Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление правительства Воронежской области
от 24.08.2015 № 690
от 14.07.2011 N 594
Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и
связи Воронежской области
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 14.03.2012 г. N 181)
В целях реализации федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», в соответствии с Уставом
Воронежской области, законами Воронежской области от 30.09.2008
№76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Воронежской области», от 30.09.2008 № 77-ОЗ «О правительстве
Воронежской области» и указом губернатора Воронежской области от
19.03.2009 № 163-у «О структуре исполнительных органов
государственной власти Воронежской области» правительство
Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте
информационных технологий и связи Воронежской области.
2. Признать утратившими силу постановления правительства
Воронежской области:
- от 18.05.2009 № 411 «Об утверждении Положения об управлении
информационных технологий Воронежской области»;
- от 16.08.2010 № 687 «О внесении изменений в постановление
правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 411»;
- от 18.11.2010 № 982 «О внесении изменений в постановление
правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 411».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области Ю. Агибалов
Утверждено
постановлением
правительства области
от 14.07.2011 N 594
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 14.03.2012 г. N 181)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент информационных технологий и связи Воронежской
области (далее - Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Воронежской области, уполномоченным в
области разработки и реализации государственной политики
Воронежской области в сфере информационных технологий и связи.
1.2. Сокращенное наименование Департамента: ДИТС ВО.
1.3. В структуре исполнительных органов государственной власти
Воронежской области Департамент входит в иные исполнительные органы
государственной власти Воронежской области.
1.4. Департамент находится в непосредственном подчинении
губернатора Воронежской области.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, нормативными правовыми
актами губернатора Воронежской области, правительства Воронежской
области, иными правовыми актами органов государственной власти
Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
бланки и штампы со своим наименованием, печать с изображением герба
Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, обладает
правом открывать бюджетные и иные счета в установленном
законодательством порядке, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и
заинтересованным лицом в судах.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных
на финансирование исполнительных органов государственной власти
Воронежской области.
1.8. За Департаментом закрепляется имущество Воронежской
области на праве оперативного управления.
1.9. Численность, месячный фонд должностных окладов и штатное
расписание Департамента утверждаются постановлением правительства
Воронежской области по представлению руководителя Департамента.
1.10. Положение о Департаменте утверждается и изменяется
постановлением правительства Воронежской области.
1.11. Адрес места нахождения Департамента: 394018, г. Воронеж,
пл. Ленина, 1.
2. Основные задачи Департамента
2.1. Реализация на территории Воронежской области
государственной политики в сфере информатизации, информационных
технологий и связи.
2.2. Обеспечение качественно нового уровня процесса
государственного управления за счет внедрения и широкого
использования современных информационно-коммуникационных и
инновационных технологий, создания и развития единого
информационного пространства Воронежской области.
2.3. Содействие росту объема и расширению спектра услуг связи и
электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения,
предприятий и организаций Воронежской области.
2.4. Нормативное правовое, техническое, технологическое и
информационно-аналитическое обеспечение процессов развития и
использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности органов государственной власти области.
2.5. Реализация мероприятий по созданию электронного
правительства и развитию информационного общества на территории
Воронежской области.
2.6. Выработка и реализация политики формирования
основополагающих баз данных Воронежской области, отвечающих
требованиям государственных стандартов, в целях обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти
Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Воронежской области.
2.7. Техническое, технологическое и информационное
сопровождение создания инфраструктуры электронного правительства в
Воронежской области.
2.8. Обеспечение перехода на межведомственное информационное
взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных
услуг.
3. Основные функции Департамента
3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Создание и развитие государственных информационных
систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и
взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными
системами.
3.1.2. Обеспечение взаимодействия государственных органов
Воронежской области и иных организаций в сфере информатизации в
Воронежской области, в том числе по обеспечению функционирования
государственных информационных систем Воронежской области и их
совместимости, по поддержанию и актуализации государственных
информационных ресурсов Воронежской области.
