Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2013 № 837

Примечание: ФБ - федеральный бюджет, БРТ - бюджет Республики Татарстан, МБ - местный бюджет, ВБИ - внебюджетные источники.

* - в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Татарстан о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Республики Татарстан, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 390-р;

** - финансирование будет уточняться ежегодно по факту выделения.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан)
Цель Подпрограммы	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на водных объектах в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы	1. Повышение эффективности управления в области обеспечения безопасности населения на водных объектах; 2. Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах Республики Татарстан; 3. Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; 4. Организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3471,4735 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 0* млн. рублей, средств бюджетов муниципальных образований - 3471,4735 млн. рублей.
	Год	Всего	средства бюджета Республики Татарстан	средства федерального бюджета	средства бюджетов муниципальных образований
	2014	477,8179	-	*	477,8179
	2015	498,9426	-	*	498,9426
	2016	498,9426	-	*	498,9426
	2017	498,9426	-	*	498,9426
	2018	498,9426	-	*	498,9426
	2019	498,9426	-	*	498,9426
	2020	498,9426	-	*	498,9426
	Итого	3471,4735	-	*	3471,4735
	* - в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Татарстан о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Республики Татарстан, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 390-р. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году: сохранить 100-процентный уровень готовности министерства к реагированию на происшествия на воде; снизить количество людей, погибших на водных объектах, до 173 человек в год; снизить количество детей, погибших на водных объектах, до 9 человек в год; повысить число оборудованных пляжей муниципальных образований и спасательных постов до 48 единиц; увеличить количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах до 40 единиц; увеличить количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи, до 500 человек; увеличить количество руководителей, сотрудников детских оздоровительных лагерей, обученных правилам поведения на воде, оказанию первой помощи пострадавшим, спасению и самоспасению, до 800 человек в год; увеличить количество детей, обученных правилам поведения на воде, оказанию первой помощи пострадавшим, спасению и самоспасению, до 12500 человек в год; увеличить число детей, охваченных обучением плаванию в ДЮСШ и СДЮШОР, до 8440 человек; увеличить долю детей, охваченных обучением плаванию, до 44 процентов от общего количества детей; повысить уровень обеспеченности общественных спасательных постов наглядной информацией по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни до 100 процентов; увеличить долю детей общеобразовательных учреждений, охваченных профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни, до 96 процентов от общего количества детей; изготовить ежегодно 30000 листовок, памяток, плакатов, содержащих правила поведения людей на водных объектах

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и пути их решения

Настоящая Подпрограмма разработана на основании основополагающих федеральных и республиканских правовых актов в сфере безопасности на водных объектах, в том числе Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 N 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан".

Подпрограмма направлена на реализацию полномочий Республики Татарстан в области обеспечения безопасности на водных объектах.

Подпрограммой определены мероприятия по управлению организацией и проведением мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; созданию, организации работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах Республики Татарстан; по обучению населения плаванию.

Республика Татарстан расположена в центре Российской Федерации на Восточно-Европейской равнине в месте слияния двух крупнейших рек - Волги и Камы и обладает большой площадью водной поверхности, которая составляет 4,4 тыс. кв. км, или 6,4 процента всей территории. По территории Республики Татарстан протекают 4098 рек общей протяженностью более 19 тыс. км, на которых расположены 4 водохранилища (Куйбышевское, Нижнекамское, Заинское и Карабашское.

Большое количество водных объектов на территории республики создает предпосылку для возникновения многочисленных мест отдыха населения на воде. Статистические данные свидетельствуют, что за последние 5 лет (2007-2011 гг.) на водных объектах Республики Татарстан утонуло 1178 человек. Подавляющее большинство людей гибнет в период летнего купального сезона в местах, не оборудованных для купания. Сведения о количестве утоплений с 2007 года по 5 июня 2013 года (по данным Росстата) приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о количестве утоплений с 2007 года по май 2013 года
(по данным Росстата)

Год	Количество погибших людей на водных объектах Республики Татарстан		Количество погибших людей на водных объектах Республики Татарстан в купальный сезон
	всего	из них детей	всего	из них детей
2007	269	17	176	9
2008	259	15	162	8
2009	219	19	157	14
2010	231	19	172	16
2011	200	20	160	12
2012	198	13	147	12
На 05.06.2013	17	-	-	-

Таким образом, при общем снижении количества погибших людей на воде число погибших детей за последние три года возросло.

