Постановление администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1085

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 18.05.2009 г. N 411                       

    от 16.12.2008  N 1085


 Об утверждении положения об управлении информационных технологий
                        Воронежской области


    В  соответствии с законами Воронежской области от 30.09.2008 г. 
№ 75-ОЗ     «О поправках    к    Уставу    Воронежской    области»,    
от 30.09.2008 г.    № 76-ОЗ   «О системе   исполнительных   органов   
государственной   власти   Воронежской  области»,  от 30.09.2008 г.  
№ 77-ОЗ  «О правительстве Воронежской области», указами губернатора 
Воронежской    области    от 14.10.2008 г.   № 132-у   «О структуре   
исполнительных органов государственной власти Воронежской области», 
от 14.10.2008 г.  № 133-у  «О реорганизации  исполнительных органов 
государственной    власти    Воронежской   области»   администрация   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить прилагаемое положение об управлении информационных 
технологий Воронежской области.
    2. Признать   утратившими   силу   постановления  администрации  
Воронежской области:
    - от 27.02.2007 г.      № 136     «Об утверждении     положения     
об управлении  информационных  технологий  Воронежской  области»;  
    - от 14.06.2007 г.  № 539 «О внесении изменения в постановление 
администрации   области   от 27.02.2007 г.   № 136  «Об утверждении  
положения   об управлении   информационных  технологий  Воронежской  
области»;
    - от 26.02.2008 г.  № 137  «О  внесении  изменений и дополнений 
в постановление  администрации  области  от  27.02.2007  г. № 136»; 
    - от 27.06.2008 г.  № 550  «О  внесении  изменений и дополнений 
в постановление  администрации  области  от  27.02.2007  г. № 136». 
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя   губернатора   Воронежской   области – руководителя   
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
КолядинаА.М.

      

Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                  Л. Селитренников



УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации области
от 16.12.2008  N 1085


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении информационных технологий Воронежской области


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                      
    1.1. Управление  информационных  технологий Воронежской области 
(далее по тексту  –  управление)  является  исполнительным  органом  
государственной   власти  Воронежской  области,  уполномоченным  на  
территории   Воронежской  области  вести  разработку  и  реализацию  
государственной политики Воронежской области в сфере информационных 
технологий.
    1.2. Сокращенное наименование управления: УИТ ВО.
    1.3. Управление    в    своей    деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными правовыми  актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами  Воронежской  области,  нормативными  правовыми  
актами  губернатора  Воронежской области, правительства Воронежской 
области,  иными  правовыми  актами  органов государственной  власти  
Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.    
    1.4. Управление   обладает  правами  юридического  лица,  имеет  
собственные бланки, штампы, печать с изображением Герба Воронежской 
области,  имеет самостоятельный  баланс  и  смету,  обладает правом 
открывать бюджетные и иные счета, может от своего имени приобретать 
и   осуществлять   имущественные   и неимущественные  права,  нести  
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком,  третьим  лицом  и  
заинтересованным лицом в судах.
    1.5. Финансирование  управления  осуществляется за счет средств 
областного бюджета.
    1.6. За   управлением   закрепляются   служебные   помещения  и  
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.7. Численность,  месячный  фонд должностных окладов и штатное 
расписание  управления  утверждается  постановлением  правительства  
Воронежской области.
    1.8. Адрес управления: 394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                      
    2.1. Реализация     на     территории    Воронежской    области    
государственной политики информатизации.
    2.2. Обеспечение    качественно    нового    уровня    процесса    
государственного   управления   за   счет   внедрения   и  широкого  
использования    современных    информационно-коммуникационных    и    
инновационных      технологий,      создания и развития     единого     
информационного пространства Воронежской области.
    2.3. Нормативное   правовое,   техническое,  технологическое  и  
информационно-аналитическое   обеспечение   процессов   развития  и  
использования     информационно-коммуникационных    технологий    в    
деятельности  органов  государственной  власти  области.    
    2.4. Реализация    мероприятий    по    созданию   электронного   
правительства  и развитию  информационного  общества  на территории 
Воронежской области.
    2.5. Выработка     и     реализация    политики    формирования    
основополагающих  региональных  баз  данных, отвечающих требованиям 
государственных   стандартов,   в целях   обеспечения  деятельности  
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления. 

