Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 411

                      



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 14.07.2011 г. N 594
                    

    от 18.05.2009  N 411


 Об утверждении Положения об управлении информационных технологий
                        Воронежской области

    (В редакции Постановлений правительства Воронежской области
          от 16.08.2010 г. N 687; от 18.11.2010 г. N 982)



    В   соответствии   с  указом  губернатора  Воронежской  области  
от 19.03.2009 г.   № 163-у   «О  структуре  исполнительных  органов  
государственной    власти    Воронежской   области»   правительство   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении информационных 
технологий Воронежской области.
    2. Признать   утратившим   силу   постановление   администрации   
Воронежской   области   от 16.12.2008 г.   № 1085  «Об  утверждении  
положения   об  управлении  информационных  технологий  Воронежской  
области».
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя   губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
Агибалова Ю.В.



Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев



УТВЕРЖДЕНО 
постановлением правительства
Воронежской области
от 18.05.2009  N 411
     (В  редакции  Постановлений  правительства Воронежской области
от 16.08.2010 г. N 687; от 18.11.2010 г. N 982)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении информационных технологий Воронежской области

                        1. Общие положения
                      
    1.1. Управление  информационных  технологий Воронежской области 
(далее – Управление)      является      исполнительным      органом      
государственной   власти   Воронежской  области,  уполномоченным  в  
области    разработки   и   реализации   государственной   политики   
Воронежской  области  в  сфере  информационных  технологий.   
    1.2. Сокращенное наименование Управления: УИТ ВО.
    1.3. В  структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области Управление входит в иные исполнительные органы 
государственной власти Воронежской области.
    1.4.   Управление   находится  в  непосредственном  подчинении  
заместителя   председателя   правительства  Воронежской  области  -  
руководителя   департамента  промышленности,  транспорта,  связи  и  
инноваций Воронежской области. (В       редакции      Постановления
правительства Воронежской области от 16.08.2010 г. N 687)
    1.5. Управление    в    своей    деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами  Воронежской  области,  нормативными  правовыми  
актами  губернатора  Воронежской области, правительства Воронежской 
области,  иными  правовыми  актами  органов  государственной власти 
Воронежской  области,  а  также  настоящим  Положением.    
    1.6. Управление   обладает  правами  юридического  лица,  имеет  
собственные бланки, штампы, печать с изображением Герба Воронежской 
области,  имеет  самостоятельный  баланс  и  смету, обладает правом 
открывать бюджетные и иные счета, может от своего имени приобретать 
и   осуществлять   имущественные   и неимущественные  права,  нести  
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком,  третьим  лицом  и  
заинтересованным лицом в судах.
    1.7. Финансирование  Управления  осуществляется за счет средств 
областного бюджета.
    1.8. За  Управлением закрепляется имущество Воронежской области 
на праве оперативного управления.
    1.9. Численность,  месячный  фонд должностных окладов и штатное 
расписание  Управления  утверждаются  постановлением  правительства  
Воронежской области.
    1.10. Положение   об   Управлении   утверждается  и  изменяется  
постановлением правительства Воронежской области.
    1.11. Адрес Управления: 394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1.

                        2. Основные задачи
                     
     2.1.    Реализация    на    территории   Воронежской   области
государственной  политики  в  сфере  информатизации, информационных
технологий и связи. (В    редакции    Постановления   правительства
Воронежской области от 16.08.2010 г. N 687)
    2.2. Обеспечение    качественно    нового    уровня    процесса    
государственного   управления   за   счет   внедрения   и  широкого  
использования    современных    информационно-коммуникационных    и    
инновационных     технологий,     создания    и развития    единого    
информационного пространства Воронежской области.
     2.3.  Содействие росту объема и расширению спектра услуг связи
и  электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения,
предприятий и организаций Воронежской области. (Дополнен          -
Постановление        правительства        Воронежской       области
от 16.08.2010 г. N 687)
    2.4. Нормативное   правовое,   техническое,  технологическое  и  
информационно-аналитическое   обеспечение   процессов   развития  и  
использования     информационно-коммуникационных    технологий    в    
деятельности  органов  государственной  власти  области.    
    2.5. Реализация    мероприятий    по    созданию   электронного   
правительства  и развитию  информационного  общества  на территории 
Воронежской области.
    2.6. Выработка     и     реализация    политики    формирования    
основополагающих   баз   данных   Воронежской  области,  отвечающих  
требованиям   государственных   стандартов,   в целях   обеспечения   
деятельности  органов  государственной  власти Воронежской области, 
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской области.
     2.7.    Техническое,    технологическое    и    информационное
сопровождение  создания инфраструктуры электронного правительства в
Воронежской области. (Дополнен    -   Постановление   правительства
Воронежской области от 18.11.2010 г. N 982)

