Постановление Правительства Удмуртской Республики от 06.02.2017 № 19

Железнодорожные связи осуществляются через станцию Агрыз (Татарстан), которая находится в 30 км на железнодорожной магистрали Москва – Казань – Екатеринбург и по меридиональной железнодорожной связке между указанной широтной магистралью и второй широтной железной дорогой Пермь – Киров – Вологда – Северо-запад.

Воздушный транспорт представлен единственным в Удмуртии аэропортом, обладающим потенциалом для развития связей с другими районами России, а также для осуществления международных рейсов.

Анализ социально-экономического положения города Ижевска в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

История города непосредственно связана с промышленным производством. Ижевск основан 10 апреля 1760 года. Тогда началось сооружение корпусов железоделательного завода графа П.И. Шувалова и плотины через реку Иж. В 1763 году на заводе было получено первое кричное железо, его монопольными потребителями стали Тульский оружейный завод, Петербургский, Брянский и Варшавский арсеналы и Черноморское Адмиралтейство.

Сегодня Ижевск – это современный город со сформированной инженерной инфраструктурой, транспортной сетью, развитым коммунальным хозяйством и жилым фондом, с разветвленной сетью социальных объектов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность города. 

За весомый вклад города Ижевска в развитие промышленного потенциала и укрепление оборонного могущества России 29 ноября 2011 года столице Удмуртии было присвоено звание «Город трудовой славы».

Ижевск находится на расстоянии 1200 км от города Москвы. Расстояние между городом Ижевском и крупнейшими городами Приволжского федерального округа, с которыми он связан автомобильными дорогами: Нижний Новгород – 788 км, Казань – 386 км, Уфа – 342 км, Пермь – 282 км, Самара – 573 км, Саратов – 995 км.

Ижевск является центром Ижевского отделения Горьковской железной дороги — филиала ОАО «Российские железные дороги», которое связывает практически все районные центры Удмуртии. Помимо этого налажено железнодорожное сообщение между Ижевском и Москвой, Санкт-Петербургом, Казанью, Пермью, Екатеринбургом, Кировом, Ульяновском, Нижним Новгородом.

Ижевск – крупный экономический, транспортный, торговый центр Удмуртской Республики.

Ижевск имеет многоотраслевую структуру экономики, в которой ведущее место принадлежит предприятиям с видами деятельности: обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Основу промышленного комплекса города Ижевска составляют обрабатывающие производства. В течение 2004 – 2016 годов структура обрабатывающих производств изменялась, но по-прежнему ключевые позиции занимают отрасли: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования.

Более 34 % промышленной продукции Удмуртии производится на предприятиях Ижевска. Промышленный комплекс Ижевска представлен такими крупными предприятиями как ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», ОАО «Концерн Калашников», ОАО «Ижевский механический завод», ОАО «Ижнефтемаш», ОАО «Ижсталь», ООО «Объединенная автомобильная группа», ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Редуктор», ОАО «Ижевский завод пластмасс», ОАО «Милком».

Предприятия Ижевска известны по всей России и в мире производством легковых автомобилей, стали, медицинского оборудования, изделий из пластмасс, станков, аппаратуры для системы ГЛОНАСС, бортовой аппаратуры телесигнализации, системы автоматической стыковки кораблей, бортовых радиотехнических комплексов, продукции для нужд оборонного комплекса страны. Осуществляется разработка и производство изделий ПВО и радиоэлектронной аппаратуры военного назначения, бортовых и наземных радиотехнических комплексов, телекоммуникационных систем, средств связи, спортивно-охотничьего и боевого оружия и другой продукции специального назначения. Потенциал оборонно-промышленного комплекса используется для развития гражданского сектора экономики.

В Ижевске уникально оружейное производство. Автомат                      М.Т. Калашникова признан лучшим стрелковым оружием XX века. По экспертным оценкам предприятиями Ижевска обеспечивается около 7 % мирового рынка спортивно-охотничьего оружия, 80 % российского рынка гражданского стрелкового оружия и 90 % российского рынка боевого стрелкового оружия, а также 95 % российского рынка снайперского оружия.

