Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 08.02.2017 № 44/75
3.3. Недостаточно
интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных
услуг.
Низкая активность
негосударственных организаций в желании оказывать социальные услуги в сфере
социального обслуживания Кировской области связана в большинстве случаев с
проблемами самого сектора негосударственных организаций, основанными на
недостаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных
ресурсов у поставщиков социальных услуг.
В 2017 году будет
активизирована работа по привлечению социально ориентированных некоммерческих
организаций к оказанию социальных услуг в полустационарной
форме и созданию таких организаций на базе действующих организаций социального
обслуживания.
В целях стимулирования
выхода негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных
некоммерческих организаций, на рынок предоставления социальных услуг
министерством социального развития Кировской области будут проведены следующие
мероприятия:
продолжение работы по
взаимодействию с представителями бизнес-сообщества и
органами исполнительной власти Кировской области, которые являются
исполнителями и соисполнителями государственной программы Кировской области
«Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации»,
утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012
№ 189/839;
реализация мероприятий,
предусмотренных комплексным планом Кировской области по обеспечению поэтапного
доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на
предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм
поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на
2016 – 2020 годы;
выделение из областного бюджета 2974,9 тыс. рублей в 2017
году, 2974,9 тыс. рублей в 2018 году на выплату компенсации
негосударственным организациям, включенным в Реестр поставщиков и предоставившим
социальные услуги гражданам на основании индивидуальной программы
предоставления социальных услуг.
Удельный
вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги
в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности
граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в
организациях социального обслуживания всех форм собственности, планируется
довести в 2018 году до 2,5%.
3.4. Недостаточный уровень доступности социальных
услуг для граждан, проживающих в сельской местности, особенно в удаленных
населенных пунктах Кировской области.
В 2017 – 2018 годах
планируется дальнейшее развитие мобильных технологий предоставления социального
обслуживания:
«Мобильная бригада»
с охватом в 2017 году не менее 9100 человек, в 2018 году – не менее 9150
человек;
«Социальная
экспедиция» с охватом в 2017 году не менее 13500 человек, в 2018 году – не
менее 13600 человек;
«Участковый
принцип» с охватом в 2017 году не менее 56000 человек, в 2018 году – не менее
57000 человек.
В
целях обеспечения доступности социальных услуг удельный вес получателей
социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными
бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в
сельской местности, в 2018 году будет доведен до 93,5%.
3.5. Недостаточное
развитие стационарозамещающих технологий и методик
предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в том
числе для граждан, страдающих психическими расстройствами.
В
2017 – 2018 году планируется дальнейшее развитие стационарозамещающих
технологий и практик социального обслуживания:
«Приемная
семья» для граждан пожилого возраста и инвалидов с охватом в 2017 году 75
семей, в 2018 году – 80 семей;
«Домашнее
визитирование» по предоставлению социальных услуг
детям-инвалидам в форме социального обслуживания на дому с охватом в 2017 году
не менее 800 человек, в 2018 году – не менее 820 человек;
дистанционное консультирование родителей, воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с охватом в 2017 году не менее 620 человек, в 2018
году – не менее 680 человек.
Социальные
услуги в форме социального обслуживания на дому будут предоставлены и лицам,
страдающим легкими психическими расстройствами. С этой целью социальные
работники будут обучены уходу за лицами, страдающими психическими
расстройствами.
3.6. Низкий
уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания, не
соответствующий напряженности и интенсивности их труда.
В организациях
социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров,
связанный с низким уровнем оплаты труда, не соответствующим напряженности и
интенсивности их труда. В 2013 году укомлектованность
штатами составила 82,6% (по социальным работникам – 86,82%), в 2014 году –
83,9% (по социальным работникам –
89,9%), в 2015 году – 91,7% (по социальным работникам – 92,2%), в 2016
году – 91,66% (по социальным работникам – 92,44%).
В результате
проведенных мероприятий по повышению средней заработной платы социальных
работников за период 2013 – 2016 годов уровень среднемесячной заработной платы
социальных работников вырос на 38,3%.