Основными причинами гибели людей на водных объектах Республики Татарстан являются:

купание людей в не оборудованных для этих целей местах;

купание или отдых у водоемов в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

неумение детей плавать;

купание детей без присмотра родителей;

несоблюдение элементарных норм безопасности на водоемах, установленных правилами охраны жизни людей на воде.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач, возложенных на Государственную инспекцию по маломерным судам. На территории Республики Татарстан указанные полномочия реализуются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее - Главное управление МЧС России по Республике Татарстан) и Центром Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Осуществляется ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдача разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, разрешений на пользование пляжами, а также профилактические патрулирования по водоемам и рекам республики, проводится разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах, осуществляется учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде.

На учете в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан состоит 38 мест организованного массового отдыха населения на водных объектах (пляжей), из них 12 пляжей - муниципальные. Одним из основных требований к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах производится их обучение плаванию в общеобразовательных учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях в бассейнах и открытых водоемах. В общеобразовательных учебных заведениях обеспечивается общая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах. Большую роль в работе по обучению и организации обеспечения безопасности на водных объектах играет общественная организация "Общество спасения на водах города Казани Республики Татарстан" (далее - ОСВОД г. Казани).

Кроме того, в Республике Татарстан одним из популярных и приоритетных видов спорта является плавание. В 2011 году прирост занимающихся по сравнению с 2010 годом составил более 11 тыс. человек. На сегодняшний день в городах и районах Республики Татарстан плаванием занимаются 32626 человек, из них 6940 человек - в детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва (СДЮСШОР).

В 25 отделениях ДЮСШ и СДЮШОР по плаванию работают 150 тренеров-преподавателей.

Большое внимание в республике уделяется занятиям плаванием с лицами с ограниченными возможностями и пенсионного возраста. Сегодня инвалидам и пенсионерам в городских и сельских плавательных бассейнах предоставляется время на бесплатной основе. Под руководством опытных тренеров спортсмены-инвалиды, занимающиеся плаванием, с успехом участвуют в различных соревнованиях. Таким образом, популяризация плавания как вида спорта является одним из факторов обеспечения здоровья населения республики, вовлечения различных групп населения в занятия спортом, а также способствует формированию навыков, обеспечивающих безопасное поведение на воде.

Основным итогом целенаправленной работы с учащимися общеобразовательных учебных заведений должно стать умение учащихся плавать, знание правил безопасного поведения на воде, а учащимися старших классов и студентами вузов - приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасения и самоспасания.

Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения на водных объектах, прежде всего детей, необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, организация взаимодействия со всеми заинтересованными структурами в рамках Программы, поиск новых путей проведения профилактики несчастных случаев, спасения людей на водоемах на основе передовых методов управления, обучения и воспитания.

Разрешение указанных проблем позволит качественно изменить сегодняшнее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Эффективное обеспечение безопасности людей на водных объектах не может быть организовано только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решение проблемы возможно только при наличии долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.

Для решения вышеуказанных проблем с учетом причин их возникновения необходимо применение программно-целевого метода.

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

создание инфраструктуры общественных спасательных постов в муниципальных образованиях для работы в местах организованного массового отдыха населения на водных объектах (пляжах);

обеспечение спасательных постов наглядной информацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни;

обучение спасателей для общественных спасательных постов.

Анализ состояния проблемы, связанной с происшествиями на водных объектах Республики Татарстан, определил основную задачу Программы, которой является снижение уровня гибели людей на водных объектах, прежде всего детей.

Применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, прежде всего детей, и увеличение количества общественных спасательных постов.

II. Основные цель, задачи, мероприятия, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

Цель Подпрограммы - повышение безопасности жизнедеятельности населения на водных объектах в Республике Татарстан.

Для достижения цели необходимо выполнить следующие основные задачи:

1. Повышение эффективности управления в области обеспечения безопасности населения на водных объектах;

2. Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах Республики Татарстан;

3. Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

4. Организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни.

Для достижения поставленной цели и задач Подпрограммы необходимо обеспечить выполнение предусмотренных в Подпрограмме мероприятий.

