Постановление Правительства Нижегородской области от 21.03.2017 № 151

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2017 года  № 151

О внесении изменений в постановление

Правительства Нижегородской области

от 28 апреля 2014 года № 273

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014  года № 273 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2149-р" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298".

1.2. В государственную программу, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                               В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 21 марта 2017 года № 151

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

"Содействие занятости населения Нижегородской области",

 утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273

1. Позиции "Подпрограммы государственной программы", "Задачи государственной программы", "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)", "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" (в 2016 году). Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы".

";

"

Задачи государственной программы

Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы. Предотвращение роста напряженности на рынке труда. Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) при реализации государственной политики содействия занятости.

";

"

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 2391138,8 тыс. рублей, в том числе на финансирование подпрограмм: Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 215513,9 тыс. рублей; Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" - 54027,3 тыс. рублей"; Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" - 1789515,1 тыс. рублей; Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" - 332082,5 тыс. рублей.
	Годы	Всего по программе	Средств областного бюджета
			в том числе по подпрограммам
			Подпрограмма 1	Подпрограмма 2	Подпрограмма 3	Подпрограмма 4
	2015	388 925,4	43 865,5	7 676,4	285 942,5	51 441,0
	2016	419 966,8	34 057,2	46 350,9	289 111,0	50 447,7
	2017	384 457,8	34 057,2	-	293 529,6	56 871,0
	2018	380 420,4	34 057,2	-	289 508,9	56 854,3
	2019	400 670,7	34 057,2	-	309 521,1	57 092,4
	2020	416 697,7	35 419,6	-	321 902,0	59 376,1
	Итого	2 391 138,8	215 513,9	54 027,3	1 789 515,1	332 082,5
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы достижения цели: уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020 году 4,0%; уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,4% рабочей силы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение ежегодно не менее 71%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения - обеспечение ежегодно 100%; коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - снижение к 2020 году до 0,5 человека на 1 вакансию; уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд - обеспечение ежегодно 100%. Показатели непосредственных результатов: профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан - обеспечение к 2020 году 56,7 тыс. человек; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан - обеспечение к 2020 году 2,3 тыс. человек; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - обеспечение к 2020 году 10,8 тыс. человек; количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году; обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников): - 11,5 тыс. человек в 2015 году; - 7,3 тыс. человек в 2016 году; опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан: - 2,1 тыс. человек в 2015 году; - 4,5 тыс. человек в 2016 году; возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 0,1 тыс. человек в 2016 году; численность работников, находящихся под риском увольнения на конец 2016 года, не более 6,1 тыс. человек; количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН - обеспечение к 2020 году 12 единиц.

".

2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":

2.1. Подраздел 2.2 "Цели, задачи" изложить в следующей редакции:

"2.2. Цели, задачи

В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

-обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы;

-предотвращение роста напряженности на рынке труда;

-рациональное распределение и использование финансовых ресурсов ГКУ ЦЗН при реализации государственной политики содействия занятости.

Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством:

- содействия трудоустройству граждан и обеспечения работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;

- содействия развитию кадрового потенциала, повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;

- обеспечения государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы;

- обеспечения дополнительных гарантий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.".

2.2. В подразделе 2.4. "Перечень основных мероприятий государственной программы":

2.2.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Управление осуществляет реализацию мероприятий Программы через подведомственные учреждения (ГКУ ЦЗН).".

2.2.2. Таблицу 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Перечень основных мероприятий

государственной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: Создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения
Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"					43 865,5	34 057,2	34 057,2	34 057,2	34 057,2	35 419,6	215 513,9
Основное мероприятие 1.1 Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	18 878,3	13 545,7	13 545,7	13 545,7	13 545,7	14 087,6	87 148,7
Основное мероприятие 1.2 Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	23 807,5	20 511,5	20 511,5	20 511,5	20 511,5	21 332,0	127 185,5
Основное мероприятие 1.3 Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	1 179,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 179,7
Основное мероприятие 1.4 Социальная поддержка безработных граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"					7 676,4	46 350,9	-	-	-	-	54 027,3
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	5 175,6	17 020,3	-	-	-	-	22 195,9
Основное мероприятие 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка  (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на   постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в  связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата  работников, и безработных граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	2 500,8	28 357,6	-	-	-	-	30 858,4
Основное мероприятие 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	-	973,0	-	-	-	-	973,0
Подпрограмма 3 государственной программы Обеспечение деятельности подведомственных учреждений					285 942,5	289 111,0	293 529,6	289 508,9	309 521,1	321 902,0	1 789 515,1
Основное мероприятие 3.1 Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2 Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений		Прочие расходы	2015 - 2020	УГСЗН НО	285 942,5	289 111,0	293 529,6	289 508,9	309 521,1	321 902,0	1 789 515,1

".