Показатели динамики
роста заработной платы социальных работников в Кировской области приведены в
таблице 5.
Таблица 5
Динамика роста заработной платы социальных работников
в Кировской области
|
№
п/п
|
Показатель
|
Годы
|
|
2013
факт
|
2014
факт
|
2015
факт
|
2016
факт
|
2017
план
|
2018
план
|
|
1
|
Среднемесячная заработная плата социальных
работников, рублей
|
9454,6
|
12590,0
|
12902,0
|
13083,0
|
17160,0
|
22500,0
|
|
2
|
Среднемесячная
заработная плата по Кировской области, рублей
|
19332,7
|
20926,0
|
19757,0
|
20567,0
|
21450,0
|
22500,0
|
|
3
|
Уровень среднемесячной заработной платы
социальных работников к среднемесячной
заработной плате по Кировской области, %
|
48,9
|
60,2
|
65,3
|
63,6
|
80
|
100
|
|
4
|
Темп роста средней заработной платы социальных
работников к соответствующему периоду предыдущего года, %
|
139,5
|
133,2
|
102,5
|
101,4
|
131,2
|
132,1
|
В соответствии с доведенным Министерством
труда и социальной защиты трудом Российской Федерации графиком достижения
целевых показателей в 2017 – 2018 годах (письмо от 25.10.2016
№ 14-1/10/П-6734) на 2017 год запланирована средняя заработная плата
социальных работников в размере 17160 рублей, что составляет 80% от среднемесячного
дохода от трудовой деятельности по Кировской
области (21450 рублей), на 2018
год – 22500 рублей, или 100% от ежемесячного дохода от трудовой деятельности.
Повышение оплаты труда работников
административно-управленческого аппарата, вспомогательного персонала
организаций социального обслуживания производится за счет мероприятий по
оптимизации их структуры и привлечения внебюджетных средств на выплаты
стимулирующего характера, путем расширения перечня дополнительных платных
социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания.
Доля расходов на содержание
работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде
оплаты труда организаций социального обслуживания в 2014 году составила 32,9%
(при плановом показателе 40%), в 2015 году – 31,8% (при плановом показателе
40%), в 2016 году – 31,5% (при том же плановом показателе).
Министерство социального
развития Кировской области принимает меры по увеличению размера средней
заработной платы социальных работников за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В 2014 году на повышение заработной платы за
счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
направлено 36,4 млн. рублей, в 2015 году – 36,1 млн. рублей, в 2016 году – 49,6
млн. рублей, в 2017 году (прогноз) – 51,0 млн. рублей, в 2018 году (прогноз) –
54,6 млн. рублей.
4. Цель и задачи
«дорожной карты».
Целью реализации
«дорожной карты» является создание к 2018 году в Кировской области системы
социального обслуживания граждан, обеспечивающей
наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории
Кировской области, в социальных услугах.
Задачами реализации «дорожной карты» являются:
продолжение работы по ликвидации очереди в
психоневрологические интернаты путем увеличения коечной сети действующих
психоневрологических интернатов;
обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и
капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального
обслуживания;
расширение круга организаций различных
организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные
услуги;
внедрение в практику работы организаций социального
обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления
гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг
на дому и в полустационарной форме социального
обслуживания;
повышение качества и доступности предоставляемых
социальных услуг гражданам, проживающим на территории Кировской области, в том
числе в удаленных районах и в сельской местности;
сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в
сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы
социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже
среднемесячного дохода в Кировской области;
анализ достижения оптимальной нагрузки на одного
социального работника (числа обслуживаемых граждан) в целях ее
совершенствования (не менее 9,9 человека на одного социального работника);
проведение независимой системы оценки качества
оказания услуг организациями социального обслуживания согласно плану организации и проведения независимой оценки качества
работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на
период 2016 – 2018 годов, утвержденному приказом министра социального развития
Кировской области от 30.03.2014 № 104, с доведением доли организаций,
охваченных независимой оценкой качества, в 2018 году до 100%.