В рамках реализации задачи "1. Повышение эффективности управления в области обеспечения безопасности населения на водных объектах" необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

1.1. Управление организацией и проведением мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

Главное управление МЧС России по Республике Татарстан и Центр ГИМС МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляют следующие основные функции:

организуют в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

участвуют в разработке правил классификации маломерных судов;

организуют контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

осуществляют в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

разрабатывают типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судами;

осуществляют ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

устанавливают в зависимости от конструкции судна и вносят в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

проводят в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществляют учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

осуществляют учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;

проводят разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

осуществляют в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

представляют в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

участвуют в поиске и спасании людей на водных объектах;

участвуют в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

участвуют в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;

устанавливают с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

Повышение эффективности реализации указанных функций требует дальнейшего совершенствования систем управления.

В рамках реализации задачи "2. Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах Республики Татарстан" необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

2.1. Создание и содержание общественных спасательных постов и оснащение их необходимым оборудованием.

По состоянию на 05.06.2013 на территории Республики Татарстан созданы и функционируют 25 спасательных постов. На основании проведенного анализа для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на воде требуется создать 73 спасательных поста.

Таблица 2

Сведения
о требуемом количестве общественных спасательных постов на территории Республики Татарстан

Наименование муниципального образования	Требуемое количество постов
Агрызский муниципальный район	1
Азнакаевский муниципальный район	3
Актанышский муниципальный район	1
Алексеевский муниципальный район	1
Альметьевский муниципальный район	2
Арский муниципальный район	4
Бугульминский муниципальный район	3
Верхнеуслонский муниципальный район	2
Высокогорский муниципальный район	1
Елабужский муниципальный район	1
Заинский муниципальный район	3
Зеленодольский муниципальный район	4
Камско-Устьинский муниципальный район	1
Лаишевский муниципальный район	3
Лениногорский муниципальный район	2
Мамадышский муниципальный район	3
Менделеевский муниципальный район	2
Мензелинский муниципальный район	1
Муниципальное образование г. Казани	8
Муниципальное образование г. Набережные Челны	3
Муслюмовский муниципальный район	1
Нижнекамский муниципальный район	5
Новошешминский муниципальный район	1
Нурлатский муниципальный район	3
Пестречинский муниципальный район	2
Рыбно-Слободский муниципальный район	1
Сабинский муниципальный район	2
Сармановский муниципальный район	1
Спасский муниципальный район	1
Тетюшский муниципальный район	2
Тукаевский муниципальный район	2
Чистопольский муниципальный район	3
Всего:	73

Примерный табель оснащения общественного спасательного поста в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах приведен в таблице 3.

Таблица 3

Примерный табель оснащения общественного спасательного поста

N п/п	Наименование	Количество	Цена за единицу, рублей	Общая цена, рублей
1.	Лодка типа "Кефаль" с надписью на борту "Спасательная"	1 шт.	30000	30000
2.	Спасательный круг	5 шт.	2100	10500
3.	Спасательный жилет	5 шт.	1100	5500
4.	Конец Александрова	2 шт.	800	1600
5.	Электромегафон	1 шт.	1500	1500
6.	Трал с "кошками"	1 шт.	800	800
7.	Флаг белый с красным крестом	2 шт.	400	800
8.	Багор	2 шт.	1000	2000
9.	Санитарная сумка или аптечка с набором медикаментов	1 комплект	2500	2500
10.	Противопожарный щит	1 комплект	3000	3000
11.	Легководолазное снаряжение (ласты, маска, трубка)	2 комплекта	2000	4000
12	Палатка	1 шт.	5000	5000
13	Нарукавные повязки	2 шт.	500	1000
14	Бинокль	1 шт.	2000	2000
15	Буйки для обозначения зоны купания	1 комплект	5000	5000
16	Форма	3 комплекта	600	1800
17	Рация	2 шт.	1500	3000
Итого				80000

2.2. Организация обучения спасателей общественных спасательных постов

Подготовка спасателей общественных спасательных постов по 36-часовой программе "Матрос-спасатель" проводится общественной организацией ОСВОД г. Казани. Для организации обеспечения безопасности на пляжах г. Казани в 2012 году было подготовлено 30 человек. Кроме того, обучение спасателей организовано на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Республики Татарстан от 29 декабря 2005 года N 134-ЗРТ "Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Татарстан" и Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091. Подготовленные и аттестованные спасатели привлекаются на дежурство в местах массового отдыха людей на воде.

Необходимо отметить, что к 2020 году в республике будет 500 подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи.