                        3. Основные функции
                        
    3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:
    3.1.1. Создание   и   развитие  государственных  информационных  
систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и 
взаимодействия   с федеральными  и  муниципальными  информационными  
системами.
    3.1.2. Обеспечение   взаимодействия   государственных   органов   
Воронежской  области  и  иных  организаций в сфере информатизации в 
Воронежской  области,  в  том числе по обеспечению функционирования 
государственных  информационных  систем  Воронежской  области  и их 
совместимости,   по   поддержанию  и  актуализации  государственных  
информационных ресурсов Воронежской области.
    3.1.3. Создание   условий   для  качественного  и  эффективного  
информационного   обеспечения   граждан,   государственных  органов  
Воронежской  области, органов местного самоуправления муниципальных 
образований   Воронежской   области,   организаций  и  общественных  
объединений.
    3.1.4. Создание          условий          для          развития          
информационно-телекоммуникационной    инфраструктуры    Воронежской    
области,   обеспечивающей   потребности   граждан  и организаций  в  
информации, а также потребности государственных органов Воронежской 
области и органов местного самоуправления муниципальных образований 
Воронежской  области  в информации и информационном взаимодействии. 
    3.1.5. Регистрация    государственных   информационных   систем   
Воронежской  области,  в  том числе программно-технических средств, 
предназначенных    для обработки    информации,    содержащейся   в   
государственных  информационных  системах  Воронежской  области.  
    3.1.6. Защита   информации,   содержащейся   в  государственных  
информационных системах Воронежской области.
    3.1.7. Координация    разработки    государственными   органами   
Воронежской   области,  государственными  учреждениями  Воронежской  
области   программ   и планов   работ   в  сфере  информатизации  в  
Воронежской области.
    3.1.8. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферы 
услуг,  предоставляемых  гражданам  и  юридическим  лицам.       (В
редакции    Постановления    правительства    Воронежской   области
от 18.11.2010 г. N 982)
    3.1.9. Рассмотрение обращений граждан.
    3.2. Управление исполняет иные функции:
    3.2.1. Обеспечение   бесперебойного   функционирования  средств  
вычислительной   техники  структурных  подразделений  правительства  
Воронежской  области, транспортно-телекоммуникационной сети органов 
государственной  власти  области,  программно-техническое  развитие  
региональной информационно-аналитической системы.
     3.2.2.  Обеспечение  роста  нормативных  показателей плотности
телефонов  стационарной  сети  связи  общего  пользования  и уровня
проникновения мобильной связи. (Дополнен       -      Постановление
правительства Воронежской области от 16.08.2010 г. N 687)
    3.2.3.  Обеспечение  условий  для создания региональной системы 
цифрового телерадиовещания. (Дополнен - Постановление правительства
Воронежской области от 16.08.2010 г. N 687)
    3.2.4. Поддержка  проектов  и  программ в сфере информатизации, 
обеспечивающих   развитие   государственных  информационных  систем  
Воронежской  области  и  информационных  технологий  в  Воронежской  
области.
    3.2.5. Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции технической 
защиты    информации,   составляющей   государственную   тайну,   в   
правительстве Воронежской области.
    3.2.6. Обеспечение      защиты     информации     ограниченного     
распространения в правительстве Воронежской области.
    3.2.7. Содействие  внедрению новых государственных стандартов в 
сфере информационных технологий.
    3.2.8.  Реализация  единой технологической политики построения 
инфраструктуры  электронного  правительства  в  качестве  оператора  
инфраструктуры    электронного    правительства:    техническое   и   
технологическое      сопровождение     систем     межведомственного     
информационного   взаимодействия,  единого  цифрового  пространства  
доверия  электронно-цифровых подписей, информационной безопасности, 
реестра  и  портала государственных и муниципальных услуг (функций) 
Воронежской области. (В    редакции   Постановления   правительства
Воронежской области от 18.11.2010 г. N 982)
    3.2.9. Осуществление    функции    главного   распорядителя   и   
