Постановление администрации Воронежской области от 27.02.2007 № 136

                     



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 16.12.2008 г. N 1085

    от 27.02.2007  № 136


 Об утверждении положения об управлении информационных технологий
                        Воронежской области


    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 14.06.2007 г. N 539; от 26.02.2008 г. N 137;
                      от 27.06.2008 г. N 550)


    В    целях   оптимизации   структуры   исполнительных   органов   
государственной    власти    Воронежской    области   администрация   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить положение об управлении информационных технологий 
Воронежской области согласно приложению.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  области  Кобяшева В.Г.    



Губернатор Воронежской области                 В. Кулаков



Приложение
утверждено постановлением
администрации 
Воронежской области
от 7.02.2007  N 136
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 14.06.2007 г. N 539;                     от 26.02.2008 г. N 137;
от 27.06.2008 г. N 550)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     об управлении информационных технологий Воронежской области 
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                     
    1.1.  Управление  информационных технологий Воронежской области 
(далее   именуется   управление)  является  исполнительным  органом  
государственной   власти  Воронежской  области,  обеспечивающим  на  
территории    Воронежской    области    разработку   и   реализацию   
государственной политики Воронежской области в сфере информационных 
технологий.
    1.2.   Управление   находится   в  непосредственном  подчинении  
заместителя  губернатора  Воронежской  области,  курирующего  сферу  
информатизации области.
    1.3. Сокращенное наименование управления: УИТ ВО.
    1.4.  В структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  управление  входит  в  организационный  блок.  
    1.5.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.  
     1.6.  Управление  обладает  правами  юридического  лица, имеет
собственные бланки, штампы, печать с изображением Герба Воронежской
области,  имеет  самостоятельный  баланс  и  смету, обладает правом
открывать бюджетные и иные счета, может от своего имени приобретать
и   осуществлять   имущественные  и  неимущественные  права,  нести
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком,  третьим  лицом  и
заинтересованным лицом в судах. (В      редакции      Постановления
администрации Воронежской области от 14.06.2007 г. N 539)
    1.7.   За   управлением   закрепляются  служебные  помещения  и  
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.8.   Положение   об   управлении   утверждается,   изменяется   
постановлением администрации Воронежской области.
    1.9. Адрес управления: 394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                      
    2.1.    Реализация    на    территории    Воронежской   области   
государственной политики информатизации.
    2.2.    Обеспечение    качественно   нового   уровня   процесса   
государственного   управления   за   счет   внедрения   и  широкого  
использования    современных    информационно-коммуникационных    и    
инновационных    технологий,    создания    и    развития   единого   
информационного пространства Воронежской области.
    2.3.   Нормативное  правовое,  техническое,  технологическое  и  
информационно-аналитическое   обеспечение   процессов   развития  и  
использования     информационно-коммуникационных    технологий    в    
деятельности     органов     государственной    власти,    местного    
самоуправления   и   в   сфере   социально-экономического  развития  
Воронежской области.
    2.4.    Выработка    и    реализация    политики   формирования   
основополагающих  региональных  баз  данных, отвечающих требованиям 
государственных   стандартов,   в  целях  обеспечения  деятельности  
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления. 

