Указ Губернатора города Севастополя от 01.06.2016 № 39-УГ

Лесной план города Севастополя действует с

«____» ___________ 2016 г. по «____» _____________ 2025 г.

Г Л А В А  1

1. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за период с 2010 года по 2015 год

Как   субъект  Российской   Федерации город  Севастополь образован

21.03.2014 (Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).Площадь 1079,6 км². Численность населения 409952 человек    (на 2015 год). Плотность населения 461,99 чел./км².

В своем составе имеет 4 района (10 внутригородских муниципальных образований).

Субъект Российской Федерации – город Севастополь расположен     в юго-западной части Крыма на Гераклейском полуострове. Территория граничит с административными единицами Республики Крым - на северо-востоке с Бахчисарайским районом, а на юго-востоке - с территорией Ялтинского городского совета; общая длина сухопутных границ составляет 106 км. На западе и юге территория, ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет    152 км. Крайними точками являются:

на севере - мыс Лукулл,

на юге - мыс Сарыч,

на западе - мыс Херсонес,

на востоке - гора Тез-Баир.

Климат территории имеет переходные черты от недостаточно увлажненного теплого климата соседней части степного Крыма до более влажного умеренно-теплого климата главной гряды Крымских гор.

Юго-восточная часть территории защищена с севера горами, отмечается яркими чертами субтропического климата середнеземноморского типа.

Южнобережная полоса имеет умеренно жаркий засушливый климат. Нижний пояс гор (0-350 м) отмечается очень теплым, менее засушливым климатом. Климат верхней части склонов гор умеренно теплый, влажный.

Краткая характеристика климатических условий, имеющих значение для лесного хозяйства, приведена в таблице 1.1.1.1.

Из климатических факторов, отрицательно влияющих на рост и развитие лесных насаждений являются: частая повторяемость засушливых лет, сливной характер осадков теплого периода года, случаи оттепелей в зимний период, крайние проявления ветрового режима.

Территория по характеру рельефа является предгорной областью Крыма и областью главной горной гряды. Предгорная область является переходной частью Крымского полуострова от степных равнинных ландшафтов в горные.

На территории берут начало все три основные гряды Крымских гор:

– Южная прядь – представлена Балаклавскими высотами,

– Внутренняя гряда – Мекензиевыми горами,

– Внешняя гряда – возвышенностью Кара-Тау.

Рельеф характеризуется наличием карстовых форм. Леса относятся   к горным.

Таблица 1.1.1.1

Климатические показатели

Наименование показателя	Единица измерения	Значения *	Дата
1. Температура воздуха:
-среднегодовая	градус	12,2/10,2
-абсолютная максимальная	градус	38,3/35,1
-абсолютная минимальная	градус	22,0/16,9
2. Количество осадков в год	мм	426/641
3. Продолжительность вегетационного периода	дней	238/240
4. Поздние весенние заморозки			25.04/9.05
5. Первые осенние заморозки			16.10/5.10
6. Средняя дата замерзания год			14.01
7. Средняя дата начала паводка			18.01
8. Снежный покров:
-толщина	см	3/10
-время появления			24.12
-время схода в лесу			23.02
9.Глубина промерзания грунта	см	2/2
10. Направление господствующих ветров по сезонам:
-зима	румб	СВ/ЮВ
-весна	румб	Ю/ЮВ
-лето	румб	В/Ю
-осень	румб	СВ/ЮВ
11. Средняя скорость господствующих ветров по сезонам		4,3/3,0
-зима	м/сек.	4,7/3,8
-весна	м/сек.	4,2/3,3
-лето	м/сек.	4,0/2,5
-осень	м/сек.	4,1/2,8
12. Относительная влажность воздуха по сезонам:
-зима	%	78/80
-весна	%	74/76
-лето	%	71/74
-осень	%	75/77

*числитель – г. Севастополь, знаменатель – с. Орлиное.