5. Ожидаемые результаты
реализации «дорожной карты».
Ожидаемыми результатами реализации «дорожной
карты» являются:
ликвидация в 2018 году очереди в организациях
социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в
психоневрологических интернатах;
создание эффективной организационной структуры
организаций социального обслуживания;
обеспечение надлежащего состояния
материально-технической базы организаций социального обслуживания;
создание конкурентной среды на рынке социальных услуг
за счет увеличения числа негосударственных организаций, предоставляющих
социальные услуги;
повышение в 2018 году средней заработной платы
социальных работников в организациях социального обслуживания до 100% от
среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,
у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от
трудовой деятельности) Кировской области;
обеспечение адресного подхода к предоставлению
социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами,
во всех формах социального обслуживания;
обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых
граждан) на одного социального работника с учетом специфики Кировской области;
повышение качества и доступности предоставления
социальных услуг.
6. Контрольные
показатели успешной реализации «дорожной карты».
Контрольные показатели
успешной реализации «дорожной карты» приведены в таблице 6.
Таблица 6
Контрольные показатели
успешной реализации «дорожной карты»
|
№ п/п
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
2013 год
(факт)
|
2014 год
(факт)
|
2015 год
(факт)
|
2016 год*
|
2017 год
(план)
|
2018 год
(план)
|
|
1
|
Доля
граждан, получивших социальные услуги в организациях социального
обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных
услуг в организации социального обслуживания
|
%
|
99,8
|
99,8
|
99,9
|
99,9
|
99,9
|
100,0
|
|
2
|
Удельный
вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места
жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в
аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
|
%
|
8,2
|
7,6
|
4,8
|
4,8
|
3,9
|
0
|
|
3
|
Очередность
в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому
|
тыс.
человек
|
0,04
|
0,01
|
0,02
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
4
|
Очередность
в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание
|
тыс.
человек
|
0,483
|
0,456
|
0,262
|
0,167
|
0,50
|
0,0
|
|
5
|
Доля
детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из
психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты
для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных
организаций в связи с достижением возраста 18 лет**
|
%
|
94,1
|
0
|
57,1
|
94,7
|
75,0
|
60,0
|
|
6
|
Количество
граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной
форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому с
применением стационарозамещающих технологий
|
человек
|
61
|
793
|
888
|
1277
|
1495
|
1580
|
|
7
|
Доля
получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего
количества получателей социальных услуг
|
%
|
31,9
|
32,4
|
32,5
|
32,7
|
33,0
|
33,5
|
|
8
|
Удельный
вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности,
охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных
услуг, проживающих в сельской местности
|
%
|
70,0
|
91,3
|
82,8
|
92,5
|
93,0
|
93,5
|
|
9
|
Соотношение
средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников
медицинских организаций ***
|
%
|
48,9
|
60,0
|
65,3
|
63,6
|
80,0
|
100,0
|
|
10
|
Предельный
уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций
социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций
социального обслуживания за отчетный период
|
раз
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
11
|
Соотношение
средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций
социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)
|
|
1:0,7 – 1:0,5
|
1:0,7 – 1:0,5
|
1:0,7 – 1:0,5
|
1:0,7 – 1:0,5
|
1:0,7 – 1:0,5
|
1:0,7 – 1:0,5
|
|
12
|
Предельная
доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в
фонде оплаты труда организаций социального обслуживания
|
%
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
|
13
|
Удельный
вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших
услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей
численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших
услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности
|
%
|
1,4
|
1,4
|
1,5
|
0,4
|
1,5
|
2,5
|
|
14
|
Удельный
вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего
количества организаций всех форм собственности
|
%
|
6,25
|
4,8
|
1,7
|
3,2
|
12,5
|
14,3
|
* Сведения по оперативным данным по состоянию на
24.01.2017.