                        3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
                      
    3.1.   Обеспечение   бесперебойного   функционирования  средств  
вычислительной   техники  структурных  подразделений  администрации  
области, транспортно-телекоммуникационной сети губернатора области, 
программно-техническое развитие РИАС.
     3.2. Выработка тактики внедрения новых информационных систем и
технологий в органах управления области на основе анализа тенденций
и закономерностей развития перспективных направлений информационных
технологий в стране и за рубежом. (В     редакции     Постановления
администрации Воронежской области от 26.02.2008 г. N 137)
    3.3.   Развитие  информационно-коммуникационной  инфраструктуры  
органов    государственной   власти   и   местного   самоуправления   
Воронежской области.
     3.4.  Обеспечение  технической защиты информации, составляющей
государственную тайну, в администрации Воронежской области.
(Дополнен   -   Постановление   администрации  Воронежской  области
от 26.02.2008 г. N 137)
    3.5.  Организация работ противодействия техническим разведкам и 
технической   защиты   информации   с   ограниченным   доступом   в   
администрации Воронежской области. (Дополнен     -    Постановление
администрации Воронежской области от 26.02.2008 г. N 137)
    3.6. Осуществление разрешительной деятельности по использованию 
информационных   систем   персональных   данных   в   администрации   
Воронежской    области    во   взаимодействии   с   территориальным   
уполномоченным   органом   по  контролю  и  надзору  за  обработкой  
персональных данных. (Дополнен    -   Постановление   администрации
Воронежской области от 26.02.2008 г. N 137)
    3.7.  Содействие  внедрению  новых государственных стандартов в 
сфере информационных технологий.
    3.8.   Координация  работ  по  организации  и  развитию  единой  
территориальной   информационной   системы   области,   обеспечению   
взаимодействия   отраслевых   информационных   систем,   разработке   
программного      обеспечения,     формированию     государственных     
информационных  ресурсов и обеспечению информационной безопасности. 
    3.9.   Выполнение   функций   главного   распорядителя  средств  
областного    бюджета,    государственного   заказчика-координатора   
областной  целевой  программы  информатизации  Воронежской области. 
     3.10.  Согласование  в пределах своей компетенции ассигнований
из   областного   бюджета   на   очередной   финансовый   год   для
финансирования  мероприятий  по  информатизации  области, участие в
организации  конкурсов  по закупке технических средств, необходимых
для реализации программ и мероприятий по информатизации области.
   3.11.   Внедрение  информационно-коммуникационных  технологий  в  
ключевые   сферы   социально-экономического   развития  Воронежской  
области.
   3.12.  Разработка  нормативных  актов и подготовка заключений по 
проектам  нормативных  актов  в  части использования информационных 
технологий и информационной безопасности.
   3.13.  Внесение  на  рассмотрение  в  администрацию Воронежской 
области   проектов   нормативных   правовых   актов   по  вопросам,  
относящимся  к  сфере  деятельности  управления.      
     3.14.     Координация    действий    исполнительных    органов
государственной   власти   области   с   Правительством  Российской
Федерации,  министерствами,  ведомствами и агентствами, регионами и
межрегиональными    ассоциациями    с   целью   проведения   единой
государственной    политики   в   сфере   развития   информационных
технологий.
   3.15.  Организация  сопровождения  бюджетных заявок Воронежской 
области   в  федеральных  целевых  программах  Минэкономразвития  и  
торговли   Российской   Федерации,   Министерствах,   ведомствах  и  
Агентствах  в  части  информатизации  региона.       
    3.16.    Оказание    методической   помощи   органам   местного   
самоуправления  области,  организациям  в  подготовке мероприятий в 
рамках   реализации  областных,  федеральных  целевых  программ  по  
развитию  информационно-коммуникационных  технологий  на территории 
Воронежской области.
   3.17.  Разработка  и  экспертиза  областных  целевых программ и 
мероприятий  в  сфере  информатизации  Воронежской  области.   
   3.18.   Предотвращение   (существенное  снижение)  возможностей  
утечки   служебной   информации   ограниченного  распространения  и  
информации о гражданах (персональных данных) по техническим каналам 
и   несанкционированного  доступа  к  информации,  циркулирующей  в  
информационных  системах  органов  государственной  власти области. 
   3.19.   Предотвращение   возможностей   несанкционированного  и  
непреднамеренного   воздействия  на  важную  для  управленческой  и  
хозяйственной  деятельности  области  информацию,  циркулирующую  в  
исполнительных  органах  государственной  власти  области.    
   3.20.    Обеспечение    внедрения    в   деятельность   органов   
государственной  власти  области  информационных  систем  поддержки  
принятия    управленческих    решений    (СППР)   и   ситуационного   
моделирования.
   3.21.   Оказание   методической   помощи   при  внедрении  СППР  
структурными   подразделениями   органов   государственной   власти   
области,     органами    местного    самоуправления    и    другими    
заинтересованными организациями.
   3.22.  Обеспечение  организации  доступа  населения  области  и  
средств  массовой  информации  к  аналитической  информации.   
   3.23.          Обеспечение          необходимого         уровня         
информационно-коммутационных   технологий  (ИКТ)  для  эффективного  
развития     экономики    региона    с    целью    повышения    его    
конкурентоспособности и интеграции в мировую экономическую систему. 
   3.24.     Учет финансовых и материально-технических средств.
   3.25.   Документальное   оформление   и   отражение  на  счетах  
бухгалтерского  учета операций, связанных с движением этих средств. 
     3.26. Управление подведомственными областными государственными
учреждениями    и    государственными   унитарными   предприятиями,
создаваемыми для реализации задач, возложенных на управление.
    3.27. Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых 
актов – приказов. Управление осуществляет правовое регулирование по 
вопросам, касающимся:
    -        создания,        внедрения       и       использования       
информационно-коммуникационных   и   инновационных   технологий  на  
территории Воронежской области;
    -  создания  и  развития  единого  информационного пространства 
Воронежской области;
    -  порядка  проведения проверок с целью соблюдения действующего 
законодательства в подведомственной сфере;
    -    утверждения ведомственной стратегии;
    -    утверждения    административных   регламентов   исполнения   
государственных  функций  и  административных  регламентов оказания 
государственных услуг;
    -  осуществления  функций  главного  распорядителя и получателя 
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание   
управления  и  реализацию  возложенных  на  него функций в пределах 
компетенции;
    -  по  иным  вопросам,  если это предусмотрено правовыми актами 
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       
    3.28.  Осуществляет  иные  функции  в  установленной  настоящим  
положением сфере деятельности, если такие функции будут установлены 
нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области.     
   3.29. Управление осуществляет взаимодействие с другими органами 
государственной    власти    области,   территориальными   органами   
федеральных   органов  государственной  власти,  органами  местного  
самоуправления  по  вопросам получения и предоставления информации, 
пользования государственными информационными ресурсами и системами, 
координации    деятельности    субъектов   подведомственной   сферы   
деятельности,  другим  вопросам,  отнесенным  к  сфере деятельности 
управления.