3.1.3. Создание условий для качественного и эффективного
информационного обеспечения граждан, государственных органов
Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Воронежской области, организаций и общественных
объединений.
3.1.4. Создание условий для развития
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской
области, обеспечивающей потребности граждан и организаций в
информации, а также потребности государственных органов Воронежской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области в информации и информационном взаимодействии.
3.1.5. Регистрация государственных информационных систем
Воронежской области, в том числе программно-технических средств,
предназначенных для обработки информации, содержащейся в
государственных информационных системах Воронежской области.
3.1.6. Защита информации, содержащейся в государственных
информационных системах Воронежской области.
3.1.7. Координация разработки государственными органами
Воронежской области, государственными учреждениями Воронежской
области программ и планов работ в сфере информатизации в
Воронежской области.
3.1.8. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферы
услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.
3.2. Департамент исполняет иные функции:
3.2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования средств
вычислительной техники структурных подразделений правительства
Воронежской области, информационно-телекоммуникационной сети
исполнительных органов государственной власти Воронежской области,
программно-техническое развитие региональной
информационно-аналитической системы.
3.2.2. Координация деятельности операторов связи с целью
достижения планируемых показателей плотности абонентских устройств
(телефонов) стационарной сети связи общего пользования, уровня
проникновения мобильной связи.
3.2.3. Организация и осуществление инвестиционных проектов,
направленных на развитие телекоммуникационной инфраструктуры
Воронежской области.
3.2.4. Содействие привлечению инвестиций в экономику
Воронежской области за счет использования
информационно-коммуникационных технологий.
3.2.5. Организационное и программно-техническое обеспечение
создания, развития и поддержания работоспособности межотраслевой
комплексной геоинформационной системы Воронежской области.
3.2.6. Организация использования спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического развития Воронежской области.
3.2.7. Координация деятельности в сфере телерадиовещания,
обеспечение условий для создания региональной системы цифрового
телерадиовещания.
3.2.8. Содействие территориальному органу федерального органа
исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установке
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, а также в
предоставлении имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации в целях своевременного
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.2.9. Обеспечение создания и функционирования системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
«112» (системы-112):
- организация разработки проектной документации по созданию
системы-112;
- организация разработки методической документации по созданию
и использованию системы-112;
- организация проведения работ по созданию системы-112;
- организация взаимодействия автоматизированных систем,
используемых операторским персоналом подведомственных
дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с
системой-112, а также модернизация соответствующих систем для
обеспечения указанного взаимодействия;
- организация и обеспечение опытной эксплуатации,
государственных испытаний и эксплуатации системы-112, в том числе
установление предельной численности гражданского персонала
(работников), обеспечивающих функционирование системы-112;
- планирование и осуществление развития системы-112.
3.2.10. Обеспечение информационного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области,
структурных подразделений правительства Воронежской области,
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, органов местного
самоуправления Воронежской области и организаций в случае угрозы
возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации или при иных
обстоятельствах, требующих выполнения мероприятий по гражданской
обороне и защите населения.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 14.03.2012 г. N 181)
3.2.11. Осуществление государственной поддержки хозяйствующих
субъектов, осуществляющих научную, научно - техническую и иную
деятельность в сферах развития информационных и коммуникационных
технологий, связи.
3.2.12. Поддержка проектов и программ в сферах информационных
и коммуникационных технологий, связи, обеспечивающих развитие
государственных информационных систем Воронежской области и
информационных и коммуникационных технологий в Воронежской области.
3.2.13. Создание и обеспечение функционирования системы
межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в
качестве оператора системы межведомственного электронного
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Воронежской области.
3.2.14. Обеспечение взаимодействия информационных систем
исполнительных органов государственной власти Воронежской области с
информационными системами территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
Воронежской области, организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, с использованием
региональной системы электронного взаимодействия.
3.2.15. Обеспечение методической поддержки межведомственного
информационного взаимодействия при предоставлении государственных и
муниципальных услуг.