получателя  бюджетных  средств  в части средств, предусмотренных на 
содержание  Управления  и реализацию возложенных на него функций, в 
том   числе   средств   федерального  бюджета,  предусмотренных  на  
осуществление  переданных  федеральных полномочий, в соответствии с 
действующим законодательством.
    3.2.10. Выполнение   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
   3.2.11. Создание   и   совершенствование   системы   привлечения   
инвестиций  и механизма  разработки  и  реализации проектов в сфере 
информатизации в Воронежской области.
    3.2.12. Разработка нормативных актов и подготовка заключений по 
проектам  нормативных  актов  в  части использования информационных 
технологий и информационной безопасности.
    3.2.13. Оказание    методической    помощи   органам   местного   
самоуправления      области,      организациям      по     развитию     
информационно-коммуникационных технологий на территории Воронежской 
области.
    3.2.14. Формирование  государственных  информационных ресурсов, 
направленных  на удовлетворение информационных потребностей граждан 
и организаций.
    3.2.15. Разработка,  экспертиза  и реализация областных целевых 
программ  и мероприятий,  разработка  и  утверждение  ведомственных  
целевых  программ  в подведомственной  сфере  деятельности.    
    3.2.16. Участие  в  формировании  бюджета Воронежской области в 
части  расходов на осуществление полномочий и функций Управления, а 
также подведомственный учреждений.
    3.2.17. Предотвращение   (существенное  снижение)  возможностей  
утечки   служебной   информации   ограниченного  распространения  в  
информационных  системах  органов  государственной  власти области. 
    3.2.18. Участие  в  разработке и реализации федеральных целевых 
программ    в случаях    и   порядке,   установленных   действующим   
законодательством.
    3.2.19. Обеспечение    внедрения    в    деятельность   органов   
государственной  власти  области  информационных  систем  поддержки  
принятия  управленческих  решений  и ситуационного  моделирования.  
    3.2.20. Содействие    привлечению    инвестиций   в   экономику   
Воронежской        области        за       счет       использования       
информационно-коммуникационных технологий.
    3.2.21. Осуществление   в   соответствии   с  законодательством  
Российской  Федерации  работы  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Управления.
    3.2.22. Обеспечение  мобилизационной  подготовки  Управления, а 
также   руководство  мобилизационной  подготовкой  подведомственных  
учреждений.
    3.2.23. Разработка мобилизационных планов.
    3.2.24. Издание   в   пределах  своей  компетенции  нормативных  
правовых актов – приказов.
    Управление  осуществляет  правовое  регулирование  по вопросам, 
касающимся:
    - создания,          внедрения          и         использования         
информационно-коммуникационных    и инновационных   технологий   на   
территории Воронежской области;
    - создания  и  развития  единого  информационного  пространства  
Воронежской области;
    - порядка  проведения  проверок с целью соблюдения действующего 
законодательства в подведомственной сфере;
    - утверждения ведомственной стратегии;
    - утверждения     административных    регламентов    исполнения    
государственных функций;
    - осуществления  функций  главного  распорядителя  и получателя 
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание   
Управления  и  реализацию  возложенных  на  него функций в пределах 
компетенции;
    - по иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    3.2.25. Управление  исполняет  иные  функции  в соответствии  с  
действующим законодательством.
    3.3. Управление представляет следующие государственные услуги:
    3.3.1.  Согласование  режима  работы  объектов  почтовой  связи  
организаций  федеральной  почтовой  связи на территории Воронежской 
области. (Дополнен   -   Постановление   правительства  Воронежской
области от 18.11.2010 г. N 982)
    3.4. Управление  осуществляет свою деятельность непосредственно 
и через подведомственные ему областные государственные предприятия, 
учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной 
власти,  исполнительными органами власти области, органами местного 
самоуправления,    общественными    объединениями,   хозяйствующими   
субъектами,  расположенными  на территории  Воронежской  области. 
 