В рамках реализации задачи 3 "Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде" необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

3.1. Обучение руководителей, сотрудников детских оздоровительных лагерей, а также детей правилам поведения на воде, приемам оказания первой помощи пострадавшим, спасения и самоспасению

Главное управление МЧС России по Республике Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) совместно с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан ежегодно проводят обучающие семинары для руководителей, сотрудников детских оздоровительных лагерей, а также детей, в содержание которых включен раздел "Правила поведения на воде". Основные плановые показатели 2014 - 2020 годов представлены в таблице 4. Указанные мероприятия проводятся в рамках текущего финансирования.

Таблица 4

Сведения
об обучении руководителей, сотрудников детских оздоровительных лагерей, а также детей безопасному поведению на воде и правилам оказания первой медицинской помощи

Год	Количество лагерей	Количество занятий	Количество обученных руководителей и сотрудников		Количество обученных детей
			безопасному поведению на воде	правилам оказания первой медицинской помощи	безопасному поведению на воде	правилам оказания первой медицинской помощи
2014	49	205	780	780	12000	12000
2015	50	210	800	800	12500	12000
2016	50	210	800	800	12500	12000
2017	50	210	800	800	12500	12000
2018	50	210	800	800	12500	12000
2019	50	210	800	800	12500	12000
2020	50	210	800	800	12500	12000

3.2. Организация работы отделений по плаванию в ДЮСШ и СДЮШОР

В Республике Татарстан насчитывается 150 плавательных бассейнов, из них 24 открытых плавательных бассейна и 126 крытых плавательных бассейнов. Всего в городах и районах Республики Татарстан плаванием как видом спорта на сегодняшний день занимаются 32626 человек, что составляет 7,76 процента от общего количества детей (по состоянию на 31.12.2011, в Республике Татарстан насчитывается 420 тыс. детей в возрасте от 7 до 17 лет). Из общего числа занимающихся плаванием 6 940 человек занимаются в ДЮСШ и СДЮШОР.

В 25 отделениях ДЮСШ и СДЮШОР по плаванию работают 150 тренеров-преподавателей. Планируется ежегодное увеличение до 2015 года количества детей, охваченных обучением плаванию в ДЮСШ и СДЮШОР, на 7-8 процентов. Таким образом, количество обученных детей составит в 2013 году 7440 человек, в 2014 году - 7940 человек, в 2015 году - 8440 человек, в 2016 - 2020 годах - ежегодно на уровне 2015 года.

Расходы на организацию отделений по плаванию в ДЮСШ и СДЮШОР составят 622193,78 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 197967,59 тыс. рублей, в 2014 году - 207265,14 тыс. рублей, в 2015 году - 216961,05 тыс. рублей, в 2016-2020 годах - ежегодно на уровне 2015 года.

Предполагаемые расходы муниципальных образований на организацию работы отделений по плаванию в ДЮСШ и СДЮШОР, а также содержание плавательных бассейнов приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

3.3. Организация работы секций по плаванию и содержание плавательных бассейнов

По итогам 2012 года в Республике Татарстан насчитывается 105 495 детей, охваченных обучением плаванию в общеобразовательных учебных заведениях, что составляет 25,1 процента от общего количества детей в республике. Таким образом, всего в Республике Татарстан плаванием охвачено 112437 детей (26 процентов от их общего количества).

По инициативе партии "Единая Россия" Казанской городской Думой принят проект "Пятилетка здоровья", одной из задач которого является приобщение к занятиям физической культурой всех слоев населения.

В рамках реализации программы "Пятилетка здоровья" на объектах Универсиады ежедневно выделяется по одному часу учащимся общеобразовательных школ для проведения учебных занятий, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, ведется учебно-тренировочный процесс с учащимися детско-юношеских спортивных школ.

В соответствии с решением руководства Республики Татарстан еженедельно с 8.00 до 14.00 любому жителю республики бесплатно предоставляются плавательные бассейны, спортивные залы и ледовые катки на новых спортивных объектах. Ежемесячно указанные объекты посещают около 20 тыс. человек.

Расходы на организацию работы секций с учетом оплаты тренерского состава и содержание плавательных бассейнов составят 780908,08 тыс. рублей. В 2013 году указанные расходы запланированы на уровне 249434,52 тыс. рублей, в 2014 году - 260165,24 тыс. рублей, в 2015 году - 271308,32 тыс. рублей, в 2016 - 2020 годах - ежегодно на уровне 2015 года.