** В 2016 году 18 из 19 воспитанников детского
дома-интерната после достижения возраста 18 лет направлены в
психоневрологические интернаты для взрослых, что составило 94,7%, в 2013 году –
16 из 17 человек (94,1%), в 2014 году – 0 из 8 человек (0%), в 2015 году – 8 из
14 человек (57,1%). В 2017 году показатель составит 75,0% (12 из 16 человек),
на 2018 год – 60,0% (6 из 10 человек).
*** Начиная с итогов 2015 года в качестве средней
заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель
среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,
у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от
трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698
«Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования
официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
7.
Показатели нормативов «дорожной карты».
Показатели нормативов «дорожной карты»
указаны в приложении № 3.
II.
План мероприятий
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Срок
реализации
|
Ответственный
исполнитель
|
|
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
|
|
1.1
|
Детальный анализ
итогов реализации в 2013 – 2015 годах плана мероприятий «дорожной карты»
«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
населения Кировской области (2013 – 2018 годы)»
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.2
|
Анализ
достаточности средств, предусмотренных в бюджете Кировской области на
реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства,
полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций
социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.3
|
Проведение
ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг во
всех формах социального обслуживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации социального
обслуживания Кировской области
|
|
1.4
|
Определение
обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа
обслуживаемых граждан) с учетом специфики Кировской области и нуждаемости
граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
1.5
|
Проведение
мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального
обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной
численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости
граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных
особенностей и бюджетной обеспеченности)
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.6
|
Организация
профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
профессионального образования работников уч-реждений
социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития
Кировской области, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам,
страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и
другой деменцией
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.7
|
Предоставление мер
социальной поддержки и стимулирования работников учреждений социального обслуживания, подведомственных
министерству социального развития Кировской области, установленных
нормативными правовыми актами Кировской области
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.8
|
Анализ возможного
увеличения мощности действующих стационарных организаций социального
обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения
объемов и качества предоставляемых социальных услуг
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
1.9
|
Мониторинг
обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического
состояния организаций социального обслуживания:
ведение паспортов
комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков;
анализ расходов бюджета Кировской области на повышение безопасности и
улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального
обслуживания и др.
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения
в сфере социального обслуживания граждан
|
|
2.1
|
Анализ реализации
законодательных и нормативных правовых актов Кировской области, регулирующих
правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости
внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Кировской области
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
2.2
|
Анализ
строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил
комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций
социального обслуживания, и представление предложений, направленных на
внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их
применения и современных требований жизнеустройства в организациях
социального обслуживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация
мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному
обслуживанию
|
|
3.1
|
Анализ организации
межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кировской
области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания
граждан
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
3.2
|
Обеспечение
межведомственного взаимодействия при социальном сопровождении граждан в целях
оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической,
педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным
услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации»).
Реализация
соглашения между организациями здравоохранения, аптечными организациями и
организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого
возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским
показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда
России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
министерство
здравоохранения Кировской области,
министерство
образования Кировской области,
министерство
культуры Кировской области,
управление
государственной службы занятости населения Кировской области,
министерство спорта
Кировской области
|
|
3.3
|
Развитие
региональной модели социального
сопровождения граждан пожилого возраста, семей с детьми в целях оказания
содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные
приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
4. Укрепление и развитие материально-технической базы
организаций социального обслуживания
|
|
4.1
|
Проведение анализа
состояния материально-технической базы действующих государственных
организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное
социальное обслуживание и полустационарное
социальное обслуживание
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации социального
обслуживания Кировской области
|
|
4.2
|
Проведение
мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы
действующих организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание
и полустационарное социальное обслуживание.