Характеристика дорожной сети Ижевской городской агломерации

Ижевск имеет развитую транспортную инфраструктуру: наличие железнодорожного, воздушного, водного транспорта, автомобильной трассы федерального значения. Зоны концентрации общественных функций (городской центр и другие общественно – деловые зоны и комплексы) связаны системой транспортных магистралей.

Въезд в город обеспечен со всех сторон, в связи с чем активно развивается товарооборот.

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития города, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог муниципального образования «Город Ижевск» составляет 1099,4 км, из них с усовершенствованным покрытием 759,3 км.

Неудовлетворительное состояние более половины городских дорог и тротуаров является на данный момент очень серьезной проблемой. Дорожное хозяйство последние 20 лет практически не развивалось, а уровень автомобилизации значительно вырос.

Актуальной проблемой города стали «пробки», связанные с несоответствием пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации, отсутствием автомагистралей, отсутствием вдоль дорог местного значения подземных и надземных пешеходных переходов и паркингов для остановки и хранения транспортных средств. Единственным решением увеличения пропускной способности дорог является проведение плановых работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и ремонту дорог.

Город состоит из пяти административных районов.

Индустриальный район. На территории района расположены Удмуртский государственный университет, Ижевская государственная медицинская академия.

Действуют 12 школ, 53 детских дошкольных учреждения, 36 медицинских учреждений (в том числе 1-я Республиканская клиническая больница).

В районе располагаются 89 спортивных сооружений, среди которых Центральный стадион «Газовик – Газпром», «Торпедо», Ледовый Дворец «Ижсталь» и другие.

Функционируют 15 учреждений культуры, среди которых —                        МУК «Центр русской культуры «Русский дом», Дом культуры «Восточный»,                        6 библиотек, 3 школы искусств и другие.

Ленинский район. На территории района находятся 4585 предприятий     (46 крупных, 86 средних и 4453 малых предприятий), cамыми крупными предприятиями являются ОАО «Ижмаш», ОАО «Ижсталь», ТЭЦ-1, завод керамических материалов, завод ячеистого бетона, завод минерально-фруктовых вод.

На территории Ленинского района расположено свыше 550 предприятий сферы услуг и торговли.

Октябрьский район. На территории района находится несколько промышленных предприятий, самые крупные из которых ОАО «ИЭМЗ Купол», ОАО «Ижевский мотозавод Аксион Холдинг», ОАО «НИТИ Прогресс», АО «Прикампромпроект», ЗАО «Удмуртгражданпроект».

На территории района находится несколько крупных торговых и развлекательных центров: «Аксион», «Талисман», «Сити», «Леон», «Галерея Россия» и ЦУМ, а также 468 магазинов, 135 киосков, 121 предприятие общественного питания и 107 предприятий бытового обслуживания.

На территории района работают 6 ВУЗов, 5 ССУЗов, 21 школа и                       39 детских садов.

В районе функционируют 24 учреждения здравоохранения, самые значительные: МУЗ «2-я городская клиническая больница», МУЗ «Детская городская клиническая больница N 2», МУЗ «Детская городская поликлиника N 9», ГУЗ «Республиканский госпиталь для ветеранов войн», Маммологический центр и другие.

Первомайский район. Основную площадь района занимает жилая застройка, которая включает 4200 индивидуальных жилых домов,                           805 – многоквартирных. Здесь находятся крупнейшие микрорайоны многоэтажной застройки «А10», «А11» жилого района «Аэропорт», в которых в соответствии с Генеральным планом города Ижевска планируется продолжение жилищного строительства.

Протяженность автомобильных дорог местного значения Первомайского района, закрепленных с целью обслуживания за специализированными организациями и Администрацией Первомайского района, составляет 236 км.