                        3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
                      
    3.1. Управление осуществляет следующие государственные функции:
    3.1.1. Создание   и   развитие  государственных  информационных  
систем Воронежской области.
    3.1.2. Обеспечение    информационного    взаимодействия   между   
государственными  органами  Воронежской  области, органами местного 
самоуправления   муниципальных   образований  Воронежской  области,  
территориальными   органами   федеральных  органов  государственной  
власти.
    3.1.3. Организация  обеспечения  доступа  граждан и организаций 
к содержащейся в государственных информационных системах информации 
свободного  доступа  о  деятельности органов государственной власти 
Воронежской области.
    3.1.4. Обеспечение    развития   информационно-коммуникационной   
инфраструктуры  органов  государственной власти Воронежской области 
и бесперебойного  функционирования  средств  вычислительной техники 
правительства Воронежской области, транспортно-телекоммуникационной 
сети губернатора области.
    3.1.5. Регистрация  информационных  систем Воронежской области, 
в т.ч. программно-технических    средств,    предназначенных    для    
обработки информации, содержащейся в государственных информационных 
системах Воронежской области.
    3.1.6. Защита   информации,   содержащейся   в  государственных  
информационных системах Воронежской области.
    3.1.7. Рассмотрение обращений граждан.
    3.2. Управление осуществляет иные функции:
    3.2.1. Обеспечение   бесперебойного   функционирования  средств  
вычислительной   техники  структурных  подразделений  правительства  
Воронежской  области, транспортно-телекоммуникационной сети органов 
государственной  власти  области,  программно-техническое  развитие  
региональной информационно-аналитической системы.
    3.2.2. Развитие  информационно-коммуникационной  инфраструктуры  
органов государственной власти области.
    3.2.3. Обеспечение  технической защиты информации, составляющей 
государственную  тайну,  в  правительстве  Воронежской  области.  
    3.2.4. Обеспечение  защиты информации с ограниченным доступом в 
правительстве Воронежской области.
    3.2.5. Содействие  внедрению новых государственных стандартов в 
сфере информационных технологий.
    3.2.6. Координация  работ  по  организации  и  развитию  единой  
территориальной   информационной   системы   области,   обеспечению   
взаимодействия   отраслевых   информационных   систем,   разработке   
программного      обеспечения,     формированию     государственных     
информационных  ресурсов и обеспечению информационной безопасности. 
    3.2.7. Выполнение   функций   главного   распорядителя  средств  
областного    бюджета,    государственного   заказчика-координатора   
областной  целевой  программы  информатизации  Воронежской области. 
    3.2.8. Рассмотрение    предложений    исполнительных    органов    
государственной  власти  Воронежской области о порядке реализации и 
финансировании  областных  целевых  программ в сфере информатизации 
области.
    3.2.9. Внедрение  информационно-коммуникационных  технологий  в  
ключевые   сферы   социально-экономического   развития  Воронежской  
области.
    3.2.10. Разработка нормативных актов и подготовка заключений по 
проектам  нормативных  актов  в  части использования информационных 
технологий и информационной безопасности.
    3.2.11. Координация     действий     исполнительных     органов     
государственной  власти области при взаимодействии с Правительством 
Российской  Федерации,  министерствами,  ведомствами и агентствами, 
регионами и межрегиональными ассоциациями с целью проведения единой 
государственной    политики   в   сфере   развития   информационных   
технологий.
    3.2.12. Оказание    методической    помощи   органам   местного   
самоуправления  области,  организациям  в  подготовке мероприятий в 
рамках   реализации  областных,  федеральных  целевых  программ  по  
развитию  информационно-коммуникационных  технологий  на территории 
Воронежской области.
    3.2.13. Разработка  и  экспертиза  областных целевых программ и 
мероприятий  в сфере  информатизации  Воронежской  области.    
    3.2.14. Предотвращение   (существенное  снижение)  возможностей  
утечки   служебной   информации   ограниченного  распространения  в  
информационных  системах  органов  государственной  власти области. 
    3.2.15. Обеспечение    внедрения    в    деятельность   органов   
государственной  власти  области  информационных  систем  поддержки  
принятия  управленческих  решений  и ситуационного  моделирования.  
    3.2.16. Выработка тактики внедрения новых информационных систем 
и технологий   в  органах  управления  области  на  основе  анализа  
тенденций   и закономерностей  развития  перспективных  направлений  
информационных  технологий  в  стране  и  за  рубежом.    
    3.2.17. Обеспечение  организации  доступа  населения  области и 
средств  массовой  информации к информационным системам Воронежской 
области.
    3.2.18. Обеспечение             необходимого             уровня             
информационно-коммуникационных технологий для эффективного развития 
экономики  региона  с  целью  повышения его конкурентоспособности и 
интеграции  в  мировую  экономическую  систему.       
    3.2.19. Координация   деятельности  подведомственных  областных  
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, 
создаваемых  для реализации  задач,  возложенных  на  управление.  
    3.2.20. Издание   в   пределах  своей  компетенции  нормативных  
правовых   актов   –  приказов.  Управление  осуществляет  правовое  
регулирование по вопросам, касающимся:
    - создания,          внедрения          и         использования         
информационно-коммуникационных    и инновационных   технологий   на   
территории Воронежской области;
    - создания  и  развития  единого  информационного  пространства  
Воронежской области;
    - порядка  проведения  проверок с целью соблюдения действующего 
законодательства в подведомственной сфере;
    - утверждения ведомственной стратегии;
    - утверждения     административных    регламентов    исполнения    
государственных  функций  и  административных  регламентов оказания 
государственных услуг;
    - осуществления  функций  главного  распорядителя  и получателя 
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание   
управления  и  реализацию  возложенных  на  него функций в пределах 
компетенции;
    - по иным вопросам, отнесенным к компетенции управления.
    3.2.21. Осуществляет  иные  функции  в  установленной настоящим 
положением сфере деятельности.
    3.3. Управление  осуществляет свою деятельность непосредственно 
и через подведомственные ему областные государственные предприятия, 
учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной 
власти,  исполнительными органами власти области, органами местного 
самоуправления,    общественными    объединениями,   хозяйствующими   
субъектами,  расположенными  на  территории  Воронежской  области.  