                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
                     
    Управление   в   ходе   своей  деятельности  для  осуществления  
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    -  пользоваться  информационными ресурсами Воронежской области. 
    4.2. Контролировать деятельность:
    -  подведомственных областных государственных учреждений;
    -  исполнительных  органов  государственной  власти  области  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.3.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.4.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.5.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.7.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.8.    Вносить    предложения    по   созданию   (учреждению),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.9.   Привлекать   в   установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.10.  Обеспечивать  методическое  сопровождение информационных 
систем,  автоматизированных  баз  данных  и  банков  информации для 
органов  исполнительной  власти  Воронежской  области.     
    4.11.  Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, 
телекоммуникационным  каналам  и  другим видам специальной связи по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  главного  управления.   
    4.12.  Участвовать  в  конкурсных  комиссиях  в целях повышения 
эффективности    использования    средств    областного    бюджета,    
направляемых    на    развитие    информационных    технологий    в    
социально-экономической сфере деятельности.
    4.13.  Проводить  анализ  деятельности  органов государственной 
власти  и  местного  самоуправления Воронежской области по вопросам 
использования информационно-коммуникационных технологий, определять 
эффективность      использования     информационно-коммуникационных     
технологий в управлении и в сфере социально-экономического развития 
Воронежской области.
    4.14.  Определять  эффективность  использования  информационных  
технологий в целях повышения качества и доступности государственных 
услуг  в  сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального 
хозяйства и т.д.
    4.15.  Обеспечивать  взаимодействие  администрации  Воронежской  
области   с   муниципальными   образованиями   (в   соответствии  с  
Федеральным   законом   от 6 октября  2003 г.  № 131-ФЗ  «Об  общих  
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»)        посредством        эффективного        внедрения        
информационно-коммуникационных технологий.
    4.16.   Способствовать   привлечению   инвестиций  в  экономику  
Воронежской   области   за   счет  использования  информационных  и  
коммуникационных технологий.
    4.17.   Пользоваться   в  установленном  порядке  закрепленными  
служебными помещениями и техникой.
    4.18.  Владеть,  пользоваться  на праве оперативного управления 
закрепленными  за  главным  управлением  служебными  помещениями  и  
имуществом.