На территории Первомайского района получили развитие машиностроительная, нефтедобывающая, легкая и пищевая промышленность, строительная индустрия, функционируют два самых крупных торговых рынка города.

Первомайский район хорошо обеспечен всеми объектами социальной инфраструктуры. В районе функционируют 14 учреждений здравоохранения, 37 дошкольных образовательных учреждений, 22 школы, 5 учреждений дополнительного образования, Центр трудовой реабилитации подростков, Центр социального обслуживания населения N1.

В районе 2 детских школы искусств, 5 библиотек, Национальный центр декоративно-прикладного искусства, музей «Ижмаш», Государственный цирк Удмуртии, Государственный русский драматический театр Удмуртии, киноцентр «Дружба».

На территории Первомайского района действует ряд крупных предприятий, в том числе Ижевский механический завод, ОАО «Ижнефтемаш», ФГУП «УССТ-8», ОАО «Ижевский хлебозавод N2», Ижевская трикотажная фабрика ЗАО «Сактон», ООО «Пастарель» (Ижевский хлебомакаронный комбинат), муниципальное унитарное предприятие «Ижгорэлектротранс».

Устиновский район. В северо-восточном промышленном районе находится ряд крупных промышленных предприятий: ОАО «ИжАвто» - производство автомобилей «ВАЗ-Гранта», «Nissan», ТЭЦ-2, ОАО «Ижевский завод пластмасс» (производство изолона), ГУП «Ижевский полиграфический комбинат», ООО «Гамбринус» (производство пива), ЗАО «Ижмолоко», ОАО «Ижевский хлебозавод N 3».

Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат около   200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов наряду с токсическими свойствами обладают канцерогенным действием, способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований.

При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах. Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.

Характеристика работы транспортной инфраструктуры

Городской пассажирский транспорт

Городской пассажирский транспорт является одним из важнейших составляющих городского хозяйства. Предприятия пассажирского транспорта обеспечивают своевременную доставку горожан к месту работы, учебы, отдыха, лечения и т. д.

Транспортное обслуживание населения обеспечивает 7 предприятий.

В настоящее время на территории города Ижевска организовано более   60-ти маршрутов, в том числе: троллейбусов – 13 маршрутов, трамваев –                      11 маршрутов, автобусами большой вместимости – 27 маршрутов, автобусами малогабаритными – 9 маршрутов.

Ежедневно на маршруты выходят 700 единиц пассажирского транспорта, который перевозит в сутки более 500 тыс. пассажиров.

Железнодорожный транспорт

Ижевск – это главные железнодорожные ворота Удмуртской Республики. Вокзал станции Ижевск обеспечивает перевозки пассажиров и грузов с другими городами республики и страны. Город является центром Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Тяговая часть Ижевского вокзала обслуживает составы по всем направлениям. Тепловозная тяга – на Уву, Балезино, Воткинск и Набережные Челны. Электровозная – на Казань и Екатеринбург.

Автомобильный транспорт

Ижевск является началом маршрута автомобильных дорог регионального значения. Помимо этого город соединен автобусными сообщениями с городами Казань, Уфа, Пермь, Екатеринбург, Оренбург, Челябинск, Самара, Чебоксары и другими городами России. В городе функционирует автовокзал и автостанция.

Авиационный автотранспорт

В пригороде Ижевска существует одноименный аэропорт, который является единственным в Удмуртии. Из него осуществляются регулярные рейсы до Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, а в сезонные месяцы – до Сочи, Анапы и Крыма. В 2013 году Ижевск вошел в список городов, участвующих в программе развития региональной авиации.

Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры городской агломерации

Уровень обслуживания населения общественным внутригородским транспортом (особенно в Первомайском районе) достаточно высокий. Менее благополучным с точки зрения транспортного обслуживания является Ленинский район. Удаленность от центральной части города, преимущественно жилая застройка, отсутствие на его территории крупных промышленных зон предопределяют значительные корреспонденции населения в другие районы города. Существует необходимость рассмотрения возможности развития на территории района иных общественных видов транспорта. Плотность линий общественного транспорта составляет 0,4–1,5 км/кв. км, что ниже нормативных значений (1,5–2,5 км/кв. км).