3.2.16. Реализация единой технологической политики построения
инфраструктуры электронного правительства в качестве оператора
инфраструктуры электронного правительства: техническое и
технологическое сопровождение систем межведомственного
информационного взаимодействия, единого цифрового пространства
доверия электронно-цифровых подписей, информационной безопасности и
портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3.2.17. Формирование и ведение информационной системы «Реестр
государственных услуг Воронежской области» в качестве оператора
реестра государственных услуг Воронежской области.
3.2.18. Координация работ по организации и развитию единой
территориальной информационной системы области, обеспечению
взаимодействия отраслевых информационных систем, разработке
программного обеспечения, формированию государственных
информационных ресурсов и обеспечению информационной безопасности.
3.2.19. Обеспечение в пределах своей компетенции технической
защиты информации, составляющей государственную тайну, в
правительстве Воронежской области.
3.2.20. Обеспечение защиты информации ограниченного
распространения в правительстве Воронежской области.
3.2.21. Предотвращение (существенное снижение) возможностей
утечки информации ограниченного доступа в информационных системах
исполнительных органов государственной власти области.
3.2.22. Содействие внедрению новых технических регламентов и
государственных стандартов в сфере информационных и
коммуникационных технологий.
3.2.23. Осуществление функции главного распорядителя и
получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных на
содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, в
том числе средств федерального бюджета в соответствии с действующим
законодательством.
3.2.24. Выполнение функции государственного заказчика при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в подведомственной сфере деятельности.
3.2.25. Разработка нормативных актов и подготовка заключений по
проектам нормативных актов в части использования информационных и
телекоммуникационных технологий, связи и информационной
безопасности.
3.2.26. Оказание методической помощи органам местного
самоуправления Воронежской области, организациям по развитию
информационных и коммуникационных технологий на территории
Воронежской области.
3.2.27. Формирование государственных информационных ресурсов,
направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан
и организаций.
3.2.28. Разработка, экспертиза и реализация долгосрочных
областных целевых программ и мероприятий, разработка и утверждение
ведомственных целевых программ в подведомственной сфере
деятельности.
3.2.29. Участие в разработке и реализации федеральных целевых
программ в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством.
3.2.30. Участие в формировании бюджета Воронежской области в
части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента,
а также подведомственных учреждений.
3.2.31. Обеспечение внедрения в деятельность структурных
подразделений правительства Воронежской области и исполнительных
органов государственной власти Воронежской области информационных
систем поддержки принятия управленческих решений и ситуационного
моделирования.
3.2.32. Осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента.
3.2.33. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, а
также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных
учреждений.
3.2.34. Разработка мобилизационных планов.
3.2.35. Издание в пределах своей компетенции нормативных
правовых актов - приказов.
Департамент осуществляет правовое регулирование по вопросам,
касающимся:
- создания, внедрения и использования
информационно-коммуникационных и инновационных технологий на
территории Воронежской области в подведомственной сфере в
соответствии с функциями Департамента;
- создания и развития единого информационного пространства
Воронежской области;
- порядка проведения проверок с целью соблюдения действующего
законодательства в подведомственной сфере;
- утверждения отраслевой концепции в установленном
законодательством порядке;
- утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг (функций);
- осуществления функций главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
Департамента и реализацию возложенных на него функций в пределах
компетенции;
- по иным вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.36. Департамент исполняет иные функции в соответствии с
действующим законодательством.
3.3. Департамент предоставляет следующие государственные
услуги:
3.3.1. Согласование режима работы объектов почтовой связи
организаций федеральной почтовой связи на территории Воронежской
области.
3.3.2. Рассмотрение обращений граждан.
3.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно
и через подведомственные ему областные государственные предприятия,
учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской
области.
4. Права Департамента
Департамент в ходе своей деятельности для осуществления
поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций в
подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы
деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и
организаций.
4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской
области.
4.3. Создавать совещательные и экспертные органы, а также
ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для
государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.4. Созывать совещания по проблемам государственного
регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления области,
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на
территории области.