Введение в 2018
году объектов организаций путем:
открытия дополнительного отделения на 120
койко-мест в КОГАУСО «Русско-Турекский
психоневрологический интернат». На проведение ремонтных работ в соответствии
с требованиями СанПиН в областном бюджете предусмотрены денежные
средства в размере 4019,4 тыс. рублей. Срок проведения работ – 2017 год;
завершения
перепрофилирования и открытия психоневрологических отделений на 100 мест в
КОГБУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для
престарелых и инвалидов»:
в 2017 году – 50
койко-мест,
в 2018 году – 50
койко-мест.
Стоимость работ
ориентировочно составляет 5 млн. рублей, срок проведения работ – 2016 – 2017
годы
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
|
Формирование
перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в
реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций,
в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых
мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской
Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской
Федерации на софинансирование указанных
мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой
результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное
социальное обслуживание), и его реализация:
Здание КОГКУСО «Центр реабилитации инвалидов
«На Казанской» требует реконструкции (необходимо усиление фундамента и стен
здания, проектно-сметная документация разработана).
В 2016 году проведена замена оборудования
системы горячего водоснабжения в тепловом пункте на сумму 450 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2017
материально-техническая база центра находится в удовлетворительном состоянии.
В 2017 и 2018 годах планируются работы по
усилению фундамента и стен 3-этажной части здания центра, стоимость работ
ориентировочно составляет по 3,5 млн. рублей ежегодно.
1.
КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический
интернат».
В 2016 году
проведены работы по ремонту кровли спального корпуса, которая была повреждена
во время уборки льда и снега, заменена наружная теплотрасса и трубы горячего
водоснабжения в корпусе на сумму 1,0
млн. рублей.
В 2017 году
запланирован ремонт жилых комнат, в которых были протечки, на сумму 1,0 млн.
рублей.
В 2018 году
планируются работы по ремонту банно-прачечного комбината на сумму 820,6 тыс.
рублей.
КОГКУСО «Климковский
психоневрологический интернат».
В 2016 году
проведены работы по ремонту кровли на сумму 1,8 млн. рублей.
В 2017 году
запланирован капитальный ремонт
здания котельной. Общая стоимость работ на объекте составляет 4,35 млн.
рублей, разработана проектно-сметная документация, имеется положительное
заключение государственной экспертизы.
В 2018 году
планируются работы по ремонту спального корпуса на сумму 981,0 тыс. рублей.
В 2016 году проведены работы по ремонту зданий
спальных корпусов в 3 организациях социального обслуживания на общую сумму
5320,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 744,9 тыс.
рублей и субсидии, предоставленной
Пенсионным фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической
базы организаций, – 4575,7 тыс. рублей:
КОГБУСО «Кирово-Чепецкий
дом-интернат для престарелых и инвалидов»: общая стоимость работ составляет
3288,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 460,4 тыс.
рублей, средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 2828,2 тыс. рублей;
КОГКУСО «Малмыжский
психоневрологический интернат»: общая стоимость работ составляет 1032,0 тыс.
рублей, в том числе средства областного бюджета – 144,5 тыс. рублей, средства
Пенсионного фонда Российской Федерации – 887,5 тыс. рублей;
КОГКУСО
«Советский психоневрологический интернат»: общая стоимость работ составляет
1000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 140,0 тыс.
рублей, средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 860,0 тыс. рублей.
Проведение
ремонта объектов стационарных и полустационарных
организаций:
в 2017 году
– КОГБУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для
престарелых и инвалидов», КОГКУСО «Центр реабилитации инвалидов «На
Казанской», КОГКУСО «Верхошижемский
психоневрологический интернат» на общую сумму за счет средств областного
бюджета – 744,9 тыс. рублей;
в 2018 году
– КОГБУСО «Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов», КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат», КОГКУСО
«Центр реабилитации инвалидов «На Казанской» на общую сумму за счет средств
областного бюджета – 744,9 тыс. рублей
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
Пенсионный фонд
Российской Федерации *
|
|
4.3
|
Анализ результатов
реализации в 2012 – 2018 годах перспективных схем развития и размещения
организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан
пожилого возраста и инвалидов.