2.3. Таблицу 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п	Наименование индикатора / непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора / непосредственного результата
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области"
1	Подпрограмма 1 Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан
2	Индикатор 1.1 Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год	%	4,3	4,3	4,3	4,2	4,1	4,0
3	Индикатор 1.2 Уровень регистрируемой безработицы на конец года	%	0,62	0,6	0,6	0,5	0,4	0,4
4	Индикатор 1.3 Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	73	77	71	71	71	71
5	Индикатор 1.4 Уровень кассового исполнения расходов областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения	%	100	100	100	100	100	100
6	Непосредственный результат 1.1 Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан	тыс. чел.	46,9	47,2	46,4	51,1	53,9	56,7
7	Непосредственный результат 1.2 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование  безработных граждан	тыс. чел.	2,3	2,2	1,9	1,9	2,1	2,3
8	Непосредственный результат 1.3 Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в свободное от учебы время	тыс. чел.	13,9	12,6	10,8	10,8	10,8	10,8
9	Непосредственный результат 1.4 Количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов	ед.	323	-	-	-	-	-
10	Подпрограмма 2 Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области
11	Индикатор 2.1 Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	чел/вак	0,73	0,6	0,8	0,7	0,6	0,5
12	Индикатор 2.2 Уровень регистрируемой безработицы на конец года	%	0,62	0,6	0,6	0,5	0,4	0,4
13	Непосредственный результат 2.1 Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	тыс. чел.	11,5	7,3	-	-	-	-
14	Непосредственный результат 2.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	тыс. чел.	2,1	4,5	-	-	-	-
15	Непосредственный результат 2.3 Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	тыс. чел.	-	0,1	-	-	-	-
16	Непосредственный результат 2.4 Численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года	тыс. чел.	-	6,1	-	-	-	-
17	Подпрограмма 3 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
18	Индикатор 3.1 Уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд	%	100	100	100	100	100	100
19	Непосредственный результат 3.1 Количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН	Ед.	-	-	12	12	12	12

".

2.4. Таблицу 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования" подраздела 2.6 "Меры правового регулирования" изложить в следующей редакции:

"Таблица 3. Сведения об основных

мерах правового регулирования

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)		Ответственный исполнитель и соисполнители		Ожидаемые сроки принятия
1	2	3		4		5
Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Основные мероприятия 1.1 - 1.4
1	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1079"	вносит изменения в Порядок финансирования и расходования органами государственной службы занятости населения Нижегородской области средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения		УГСЗН НО		2015 - 2020 (по мере необходимости)
2	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080"	вносит изменения в Порядок и условия направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и желающим возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование		УГСЗН НО		2015 - 2020 (по мере необходимости)
3	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081"	вносит изменения в Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности		УГСЗН НО		2015 - 2020 (по мере необходимости)
4	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1084"	вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства		УГСЗН НО		2015 - 2020 (по мере необходимости)
5	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1085"	вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность		УГСЗН НО		2015 - 2020 (по мере необходимости)
6	Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 года № 39"	вносит изменения в Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места		УГСЗН НО		2015
7	Проект постановления Правительства Нижегородской области об организации общественных работ на финансовый год	утверждает перечень основных видов общественных работ, организуемых на территории Нижегородской области в очередном финансовом году		УГСЗН НО		Ежегодно до 1 января очередного финансового года
8	Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации	устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда		УГСЗН НО, Роструд (по согласованию)		2015
Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
Основные мероприятия 2.1-2.3
9	Проект постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"	утверждает Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области		УГСЗН НО		2015 - 2016
10	Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации	устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда		УГСЗН НО, Роструд (по согласованию)		2015 - 2016
Подпрограмма 3 государственной программы "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Основные мероприятия 3.1 - 3.2
11	Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области"		УГСЗН НО, Минфин НО		2015 - 2020
Подпрограмма 4 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы"
12	Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период		определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области"		УГСЗН НО, Минфин НО		2015 - 2020