                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
                         
    Управление   в   ходе   своей  деятельности  для  осуществления  
поставленных    задач   и реализации   полномочий   по   исполнению   
государственных  функций  и предоставлению  государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    - сведения  о  деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    - справочные  и  информационные  материалы от различных органов 
и организаций.
    4.2. Пользоваться    информационными    ресурсами   Воронежской   
области.
    4.3. Координировать деятельность:
    - подведомственных областных государственных учреждений;
    - исполнительных   органов   государственной   власти   области   
в подведомственной сфере деятельности.
    4.4. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а  также  
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.5. Созывать    совещания    по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и реализацию  возложенных  функций.    
    4.7. Принимать   участие   в   совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.8. Вносить     предложения    по    созданию    (учреждению),    
реорганизации      и ликвидации     государственных     учреждений,     
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.9. Привлекать   в   установленном   порядке   для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.10. Обеспечивать  методическое  сопровождение  информационных  
систем,  автоматизированных  баз  данных  и  банков  информации для 
органов  исполнительной  власти  Воронежской  области.     
    4.11. Вести  переписку, обмен информацией по электронной почте, 
телекоммуникационным  каналам  и  другим видам специальной связи по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  главного  управления.   
    4.12. Участвовать  в  конкурсных  комиссиях  в  целях повышения 
эффективности    использования    средств    областного    бюджета,    
направляемых    на    развитие    информационных    технологий    в    
социально-экономической сфере деятельности.
    4.13. Проводить мониторинг деятельности органов государственной 
власти  и местного  самоуправления  Воронежской области по вопросам 
использования информационно-коммуникационных технологий, определять 
эффективность      использования     информационно-коммуникационных     
технологий  в  сфере  социально-экономического развития Воронежской 
области, предоставления государственных услуг.
    4.14. Способствовать   привлечению   инвестиций   в   экономику   
Воронежской   области   за   счет  использования  информационных  и  
коммуникационных технологий.

