настоящего Соглашения:

5.1.1. Заказчик имеет право:

5.1.1.1. Контролировать ход реализации исполнения настоящего Соглашения, не вмешиваясь в деятельность Инвестора.

5.1.1.2. Требовать от Инвестора соблюдения сроков (этапов), предусмотренных настоящим Соглашением.

5.1.2. Оператор АПК, Оператор Систем имеет право:

5.1.2.1. Контролировать ход реализации исполнения настоящего Соглашения в своей части (Оператор АПК - в части создания АПК, Оператор Систем - в части развития (создания элементов Систем)), не вмешиваясь в деятельность Инвестора.

5.1.2.2. Требовать от Инвестора соблюдения сроков (этапов), предусмотренных настоящим Соглашением.

5.1.2.3. Давать указания Инвестору о порядке реализации настоящего Соглашения, не противоречащие действующему законодательству.

5.1.3. Инвестор имеет право:

5.1.3.1. Запрашивать и получать у Заказчика, Оператора АПК, Оператора Систем в пределах их компетенции сведения информационного, правового, технического, организационного характера, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5.1.3.2. Требовать у Заказчика, Оператора АПК, Оператора Систем в пределах их компетенции оказания содействия, необходимого для реализации настоящего Соглашения в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Соглашения.

5.1.4. Заказчик наделяет министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области полномочиями:

5.1.4.1. По контролю и согласованию проектного решения АПК и его системы защиты информации, частного технического задания на  создание АПК.

5.1.4.2. По даче указания Инвестору по корректировке проектных решений АПК и его системы защиты, а также их реализации.

5.1.4.3. Запрашивать необходимую информацию для реализации полномочий.

5.2. В целях реализации настоящего Соглашения:

5.2.1. Заказчик обязуется:

5.2.1.1. Подготовить правовые акты о внедрении АПК и результатов развития (создания элементов) Систем.

5.2.1.2. Обеспечить координацию взаимодействия всех сторон и структур, участвующих во внедрении (включая согласование размещения оборудования и инфраструктуры объектов с хозяйствующими субъектами) и технической эксплуатации АПК и результатов развития (создания элементов) Систем на территории Нижегородской области.

5.2.1.3. В рамках предоставленных полномочий оказывать Инвестору содействие в реализации проекта.

5.2.1.4. Обеспечить финансирование, необходимое для аренды и компенсации содержания АПК.

5.2.1.5. Обеспечить финансирование, необходимое для аренды и компенсации содержания созданных элементов Систем.

5.2.1.6. По окончании срока действия соответствующих договоров аренды с правом выкупа оформить право государственной собственности Нижегородской области на АПК и на результаты развития (создания элементов) Систем.

5.2.2. Оператор АПК, Оператор Систем обязуются:

5.2.2.1. Заключить с Инвестором договор аренды с правом выкупа (далее - Договор аренды) согласно приложению 2 к настоящему Соглашению в своей части (Оператор АПК - в части создания АПК, Оператор Систем - в части развития (создания элементов Систем)).

5.2.2.2. Принять от Инвестора в аренду с правом выкупа по Договору аренды с момента ввода в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию) результаты проектов в своей части (Оператор АПК - созданный АПК, Оператор Систем - созданные элементы Систем).

5.2.2.3. Выкупить созданный АПК или созданные элементы Систем в соответствии с Договорами аренды.

5.2.2.4. Оказывать в пределах своих полномочий поддержку Инвестору в ходе реализации проектов.

5.2.2.5. Обеспечить по своему направлению работу постоянно действующей комиссии, созданной в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Соглашения.

5.2.2.6. Не позднее 30 календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения Оператор Систем направляет Инвестору информацию по адресам установки оборудования в рамках проекта по развитию (созданию элементов) Систем, в случае изменения адресов установки оборудования, указанных в техническом задании (приложение 1 к настоящему Соглашению).

5.2.3. Инвестор обязуется:

5.2.3.1. За счет собственных и (или) привлеченных (заемных) средств подготовить проектно-сметную документацию по созданию АПК и развитию (созданию элементов) Систем в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к настоящему Соглашению).