Самая низкая среднемесячная температура воздуха в январе (-3,6⁰С) зафиксирована в 1950 году, самая высокая (9,7⁰С) – в 1895 году. Самая низкая среднемесячная температура в июле (19,7⁰С) наблюдалась в 1985 году, самая высокая (25,6⁰С) – в 1938 году. Абсолютный минимум температуры воздуха (-22,0⁰С) зафиксирован 8 февраля 1929, абсолютный максимум (38,3⁰С) 28 и 29 июля 1971 года. В последние 100 – 120  лет температура воздуха в Севастополе, так же как и в целом на Земле, имеет тенденцию к повышению. Самым теплым за всю историю наблюдений оказался 2007 год.

Наименьшее количество осадков приходится на апрель – май, наибольшая – в декабре. Минимальное годовое количество осадков (114 мм) наблюдалась в 1902 году, максимальное (639 мм) – в 1988 году. Максимальное суточное количество осадков (118 мм) зафиксировано   23 июля 1884 года.

Наименьшая влажность воздуха в августе (69%), наибольшая в декабре (79%).

Данные климатологических показателей взяты на метеостанции города Севастополь.

По крутизне склоны в горной части делятся на (в % от общей горной площади):

– до 10 градусов - 34,5%;

– 11-20 градусов - 38,9%;

– 21-30 градусов в южных и 21-35 градусов на северных склонах) - 22,1%;

– свыше 30 градусов в южных и более 35 градусов на северных склонах) - 4,5%.

В Крымских горах, в их северных предгорьях сформировались черноземы южные и дерново-карбонатные почвы. Гумусовый слой черноземов небольшой, около 25 см. Материнскими породами являются лесс и красно-бурые глины. Содержание гумуса в верхнем горизонте 3,0-3,5%. Дерново-карбонатные почвы маломощные. В нижнем поясе южного склона Крымских гор до высоты 300 м распространены коричневые почвы. Они образовались под разреженными лесами и кустарниками, травянистой степной растительностью на продуктах выветривания карбонатных пород. Гумусовый горизонт имеет серовато-коричневый цвет до глубины 25-33 см. Содержание гумуса в верхнем слое составляет 5-7%. На крутых склонах эти почвы подвергаются смыву водами атмосферных осадков. В этом же поясе распространены красные почвы, которые образовались под травянистой растительностью. Содержание гумуса в их верхнем слое 3,0-3,5%. Почвы пригодны для садов и виноградников.

Северные склоны главной гряды покрыты бурыми лесными почвами. Они образовались под широколиственными лесами в условиях мягкого теплого климата. В верхнем горизонте этих почв содержится 4-5% гумуса. В этом поясе под сосновыми лесами образовались бурые оподзоленные почвы, а выше - горные черноземные почвы. Они образовались под горной степной растительностью на продуктах выветривания известняковых пород, их гумусовый горизонт неглубокий, имеет темно-серый цвет. В горных черноземах содержится 4-7% гумуса.

На надпойменных террасах речных долин Байдарской и Балаклавской распространены лугово-черноземные черноземы. На пойменных участках речных долин образуются аллювиальные почвы (слоеные, дерновые и другие). Почвы речных долин характеризуются высоким естественным плодородием.

1. Черноземные почвы предгорных степей - 17%;

2. Коричневые почвы горной лесостепи, сухих лесов и кустарников - 44%;

3. Дерново-карбонатные на известняках - 6%;

4. Бурые горно-лесные почвы - 33%.

Эрозионные процессы: в результате интенсивной вырубки леса    и неумеренного выпаса скота в прошлом в горной части образовались большие площади с сильно изреженной растительностью, что привело    к развитию на этих участках водной и ветровой эрозии.

По данным В.М. Шамаева (1975 года) около 40% мелиоративного фонда представляет собой сильно расчлененными крутыми склонами, глубокими оврагами, каменистыми россыпями, сильно смытыми почвами   и скальными обнажениями материнской породы. При залесении таких площадей применялись методы выборочного террасирование и создание культур без предварительной подготовки почвы.

На территории протекают реки Бельбек и Черная, занимающие   в Крыму соответственно первое и второе место по полноводности. Краткая характеристика рек приведена в таблице 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.2

Характеристика рек

Наименование реки, водоема	Куда впадает река	Общая длина
р. Бельбек	Черное море	63
р. Черная	Черное море	41

Река Черная берет начало у с. Родниковое на северо-западных склонах Крымских гор. В среднем течении протекает по ущелью, которое называется Чернореченский каньон. Река Черная впадает в Севастопольскую бухту Черного моря. Длина – 41 км. Площадь водосборного бассейна – 436 км². Наклон – 4,0 м/км. Долину в верховьях образует река Узунджа. Пойма шириной 250-300 м, до 600-700 м. Русло извилистое, шириной 15 м, глубиной до 2,5 м. Многоводная в зимне-весенний период, маловодная в летне-осенний.

Река Бельбек впадает в Черное море в 5-ти км на север от Севастопольской  бухты.  Длина – 63 км.    Площадь  водосборного Бассейна – 505 км². Уклон – 12,5 г/км. Долина V-образная, ниже образуется Бельбецкий каньон, в низовьях - ящикоподобна. Пойма шириной в низовьях 450-600 м. Русло шириной 25-30 м. Используется для питьевого водоснабжения. Образуется слиянием двух истоков на северо-западных склонах главной гряды Крымских гор у с. Счастливое. Течет по территории Бахчисарайского района Крыма и в пределах города Севастополь.

Леса города Севастополя отнесены  к Крымскому горному району зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации  от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

Леса города расположены в основном в северной, восточной и юго-восточной части города и представляют собой сплошные массивы. Основными лесообразующими породами являются сосна, можжевельник, дуб, бук, граб.

Общая площадь лесов города по состоянию на 01.01.2015 составила 34,3 тыс. га или 39,7% его общей площади.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным в сфере лесных отношений является Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя.

Все леса города входят в состав одного лесничества. Количество лесничеств и их границы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 июля 2014 года № 227 «Об определении количества лесничеств на территории города Севастополя и установлении их границ».

Все леса лесничества расположены на категории земель – земли населенных пунктов.

Местонахождение и количество созданных лесничеств, их площадь и лесистость территории приведены в таблице 1.1.1.3.

Таблица 1.1.1.3

Местонахождение и количество созданных лесничеств, их площадь

и лесистость территории (площадь в тыс. га; лесистость в %)

№ п/п	Административный район, площадь, км2	Лесничество	Земли, на которых располагаются леса
			всего	леса на землях лесного фонда	леса на землях ООПТ	леса на землях Минобороны	леса на землях населенных пунктов	Процент лесистости
11	город Севастополь 864,0	Севас-тополь-ское	34,3	-	-	-	34,3	33,8

Последнее лесоустройство было проведено в 2012 году по 1 разряду  в соответствии с требованиями действующей лесоустроительной инструкции Украины. Основные показатели проведенного лесоустройства приведены в таблице 1.1.1.4.

Лесоустройство проведено по методу классов возраста, который заключается в образовании хозчастей, хозяйств, хозяйственных секций, состоящих из совокупности однородных по составу и производительности древостоев, объединенных одним возрастом и способом рубки леса. Первичной учетной единицей является таксационный выдел, а первичной расчетной единицей – хозяйственная секция. Все расчеты осуществлены  на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений хозяйственных секций по классам возраста.

Таблица 1.1.1.4

Основные показатели проведенного лесоустройства

Показатели	Единица измерения	Объем
1. Площадь лесоустройства	га	34332
в. т.ч. с использованием ортофотопланов	га	34332
2. Количество кварталов	шт.	282
3. Площадь кварталов:
-максимальная	га	356
-минимальная	га	2
-средняя	га	96
4. Количество таксационных выделов	шт.	9990
5. Средняя площадь таксационного выдела	га	3,4
6. Заложено площадок глазомерно-измерительной таксации	шт.	40
7. Заложено площадок на определения сумм площадей поперечных сечений	шт.	520
8. Заложено пробных площадей, всего	шт.	12
в т.ч. на рубки ухода*	шт.	3
9. Количество планшетов	шт.	86

Геодезической (картографической) основой для составления лесоустроительных планшетов стали техническая документация для изготовления государственных актов на право постоянного пользования землей, материалы землеустройства 1953 – 2010 годов, топокарты  и планшеты прошлого лесоустройства.

Для таксации древостоев использовались ортофотопланы масштаба 1:10000 удовлетворительного качества авиационного залета 2007 года.