                     5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
                    
    Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской  области,  
постановлений  и распоряжений  правительства  Воронежской  области.  
    5.2. Обеспечивать   в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных  на управление  задач  и  функций.       
    5.3. Соблюдать     требования     регламента     взаимодействия     
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4. Отстаивать   интересы   Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  правительства  Воронежской области в органах 
судебной   власти   и прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5. Представлять   интересы   Воронежской   области  в  судах,  
различных   органах   и организациях   в   подведомственной   сфере   
деятельности.
    5.6. Обеспечивать   сохранность   служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашение персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.7. Осуществлять  функции  получателя и главного распорядителя 
средств  областного  бюджета  в  части  средств, предусмотренных на 
содержание  управления  и реализацию  возложенных  на него функций. 
    5.8. Выполнять    функции    государственного   заказчика   при   
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    5.9. Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по  
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления.      
    5.10. Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по улучшению  правоприменения в подведомственной сфере 
деятельности.
    5.11. Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения по улучшению работы управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.  
 
             6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ, ЕГО СТРУКТУРА
              
    6.1. Руководство    управлением    осуществляет    руководитель    
управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    6.2. Руководитель управления:
    6.2.1. Организует    работу   управления   в   соответствии   с   
возложенными  задачами  и  функциями  управления.      
    6.2.2. Издает приказы по вопросам деятельности управления.
    6.2.3. Без   доверенности   действует   от   имени  управления,  
представляет  его интересы,  заключает договоры (контракты), выдает 
доверенности,   открывает   в банках   счета,   пользуется   правом   
распоряжаться   финансовыми  средствами,  передаваемыми  в  ведение  
управления  для  реализации  возложенных  на  него функций, а также 
представляет  его  во  всех органах государственной власти, органах 
местного самоуправления и организациях.
    6.2.4. Представляет    губернатору   Воронежской   области   на   
утверждение   постановлением   правительства   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность управления, а также предложения о 
выделении   управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
управлением своих полномочий.
    6.2.5. Определяет функции структурных подразделений управления.
    6.2.6. Распределяет     обязанности     между     заместителями     
руководителя управления.
    6.2.7. Подписывает  документы  от  имени управления, изданные в 
пределах его компетенции.
    6.2.8. Осуществляет   полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской  службы управления от имени 
Воронежской  области  в соответствии  с  правовым актом губернатора 
области.
    6.2.9. Принимает  и увольняет работников, занимающих должности, 
не являющиеся  государственными  должностями государственной службы 
Воронежской области.
    6.2.10. Утверждает  должностные регламенты гражданских служащих 
управления   и   должностные   инструкции   работников,  занимающих  
должности,      не являющиеся      государственными     должностями     
государственной службы Воронежской области.
    6.2.11. Принимает решение о поощрении и награждении гражданских 
служащих управления.
    6.2.12. Вносит    предложения    по    повышению   квалификации   
гражданских   служащих   управления   и  по  вопросам  формирования  
кадрового резерва.
    6.2.13. Решает вопросы командирования сотрудников управления.
    6.2.14. Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов администрации Воронежской области.
    6.2.15. Организует    взаимодействие    с    областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с федеральными  органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    6.2.16. Решает   иные   вопросы,   отнесенные   к   полномочиям   
управления.
    6.3. В  случае  временного  отсутствия  руководителя управления 
его обязанности  исполняются  одним  из  заместителей  руководителя  
управления.

                   7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
                 
    Руководитель управления несет ответственность:
    -   за   неисполнение   или ненадлежащее   исполнение   функций   
управления    в    соответствии    с    требованиями   действующего   
законодательства;
    -   за   неисполнение   или ненадлежащее   исполнение  основных  
показателей  деятельности  управления, установленных правовым актом 
правительства области.

             8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
            
    8.1. Прекращение  деятельности  управления  производится  путем  
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на основании  соответствующего  правового акта Воронежской 
области.
    8.2. При  реорганизации  или  ликвидации управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.