Основной объем пассажироперевозок по городу приходится на автобусный транспорт, в подвижном составе которого преобладают маршрутные такси. Это значительно увеличивает нагрузку на улично-дорожную сеть города. Износ подвижного состава высок – более 63 %. Также высокий износ подвижного состава имеет место и в троллейбусном и трамвайном парках.

В последнее время наблюдается тенденция вытеснения трамвайного движение с улиц города, что увеличивает нагрузку на автобусный и троллейбусный транспорт. В целом троллейбусное сообщение (как один из экологичных видов транспорта) не получило должного развития.

Наблюдается недостаточный уровень благоустроенности остановочных пунктов общественного транспорта.

Отсутствие централизованных мест для временного хранения легковых автомобилей у мест приложения труда и объектов обслуживания приводит к перегрузке проезжих частей улиц автомобилями индивидуальных владельцев. Решение данной проблемы должно производиться за счет организации площадок для временного хранения транспорта (уличных или внеуличных) при наличии свободных территорий, либо за счет строительства гаражей-стоянок (многоярусных, подземных, встроенных).

Грузовой транспорт создает дополнительную нагрузку на улично-дорожную сеть города, ухудшает условия проживания населения и оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В связи с этим проектные предложения в области развития улично-дорожной сети города необходимо принимать с условием обеспечения достаточного количества дублирующих и обходных направлений, способных полностью вывести грузовой транспорт за пределы территорий жилой застройки.

Объекты для хранения и обслуживания транспортных средств

Постоянное хранение автотранспортных средств индивидуальных владельцев на территории городского округа осуществляется преимущественно в одноэтажных боксовых и металлических гаражах, гаражах манежного типа, на открытых платных охраняемых стоянках и приусадебных участках в зонах индивидуальной жилой застройки. На городских территориях практически не реализуются современные методы хранения автотранспорта (многоярусные, подземные и встроенные гаражи).

Гаражно-строительные кооперативы и прочие массивы гаражей боксового типа сосредоточены как внутри районов жилой застройки, так и вдоль их границ (вдоль улиц 10 лет Октября, Авангардная, Вадима Сивкова, Карла Маркса и др.), а также в комплексе с коммунально-складскими и производственными зонами.

Открытые стоянки для временного хранения автотранспорта у объектов трудового, социально-культурного, бытового и производственного тяготения представлены уличными (в виде специальных карманов вдоль проезжих частей улиц, преимущественно в Первомайском районе) и внеуличными площадками. Наиболее остро ощущается недостаток автостоянок у мест приложения труда (проходные промышленных предприятий). Зачастую для парковки легковых автомобилей работников крупных предприятий используются крайние полосы проезжих частей улиц и полосы озеленения (улица Карла Маркса, улица Максима Горького и др.).

Оценка финансирования дорожной сети Ижевской городской агломерации

В настоящий момент финансирование на поддержание и развитие улично-дорожной сети находится на недостаточном уровне. Происходит сокращение финансирования на содержание и развитие транспортной инфраструктуры. Администрация города Ижевск вынуждена секвестировать расходы на дорожную деятельность.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, городского округа

Внешние автотранспортные связи, представленные автомобильными дорогами регионального значения, обеспечивают сообщение Ижевска с городами Удмуртской Республики: Глазов, Сарапул, Воткинск, Камбарка, Можга, а также населенными пунктами соседних субъектов Российской Федерации: Пермским краем, Республикой Татарстан, Республикой Башкоркостан, а также Кировской областью.

Планируется сохранение тенденции  увеличения автомобильного транспорта на 7-10% за 7 лет, увеличение потока грузового транспорта преимущественно грузовым автотранспортом на 3-5% в год в т.ч. и транзитного транспорта. В условии устойчивого роста населения городской агломерации планируется приток населения на 0,5-1 % в год.

___________________