5.2.3.2. За счет собственных и (или) привлеченных (заемных) средств обеспечить создание АПК в соответствии с частным техническим заданием, разработанным в соответствии с условиями настоящего Соглашения и приложением  1 к настоящему Соглашению.

5.2.3.3. За счет собственных и (или) привлеченных (заемных) средств обеспечить развитие (создание элементов) Систем в соответствии с Частным техническим заданием, разработанным в соответствии с условиями настоящего Соглашения и приложением 1 к настоящему Соглашению.

5.2.3.4. Направить и согласовать с министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области по завершению этапа предпроектного обследования, указанного в подпункте 3.3.1 пункта 3.1 настоящего Соглашения:

- адрес площадки для размещения АПК;

- выбор проектных решений АПК, в том числе технических;

- выбор проектных решений  системы защиты информации АПК.

5.2.3.5. Направить Заказчику проектно-сметную документацию на создание АПК и на развитие (создание элементов) Систем в течение пяти рабочих дней после её подготовки для проведения экспертизы и составления заключения по ней. Экспертизу и подготовку заключений проводят в пределах своих полномочий:

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области:

- по техническим решениям, использованным при создании  АПК в срок не более двадцати рабочих дней с даты получения;

-  по контролю и согласованию проектного решения АПК  и его системы защиты;

- по техническим решениям, использованным при развитии (создании элементов) Систем в срок не более двадцати рабочих дней с даты получения;

министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области: по сметной части в срок не более двадцати рабочих дней с даты получения.

Комплект документов, направляемый на экспертизу, включает в себя:

- проектно-сметную документацию;

- технические условия;

- ведомости объемов работ, утвержденные Операторами в рамках своей компетенции.

При наличии замечаний к проектно-сметной документации Инвестор обязуется устранить их в течение семи рабочих дней и направить проектно-сметную документацию на повторную экспертизу Заказчику.

5.2.3.6. Направить на экспертизу проектно-сметную документацию по созданию АПК в соответствии с требованиями технического задания на проектирование.

5.2.3.7. Инвестор имеет право направлять Заказчику документы, указанные в пункте 5.2.3.5 настоящего Соглашения, по мере готовности.

5.2.3.8. Провести закупку прав на программное обеспечение, оборудования, входящего в состав АПК и элементов Систем, в соответствии с действующим законодательством о закупках.

Провести строительно-монтажные работы, необходимые для установки оборудования, входящих в состав АПК и элементов Систем, в соответствии с действующим законодательством о закупках.

5.2.3.9. Заключить с Оператором АПК, Оператором Систем Договор аренды согласно приложению 2 к настоящему Соглашению

5.2.3.10. Передать Оператору АПК в аренду с правом последующего выкупа с момента ввода в эксплуатацию (промышленную эксплуатацию) АПК в соответствии с условиями, изложенными в Договоре аренды.

5.2.3.11. Передать Оператору Систем в аренду с правом последующего выкупа с момента ввода в эксплуатацию созданные элементы Систем в соответствии с условиями, изложенными в Договоре аренды.

5.2.3.12. Обеспечить работоспособность АПК на период действия настоящего Соглашения в соответствии с параметрами, установленными проектной документацией, а также гарантийное обслуживание АПК.

5.2.3.13. Обеспечить работоспособность созданных элементов Систем на период действия настоящего Соглашения в соответствии с параметрами, установленными проектной документацией, а также их гарантийное обслуживание.

5.2.3.14. Обеспечить содержание АПК и созданных элементов Систем в соответствии с Договорами аренды с правом выкупа.

6. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение условий Соглашения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. При возникновении спорных ситуаций и разногласий Стороны должны использовать все возможности для поиска согласованного решения на условиях настоящего Соглашения или дополнительных соглашений к нему.

6.3. В случае недостижения согласия в результате проведенных переговоров Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по настоящему Соглашению, направляет другим Сторонам письменную претензию.

6.4. Претензия должна содержать:

ссылку на положение настоящего Соглашения, устанавливающее обязательство из которого проистекает требование;

описание нарушения обязательства;

требование Стороны;

дату составления претензии.

Претензия должна быть подписана уполномоченным лицом.