                     5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
                
    Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на управление функций.
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5.   Представлять   интересы  Воронежской  области  в  судах,  
различных   органах   и   организациях   в  подведомственной  сфере  
деятельности.
    5.6.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.7.   Организовывать   регистрацию   и   учет  государственных  
информационных  ресурсов  и  систем  Воронежской  области.   
    5.8.  Организовывать  проведение  экспертиз  целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов     Воронежской    области,    регулирующих    отношения    в    
подведомственной  сфере.  Давать заключения по проектам нормативных 
правовых   актов   и   нормативно-технических  документов  в  части  
вопросов,  относящихся  к  подведомственной  сфере  деятельности.  
    5.10.  Осуществлять функции получателя и главного распорядителя 
средств  областного  бюджета  в  части  средств, предусмотренных на 
содержание  главного  управления  и  реализацию возложенных на него 
функций.
    5.11.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    5.12. Рассматривать заявки на участие в федеральных и областных 
целевых    программах    в   части   разработки   и   использования   
информационно-коммуникационных технологий, а также проводить анализ 
и экспертизу проектов и программ в сфере информатизации, по которым 
предполагается   финансирование   из   областного  и  муниципальных  
бюджетов.
    5.13.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления.      
    5.14. Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по  улучшению правоприменения в подведомственной сфере 
деятельности.
    5.15.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры и вносить 
предложения по улучшению работы управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.
   
  6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
 
    6.1.  Управление осуществляет свою деятельность непосредственно 
и через подведомственные ему областные государственные предприятия, 
учреждения во взаимодействии с:
    -  аппаратом  полномочного  представителя Президента Российской 
Федерации  в  Центральном  федеральном  округе;       
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    -  органами государственной власти Российской Федерации;
    -  Высшим  советом  регионального развития Воронежской области; 
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    -  общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    6.3.  Структура  и  штатное  расписание управления утверждается 
постановлением  администрации области по представлению руководителя 
управления.

             7. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ, ЕГО СТРУКТУРА
           
    7.1.    Руководство   управлением   осуществляет   руководитель   
управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    7.2. Руководитель управления:
    7.2.1.   Организует   работу   управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  управления.      
    7.2.2.    Издает приказы по вопросам деятельности управления.
    7.2.3.   Без   доверенности   действует  от  имени  управления,  
представляет  его  интересы, заключает договоры (контракты), выдает 
доверенности,   открывает   в   банках   счета,  пользуется  правом  
распоряжаться   финансовыми  средствами,  передаваемыми  в  ведение  
управления  для  реализации  возложенных  на  него функций, а также 
представляет  его  во  всех органах государственной власти, органах 
местного самоуправления и организациях.
    7.2.4.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   администрации   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность управления, а также предложения о 
выделении   управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
управлением своих полномочий.
    7.2.5. Определяет функции структурных подразделений управления. 
    7.2.6.    Распределяет    обязанности    между    заместителями    
руководителя управления.
    7.2.7.  Подписывает  документы  от имени управления, изданные в 
пределах его компетенции.
     7.2.8.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя на
должности  государственной  гражданской  службы управления от имени
Воронежской  области  в  соответствии  с правовым актом губернатора
области. (В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской
области от 27.06.2008 г. N 550)
    7.2.9.   Вносит   предложения   о   поощрении   и  награждении  
гражданских служащих управления.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 27.06.2008 г. N 550)
    7.2.10.  Принимает и увольняет работников, занимающих должности, 
не  отнесенные к государственным должностям государственной службы, 
и  осуществляющих  техническое обеспечение деятельности управления. 
    7.2.11.    Вносит   предложения   по   повышению   квалификации   
гражданских   служащих   управления   и  по  вопросам  формирования  
кадрового резерва.
    7.2.12.   Решает вопросы командирования сотрудников управления.
    7.2.13.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов администрации Воронежской области.
    7.2.14.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    7.2.15.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
управления.
    7.3.  В  случае  временного отсутствия руководителя управления, 
его обязанности исполняются заместителями руководителя управления в 
соответствии   с   их  компетенцией  и  распределением  между  ними  
соответствующих полномочий.

              8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
           
    Руководитель  управления  несет ответственность за неисполнение 
или  ненадлежащее  исполнение  функций  управления в соответствии с 
требованиями действующего законодательства.

         9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
        
    9.1.  Прекращение  деятельности  управления  производится путем 
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    9.2.  При  реорганизации  или ликвидации управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.