В целях предупреждения гибели людей на водоемах республики в период купального сезона МЧС Республики Татарстан организуется и проводится комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на пропаганду правил безопасности на воде среди населения.

МЧС Республики Татарстан ведется работа по разработке и распространению информационно-пропагандистских материалов по обеспечению безопасности на воде среди населения, руководителей жилищных организаций и советов местного самоуправления, дошкольных и общеобразовательных учреждений, детских оздоровительных лагерей. Для указанной работы, а также проведения бесед с населением приобщается личный состав пожарно-спасательных подразделений, поисково-спасательных отрядов, инспекторов ГИМС, сотрудников органов внутренних дел.

Организуются регулярные выступления на радио, телевидении и в печати по пропаганде мер безопасности на водных объектах, мер безопасности детей в летний период, а также о профилактических мероприятиях, проводимых с привлечением личного состава пожарно-спасательных подразделений, поисково-спасательных отрядов, ГИМС по обеспечению безопасности на водных объектах.

В рамках реализации задачи "4. Организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни" необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

4.1. Обеспечение общественных спасательных постов наглядной информацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни

Обеспечение имеющихся и создаваемых общественных спасательных постов необходимой наглядной информацией но профилактике и предупреждению несчастных случаев на воле и пропаганде здорового образа жизни планируется за счет местных бюджетов исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан.

4.2. Изготовление и распространение листовок, памяток, плакатов, содержащих правила поведения людей на водных объектах

Ежегодно МЧС Республики Татарстан проводится пропагандистская работа по предотвращению гибели людей на водных объектах и обеспечению безопасности детей в летний, весенне-зимний и паводковый периоды. Для этого разработаны следующие материалы: "Памятка по действиям населения в экстремальной ситуации на воде", "Алгоритм действий при несчастном случае", "Общие правила поведения на воде", "Меры безопасности при купании", "Способы оказания помощи утопающему", "Поведение в период паводка".

МЧС Республики Татарстан по тематике безопасности и предупреждения гибели на воде разработана следующая полиграфическая продукция:

плакаты формата А4 "Не оставляйте детей у воды без присмотра!"; "Советы старого пирата"; "Правила безопасности на воде";

плакаты формата А3 "Каждый знает и помнит" на русском и татарском языках;

школьные книжные закладки-линейки с правилами безопасного поведения на водоемах;

методическое пособие для школьников "Помоги себе и другим, или безопасность в чрезвычайных ситуациях".

Организация изготовления наглядных агитационных материалов на русском и татарском языках (плакатов, брошюр и другой печатной продукции), направленных на повышение уровня знаний граждан в области безопасного поведения на водных объектах, защиты от чрезвычайных ситуаций, формирование культуры безопасного поведения граждан, предполагается в рамках текущего финансирования министерств, ведомств и муниципальных районов республики.

Таким образом, количество распространенных памяток, листовок, плакатов составит в 2013 году 15000 штук, в 2014 году - 20000 штук, в 2015 году - 25000 штук, в 2016-2020 годах - ежегодно по 30000 штук.

4.3. Организация профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни

Профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и пропаганде здорового образа жизни проводится в рамках текущего финансирования Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан.

Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе ее цели, задач и мероприятий представлена в приложении N 1 к Подпрограмме.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечении Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3757,9710 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 0 млн. рублей, средств бюджетов муниципальных образований - 3471,7592 млн. рублей.

Год	Всего	В том числе
		средства бюджета Республики Татарстан	средства федерального бюджета	средства бюджетов муниципальных образований
2014	477,8179	-	*	477,8179
2015	498,9426	-	*	498,9426
2016	498,9426	-	*	498,9426
2017	498,9426	-	*	498,9426
2018	498,9426	-	*	498,9426
2019	498,9426	-	*	498,9426
2020	498,9426	-	*	498,9426
Итого	3471,4735	-	*	3471,4735

* - в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Татарстан о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Республики Татарстан, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 390-р.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

МЧС Республики Татарстан, являясь государственным заказчиком Подпрограммы, ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм ее реализации и состав исполнителей.

МЧС Республики Татарстан обобщает информацию муниципальных районов и организаций, участвующих в Подпрограмме, и направляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы;