Указ губернатора Воронежской области от 08.06.2009 № 321-у

                                
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области


    от 08.06.2009  N 321-у


    Об утверждении Положения об управлении внутренней политики
                 правительства Воронежской области

         (В редакции Указа губернатора Воронежской области
                     от 28.06.2010 г. N 204-у)


                 
    В   соответствии   с   Уставом   Воронежской   области,  указом  
губернатора  Воронежской  области  от 09 апреля 2009 г. № 223-у «Об 
оптимизации  деятельности  структурных  подразделений правительства 
Воронежской области»

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                          
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об управлении внутренней 
политики правительства Воронежской области.
    2.   Признать  утратившим  силу  указ  губернатора  Воронежской  
области  от 19 декабря 2008 г. № 187-у «Об утверждении положения об 
управлении  делопроизводства  правительства  Воронежской  области».  
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области  Агибалова Ю.В. 


Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев



УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора
Воронежской области
от 08.06.2009  N 321-у


                             ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)

                        1. Общие положения

    1.1.  Управление  внутренней политики правительства Воронежской 
области  (далее  - Управление) является самостоятельным структурным 
подразделением   правительства   Воронежской   области   (далее   -   
правительство области).
    1.2.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской Федерации, иными правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  Положением.  
    1.3.  Положение  об  Управлении утверждается, изменяется указом 
губернатора Воронежской области.

                   2. Основные задачи Управления

     2.1.   Обеспечение   взаимодействия   губернатора  Воронежской
области и правительства Воронежской области с федеральными органами
исполнительной   власти,  их  территориальными  органами,  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  органами
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Воронежской
области,  членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы
от  Воронежской  области,  депутатами  Воронежской  областной Думы,
политическими  партиями,  профессиональными  союзами,  общественной
палатой  Воронежской области, национально-культурными, религиозными
организациями,  иными общественными и некоммерческими объединениями
граждан и структурами гражданского общества.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
    2.2.  Обеспечение  рассмотрения  устных  и письменных обращений 
граждан,    адресованных    губернатору   Воронежской   области   и   
правительству   области,   координация   деятельности  общественных  
приемных    губернатора   Воронежской   области   в   муниципальных   
образованиях области.
    2.3.   Сбор   и  обобщение  информации  о  тенденциях  развития  
общественно-политической  ситуации  в области, городах и районах, о 
предстоящих  важнейших  событиях  в жизни области, о национальных и 
конфессиональных  отношениях,  о  деятельности политических партий, 
общественных  объединений и иных структур гражданского общества, об 
их отношении к основным проблемам внутренней политики государства в 
целях  подготовки  докладов  правительству  области.     

                  3. Основные функции Управления

    3.1.     Управление     обеспечивает    реализацию    следующих    
государственных функций правительства области:
    3.1.1.   Обеспечение   соблюдения  прав  и  законных  интересов  
общественных  объединений,  оказание  поддержки  их  деятельности.  
    3.1.2.  Организация  решения  вопросов,  затрагивающих интересы 
общественных  объединений  в  предусмотренных  законом  случаях,  с  
участием    соответствующих   общественных   объединений   или   по   
согласованию с ними.
    3.1.3.   Оказание   содействия  и  поддержки  благотворительной  
деятельности   религиозных  объединений,  а  также  реализации  ими  
общественно    значимых   культурно-просветительских   программ   и   
мероприятий.
    3.1.4. Рассмотрение обращений граждан.
    3.1.5.   Обеспечение   взаимодействия  органов  государственной  
власти  Воронежской  области  с  Общественной  палатой  и  оказание  
содействия  членам  палаты в исполнении их полномочий, определенных 
Законом  Воронежской  области от 02.07.2008 №66-ОЗ «Об Общественной 
палате   Воронежской   области»,   в   соответствии  с  действующим  
законодательством.
    3.1.6.   Осуществление   деятельности   по  составлению  списка  
кандидатов  в  члены  Общественной  палаты  Воронежской  области.  
    3.2. Управление реализует иные функции:
    3.2.1. Содействие формированию институтов гражданского общества 
на территории Воронежской области.
    3.2.2.    Взаимодействие    с    общественными   объединениями,   
религиозными  объединениями,  национально-культурными автономиями в 
соответствии с законодательством.
    3.2.3.  Организация  решения  вопросов,  затрагивающих интересы 
политических   партий,  оказание  им  поддержки  в  предусмотренных  
законодательством случаях.
    3.2.4.  Организация  личного  приема граждан в приемной граждан 
правительства Воронежской области губернатором Воронежской области, 
его  заместителями,  членами  правительства области, руководителями 
исполнительных  органов  государственной  власти  области.    
    3.2.5.   Осуществление   личного   приема  граждан  работниками  
Управления   в   пределах   их   компетенции   в  приемной  граждан  
правительства области.
    3.2.6.   Обеспечение   координации   деятельности  общественных  
приемных    губернатора   Воронежской   области   в   муниципальных   
образованиях области.
    3.2.7.  Организация  прохождения  письменных  заявлений, жалоб, 
предложений   граждан,   поступивших   в  правительство  области  и  
направление  для  рассмотрения губернатору Воронежской области, его 
заместителям, членам правительства области.
    3.2.8.  Обеспечение  рассмотрения обращений, поступивших в ходе 
прямых   телефонных   линий,   теле-,   радиоэфиров  с  Президентом  
Российской  Федерации, губернатором Воронежской области, его встреч 
с населением области.
    3.2.9.  Обобщение  и анализ вопросов, поставленных гражданами в 
их  обращениях,  оперативное информирование губернатора Воронежской 
области,   его   заместителей,   членов   правительства  области  о  
количестве,  характере  и  тенденциях  обращений  граждан.   
    3.2.10. Формирование и хранение архивного материала исполненных 
контрольных  письменных  обращений  граждан  и  обращений с личного 
приема в течение года с последующей передачей в архив правительства 
области.
    3.2.11.  Обеспечение  деятельности  координационного  совета по 
организации  взаимодействия  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской  области  и территориальных органов федеральных 
органов  исполнительной власти при губернаторе Воронежской области. 
     3.2.12.   Подготовка   информации   о   деятельности   органов
государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Воронежской  области  в  пределах своей
компетенции.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
     3.2.13.   Координация   деятельности   исполнительных  органов
государственной  власти  Воронежской  области  и  органов  местного
самоуправления,  их взаимодействия с органами исполнительной власти
Российской Федерации в пределах своей компетенции.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
     3.2.14.  Организационное  обеспечение  деятельности ассоциации
"Совет    муниципальных    образований   Воронежской   области"   и
регионального     отделения    Всероссийского    совета    местного
самоуправления.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
     3.2.15.    Разработка    предложений    по   совершенствованию
административно-территориального  устройства  Воронежской  области,
изменению   границ,   преобразованию  и  упразднению  муниципальных
образований в пределах своей компетенции.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
     3.2.16. Подготовка предложений по вопросам реализации кадровой
политики в муниципальных образованиях Воронежской области.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)
     3.2.17.  Оказание  содействия  избирательным комиссиям органов
местного   самоуправления   в   проведении  муниципальных  выборов,
референдумов,  конференций  и по вопросам формирования гражданского
общества.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 28.06.2010 г. N 204-у)

   
                        4. Права Управления
                          
    4.  Управление  в  ходе  своей  деятельности  для осуществления 
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных   функций  в  подведомственной  сфере  деятельности  
вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    4.1.1.  Сведения  о  деятельности от субъектов подведомственной 
сферы деятельности.
    4.1.2.  Справочные  и  информационные  материалы  от  различных  
органов и организаций.
    4.2.   Пользоваться   информационными   ресурсами   Воронежской   
области.
    4.3.  Совместно  с  заинтересованными  исполнительными органами 
государственной   власти  области  формировать  областной  заказ  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.4.  Вносить  предложения  о  создании коллегиальных органов в 
подведомственной сфере деятельности.
    4.5.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования    и    взаимодействия   в   подведомственной   сфере   
деятельности  с  привлечением представителей исполнительных органов 
государственной  власти  области,  органов  местного самоуправления 
области,  общественных  объединений,  организаций, расположенных на 
территории области.
    4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.7.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых   по   решению   губернатора   
Воронежской    области,   правительства   области,   по   вопросам,   
относящимся  к  подведомственной  сфере  деятельности.     
    4.8.  Разрабатывать  и  согласовывать  проекты  правовых  актов  
Воронежской  области,  регулирующих  отношения  в  подведомственной  
сфере деятельности.
    4.9.  Организовывать  проведение  экспертиз  целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.10.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.11.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций  научные, образовательные и другие учреждения, 
отдельных    ученых    и    специалистов,    специалистов   органов   
государственной   власти   и   местного   самоуправления   области,   
представителей федеральных органов власти.

                     5. Обязанности Управления
                     
    5. Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и Воронежской области.
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на Управление функций.
    5.3.  Соблюдать требования Регламента правительства Воронежской 
области,    Регламента    взаимодействия   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    5.4.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.5.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    5.6.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения   по   улучшению   правоприменения  и  функционирования  
правительства  области и органов государственной власти Воронежской 
области,  по  подведомственной  сфере  деятельности.     
    5.7.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения  по улучшению работы Управления, правительства области, 
органов  государственной  власти Воронежской области, укреплению их 
авторитета.

                    6. Руководство Управлением
                    
    6.1.    Руководство    Управлением   осуществляет   заместитель   
руководителя   аппарата   губернатора  и  правительства  области  -  
руководитель  Управления,  назначаемый на должность и освобождаемый 
от  должности  губернатором  Воронежской  области.      
    6.2. Руководитель Управления:
    6.2.1.   Организует   работу   Управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  Управления.      
    6.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской  области  для  
утверждения  штатное расписание Управления (в составе правительства 
области),  а  также  предложения  о выделении Управлению финансовых 
средств  для  осуществления  Управлением  своих  полномочий.   
    6.2.3.  Определяет функции структурных подразделений Управления 
и   разрабатывает   должностные   регламенты  для  лиц,  замещающих  
должности  государственной  гражданской  службы  в  Управлении.  
    6.2.4.   Определяет   обязанности   заместителей   руководителя   
Управления.
    6.2.5  Подписывает  документы  от  имени  Управления в пределах 
своей компетенции.
    6.2.6.   Вносит   предложения   представителю   нанимателя   об   
освобождении  от  должности  сотрудников  Управления.     
    6.2.7.  Вносит предложения представителю нанимателя о поощрении 
сотрудников  Управления  и  применении  к  ним  мер дисциплинарного 
воздействия.
    6.2.8. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников 
Управления.
    6.2.9. Принимает участие в формировании кадрового резерва и его 
подготовке.
    6.2.10.   Вносит   предложения   представителю   нанимателя   о   
командировании сотрудников Управления.
    6.2.11.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов правительства области.
    6.2.12.   Организует  взаимодействие  с  Воронежской  областной  
Думой,  Воронежским  областным судом, Арбитражным судом Воронежской 
области,  Уставным  судом  Воронежской  области,  19-м  арбитражным  
апелляционным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  своей  компетенции.   
    6.2.13.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
Управления.
    6.3.14.  В случае временного отсутствия руководителя Управления 
его  обязанности  исполняются  одним  из  заместителей руководителя 
Управления    в    соответствии   с   должностным   регламентом   и   
распределением обязанностей между ними.

                   7. Ответственность Управления
                  
    7.1.    Руководитель   Управления,   заместители   руководителя   
Управления,   сотрудники   Управления   несут   ответственность  за  
неисполнение  или  ненадлежащее исполнение функций в соответствии с 
требованиями действующего законодательства.