6.5. Срок рассмотрения претензии - десять рабочих дней со дня, следующего за ее получением. До истечения этого срока получившая претензию Сторона настоящего Соглашения либо удовлетворяет ее, либо предоставляет заявившей претензию Стороне настоящего Соглашения письменный обоснованный отказ в удовлетворении претензии. В указанных случаях, а также по истечении срока, установленного для ответа на претензию, претензионный порядок считается соблюденным.

6.6. В случае невозможности принятия согласованного решения, удовлетворяющего Стороны, на условиях настоящего Соглашения, все споры и разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Нижегородской области.

6.7. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Инвестор несет ответственность перед Оператором АПК, Оператором Систем за допущенное при создании объекта соглашения нарушение требований, установленных настоящим Соглашением, требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству объекта настоящего Соглашения. При этом Заказчик оставляет за собой право требовать уплаты Инвестором пени в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от суммы, установленной в пункте 4.1 настоящего Соглашения, за каждый день просрочки или неисполнения соответствующих обязательств. Пени зачисляются в областной бюджет.

6.9. Инвестор несет перед Заказчиком ответственность за качество и сроки выполнения работ по созданию предмета настоящего Соглашения.

6.10. В случае нарушения сроков разработки проектно-сметной документации по созданию АПК или развитию (созданию элементов) Систем, Заказчик вправе направить Инвестору требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Инвестором обязательства, определенного пунктом 3.3 настоящего Соглашения, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Соглашением срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства.

6.11. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.

6.12. Обстоятельством непреодолимой силы по настоящему Соглашению является любое чрезвычайное событие, наступившее помимо воли и желания Сторон, которое Стороны не могли предвидеть и предотвратить мерами и средствами, которые оправданно и целесообразно ожидать от добросовестно действующей Стороны.

К таким обстоятельствам относятся: военные действия, вооруженные конфликты, общественные беспорядки, террористические акты, ядерные, химические или биологические заражения, эпидемии, природные стихийные бедствия, техногенные катастрофы, иные действия третьих лиц, приведшие к невозможности и (или) существенному нарушению сроков исполнения Стороной обязательств по настоящему Соглашению, за исключением случаев, когда наступление таких обстоятельств было вызвано непосредственным нарушением одной из Сторон обязательств по настоящему Соглашению.

6.13. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств, а также документы, удостоверяющие наличие этих обстоятельств.

6.14. В течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения Стороной уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны должны определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы исполнения условий настоящего Соглашения.

Прекращение действия соглашения

7.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон.

7.2. В случае неисполнения Инвестором своих обязательств по одному из этапов, определенных пунктами 3.3, 3.4 настоящего Соглашения, по истечении 3 месяцев со дня, следующего за последним возможным днем срока его реализации, Заказчик вправе инициировать расторжение настоящего Соглашения в одностороннем порядке, уведомив об этом Инвестора за 2 (две) недели с компенсацией расходов Инвестора, связанных с созданием АПК и развитием (созданием элементов) Систем и предусмотренных настоящим Соглашением, за вычетом пеней согласно пунктам 6.8, 6.10 настоящего Соглашения.

7.3. Убытки, причиненные одной Стороне настоящего Соглашения в результате действий (бездействий) другой Стороны настоящего Соглашения, подлежат возмещению виновной Стороной в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Прочие условия

8.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются создать не позднее двадцати пяти рабочих дней с даты подписания настоящего Соглашения постоянно действующую комиссию, ответственную за координацию совместных действий, в состав которой должны входить сотрудники ГУ МВД России по Нижегородской области, УФСБ по Нижегородской области. Состав комиссии утверждается решением Заказчика.

8.2. Под постоянно действующей комиссией стороны понимают комиссию, создаваемую для определения и согласования функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений, приемки технической готовности оборудования, а также координации действий по реализации инвестиционного проекта. Решения, принимаемые комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками настоящего Соглашения.

8.3. Стороны обязуются своевременно согласовывать и подписывать уполномоченными лицами Сторон дополнительные документы в целях реализации настоящего Соглашения.

8.4. В случае инициации изменений и дополнений Заказчиком, условия настоящего Соглашения, не являющиеся критериями конкурсного отбора, могут быть изменены. Изменения и дополнения оформляются Сторонами в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению. Изменения и дополнения в техническое задание, реализуемые в целях исполнения решения постоянно действующей комиссии, оформлению в виде дополнительных соглашений не подлежат.