                        4. Права Управления
                     
    Управление   в   ходе   своей  деятельности  для  осуществления  
поставленных  задач и реализации полномочий по исполнению функций в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    - сведения  о  деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    - справочные  и  информационные  материалы от различных органов 
и организаций.
    4.2. Пользоваться    информационными    ресурсами   Воронежской   
области.
    4.3. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а  также  
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.4. Созывать    совещания    по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и реализацию  возложенных  функций.    
    4.6. Принимать   участие   в   совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.7. Вносить     предложения    по    созданию    (учреждению),    
реорганизации      и ликвидации     государственных     учреждений,     
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.8. Привлекать   в   установленном   порядке   для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.9. Вести  переписку,  обмен информацией по электронной почте, 
телекоммуникационным  каналам  и  другим видам специальной связи по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    4.10. Проводить мониторинг деятельности органов государственной 
власти  и местного  самоуправления  Воронежской области по вопросам 
использования информационно-коммуникационных технологий, определять 
эффективность      использования     информационно-коммуникационных     
технологий  в  сфере  социально-экономического развития Воронежской 
области.

                     5. Обязанности Управления

    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и Воронежской области.
    5.2. Обеспечивать   в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных  на  Управление  задач  и  функций.       
    5.3. Соблюдать     требования     Регламента     взаимодействия     
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4. Отстаивать  и  представлять  интересы Воронежской области, 
губернатора  Воронежской области, правительства Воронежской области 
в  органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимодействии 
с   физическими   и   юридическими   лицами,  иностранными  лицами,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5. Обеспечивать   сохранность   служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашение персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6. Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по  
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    5.7. Анализировать  судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по улучшению  правоприменения в подведомственной сфере 
деятельности.
    5.8. Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и  вносить  
предложения по улучшению работы Управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.   
    5.9. Координировать деятельность:
    - подведомственных областных государственных учреждений;
    - исполнительных   органов   государственной   власти   области   
в подведомственной сфере деятельности.
    5.10. Обеспечивать  методическое  сопровождение  информационных  
систем,  автоматизированных  баз  данных  и  банков  информации для 
органов  исполнительной  власти  Воронежской  области. 
    
             6. Руководство Управлением, его структура
              
    6.1. Руководство    Управлением    осуществляет    руководитель    
Управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    6.2. Руководитель Управления:
    6.2.1. Организует    работу   Управления   в   соответствии   с   
возложенными задачами и функциями.
    6.2.2. Издает приказы по вопросам деятельности Управления.
    6.2.3. Без   доверенности   действует   от   имени  Управления,  
представляет  его интересы,  заключает договоры (контракты), выдает 
доверенности,   открывает   в банках   счета,   пользуется   правом   
распоряжаться   финансовыми  средствами,  передаваемыми  в  ведение  
Управления  для  реализации  возложенных  на  него функций, а также 
представляет  его  во  всех органах государственной власти, органах 
местного самоуправления и организациях.
    6.2.4. Представляет    губернатору   Воронежской   области   на   
утверждение   постановлением   правительства   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность Управления, а также предложения о 
выделении   Управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
Управлением своих полномочий.
    6.2.5. Определяет функции структурных подразделений Управления.
    6.2.6. Распределяет     обязанности     между     заместителями     
руководителя Управления.
    6.2.7. Подписывает  документы  от  имени Управления, изданные в 
пределах его компетенции.
    6.2.8. Осуществляет   полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской  службы Управления от имени 
Воронежской  области  в соответствии  с  правовым актом губернатора 
области.
    6.2.9. Принимает  и увольняет работников, занимающих должности, 
не являющиеся  государственными  должностями государственной службы 
Воронежской области.
    6.2.10. Утверждает  должностные регламенты гражданских служащих 
Управления   и   должностные   инструкции   работников,  занимающих  
должности,      не являющиеся      государственными     должностями     
государственной службы Воронежской области.
    6.2.11. Принимает решение о поощрении и награждении гражданских 
служащих Управления.
    6.2.12. Вносит    предложения    по    повышению   квалификации   
гражданских   служащих   Управления   и  по  вопросам  формирования  
кадрового резерва.
    6.2.13. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.
    6.2.14. Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов правительства Воронежской области.
    6.2.15. Организует    взаимодействие    с    областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с федеральными  органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    6.2.16. Решает   иные   вопросы,   отнесенные   к   полномочиям   
Управления.
    6.3. В  случае  временного  отсутствия  руководителя Управления 
его обязанности  исполняются  одним  из  заместителей  руководителя  
Управления    в соответствии    с   должностными   регламентами   и   
распределением обязанностей между ними.

                   7. Ответственность Управления
                   
    Руководитель Управления несет ответственность:
    - за    неисполнение    или ненадлежащее   исполнение   функций   
Управления     в соответствии     с    требованиями    действующего    
законодательства;
    - за    неисполнение   или ненадлежащее   исполнение   основных   
показателей  деятельности  Управления, установленных правовым актом 
правительства области.

             8. Реорганизация и ликвидация Управления
              
    8.1. Прекращение  деятельности  Управления  производится  путем  
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на основании  соответствующего  правового акта Воронежской 
области.
    8.2. При  реорганизации  или  ликвидации Управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.