В целях
снижения очередности в психоневрологические интернаты коечная мощность
увеличена:
в 2016 году:
в КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат» на 10 койко-мест;
в КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» на 24 койко-места;
в КОГАУСО «Каринский
психоневрологический интернат» на 10 койко-мест.
В 2017 году планируется увеличение коечной сети на 120 койко-мест в
КОГАУСО «Русско-Турекский психоневрологический
интернат» и открытие психоневрологического отделения в КОГБУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»
на 50 койко-мест.
В 2018 году
планируется открытие психоневрологического отделения в КОГБУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»
на 50 койко-мест.
В целях
улучшения условий проживания получателей социальных услуг, соблюдения
санитарно-эпидемиологических правил в КОГКУСО «Советский психоневрологический
интернат» сокращена коечная мощность на 18 койко-мест в 2016 году.
В 2017 году
также будет сокращена коечная мощность в
КОГКУСО «Советский психоневрологический интернат» на 20 койко-мест,
в КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат» – на 40 койко-мест
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального
развития Кировской области
|
|
4.4
|
Разработка и
реализация перспективной схемы развития и размещения организаций,
осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года, и
нуждаемости граждан в социальных услугах.
В организациях
социального обслуживания гражданам предоставлена возможность получения
социальных услуг независимо от их фактического места проживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
5.
Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания.
Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное
обслуживание и социальное обслуживание на дому
|
|
5.1
|
Реализация
технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в
отдаленных районах и сельской местности:
«Мобильных бригад» по предоставлению социальных услуг пожилым,
инвалидам в сельской местности с охватом:
в 2016 году не менее 7273 человек,
в 2017 году не менее 9100 человек,
в 2018 году не менее 9150 человек;
«Социальных экспедиций» по оказанию помощи семьям с детьми с
охватом:
в 2016 году
не менее 13405 человек,
в 2017 году
не менее 15500 человек,
в 2018 году
не менее 15600 человек;
«Участковый
принцип» работы с охватом:
в 2016 году не менее 55792 человек,
в 2017 году не менее 62000 человек,
в 2018 году не менее 62000 человек
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
5.2
|
Реализация стационарозамещающих
технологий:
«Приемная семья» для граждан пожилого возраста и инвалидов с охватом:
в 2016 году 70 семей,
в 2017 году 75 семей,
в 2018 году 80 семей;
«Домашнее визитирование» – предоставление
социальных услуг детям-инвалидам в форме социального обслуживания на дому с
охватом:
в 2017 году не менее 800 человек;
в 2018 году не менее 820 человек.
Внедрение технологии предоставления социальных услуг
инвалидам «Служба индивидуальных консультантов» с охватом:
в 2017 году не менее 500 человек,
в 2018 году не менее 2000 человек.
«Дистанционное консультирование» родителей, воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с охватом:
в 2016 году – 410 человек,
в 2017 году – 620 человек,
в 2018 году – 680 человек
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
5.3
|
Обобщение
опыта по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и семьям
с детьми в организациях социального обслуживания
|
ежегодно
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
5.4
|
Привлечение
негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных
некоммерческих, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по
предоставлению социальных услуг гражданам:
в 2016 году –2 организации;
в 2017 году – 6 организаций;
в 2018 году – 7 организаций
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
5.5
|
Проведение
мониторинга по достижению целевых показателей доли граждан, получивших
социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе
граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации
социального обслуживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
5.6
|
Анализ
работы и предложения по совершенствованию работы созданных попечительских советов
в организациях социального обслуживания
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
5.7
|
Обеспечение
деятельности общественного совета при министерстве социального развития
Кировской области по повышению качества предоставления социальных услуг в
организациях социального обслуживания: количество проведенных заседаний – не
менее 2 раз в год
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
5.8
|
Организация и проведение независимой оценки
качества оказания услуг организациями социального обслуживания:
в 2016 году – 57% организаций от общей численности
организаций;
в 2018 году – 62% организаций от общей численности
организаций
|
2016
год, далее – не реже чем один раз в три года
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
общественный
совет при министерстве социального развития Кировской области,
организация-оператор
|
|
5.9
|
Актуализация и размещение информации о
деятельности организаций
социального обслуживания, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных
сайтах министерства социального развития Кировской области, организаций
социального обслуживания, на официальном сайте www.bus.gov.ru
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
организации
социального обслуживания Кировской
области,
министерство
социального развития Кировской области
|
|
5.10
|
Проведение
информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания,
видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава
информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных
мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по
социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление
ответственности за неисполнение предусмотренных требований
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.
Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №
597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
|
|
6.1
|
Сбор
и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных
должностях в организациях социального обслуживания, подведомственных
министерству социального развития Кировской области, и их средней заработной
плате
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
6.2
|
Проведение
мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных
работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью
внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения
комплексного подхода при преобразовании организаций, предоставляющих
социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала,
ликвидации структурных подразделений учреждений социального обслуживания населения,
предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания населения Кировской области
|
|
6.3
|
Оценка эффективности деятельности
руководителей государственных организаций социального обслуживания в
соответствии с установленными показателями
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.4
|
Расчет потребности
и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной
платы социальных работников в соответствии с утвержденными в Кировской
области планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
6.5
|
Проведение
аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников
организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.6
|
Заключение трудовых договоров с вновь
назначаемыми руководителями государственных организаций социального
обслуживания по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового
договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
6.7
|
Заключение с вновь принимаемыми работниками
государственных организаций социального обслуживания «эффективных контрактов»
в соответствии с примерной формой, приведенной в приложении № 3 к Программе
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р
«Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях»
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.8
|
Осуществление мероприятий по представлению
руководителями государственных организаций социального обслуживания Кировской
области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
по проведению проверок достоверности и полноты представленных сведений и
размещению их в сети Интернет
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные
приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.9
|
Проведение
разъяснительной работы в организациях социального обслуживания Кировской
области о реализации планов мероприятий «дорожной карты», в том числе о
мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области,
организации
социального обслуживания Кировской области
|
|
6.10
|
Проведение
мониторинга по достижению целевых показателей в части повышения оплаты труда
работников организаций социального обслуживания в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики» в рамках Программы
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, с обсуждением доклада, подготовленного
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, на заседании
областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений по формам в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 №
234а
|
2 раза в год
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 234а)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
6.11
|
Подготовка
и представление в Правительство Кировской области предложений по поэтапному
повышению оплаты труда социальных работников
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
6.12
|
Проведение
мониторинга соблюдения кратности предельного уровня соотношения средней
заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения
и средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания
населения за отчетный год не более 5 в соответствии с нормативным правовым
актом Правительства Кировской области
|
ежеквартально,
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
6.13
|
Мониторинг
соблюдения предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого
и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального
обслуживания не более 40% и обеспечение соотношения средней заработной платы
основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания
до 1:0,7 – 1:0,5 в соответствии с
приказом главы департамента социального развития Кировской области
от 27.03.2014 № 96 «Об установлении предельной доли оплаты труда
работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда
учреждений социального обслуживания населения»
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство социального развития Кировской области
|
|
6.14
|
Мониторинг
достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа
обслуживаемых граждан) с учетом специфики Кировской области
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
|
6.15
|
Оказание
содействия организациям социального обслуживания Кировской области по
определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических
рекомендаций для федеральных
органов исполнительной власти по
разработке типовых отраслевых норм труда», посредством проведения обучающих
семинаров, реализации пилотных программ и
осуществления контроля за соблюдением ими норм социальных работников в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики» в рамках мониторинга,
проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы
оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 26.11.2012 № 2190-р), по
форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 31.05.2013 № 234а, с предварительным обсуждением
на региональной трехсторонней комиссии
|
2016 год, далее – ежегодно
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282)
|
министерство
социального развития Кировской области
|
Читайте также
|