8.5. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны или любая из Сторон, вправе заключать отдельные соглашения с третьими лицами (владельцами зданий, опор, мачт освещения и других сооружений, предполагаемых к использованию при создании АПК или развитии (создании элементов) Системы).

8.6. Во всем, что не оговорено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

8.7. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является финансовая модель, составленная согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.

8.8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются действительными только в том случае, если они совершены в письменном виде, подписаны уполномоченными представителями и скреплены печатями Сторон, за исключением случая, указанного в пункте 8.4 настоящего Соглашения.

8.9. Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

8.10. Приложениями к настоящему Соглашению являются:

№ 1 "Техническое задание";

№ 2 "Договор аренды с правом выкупа" (форма);

№ 3 "Финансовая модель".

9. Реквизиты и подписи Сторон

Заказчик:	Инвестор:	Оператор АПК:	Оператор Систем:
Правительство Нижегородской области		Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области"	Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения"
Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства		Руководитель	Директор
_____________ В.П.Шанцев		____________ Я.В.Недобитко	_______________ Г.А.Иванов

Приложение 1

к соглашению о создании комплекса

средств автоматизации аппаратно-

программного комплекса "Безопасный

город" Нижегородской области

и развитии существующей системы

видеонаблюдения правоохранительного

сегмента и существующей системы

фотовидеофиксации нарушений правил

дорожного движения в Нижегородской области

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на проектирование комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развития

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

движения в Нижегородской области

г. Нижний Новгород

2017

Оглавление
Перечень принятых сокращений		4
Основные термины и определения		5
1.	Общие сведения	6
1.1.	Полное наименование и условное обозначение	6
1.2.	Перечень документов, на основании которых создается КСА на базе РИП	6
1.3.	Цель проектирования	8
1.4.	Заказчик	8
1.5.	Главный Исполнитель	8
1.6.	Подрядчик	9
1.7.	Сроки выполнения работ	9
1.8.	Порядок выполнения проектных работ	9
1.9.	Порядок предоставления Заказчиком исходных данных	9
2.	Назначение КСА на базе РИП	9
3.	Характеристика объекта автоматизации	16
3.1.	Краткие сведения об объекте автоматизации	16
4.	Требования к КСА на базе РИП	18
4.1.	Требования к КСА на базе РИП в целом	18
4.1.1.	Требования к структуре и функционированию КСА на базе РИП	19
4.1.2.	Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между сегментами КСА на базе РИП	24
4.1.3.	Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемого КСА на базе РИП со смежными системами	25
4.1.3.	Требования к информационному взаимодействию	25
4.1.3.2.	Требования к межсистемному взаимодействию	26
4.1.3.3.	Требования к режимам функционирования КСА на базе РИП	26
4.1.3.4.	Требования по диагностированию КСА на базе РИП	27
4.1.3.5.	Требования к дальнейшему развитию КСА на базе РИП	27
4.1.3.6.	Требования к численности и квалификации персонала КСА на базе РИП и режиму его работы	27
4.1.3.7.	Требования к работоспособности	27
4.1.3.8.	Требования к интеграции с Системой-112	28
4.2.	Требования к надежности	29
4.2.1.	Состав и количественные значения показателей надежности	29
4.2.2.	Требования к надежности технических средств и программного обеспечения	30
4.3.	Система защиты информации	31
4.3.1.	Оказание всего объема услуг по обеспечению безопасности информации должно осуществляться Исполнителем на основании и в соответствии с документами	31
4.3.2.	Цели создания СиЗи	34
4.3.3.	Перспективы развития (модернизации)	34
4.3.4.	Требования к составу, содержанию услуг по проектированию СиЗи	34
4.3.4.1.	Требования к моделированию угроз и модели нарушителя	35
4.3.4.2.	Определение класса и уровня защищенности	36
4.3.4.3.	Разработка ЧТЗ на проектирование СиЗи	37
4.3.4.4.	Проектирование СиЗи	37
4.4.	Требования к эргономике и технической эстетике	41
4.5.	Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту	42
4.6.	Требования к защите от влияния внешних воздействий	42
4.7.	Требования к патентной чистоте	42
4.8.	Требования по стандартизации и унификации	42
5.	Требования к обеспечивающим подсистемам	44
5.1.	Общие требования к обеспечивающим подсистемам	44
5.1.1.	Требования к кабельной подсистеме	45
5.1.2.	Требования к вычислительной подсистеме (Серверная подсистема)	45
5.1.3.	Требования к сетевой подсистеме	45
5.1.4.	Требования к подсистеме хранения данных	46
5.1.5.	Требования к подсистеме резервного копирования	47
5.1.6.	Требования к подсистеме управления	48
5.1.7.	Требования к подсистеме виртуализации	48
5.1.8.	Требования к подсистеме информационной безопасности	48
5.1.9.	Требования к подсистеме авторизации и аутентификации	48
5.1.10.	Требования к подсистеме обновления программного обеспечения	49
5.1.11.	Требования к подсистеме мониторинга	49
5.1.12.	Требования к подсистеме времени	49
5.1.13.	Требования к подсистеме пользователей	49
5.1.14.	Требования к инженерной подсистеме	49
5.2.	Требования к резервированию	50
5.3.	Размещение технических средств КСА на базе РИП	50
6.	Требования к видам обеспечения	51
6.1.	Требования к математическому обеспечению	51
6.2.	Требования к информационному и лингвистическому обеспечению	52
6.3.	Требования к программному обеспечению	53
6.4.	Требования к системам управления базами данных	54
6.5.	Требования к техническому обеспечению	54
6.6.	Требования к организационному обеспечению	56
6.7.	Требования к методическому обеспечению	56
7.	Дополнительные требования по выполнению работ	58
7.1.	Дополнительные требования к проектированию	58
7.2.	Уточнение и дополнение ТЗ	58
8.	Проектно-сметная документация	58
8.1.	Требования к перечню подлежащих разработке комплектов и видов документов	58
8.2.	Требования к форме представления документов	59
8.3.	Требования к микрофильмированию документации	59
8.4.	Требования к документированию комплектующих элементов	59
9.	Состав и содержание работ по проектированию КСА на базе РИП	59
9.1.	Эскизное проектирование	59
9.2.	Техническое проектирование	59
9.3.	Последовательность работ по проектированию СиЗи	59
9.4.	Согласование проекта технического задания	61
Приложение 1		62
Приложение 2		80
Приложение 3		104