Границы лесничеств и нумерация кварталов остались без изменений,   а квартальная сетка претерпела незначительные изменения в результате   ее уточнения по ясно видимым естественным рубежам на основе ортофотопланов.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесничество является территориальной единицей управления. Лесничество должно заниматься государственным контролем, организовывать формирование лесных участков, осуществлять сбор данных  для государственного лесного реестра, вести отраслевую статистическую отчетность и обеспечивать реализацию лесохозяйственного регламента.

Лесничество разделено на 5 участковых лесничеств.

В материалы лесоустройства в 2015 году были внесены изменения   в соответствии с изменениями нормативов исходя из содержания и объемов работ, определенных Госконтрактом от 21.09.2015 года  № 09/15.

Формы Государственного лесного реестра сформированы с учетом требований Технического задания к государственному контракту.

Для этой цели выполнены работы по формированию повыдельной таксационной базы данных на основе таксационных описаний украинского лесоустройства 2011 года.

Формы Государственного лесного реестра (раздел «Леса и лесные ресурсы») получены по результатам обработки созданной повыдельной базы данных по программам системы SOLI-2 c использованием соответствующих справочников.

Распределение лесов лесничества по категориям защитных лесов произведено согласно приказу Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 24.12.2014 № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015 № 109) «Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ» (таблица 1.1.1.5).

Таблица 1.1.1.5

Изменения в распределении площади лесов по целевому

назначению за учетный период

Целевое назначение лесов (категории лесов)	Площади лесов на периоды учета				Изменения за учетный период 2011 – 2015 гг.
	01.01.2011		01.01.2016		га	%
	га	%	га	%
Защитные леса	34332,0	100,0	34332,0	100,0	-	-
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	14941,8	43,5	14941,8	43,5	-
Целевое назначение лесов (категории лесов)	Площади лесов на периоды учета				Изменения за учетный период 2011 – 2015 гг
	01.01.2011		01.01.2016		га	%
	га	%	га	%
2. Леса, выполняющие функции защиты природных объектов, всего	5314,8	15,5	2068,5	6,0	-3246,3	-9,5
Из них:
- лесопарковые зоны	3884,9	11,4	704,0	2,1	-3180,9	-9,3
- городские леса	149,0	0,4	149,0	0,4	-	-
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	1280,9	3,7	1215,5	3,5	-65,4	-0,2
3. Ценные леса, всего	14075,4	41,0	17321,7	50,5	+3246,3	+9,5
Из них:
- противоэрозионные леса	14030,0	40,8	17321,7	50,5	+3291,7	+9,7
- леса, имеющие научное или историческое значение	45,4	0,2	0,0	0,0	-45,4	-0,2

Изменения в площади лесов, относящихся к категориям «лесопарковые зоны», «леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местносте  и курортов», «противоэрозионные леса» и «леса, имеющие научно или историческое значение» связаны с изданием приказа Управления лесного  и охотничьего хозяйства города Севастополя от 24.12.2014 № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015 № 109) «Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ». Распределение лесов по целевому назначению приведено на карте-схеме № 2.Площадь лесов и запас древесины приведены в таблице 1.1.1.6.

Таблица 1.1.1.6

Площадь лесов и запас древесины

Показатели	На 01.01. 2016 года
Общая площадь лесов, га	34332
Покрытые лесной растительностью  земли	29192
Показатели	На 01.01. 2016 года
В том числе с преобладанием:
- хвойных пород	9010
Из них:
- сосна	6751
- можжевельник древовидный (Арча)	2259
- хвойных молодняков до 20 лет	280
- твердолиственных пород	18830
Из них:  дуб высокоствольный	579
дуб низкоствольный	16107
- твердолиственных молодняков   до 20 лет	6
- мягколиственных пород	13
Из них молодняков до 20 лет	-
Запас древесины общий, тыс. куб. м	3385,9
В том числе спелых и перестойных лесов	1930,9
Из общего запаса древостои с преобладанием:
- хвойных пород	1035,5
- твердолиственных пород	2303,8
- мягколиственных пород	3,6
Из них спелых и перестойных	1930,9
- хвойных пород	30,7
- твердолиственных пород	1864,8
- мягколиственных пород	3,6
Общий средний прирост, тыс. куб. м	47,62