4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи,
выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение
поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе
коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных
органов государственной власти области, по вопросам
государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.7. Вносить предложения по созданию (учреждению),
реорганизации и ликвидации государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, фондов для достижения
поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения
возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных
ученых, специалистов органов государственной власти и местного
самоуправления области, представителей федеральных органов власти.
4.9. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте,
телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.10. Проводить мониторинг деятельности структурных
подразделений правительства Воронежской области, исполнительных
органов государственной власти Воронежской области и органов
местного самоуправления Воронежской области по вопросам
использования информационно-коммуникационных технологий, определять
эффективность использования информационно-коммуникационных
технологий в сфере социально-экономического развития Воронежской
области.
5. Обязанности Департамента
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на Департамент задач и функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Отстаивать и представлять интересы Воронежской области,
губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области
в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимодействии
с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами,
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты
прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить
соответствующие документы, отражающие результаты анализа и
предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере
деятельности.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить
предложения по улучшению работы Департамента.
5.9. Координировать деятельность:
- подведомственных государственных учреждений Воронежской
области;
- исполнительных органов государственной власти области в
подведомственной сфере деятельности.
5.10. Обеспечивать методическое сопровождение информационных
систем, автоматизированных баз данных и банков информации
структурных подразделений правительства Воронежской области и
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
6. Руководство Департаментом
6.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель
Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Департамента:
6.2.1. Организует работу Департамента в соответствии с
возложенными задачами и функциями.
6.2.2. Издает приказы по вопросам деятельности Департамента.
6.2.3. Без доверенности действует от имени Департамента,
представляет его интересы, заключает договоры (контракты), выдает
доверенности, открывает в установленном законодательством порядке
счета в банках, пользуется правом распоряжаться финансовыми
средствами, передаваемыми в ведение Департамента для реализации
возложенных на него функций, а также представляет его во всех
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях.
6.2.4. Представляет губернатору Воронежской области на
утверждение постановлением правительства Воронежской области
штатное расписание Департамента, а также предложения о выделении
Департаменту финансовых средств для осуществления Департаментом
своих полномочий.
6.2.5. Определяет функции структурных подразделений
Департамента.
6.2.6. Распределяет обязанности между заместителями
руководителя Департамента.
6.2.7. Подписывает документы от имени Департамента, изданные в
пределах его компетенции.
6.2.8. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на
должности государственной гражданской службы Департамента от имени
Воронежской области, за исключением высших должностей гражданской
службы категории «руководители», в соответствии с правовым актом
губернатора Воронежской области.
6.2.9. Принимает и увольняет работников, замещающих должности,
не являющиеся должностями государственной гражданской службы
Воронежской области.
6.2.10. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих
Департамента и должностные инструкции работников, замещающих
должности, не являющиеся государственными должностями
государственной службы Воронежской области.
6.2.11. Принимает решение о поощрении и награждении гражданских
служащих Департамента.
6.2.12. Вносит предложения по повышению квалификации
гражданских служащих Департамента и по вопросам формирования
кадрового резерва.
6.2.13. Решает вопросы командирования сотрудников Департамента.
6.2.14. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других
органов правительства Воронежской области.
6.2.15. Организует взаимодействие с областной Думой,
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области,
Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской
области, а также с федеральными органами исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти области, органами
местного самоуправления в пределах компетенции.
6.2.16. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям
Департамента.
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Департамента
его обязанности исполняются одним из заместителей руководителя
Департамента в соответствии с должностными регламентами и
распределением обязанностей между ними.
7. Ответственность руководителя Департамента
Руководитель Департамента несет ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций
Департамента в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение основных
показателей деятельности Департамента, установленных правовым актом
правительства области.
8. Реорганизация и ликвидация Департамента
8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем
реорганизации или ликвидации в установленном законодательством
порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской
области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым
сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской
области.