Перечень принятых сокращений

Сокращение	Полное наименование
АПК БГ	Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"
АРМ	Автоматизированное рабочее место
АС	Автоматизированная система
АСУ	Автоматизированная система управления
ГИС	Геоинформационная система
ГРЗ	Государственный регистрационный знак транспортного средства
ГЛОНАСС	Глобальная навигационная спутниковая система
ДДС	Дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС	Единая дежурно-диспетчерская служба
ЕСОП	Единый стек открытых протоколов
ЖКХ	Жилищно-коммунальное хозяйство
ИКТ	Информационно-коммуникационные технологии
КСиП	Кризисные ситуации и происшествия
КТС	Комплекс технических средств
ЛВС	Локальная вычислительная сеть
ЛО	Лингвистическое обеспечение
МВД России	Министерство внутренних дел Российской Федерации
МЧС России	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ОКСИОН	Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
ОПО	Общее программное обеспечение
ОС	Операционная система
ПИБ	Подсистема информационной безопасности
ПДД	Правила дорожного движения
ПО	Программное обеспечение
ПТК	Программно-технический комплекс
РСЧС	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
РИП	Региональная интеграционная платформа
РФ	Российская Федерация
СиЗи	Система защиты
СПО	Специальное программное обеспечение
Система-112	Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
СУБД	Система управления базами данных
СХД	Система хранения данных
ТЗ	Техническое задание
ФВФН	Фотовидеофиксация нарушений
ФСБ России	Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации
ФСТЭК	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
ЦОД	Центр обработки данных
ЦУКС	Центр управления в кризисных ситуациях
ЧС	Чрезвычайная ситуация
ЧТЗ	Частное техническое задание
ЭВМ	Электронная вычислительная машина